Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2017 г. N 424 "Об утверждении государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2018 г.

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан".

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Самедова Ф.А.

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 14 сентября 2017 г. N 424

Государственная программа
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 4 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 апреля 2018 г. N 132

См. предыдущую редакцию

Паспорт государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

Ответственный исполнитель государственной программы	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
Соисполнители государственной программы	Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; Министерство образования Республики Башкортостан
Цель и задачи государственной программы	Цель: создать условия для формирования в Республике Башкортостан современного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего развитие туристской инфраструктуры и рост внутреннего и внешнего туристских потоков Задачи: создать условия для развития туристской инфраструктуры на территории Республики Башкортостан; обеспечить повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Башкортостан и его продвижение на внутреннем и мировом туристских рынках; обеспечить доступность туристских услуг для отдельных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, воспитанников детских домов).
Срок и этапы реализации государственной программы	2018-2023 годы без деления на этапы
Перечень подпрограмм	1) "Формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Башкортостан"; 2) "Формирование и продвижение туристского продукта Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках"; 3) "Развитие и усиление социальной роли туризма в Республике Башкортостан"; 4) "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Численность российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан; объем платных услуг населению в сфере туризма; количество граждан Республики Башкортостан отдельных категорий (пенсионеров, инвалидов, школьников), принявших участие в социальных турах
Ресурсное обеспечение государственной программы	Общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2018-2023 годах составит 475038,9 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 78512,1 тыс. рублей; 2019 год - 78699,6 тыс. рублей; 2020 год - 79456,8 тыс. рублей; 2021 год - 79456,8 тыс. рублей; 2022 год - 79456,8 тыс. рублей; 2023 год - 79456,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 451638,9 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 74612,1 тыс. рублей; 2019 год - 74799,6 тыс. рублей; 2020 год - 75556,8 тыс. рублей; 2021 год - 75556,8 тыс. рублей; 2022 год - 75556,8 тыс. рублей; 2023 год - 75556,8 тыс. рублей; б) внебюджетных источников - 23400,0 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 3900,0 тыс. рублей; 2019 год - 3900,0 тыс. рублей; 2020 год - 3900,0 тыс. рублей; 2021 год - 3900,0 тыс. рублей; 2022 год - 3900,0 тыс. рублей; 2023 год - 3900,0 тыс. рублей

1. Характеристика текущего состояния сферы развития внутреннего и въездного туризма

По основным показателям развития туризма Республика Башкортостан традиционно входит в тройку лидеров среди регионов Приволжского федерального округа и в десятку лидеров среди субъектов Российской Федерации.

По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, по итогам 2016 года:

объем туристских услуг составил 5918,8 млн. рублей, или 104,5% к уровню 2015 года (в фактических ценах);

объем санаторно-оздоровительных услуг - 5141,7 млн. рублей, или 109,2% к уровню 2015 года (в фактических ценах);

объем услуг гостиниц и аналогичных мест размещения - 6210,9 млн. рублей, или 129,0% к уровню 2015 года (в фактических ценах).

Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в 2016 году, составила более 900 тыс. человек.

В результате строительства новых гостиниц ("Атола", "HiltonGardenInnUfa", "HolidayInnUfa", "HamptonbyHilton", "Sheraton", "ParkCity") и реконструкции гостиничного комплекса "Башкортостан" общее количество средств размещения в республике достигло 400 единиц с единовременной вместимостью 33 тысячи мест.

В Башкортостане более 50 минеральных источников и залежей лечебных грязей, которые имеют большое лечебно-профилактическое значение. Сочетание этих факторов обусловило успешное развитие в республике мощного оздоровительного комплекса.

Наличие на территории республики около 300 карстовых пещер, 600 рек, 800 озер, множества горных хребтов, 3 государственных заповедников и 5 природных парков, более 3000 памятников истории, искусства, культуры, археологии позволяет создавать туристско-рекреационные кластеры и развивать спортивный, приключенческий, экологический, культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный виды туризма.

Факторами, способствующими укреплению позиций Республики Башкортостан на туристском рынке, являются:

уникальное культурно-историческое наследие (место пересечения европейской и азиатской культур);

высокий природный потенциал;

стабильное социально-экономическое положение;

мультимодальность транспортной системы (наличие автомобильного, речного, воздушного и железнодорожного видов транспорта);

достаточный уровень личной и общественной безопасности;

широкий комплекс предоставляемых туристских услуг;

ориентированность турпродуктов на различные потребительские группы.

Анализ туристских ресурсов республики позволяет сделать вывод о возможности создания на их основе конкурентоспособного туристского продукта в разных видах туризма, который при правильной организации маркетинга территории будет востребован разными группами потребителей.

Основной проблемой, на решение которой направлена разработка и реализация государственной программы, является низкая эффективность использования имеющегося в Республике Башкортостан туристско-рекреационного потенциала для создания высококачественного и конкурентоспособного туристского продукта, обусловленная наличием ряда факторов, ограничивающих развитие туристской индустрии республики и возможность производства конкурентоспособного турпродукта, сопоставимого с уровнем мировых стандартов.

Такими факторами являются:

недостаточная известность Республики Башкортостан как туристского направления, в особенности за рубежом;

недооценка туристского потенциала с точки зрения инвестиционной привлекательности территорий;

недостаточная конкурентоспособность туристского продукта республики;

системные недостатки инфраструктуры туризма (состояние межмуниципальной дорожной сети, недостаточное благоустройство городской среды, территорий и места отдыха туристов) и объектов туристского показа;

отсутствие достаточной придорожной инфраструктуры (объектов сервиса, кемпингов, мини-маркетов, кафе) и информационной среды (знаков туристской навигации, в том числе на английском языке, единой информационной базы туристских ресурсов);

слаборазвитая обеспечивающая инфраструктура туристских объектов, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;

недостаточное количество подготовленных инвестиционно-привлекательных площадок для создания и развития туристских объектов (решение земельных вопросов, подвод коммуникаций и т. д.);

несоответствие потребностей рынка труда республики количеству и уровню квалификации кадров туристских специальностей и профессий;

низкая доля классифицированных туристских объектов в Республике Башкортостан;

значительная дифференциация туристско-рекреационных и историко-культурных ресурсов в региональном пространстве;

отсутствие доступных долгосрочных кредитных инструментов с низкими процентными ставками, не позволяющее инвестировать развитие туризма;

недостаточность объемов финансирования на продвижение туристского продукта Республики Башкортостан на внутреннем и внешнем рынках;

недостаточное количество организованного туристского транспорта (авиаперевозок, железнодорожных направлений, специализированных автобусных и теплоходных рейсов и т. д.);

слабое использование возможностей туризма выходного дня;

недостаточное использование фестивального, ярмарочного, выставочного потенциала в туристских целях (событийного туризма).

Совокупность сдерживающих факторов и факторов, способствующих развитию отрасли, позволяет рассматривать Республику Башкортостан как регион, имеющий достаточный потенциал для увеличения доли внутреннего и въездного туризма как на общероссийском, так и на международном туристских рынках.

