Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры, искусства и кинематографии в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 28 января 2016 г. N 209 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
главы администрации
городского округа город Сибай
Республики Башкортостан
от 11 декабря 2013 г. N 2685

Муниципальная программа
"Развитие культуры, искусства и кинематографии в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 11 июля, 11, 26 августа, 11 декабря 2014 г., 15 апреля, 11 сентября 2015 г., 28 января 2016 г.

Паспорт Программы

1	Название программы	Развитие культуры, искусства, и кинематографии в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы
2	Исполнитель программы	Отдел культуры Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан
3	Участники программы	- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сибайская централизованная библиотечная система"; - Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр народной культуры и досуга" - Муниципальное бюджетное учреждение культуры и искусства "Сибайский историко-краеведческий музей"; - Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа" городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа" городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Башкирская детская художественная школа" городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Сибайская детская художественная школа" городского округа город Сибай Республики Башкортостан; - Муниципальное автономное учреждение "Парк культуры и отдыха"; Муниципальное автономное учреждение "Сибайская студия телерадиовещания"; Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия отдела культуры администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан.
4	Законодательная база программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"; - Закон РФ от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2008 N 1244-р "О Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы; - Распоряжение Правительства РФ от 27.12 2012 N 2567-р Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы; - Постановление Правительства РФ от 03.3.2012 N 186 Федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)"; - Закон Республики Башкортостан от 01.07.2013 N 696-з "Об образовании в Республике Башкортостан; - Закон Республики Башкортостан от 13.07.1993 N ВС-18/19 "О культуре"; - Закон Республики Башкортостан от 08.05.1996 N 32-з "О библиотечном деле"; - Закон Республики Башкортостан от 29.05.1998 N 16-з "О музейных фондах Республики Башкортостан и музеях Республики Башкортостан";
ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 16-з" следует читать как "N 161-з"
		- Постановление Правительства РБ от 26.06.2013 N 279 Долгосрочная целевая программа "Развитие культуры, искусства и кинематографии в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы; - Постановление Правительства РБ от 06.10.2009 N 375 "О мерах по реализации концепции образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 гг. в Республике Башкортостан"; - Постановление Правительства РБ от 08.04.2008 N 114 "Об утверждении стандартов бюджетных услуг в области культуры и искусства"; - Постановление Правительства РБ от 30.12.2009 N 496 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Развитие библиотечного дела Республики Башкортостан" на 2010-2014 годы"; - Устав городского округа город Сибай Республики Башкортостан.
5	Подпрограммы программы	- "Развитие музыкального и художественного образования в сфере дополнительного образования детей в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"; - "Оснащение музыкальными инструментами детской музыкальной школы и школы искусств городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"; - "Сохранение традиционного творчества, народных промыслов и ремесел, развития культурно-досуговой деятельности в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"; - "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"; - "Сохранение и популяризация объектов исторического и культурного наследия на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"; - "Развитие телерадиовещания по городскому округу город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"; - "Повышение качества бухгалтерского, бюджетного и налогового учета и обеспечение финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры и искусства на 2014-2018 годы"
6	Цели программы	- формирование средствами культуры и искусства нравственных и духовных ценностей, направленных на воспитание у населения чувства национальной гордости, гражданственности и патриотизма; - создание условий для обеспечения активного участия граждан в культурной жизни города
7	Задачи программы	- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства; - модернизация работы учреждений культуры; - сохранение и развитие предпрофессионального образования детей; - поддержка и пропаганда лучших традиций культуры и искусства; - возрождение и развитие народного творчества, художественных промыслов и ремесел.
8	Целевые индикаторы программы	- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий до 252 325 человек в 2018 г.; - увеличение посещаемости культурно-досуговых учреждений, общедоступных библиотек, музеев до 777004 посещений в 2018 г.; - повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры и искусства до 80% в 2018 г.; - увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в целях выявления и поддержки юных талантов, в общем числе детей до 2 124 участников-детей в 2018 г.
9	Сроки реализации программы	2014-2018 годы
10	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет по годам: 2014 г. - 104 467,70 тыс. руб. из них за счет: бюджет Российской Федерации - 647,80 тыс. руб. бюджет Республики Башкортостан - 33 430,30 тыс. руб. бюджет городского округа город Сибай - 57 943,00 тыс. руб. собственных средств - 12 446,60 тыс. руб. 2015 г. - 137 396,99 тыс. руб. из них за счет: бюджет Республики Башкортостан- 64 797,10 тыс. руб. бюджет городского округа город Сибай - 60 924,39 тыс. руб. собственных средств - 11 675,50 тыс. руб. 2016 г. - 59 096,20 тыс. руб. из них за счет: бюджет Республики Башкортостан - 0,00 тыс. руб. бюджет городского округа город Сибай - 49 824,90 тыс. руб. собственных средств - 9 271,30 тыс. руб. 2017 г. - 71 326,50 тыс. руб. из них за счет: бюджет Республики Башкортостан - 0,00 тыс. руб. бюджет городского округа город Сибай - 62 095,40 тыс. руб. собственных средств - 9 231.10 тыс. руб. 2018 г. - 71 336,50 тыс. руб. из них за счет: бюджет Республики Башкортостан - 0,00 тыс. руб. бюджет городского округа город Сибай - 62 095,40 тыс. руб. собственных средств - 9 241,10 тыс. руб.
11	Ожидаемые результаты реализации программы	- создание условий для доступности участия населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность; - сохранение и развитие культуры как одного из основных ресурсов развития города Сибай; - формирование привлекательного имиджа города Сибай; - создание условий для творческой деятельности; - повышения эффективности системы управления в сфере культуры; - подготовка высокопрофессиональных кадров учреждений культуры и искусства, школ дополнительного образования детей; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, школ дополнительного образования детей; - ремонт и реконструкция учреждений культуры и искусства, школ дополнительного образования детей; - увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов

1. Состояние развития культуры и искусства города Сибай

Учреждения культуры города Сибай обеспечивают условия для проявления социально-культурной активности - такого же сущностного компонента человеческой жизни, каким является и социально-экономическая активность. Социально-культурная деятельность способствует объединению людей на духовной основе, поддерживает социальные нормы поведения.

За последние 5 лет можно отметить стабильную работу городских учреждений культуры и искусства, школ дополнительного образования детей для качественной работы и функционирования которых созданы все условия: выполняются федеральные и республиканские программы, укрепляется материально-техническая база, развивается система конкурсных и творческих мероприятий различного масштаба, активизируется концертная, просветительская и методическая работа.

Культура как самостоятельная отрасль по своей структуре неоднородна и представляет сферу библиотечного, клубного, музейного дела, образовательные учреждения в сфере культуры, театры, кинотеатры, общественные объединения.

Реализацию конституционного права жителей "на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям" обеспечивают общедоступные учреждения культуры, образовательные учреждения. В городе Сибай функционируют учреждения культуры разной ведомственной подчиненности:

4 учреждения республиканского подчинения:

- Сибайский государственный драмтеатр им. А. Мубарякова;

- Сибайское концертно-театральное объединение;

- Сибайский филиал средне-специального музыкального колледжа;

- Сибайский колледж искусств.

Кроме этого, учреждения муниципального значения:

1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр народной культуры и досуга" городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сибайская централизованная библиотечная система" городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры и искусства "Сибайский историко-краеведческий музей" городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

4. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

5. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа" городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

6. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Сибайская детская художественная школа" городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

7. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа" городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

8. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Башкирская детская художественная школа" городского округа город Сибай Республики Башкортостан

Одним из самых уязвимых мест в деятельности учреждений культуры и искусства, школ дополнительного образования является состояние материально-технической базы. Модернизация материальной базы, техническое и технологическое оснащение учреждений культуры и искусства, школ дополнительного образования детей продолжают оставаться основными задачами Программы.

В условиях обострения конкуренции на рынке культурных услуг культурно-досуговых учреждений необходимо активизировать внимание по повышению своего имиджа, привлекательности для населения.

Крайне напряженной, не смотря на уже некоторые денежные вливания, остается ситуация в сфере материально-технической базы МБУК "ЦНКиД". Многие сценические костюмы, музыкальные инструменты изношены, помещения плохо отапливаются.

В детской музыкальной школе и школе искусств износ инструментария приближается к 80%, требуется обновление сценической обуви и костюмов, замена мебели. Материально-техническое обеспечение нормальной жизнедеятельности учреждений нуждается в дополнительном финансировании.