Для реализации туристско-рекреационного потенциала республики необходимы совершенствование методов управления развитием регионального туристского комплекса, формирование туристской и сопутствующей инфраструктур, разработка механизмов продвижения услуг и повышения туристской привлекательности республики.

Реализация комплексных проектов в сфере туризма, а также государственная поддержка субъектов туристской индустрии позволят повысить эффективность проводимых мероприятий по обеспечению занятости населения в сельской местности, по благоустройству отдельных территорий, развитию социальной сферы и увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней Республики Башкортостан.

Применение кластерного подхода в развитии туризма на территории Республики Башкортостан поможет решить ряд актуальных для Республики Башкортостан задач:

концентрация ресурсов, инвестиций и организационных усилий;

создание активной агентской сети для продвижения туристского продукта республики;

обеспечение разнообразия совокупного туристского продукта Республики Башкортостан.

Такой подход к реализации государственной программы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки приоритетных направлений туризма, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий исполнителей государственной программы.

2. Цели и задачи государственной программы

Основные цели и задачи государственной программы определены в соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (с последующими изменениями), государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 (с последующими изменениями), Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 941-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2016 года N 2251-р), Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года N 370 (с последующими изменениями).

Цель государственной программы - создать условия для формирования в Республике Башкортостан современного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего развитие туристской инфраструктуры и рост внутреннего и внешнего туристских потоков.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

создать условия для развития туристской инфраструктуры на территории Республики Башкортостан;

обеспечить повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Башкортостан и его продвижение на внутреннем и мировом туристских рынках;

обеспечить доступность туристских услуг для отдельных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, воспитанников детских домов).

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в течение 2018-2023 годов без деления на этапы для обеспечения непрерывности решения поставленных задач.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы

Целевые индикаторы и показатели государственной программы характеризуют ход ее реализации, степень решения задач и достижения целей государственной программы.

Целевые индикаторы и показатели государственной программы представлены в приложении N 1 к ней.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников приводится в приложении N 2 к ней.

Расходы на реализацию государственной программы по внебюджетным источникам осуществляются за счет средств получателей туристских услуг, направляемых на оплату части стоимости туристских путевок в рамках реализации подпрограммы "Развитие и усиление социальной роли туризма".

Для реализации государственной программы Государственный комитет по предпринимательству и туризму Республики Башкортостан использует следующие ресурсы:

государственное имущество - административные помещения площадью 517,1 кв. м, предоставленные в аренду;

основные средства, балансовая стоимость которых на 1 января 2017 года - 6155,0 тыс. рублей;

человеческие ресурсы, определенные в рамках предельной штатной численности ответственного исполнителя государственной программы;

информационные ресурсы - нормативная правовая система, государственные и ведомственные информационные системы и ресурсы;

имущественные ресурсы - мебель, компьютерная, офисная и иная техника, необходимые для оборудования рабочих мест и реализации сотрудниками ответственного исполнителя государственной программы своих должностных обязанностей;

материальные ресурсы - канцтовары, бумага, хозяйственные и расходные материалы, необходимые для обеспечения функционирования имеющейся оргтехники, используемой при реализации государственной программы.

6. Перечень, обоснование и описание подпрограмм

Состав подпрограмм определен исходя из комплекса задач государственной программы, решение которых необходимо для ее реализации.

Государственная программа включает 4 подпрограммы:

1) "Формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Башкортостан";

2) "Формирование и продвижение туристского продукта Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках";

3) "Развитие и усиление социальной роли туризма в Республике Башкортостан";

4) "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан".

6.1. Подпрограмма "Формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Башкортостан"

Паспорт подпрограммы
"Формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Башкортостан"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
Цель и задачи подпрограммы	Цель: создать условия для развития туристской инфраструктуры на территории Республики Башкортостан
Цель и задачи подпрограммы	Задачи: формировать конкурентоспособную туристскую индустрию, способствующую социально-экономическому развитию Республики Башкортостан; содействовать увеличению количества объектов туристской инфраструктуры в муниципальных образованиях Республики Башкортостан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Число коллективных мест размещения; объем инвестиций в деятельность гостиниц и аналогичных средств размещения; число муниципальных образований, в которых установлены элементы туристской навигации
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2018-2023 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Республики Башкортостан составит 86400,0 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 14400,0 тыс. рублей; 2019 год - 14400,0 тыс. рублей; 2020 год - 14400,0 тыс. рублей; 2021 год - 14400,0 тыс. рублей; 2022 год - 14400,0 тыс. рублей; 2023 год - 14400,0 тыс. рублей

6.1.1. Краткая характеристика текущего состояния формирования и развития туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Башкортостан

Важнейшим результатом реализации государственной программы является создание в Республике Башкортостан современной туристской индустрии, способной удовлетворить потребности в туристских услугах как российских, так и иностранных граждан.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года одним из направлений регионального развития должно стать формирование конкурентной структуры экономики на основе поэтапного перехода от отраслевой к кластерной структуре экономики, признанной ведущим направлением социально-экономического развития регионов Российской Федерации. При этом под кластерами понимается сообщество сконцентрированных по географическому принципу фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга.

Таким образом, использование для развития туризма в Башкортостане кластерной формы организации туристического бизнеса обусловлено:

целевой установкой на формирование комплексного туристского продукта мирового уровня, обеспечиваемого в рамках кластерной формы организации туриндустрии;

необходимостью территориальной концентрации инвестиционных, технических, технологических, трудовых, информационных ресурсов, знаний и опыта;

наличием на территории Республики Башкортостан природных, ресурсных, экономических, социальных, политических, институциональных предпосылок для формирования туристско-рекреационных кластеров.

Создание и развитие туристско-рекреационных кластеров ориентировано на предоставление туристских услуг внутреннего и въездного туризма с высоким уровнем качества.

Туристско-рекреационный кластер представляет собой комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности: коллективных средств размещения, предприятий, предоставляющих услуги питания, экскурсионные, транспортные и другие услуги.

Наряду с развитием инфраструктуры туризма, проведением взвешенной и эффективной рекламной политики кластерный подход позволит активизировать деятельность региональных предприятий различных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностей в качественных туристских услугах при увеличении региональных туристских потоков.

Решение задачи развития туристско-рекреационного комплекса Республики Башкортостан предусматривает проведение работ по созданию проектов ряда перспективных туристских кластеров за счет вовлечения бизнес-сообщества отдельных регионов в процессы формирования государственно-частного партнерства. При этом планируется комплексное развитие туристской и обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров, которые станут точками роста развития региона, межрегиональных связей, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса.

Каждый из создаваемых в рамках подпрограммы кластеров будет представлять собой результат реализации укрупненного инвестиционного проекта, объединяющего функционально, территориально, организационно и финансово связанные инвестиционные проекты по отдельным объектам капитального строительства туристской инфраструктуры.

Мероприятия по развитию туристско-рекреационного комплекса республики включают:

формирование туристско-рекреационных кластеров Республики Башкортостан;

разработку инвестиционных проектов по созданию и развитию туристско-рекреационных кластеров, осуществление контроля за их реализацией;

создание объектов поддерживающей и обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров республики;

продвижение инвестиционных проектов, работу с потенциальными инвесторами.

Развитие туристской инфраструктуры, строительство современных комплексов создадут условия для разработки целого ряда новых туристских маршрутов различной направленности. Это позволит удовлетворить потребительский спрос различных категорий туристов, обеспечить всесезонное функционирование туристских объектов и стабильный рост туристского потока.

6.1.2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - создать условия для развития туристской инфраструктуры на территории Республики Башкортостан.

Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:

формировать конкурентоспособную туристскую индустрию, способствующую социально-экономическому развитию Республики Башкортостан;

содействовать увеличению количества объектов туристской инфраструктуры в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.

6.1.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы направлены на достижение следующего целевого индикатора и показателя государственной программы:

численность российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, чел.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы указан в приложении N 1 к государственной программе.

6.1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Распределение финансового обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Республики Башкортостан представлено в приложении N 2 к государственной программе.

6.2. Подпрограмма "Формирование и продвижение туристского продукта Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках"

Паспорт подпрограммы
"Формирование и продвижение туристского продукта Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
Цель и задачи подпрограммы	Цель: обеспечить повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Башкортостан и его продвижение на внутреннем и мировом туристских рынках
Цель и задачи подпрограммы	Задачи: обеспечить увеличение туристского потока в Республику Башкортостан; содействовать повышению качества республиканского туристского продукта и уровня гостеприимства на объектах индустрии туризма; увеличить присутствие туристских возможностей Республики Башкортостан в сети Интернет
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; объем санаторно-оздоровительных услуг; объем туристских услуг
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2018-2023 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Республики Башкортостан составит 171000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 28500,0 тыс. рублей; 2019 год - 28500,0 тыс. рублей; 2020 год - 28500,0 тыс. рублей; 2021 год - 28500,0 тыс. рублей; 2022 год - 28500,0 тыс. рублей; 2023 год - 28500,0 тыс. рублей

6.2.1. Краткая характеристика текущего состояния сферы формирования и продвижения туристского продукта Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках

В сфере продвижения туристского продукта Республики Башкортостан необходимо выделить следующие проблемы:

отсутствие информации о туристско-рекреационном потенциале Республики Башкортостан, особенно за пределами Российской Федерации, недостаточные маркетинговые усилия по продвижению Башкортостана как привлекательного направления для туристов;

недостаточно комфортная туристская информационная среда: отсутствие навигации, разрозненность информационных ресурсов о туристских программах регионов, невозможность предварительного бронирования и покупки билетов через сеть Интернет;

недостаточно высокий уровень сервиса в туристской сфере Башкортостана.

В целях продвижения туристского продукта Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках в течение всего срока реализации государственной программы необходимо обеспечить развертывание информационно-пропагандистских кампаний и проведение комплекса других мероприятий, направленных на формирование и продвижение туристского имиджа Республики Башкортостан как привлекательного направления для туристов. Для формирования конкурентоспособного туристского рынка необходима эффективная стратегия по продвижению регионального турпродукта, сосредоточенная на ключевых направляющих туристского рынка и носящая агрессивный характер, что позволит сделать внутренний и въездной туризм доходной составляющей экономики Республики Башкортостан.

Организация и участие в выставочных мероприятиях являются важным и неотъемлемым фактором позиционирования региона, формирования узнаваемости бренда, развития туристского потенциала, привлечения новых туристов, активизации населения Республики Башкортостан.

В целях продвижения и повышения узнаваемости туристского бренда Республики Башкортостан на внутреннем и международном туристских рынках, укрепления имиджа Республики Башкортостан как региона, благоприятного для отдыха и туризма, будет продолжена практика проведения ознакомительных туров (пресс-туров) для представителей средств массовой информации и ведущих туроператоров, выездных презентаций туристского потенциала республики в регионах Российской Федерации.

В Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года отдельным приоритетным направлением выделено развитие событийного и делового туризма. Современных туристов все больше интересуют не столько традиционные и статичные достопримечательности, сколько то, чем сегодня живет территория, какие события на ней происходят, каковы ее стиль жизни и традиции.

Одним из наиболее активно используемых инструментов оценки качества туристских услуг сегодня является классификация объектов туристской инфраструктуры. Необходимо содействовать классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи.

В рамках подпрограммы планируется разработка системы сбора и анализа статистических данных, представляющих объективную картину состояния туриндустрии. Данная система должна стать инструментом статистического наблюдения за динамикой целевых показателей эффективности реализации государственной программы.

Одним из факторов, стимулирующих развитие конкуренции на рынке туристских услуг, выступают информационные технологии.

Для продвижения туристского продукта Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках в течение всего срока реализации государственной программы необходимо существенно увеличить присутствие туристских возможностей Республики Башкортостан в сети Интернет, организовать разработку и использование современных IT-сервисов и проектов в сфере туризма.

6.2.2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечить повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Башкортостан и его продвижение на внутреннем и мировом туристских рынках.

Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:

обеспечить увеличение туристского потока в Республику Башкортостан;

содействовать повышению качества республиканского туристского продукта и уровня гостеприимства на объектах индустрии туризма;

увеличить присутствие туристских возможностей Республики Башкортостан в сети Интернет.

6.2.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы

объем платных услуг населению в сфере туризма, млн. рублей.

6.2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

6.3. Подпрограмма "Развитие и усиление социальной роли туризма в Республике Башкортостан"

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 4 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 апреля 2018 г. N 132

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Развитие и усиление социальной роли туризма в Республике Башкортостан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму; Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; Министерство образования Республики Башкортостан
Цель и задача подпрограммы	Цель: обеспечить доступность туристских услуг для отдельных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, воспитанников детских домов)
Цель и задача подпрограммы	Задача: создать необходимые условия для отдыха и путешествий пенсионерам, инвалидам, воспитанникам детских домов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля пенсионеров, инвалидов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе пенсионеров, инвалидов, получивших сертификаты в текущем году; доля воспитанников детских домов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе воспитанников детских домов, получивших сертификаты в текущем году
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2018-2023 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составит 82161,6 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 13693,6 тыс. рублей; 2019 год - 13693,6 тыс. рублей; 2020 год - 13693,6 тыс. рублей; 2021 год - 13693,6 тыс. рублей; 2022 год - 13693,6 тыс. рублей; 2023 год - 13693,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 58761,6 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 9793,6 тыс. рублей; 2019 год - 9793,6 тыс. рублей; 2020 год - 9793,6 тыс. рублей; 2021 год - 9793,6 тыс. рублей; 2022 год - 9793,6 тыс. рублей; 2023 год - 9793,6 тыс. рублей; б) внебюджетных источников - 23400 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 3900,0 тыс. рублей; 2019 год - 3900,0 тыс. рублей; 2020 год - 3900,0 тыс. рублей; 2021 год - 3900,0 тыс. рублей; 2022 год - 3900,0 тыс. рублей; 2023 год - 3900,0 тыс. рублей

6.3.1. Краткая характеристика текущего состояния сферы социального туризма и проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Развитие системы социального туризма с привлечением бюджетных и внебюджетных источников финансирования является сегодня одним из основных направлений реализации потребностей в туристских услугах социально незащищенных групп населения Российской Федерации и повышения доступности туристских услуг.