В 2015 году в городе открылась новая современная Детская художественная школа с выставочным залом, в которой дети будут получать современное начальное художественное образование. Образовательное учреждение площадью 1294,1 кв. м возводилось в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы с 2014 года. В объект вложено 73,8 млн. рублей.

В связи с открытием нового учреждения прошла ликвидация двух художественных школ (МБОУ ДОД "ДХШ" и МБОУ ДОД "БДХШ")

Для Сибайского историко-краеведческого музея самая актуальная проблема - обновление экспозиционных стендов в залах. Так же необходимо провести ремонт электроснабжения с заменой электропроводки. Помещение фондохранилища приспособлено для хранения предметов, однако есть необходимость расширения помещения под хранение предметов. Есть проблемы в оснащение фондохранилища приборами учета влажности, стеллажами, кондиционером, мебелью.

В качестве положительных тенденций, наметившихся в сфере культуры за последние годы, можно выделить:

- расширение спектра услуг (социально-культурных и образовательных), оказываемых всеми учреждениями культуры;

- повышение востребованности горожанами услуг культуры, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры и искусства;

- постепенное развитие материально-технической базы учреждений и их модернизация.

2. Цели и задачи Программы

Для устойчивого развития город требуется дальнейший рост культурного потенциала города. Необходим переход к качественно новому уровню функционирования культуры, включая библиотечное, музейное дело, концертную деятельность, традиционную народную культуру

Для достижения этих целей необходимо комплексное решение следующих задач:

- обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;

- обеспечение свободы творчества, поддержка и пропаганда лучших традиций культуры и искусства;

- всестороннее и гармоническое развитие детей и подростков на основе эстетического воспитания и образования;

- сохранение и развитие лучших традиций предпрофессионального образования детей;

- возрождение и развитие народного творчества, художественных промыслов и ремесел;

- развитие музейного дела;

- развитие библиотечного дела;

- развитие паркового хозяйства, создание комфортных зон отдыха;

- развитие телерадиовещания;

- кадровая политика в сфере культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

- поддержка коллективов, имеющих звание "образцовый" и "народный".

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2014-2018 годы.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Башкортостан, региона и города на период до 2020 года.

Программа конкретизирует систему приоритетов, реализация которых позволит использовать культурный потенциал города в качестве фактора социально-экономического развития города, а также средства эстетического, нравственно-патриотического воспитания широких слоев населения.

Программа включает в себя подпрограммы:

- "Развитие музыкального и художественного образования в сфере дополнительного образования детей в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы";

- "Оснащение музыкальными инструментами детской музыкальной школы и школы искусств городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2013 годы";

- "Сохранение традиционного творчества, народных промыслов и ремесел, развития культурно-досуговой деятельности в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы";

- "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы";

- "Сохранение и популяризация объектов исторического и культурного наследия на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы";

- "Развитие телерадиовещания по городскому округу город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы";

- "Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы".

3. Нормативно-правовая база Программы

Основные направления совершенствования нормативно-правовой базы развития культуры и искусства отражены в Конституции Республики Башкортостан.

В Республике Башкортостан действуют следующие законы, регламентирующие отношения в сфере культуры и искусства - "О культуре", "О музейном фонде РБ и музеях РБ", "О народных художественных промыслах", "О библиотечном деле". Также Программа по изучению, возрождению и развитию фольклора народов РБ, Государственная программа "Народы Башкортостана", Долгосрочная целевая программа "Развитие культуры, искусства и кинематографии в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы.

4. Механизм реализации Программы

Подготовка и выпуск нормативных актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения мероприятий Программы;

Подготовка распоряжений, приказов, положений, смет, программ, в части проводимых фестивалей, конкурсов, городских мероприятий, участия в международных, всероссийских и республиканских конкурсах;

Учреждения культуры и школы дополнительно образования с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

5. Организация управления и система контроля

Организацию управления и контроль за исполнением Программы осуществляет Отдел культуры администрации Городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Заказчик-координатор (заместитель главы Администрации города по социальным вопросам) осуществляет общий контроль исполнения Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы исполнители ежеквартально представляют заказчику-координатору Программы отчет о ходе выполнения программных мероприятий, а также достижении целевых индикаторов и показателей эффективности.

Непосредственный контроль с коорди