Подпрограмма предусматривает развитие механизмов социального туризма как государственной поддержки туристских поездок к объектам культурного, исторического и природного наследия пенсионеров и граждан с ограниченными возможностями.

Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет социальный туризм как путешествия, полностью или частично осуществляемые за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, средств работодателей.

Социальный туризм как разновидность туризма имеет свою целевую направленность, вытекающую из обязанности общества предоставлять своим гражданам реальные, эффективные и недискриминационные возможности доступа к нему. Это туризм, доступный каждому гражданину с учетом его возраста, здоровья, социального положения.

В Республике Башкортостан особое место в системе мероприятий по развитию туризма занимает организация для социально незащищенных групп населения культурно-познавательных поездок, которые должны способствовать ослаблению давления кризисных факторов, служить делу взаимопроникновения культур, предупреждать проявления межэтнической и межконфессиональной напряженности.

В рамках подпрограммы осуществляется реализация следующих мероприятий:

1) предоставление туристских услуг пенсионерам и инвалидам в соответствии с порядком, указанным в приложении N 3 к государственной программе;

2) организация туристских маршрутов для воспитанников детских домов Республики Башкортостан в соответствии с порядком, указанным в приложении N 4 к государственной программе.

6.3.2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечить доступность туристских услуг для отдельных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, воспитанников детских домов).

Достижение цели подпрограммы требует решения следующей задачи - создать необходимые условия для отдыха и путешествий пенсионерам, инвалидам, воспитанникам детских домов.

6.3.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их взаимосвязь с показателями государственной программы

количество граждан Республики Башкортостан отдельных категорий (пенсионеров, инвалидов, школьников), принявших участие в социальных турах, чел.

6.3.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Распределение финансового обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников в разрезе программных мероприятий представлено в приложении N 2 к государственной программе.

Внебюджетные источники формируются за счет собственных средств получателей туристских услуг, направляемых на оплату части стоимости туристских путевок.

7. План реализации и финансовое обеспечение государственной программы

Информация о реализации программных мероприятий, а также об их финансовом обеспечении в разбивке по подпрограммам и годам реализации государственной программы (основным мероприятиям/мероприятиям) представлена в приложении N 2 к ней.

Государственная программа не предусматривает публичных нормативных обязательств, реализацию мер государственного регулирования, приоритетных национальных проектов, участие муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, государственных унитарных предприятий, общественных, научных и иных организаций.

8. Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности реализации государственных программ Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2015 года N 111 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 марта 2017 года N 74).

Приложение N 1

к государственной программе

"Развитие внутреннего

и въездного туризма

в Республике Башкортостан"

Перечень
целевых индикаторов и показателей государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения	Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки государственной программы	Значения целевого индикатора и показателя по годам						Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы
N п/п			2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"
1	Численность российских и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, тыс. чел.	943	1000	1100	1200	1300	1400	1500	определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
2	Объем платных услуг населению в сфере туризма, млн. рублей	16200	17350	18750	20300	22050	23850	25700	Оут = Оту + Осоу + Окср, где: Оту - объем туристских услуг, млн. рублей; Осоу - объем санаторно-оздоровительных услуг, млн. рублей; Окср - объем услуг гостиниц и аналогичных мест размещения, млн. рублей
3	Количество граждан Республики Башкортостан отдельных категорий (пенсионеров, инвалидов, воспитанников детских домов), принявших участие в социальных турах, чел.	1100	1100	1100	1100	1100	1100	1100	прямой подсчет
1. Подпрограмма "Формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Башкортостан"
1.1	Число коллективных мест размещения, ед.	404	414	419	424	429	434	439	определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
1.2	Объем инвестиций в деятельность гостиниц и аналогичных средств размещения, млн. рублей	290	300	300	300	300	300	300	определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
1.3	Число муниципальных образований, имеющих туристскую навигацию, ед.	1	4	7	10	13	16	20	прямой подсчет (нарастающим итогом)
2. Подпрограмма "Формирование и продвижение туристского продукта Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках"
2.1	Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млн. рублей	6250	6700	7200	7750	8400	9100	9800	определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
2.2	Объем санаторно-оздоровительных услуг, млн. рублей	5150	5550	6000	6500	7050	7600	8200	определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
2.3	Объем туристских услуг, млн. рублей	4800	5100	5550	6050	6600	7150	7700	определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
2.4	Количество посещений в сети Интернет (www.bashkiria.travel, biznestur.bashkortostan.ru), тыс. ед.	225	230	240	250	260	270	280	прямой подсчет
3. Подпрограмма "Развитие и усиление социальной роли туризма в Республике Башкортостан"
3.1	Доля пенсионеров, инвалидов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе пенсионеров, инвалидов, получивших сертификаты в текущем году, %	100	95	95	95	95	95	95	I = (q/Q) * 100%, где: I - доля пенсионеров, инвалидов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе пенсионеров, инвалидов, получивших сертификаты в текущем году, %; q - число пенсионеров, инвалидов, отдохнувших в социальных турах, чел.; Q - общее число пенсионеров, инвалидов, получивших сертификаты в текущем году, чел.
3.2	Доля воспитанников детских домов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе воспитанников детских домов, получивших сертификаты в текущем году, %	100	95	95	95	95	95	95	I = (q/Q) * 100%, где: I - доля воспитанников детских домов, отдохнувших в социальных турах, в общем числе воспитанников детских домов, получивших сертификаты в текущем году, %; q - число воспитанников детских домов, отдохнувших в социальных турах, чел.; Q - общее число воспитанников детских домов, получивших сертификаты в текущем году, чел.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 4 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 апреля 2018 г. N 132

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2

к государственной программе

"Развитие внутреннего

и въездного туризма

в Республике Башкортостан"

План
реализации и финансовое обеспечение государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2018 г.

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п

Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия)

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источник финансирования государственной программы

Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан

Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей

Вед

РзПР

ЦСР

БА

всего

2018

2019

2020

Государственная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

ГК РБ ПТ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минобразования РБ

Всего по государственной программе, в том числе:

475038,9

78512,1

78699,6

79456,8

бюджет РБ

821

04.0.00.00000

451638,9

74612,1

74799,6

75556,8

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

23400,0

3900,0

Подпрограмма "Формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Башкортостан"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

86400,0

14400,0

бюджет РБ

821

04.1.00.00000

86400,0

14400,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

Цель подпрограммы: создать условия для развития туристской инфраструктуры на территории Республики Башкортостан

Задача подпрограммы: формировать конкурентоспособную туристскую индустрию, способствующую социально-экономическому развитию Республики Башкортостан

1.1

Основное мероприятие "Создание условий для развития туристско-рекреационных кластеров в Республике Башкортостан"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

60000,0

10000,0

бюджет РБ

821

04.1.01.00000

60000,0

10000,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государстве иные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

1.1.1

Осуществление мероприятий по формированию и развитию туристско-рекреационных кластеров в Республике Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

60000,0

10000,0

бюджет РБ

821

0412

04.1.01.48810

200

5730.000

60000,0

10000,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

Задача подпрограммы: содействовать увеличению количества объектов туристской инфраструктуры в муниципльных# образованиях Республики Башкортостан

1.2

Основное мероприятие "Содействие росту количества туристских объектов в муниципальных образованиях Республики Башкортостан"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

26400,0

4400,0

бюджет РБ

821

04.1.02.00000

26400,0

4400,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

1.2.1

Государственная поддержка мероприятий по созданию условий для развития туристской индустрии, инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований Республики Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

18000,0

3000,0

бюджет РБ

821

0412

04.1.02.48810

600

5863.000

18000,0

3000,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

1.2.2

Осуществление мероприятий по разработке и реализации на территории Республики Башкортостан системы туристской навигации

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

8400,0

1400,0

бюджет РБ

821

0412

04.1.02.48820

200

5077.000

8400,0

1400,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

Подпрограмма "Формирование и продвижение туристского продукта Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

171000,0

28500,0

бюджет РБ

821

04.2.00.00000

171000,0

28500,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

0,0

Цель подпрограммы: обеспечить повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Республики Башкортостан и его продвижение на внутреннем и мировом туристских рынках

Задача подпрограммы: обеспечить увеличение туристского потока в Республику Башкортостан

2.1

Основное мероприятие "Формирование и продвижение туристского бренда Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

141000,0

23500,0

бюджет РБ

821

04.2.01.00000

141000,0

23500,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

2.1.1

Реализация приоритетных направлений туризма, в том числе разработка концепций, брендирование дестинаций, подготовка и издание методических материалов

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

9000,0

1500,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.01.48820

200

5864.000

9000,0

1500,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

2.1.2

Государственная поддержка мероприятий по разработке новых и усовершенствованию действующих туристских маршрутов Республики Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

0,0

бюджет РБ

0,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

2.1.3

Организация мероприятий по развитию событийного туризма на территории Республики Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

51000,0

8500,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.01.48820

600

5865.000

51000,0

8500,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

2.1.4

Организация имиджевых мероприятий в сфере туризма, проводимых на территории Республики Башкортостан, Российской Федерации и за рубежом

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

36000,0

6000,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.01.48820

600

5866.000

36000,0

6000,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные#

внебюджетные источники

2.1.5

Разработка, изготовление, размещение, приобретение рекламно-имиджевых материалов о туристических дестинациях Республики Башкортостан, формирование фото- и видеоархивов

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

21000,0

3500,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.01.48820

200

5867.000

21000,0

3500,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные#

внебюджетные источники

2.1.6

Организация и проведение ознакомительных туров для туроператоров, представителей средств массовой информации по территории Республики Башкортостан, включая санаторно-курортные зоны

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

24000,0

4000,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.01.48820

600

5868.000

24000,0

4000,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные#

внебюджетные источники

2.1.7

Обеспечение участия санаторно-курортных организаций в имиджевых мероприятиях в сфере туризма, проводимых на территории Республики Башкортостан, Российской Федерации и за рубежом

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

0,0

бюджет РБ

0,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные#

внебюджетные источники

Задача подпрограммы: содействовать повышению качества республиканского туристского продукта и уровня гостеприимства на объектах индустрии туризма

2.2

Основное мероприятие "Содействие внедрению эффективных механизмов повышения качества туристических услуг и сервиса на территории Республики Башкортостан"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

21000,0

3500,0

бюджет РБ

821

04.2.02.00000

21000,0

3500,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

2.2.1

Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов среди субъектов туристской индустрии

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

0,0

бюджет РБ

0,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

2.2.2

Организация и проведение информационных и образовательных мероприятий (семинаров, мастер-классов) для предприятий туристской индустрии

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

0,0

бюджет РБ

0,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

2.2.3

Организация и проведение комплексного мониторинга состояния и тенденция развития отрасли и ситуации на туристском рынке

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

6000,0

1000,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.02.48820

200

5869.000

6000,0

1000,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

2.2.4

Формирование системы туристско-информационных центров на территории Республики Башкортостан, информационно-методологическое обеспечение их деятельности

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

0,0

бюджет РБ

0,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

2.2.5

Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность по созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии в Республике Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

15000,0

2500,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.02.48820

600

5870.000

15000,0

2500,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

2.2.6

Содействие классификации гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

0,0

бюджет РБ

0,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

Задача подпрограммы: увеличить присутствие туристских возможностей Республики Башкортостан в сети Интернет

2.3

Основное мероприятие "Интернет-продвижение туристских ресурсов Республики Башкортостан"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

9000,0

1500,0

бюджет РБ

821

04.2.03.00000

9000,0

1500,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

2.3.1

Информационное сопровождение туристской деятельности в Республике Башкортостан, в том числе обеспечение работы, обновление и продвижение республиканских сайтов по туризму

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

9000,0

1500,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.03.48820

200

5616.000

3000,0

500,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

2.3.2.

Создание, обновление баз данных и IT-приложений о туристском потенциале Республики Башкортостан

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

6000,0

1000,0

бюджет РБ

821

0412

04.2.03.48820

200

5871.000

6000,0

1000,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

Подпрограмма "Развитие и усиление социальной роли туризма в Республике Башкортостан"

ГК РБ ПТ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минобразования РБ

Итого, в том числе:

82161,6

13693,6

бюджет РБ

821

04.3.00.00000

58761,6

9793,6

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

23400,0

3900,0

Цель подпрограммы: обеспечить доступность туристских услуг для отдельных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, воспитанников детских домов)

Задача подпрограммы: создать необходимые условия для отдыха и путешествий пенсионерам, инвалидам, воспитанникам детских домов

3.1

Основное мероприятие "Государственная поддержка развития социального туризма в Республике Башкортостан"

ГК РБ ПТ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минобразования РБ

Итого, в том числе:

82161,6

13693,6

бюджет РБ

821

04.3.01.00000

58761,6

9793,6

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

23400,0

3900,0

3.1.1

Организация социальных туров для пенсионеров и инвалидов

ГК РБ ПТ;

Министерство семьи и труда РБ

Итого, в том числе:

70161,6

11693,6

бюджет РБ

821

0412

04.3.01.48800

800

5076.000

46761,6

7793,6

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

23400,0

3900,0

3.1.2

Организация туристских маршрутов для воспитанников детских домов Республики Башкортостан

ГК РБ ПТ;

Минобразования РБ

Итого, в том числе:

9000,0

1500,0

бюджет РБ

821

0412

04.3.01.48800

800

5588.000

9000,0

1500,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

3.1.3

Организационно-техническое и информационное обеспечение мероприятий в сфере социального туризма

ГК РБ ПТ;

Министерство семьи и труда РБ

Итого, и том числе:

3000,0

500,0

бюджет РБ

821

0412

04.3.01.48800

200

5411.000

3000,0

500,0

848

0,0

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

ГК РБ ПТ

Итого, в том числе:

135477,3

21918,5

22106,0

22863,2

бюджет РБ

821

0412

04.Я.01.02040

100

5001.000

120916,5

19491,7

19679,2

20436,4

200

14397,0

2399,5

800

163,8

27,3

федеральный бюджет

местные бюджеты MP и ГО РБ

государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия)	Расходы по годам реализации государственной программы, тыс. рублей			Срок реализации мероприятия		Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого реализуется мероприятие (основное мероприятие)	Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется мероприятие (основное мероприятие)	Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения		Значение непосредственного результата реализации мероприятия (по годам)
N п/п		2021	2022	2023	Срок реализации мероприятия
1	2	14	15	16	17		18	19	20		21
А	Государственная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"	79456,8	79456,8	79456,8	X		X	X	X		X
		75556,8	75556,8	75556,8



		3900,0	3900,0	3900,0
1	Подпрограмма "Формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Башкортостан"	14400,0	14400,0	14400,0	X		X	X	X		X
		14400,0	14400,0	14400,0






1.1	Основное мероприятие "Создание условий для развития туристско-рекреационных кластеров в Республике Башкортостан"	10000,0	10000,0	10000,0	ежегодно		1	1.1	X		X
		10000,0	10000,0	10000,0




1.1.1	Осуществление мероприятий по формированию и развитию туристско-рекреационных кластеров в Республике Башкортостан	10000,0	10000,0	10000,0	ежегодно		1	1.1	число муниципальных образований, на территории которых созданы туристско-рекреационные кластеры, ед.		2018 - 7; 2019 - 8; 2020 - 9; 2021 - 1; 2022 - 13; 2023 - 15
		10000,0	10000,0	10000,0





1.2	Основное мероприятие "Содействие росту количества туристских объектов в муниципальных образованиях Республики Башкортостан"	4400,0	4400,0	4400,0	ежегодно		1	1.2, 1.3	X		X
		4400,0	4400,0	4400,0




1.2.1	Государственная поддержка мероприятий по созданию условий для развития туристской индустрии, инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований Республики Башкортостан	3000,0	3000,0	3000,0	ежегодно		1	1.2	количество субъектов туристской индустрии Республики Башкортостан, получивших государственную поддержку для развития инфраструктуры досуга и отдыха, ед.		2018 - 1; 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1; 2022 - 1
		3000,0	3000,0	3000,0




1.2.2	Осуществление мероприятий по разработке и реализации на территории Республики Башкортостан системы туристской навигации	1400,0	1400,0	1400,0	ежегодно		1	1,3	количество установленных элементов туристской навигации, шт.		2018 - 10; 2019 - 10; 2020 - 10; 2021 - 10; 2022 - 10; 2023 - 10
		1400,0	1400,0	1400,0




2	Подпрограмма "Формирование и продвижение туристского продукта Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках"	28500,0	28500,0	28500,0	ежегодно		X	X	X		X
		28500,0	28500,0	28500,0



		0,0	0,0	0,0


2.1	Основное мероприятие "Формирование и продвижение туристского бренда Республики Башкортостан на внутреннем и мировом туристских рынках"	23500,0	23500,0	23500,0	ежегодно		2	2.1, 2.2	X		X
		23500,0	23500,0	23500,0




2.1.1	Реализация приоритетных направлений туризма, в том числе разработка концепций, брендирование дестинаций, подготовка и издание методических материалов	1500,0	1500,0	1500,0	ежегодно		2	2.1	количество реализованных проектов в сфере развития приоритетных направлений туризма, ед.		2018 - 3; 2019 - 3; 2020 - 3; 2021 - 3; 2022 - 3; 2023 - 3
		1500,0	1500,0	1500,0




2.1.2	Государственная поддержка мероприятий по разработке новых и усовершенствованию действующих туристских маршрутов Республики Башкортостан	0,0	0,0	0,0	2020-2023		2	2.1	количество субъектов туристской индустрии Республики Башкортостан, получивших государственную поддержку для разработки и усовершенствования туристских маршрутов Республики Башкортостан, ед.		2020 - 3; 2021 - 3; 2022 - 3; 2023 - 3
		0,0	0,0	0,0




2.1.3	Организация мероприятий по развитию событийного туризма на территории Республики Башкортостан	8500,0	8500,0	8500,0	ежегодно		2	2.1	количество субъектов туристской индустрии Республики Башкортостан, получивших государственную поддержку на разработку новых и усовершенствование действующих туристских маршрутов Республики Башкортостан, ед.		2018 - 3; 2019 - 3; 2020 - 3; 2021 - 3; 2022 - 3; 2023 - 3
		8500,0	8500,0	8500,0




2.1.4	Организация имиджевых мероприятий в сфере туризма, проводимых на территории Республики Башкортостан, Российской Федерации и за рубежом	6000,0	6000,0	6000,0	ежегодно		2	2.1	количество проведенных имиджевых мероприятий, ед.		2018 - 6; 2019 - 6; 2020 - 6; 2021 - 6; 2022 - 6; 2023 - 6
		6000,0	6000,0	6000,0




2.1.5	Разработка, изготовление, размещение, приобретение рекламно-имиджевых материалов о туристических дестинациях Республики Башкортостан, формирование фото- и видеоархивов	3500,0	3500,0	3500,0	ежегодно		2	2.1	количество изготовленных рекламно-имиджевых материалов, тыс. шт.		2018 - 15; 2019 - 15; 2020 - 15; 2021 - 15; 2022 - 15; 2023 - 15
		3500,0	3500,0	3500,0




2.1.6	Организация и проведение ознакомительных туров для туроператоров, представителей средств массовой информации по территории Республики Башкортостан, включая санаторно-курортные зоны	4000,0	4000,0	4000,0	ежегодно		2	2.2	количество проведенных ознакомительных и пресс-туров, ед.		2018 - 3; 2019 - 3; 2020 - 3; 2021 - 3; 2022 - 3; 2023 - 3
		4000,0	4000,0	4000,0




2.1.7	Обеспечение участия санаторно-курортных организаций в имиджевых мероприятиях в сфере туризма, проводимых на территории Республики Башкортостан, Российской Федерации и за рубежом	0,0	0,0	0,0	ежегодно		2	2.2	количество санаторно-курортных организаций, принявших участие в имиджевых мероприятиях в сфере туризма, шт.		2018 - 5; 2019 - 5; 2020 - 5; 2021 - 5; 2022 - 5; 2023 - 5
		0,0	0,0	0.0





2.2	Основное мероприятие "Содействие внедрению эффективных механизмов повышения качества туристических услуг и сервиса на территории Республики Башкортостан"	3500,0	3500,0	3500,0	ежегодно		2	2.3	X		X
		3500,0	3500,0	3500,0




2.2.1	Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов среди субъектов туристской индустрии	0,0	0,0	0,0			2	2.3	количество проведенных рейтинговых конкурсов среди субъектов туриндустрии, ед.		2018 - 1; 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1; 2022 - 1; 2023 - 1
		0,0	0,0	0,0



2.2.2	Организация и проведение информационных и образовательных мероприятий (семинаров, мастер-классов) для предприятий туристской индустрии	0,0	0,0	0,0	ежегодно		2	2.3	количество проведенных информационных и образовательных мероприятий, ед.		2018 - 6; 2019 - 6; 2020 - 6; 2021 - 6; 2022 - 6; 2023 - 6
		0,0	0,0	0,0



2.2.3	Организация и проведение комплексного мониторинга состояния и тенденций развития отрасли и ситуации на туристском рынке	1000,0	1000,0	1000,0	ежегодно		2	2.3	количество проведенных исследований и подготовленных информационно-статистических материалов, ед.		2018 - 1; 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1; 2022 - 1; 2023 - 1
		1000,0	1000,0	1000,0




2.2.4	Формирование системы туристско-информационных центров на территории Республики Башкортостан, информационно-методологическое обеспечение их деятельности	0,0	0,0	0,0	ежегодно		2	2.3	количество созданных туристско-информационных центров, ед.		2018 - 1; 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1; 2022 - 1; 2023 - 1
		0,0	0,0	0,0




2.2.5	Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность по созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии в Республике Башкортостан	2500,0	2500,0	2500,0	ежегодно		2	2.3	количество организаций, осуществляющих деятельность по созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии, получивших государственную поддержку, ед.		2018 - 1; 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1; 2022 - 1; 2023 - 1
		2500,0	2500,0	2500,0



2.2.6	Содействие классификации гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей	0,0	0,0	0,0	ежегодно		2	2.3	общее количество классифицированных гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей, ед.		2018 - 10; 2019 - 13; 2020 - 18; 2021 - 23; 2022 - 30; 2023 - 35
		0,0	0,0	0,0




2.3	Основное мероприятие "Интернет-продвижение туристских ресурсов Республики Башкортостан"	1500,0	1500,0	1500,0	ежегодно		2	2.4	X		X
		1500,0	1500,0	1500,0




2.3.1	Информационное сопровождение туристской деятельности в Республике Башкортостан, в том числе обеспечение работы, обновление и продвижение республиканских сайтов по туризму	1500,0	1500,0	1500,0	ежегодно		2	2.4	количество действующих республиканских сайтов по туризму, ед.		2018 - 2; 2019 - 2; 2020 - 2; 2021 - 2; 2022 - 2; 2023 - 2
		500,0	500,0	500,0



2.3.2.	Создание, обновление баз данных и IT-приложений о туристском потенциале Республики Башкортостан	1000,0	1000,0	1000,0			2	2.4	количество реализованных проектов по созданию и обновлению баз данных и IT-приложений, ед.		2018 - 1; 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1; 2022 - 1; 2023 - 1
		1000,0	1000,0	1000,0



3	Подпрограмма "Развитие и усиление социальной роли туризма в Республике Башкортостан"	13693,6	13693,6	13693,6	ежегодно		X	X	X		X
		9793,6	9793,6	9793,6



		3900,0	3900,0	3900,0


3.1	Основное мероприятие "Государственная поддержка развития социального туризма в Республике Башкортостан"	13693,6	13693,6	13693,6	ежегодно	3		3.1, 3.2		X	X
		9793,6	9793,6	9793,6



		3900,0	3900,0	3900,0
3.1.1	Организация социальных туров для пенсионеров и инвалидов	11693,6	11693,6	11693,6	ежегодно	3		3.1		количество граждан Республики Башкортостан отдельных категорий (пенсионеров, инвалидов), получивших сертификаты, чел.	2018 - 900; 2019 - 900; 2020 - 900; 2021 - 900; 2022 - 900; 2023 - 900
		7793,6	7793,6	7793,6



		3900,0	3900,0	3900,0
3.1.2	Организация туристских маршрутов для воспитанников детских домов Республики Башкортостан	1500,0	1500,0	1500,0		3		3.2		количество воспитанников детских домов, получивших сертификаты, чел.	2018 - 200; 2019 - 200; 2020 - 200; 2021 - 200; 2022 - 200; 2023 - 200
		1500,0	1500,0	1500,0




3.1.3	Организационно-техническое и информационное обеспечение мероприятий в сфере социального туризма	500,0	500,0	500,0		3		3.1		количество сертификатов, выданных участникам подпрограммы, шт.	2018 - 1100; 2019 - 1100; 2020 - 1100; 2021 - 1100; 2022 - 1100; 2023 - 1100
		500,0	500,0	500,0




4	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"	22863,2	22863,2	22863,2	X	X		X		X	X
		20436,4	20436,4	20436,4
		2399,5	2399,5	2399,5
		27,3	27,3	27,3

Список использованных сокращений

ГК РБ ПТ - Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму

Министерство семьи и труда РБ - Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Минобразования РБ - Министерство образования Республики Башкортостан

РБ - Республика Башкортостан

РФ - Российская Федерация

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 4 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 апреля 2018 г. N 132

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

к государственной программе

"Развитие внутреннего

и въездного туризма

в Республике Башкортостан"

Порядок
предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам в рамках реализации подпрограммы "Развитие и усиление социальной роли туризма в Республике Башкортостан" государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2018 г.

1. Общие положения

Участниками подпрограммы "Развитие и усиление социальной роли туризма в Республике Башкортостан" государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" (далее - Подпрограмма) могут быть граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Республики Башкортостан и получающие социальную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом "О государственной социальной помощи", из числа лиц:

имеющих право на получение пенсии и достигших возраста: мужчины - 60 лет и старше, женщины - 55 лет и старше (далее - пенсионеры);

признанных инвалидами в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - инвалиды), в том числе:

инвалидов-колясочников;

детей-инвалидов;

инвалидов по зрению I группы.

Участниками Подпрограммы также являются лица, сопровождающие инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и инвалидов по зрению I группы.

Для пенсионеров и инвалидов, претендующих на участие в Подпрограмме, оплата части стоимости туристских путевок за счет бюджетных средств осуществляется в размере 8000 рублей на одну путевку вне зависимости от маршрутов социальных туров (далее - маршрут): Республика Башкортостан, Российская Федерация.

Субсидирование части стоимости туристской путевки для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и инвалидов по зрению I группы, включая путевки для сопровождающих их лиц, осуществляется в размере 12000 рублей на одну путевку.

Во внеочередном порядке туристскими путевками обеспечиваются инвалиды и участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и подпункте 1 статьи 4 Федерального закона "О ветеранах".

Граждане, вставшие в очередь до 15 мая 2017 года, но не получившие туристских путевок в рамках реализации государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан", действовавшей в период 2012-2017 годов, имеют право на получение туристских путевок в порядке очередности без учета требования о получении ими социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи". За ними сохраняются следующие гарантии:

а) для пенсионеров и инвалидов оплата части стоимости туристских путевок за счет бюджетных средств осуществляется в размере 8000 рублей на одну путевку вне зависимости от маршрута;

б) для пенсионеров и инвалидов, получающих социальную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом "О государственной социальной помощи", инвалидов-колясочников, детей-инвалидов, инвалидов по зрению I группы и сопровождающих их лиц оплата части стоимости туристской путевки, включая путевки для сопровождающих лиц, осуществляется в размере 12000 рублей на одну путевку вне зависимости от маршрута.

2. Организация и обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство семьи и труда РБ) ежегодно рассчитывает квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год. Распределение туристских путевок осуществляется пропорционально численности пенсионеров и инвалидов, проживающих в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.

При расчете квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование Республики Башкортостан не учитываются средства бюджета Республики Башкортостан, предусмотренные на организационно-техническое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы, субсидирование части стоимости туристских путевок для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и инвалидов по зрению I группы и сопровождающих их лиц.

При этом должен быть предусмотрен следующий порядок распределения общего количества путевок по маршрутам:

а) по маршрутам Республики Башкортостан - не менее 80% общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок;

б) по маршрутам Российской Федерации - не более 20% общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок.

Рассчитанные квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование Республики Башкортостан утверждаются приказом Министерства семьи и труда РБ и размещаются на официальных сайтах Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (biznestur.bashkortostan.ru) и Министерства семьи и труда РБ (www.mintrudrb.ru).

В случае, если в ходе реализации Подпрограммы заявки на туры по маршрутам Республики Башкортостан, поданные участниками Подпрограммы, будут превышать установленную выше квоту, она на основании приказа Министерства семьи и труда РБ корректируется в сторону увеличения за счет снижения квот по маршрутам Российской Федерации.

Каждому муниципальному образованию Республики Башкортостан, за исключением городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и каждому административному району городского округа город Уфа Республики Башкортостан дополнительно устанавливается квота по количеству туристских путевок для следующих категорий граждан: инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и инвалидов по зрению I группы, включая путевки для сопровождающих лиц. Квота устанавливается в количестве, кратном двум, в зависимости от объема бюджетных средств, выделенных на реализацию Подпрограммы в текущем году.

В случае, если в ходе реализации Подпрограммы установленные квоты для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и инвалидов по зрению I группы в муниципальных образованиях Республики Башкортостан и административных районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан не будут использованы, путевки по установленной квоте на основании приказа Министерства семьи и труда РБ перераспределяются между другими муниципальными образованиями Республики Башкортостан и административными районами городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в которых установленные квоты для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и инвалидов по зрению I группы использованы в полном объеме и имеется наибольшее количество заявлений на участие в Подпрограмме.

Министерство семьи и труда РБ доводит рассчитанные квоты до казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) в районе (городе) (далее - ГКУ РЦСПН) и Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Госкомитет).

Госкомитет передает сертификаты в Министерство семьи и труда РБ по акту приема-передачи (описи) на основании рассчитанных квот. Министерство семьи и труда РБ организует через ГКУ РЦСПН передачу сертификатов в филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН.

Сертификат является именным документом, удостоверяющим право гражданина на субсидирование части стоимости туристской путевки в рамках Подпрограммы.

Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи до 30 ноября года выдачи сертификата. Форма сертификата приведена в приложении к настоящему Порядку.

В случае порчи или утраты сертификата участником Подпрограммы ему на основании заявления в произвольной форме выдается дубликат сертификата. Решение о выдаче дубликата сертификата принимается Госкомитетом в течение 15 дней со дня подачи соответствующего заявления. Факт выдачи дубликата фиксируется соответствующим актом. Повторная выдача дубликата сертификата не допускается.

Сертификаты, пришедшие в негодность в связи с порчей, подлежат возврату по акту приема-передачи (описи) в Госкомитет.

Отбор предложенных туристскими организациями социальных туров осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.

Госкомитет совместно с Министерством семьи и труда РБ информирует участников программы о начале выдачи сертификатов в сети Интернет на официальных сайтах Госкомитета и Министерства семьи и труда РБ. Информационное сообщение размещается (публикуется) за 10 рабочих дней до начала фактической выдачи сертификатов.

3. Правила отбора социальных туров, организуемых в рамках реализации Подпрограммы

Госкомитет ежегодно информирует туристские организации о возможности участия в соответствующем финансовом году в реализации Подпрограммы путем предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе отдельно инвалидам-колясочникам, детям-инвалидам, инвалидам по зрению I группы.

Социальные туры могут включать проезд, трансфер, проживание, питание, экскурсионные услуги.

Минимальная стоимость туристской путевки по социальному туру должна составлять не менее 12000 рублей.

Информационное сообщение о начале и сроках приема от туристских организаций предложений по социальным турам и форма их представления размещаются в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета за 5 рабочих дней до даты фактического начала приема. Срок приема от туристских организаций предложений по социальным турам не может быть менее 7 рабочих дней.

В реализации Подпрограммы принимают участие туристские организации, сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

Предложения туристских организаций по социальным турам направляются в Госкомитет в течение срока приема предложений с сопроводительным письмом, которое должно быть подписано руководителем туристской организации (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени туристской организации) либо ее представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.

Одновременно с предложением по социальным турам туристская организация представляет в Госкомитет заверенные подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью (при ее наличии) соответствующей туристской организации копии:

свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае непредставления указанных документов Госкомитет обеспечивает получение их и (или) информации, содержащейся в них, самостоятельно.

Предложения туристских организаций по социальным турам не принимаются в случае, если они представлены после окончания срока приема предложений.

Представленные туристскими организациями предложения по социальным турам рассматриваются экспертным советом, создаваемым Госкомитетом, в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений.

Положение об экспертном совете и его состав утверждаются приказом Госкомитета.

Решение о включении (об отказе во включении) предложенных туристской организацией социальных туров в перечень социальных туров Госкомитет принимает на основании соответствующего решения экспертного совета в срок не более 12 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений.

О принятом Госкомитетом решении о включении (об отказе во включении) предложенных туристской организацией социальных туров в перечень социальных туров туристские организации письменно уведомляются в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений. Уведомление о принятом Госкомитетом решении направляется туристской организации любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение туристской организацией такого уведомления.

Перечень социальных туров, реализуемых в соответствующем году, размещается на официальных сайтах Госкомитета и Министерства семьи и труда РБ не позднее 10 рабочих дней до даты начала фактической выдачи сертификатов.

4. Процедура получения участниками Подпрограммы туристских путевок

Потенциальные участники Подпрограммы, их законные представители или представители, действующие на основании доверенности (далее - заявители), подают в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН по месту жительства заявления (с указанием маршрута) и следующие документы:

паспорт или свидетельство о рождении ребенка-инвалида до 14 лет;

пенсионное удостоверение (для пенсионеров) либо справку из Территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ПФР) об осуществлении пенсионного обеспечения (если документ не представляется заявителем, то он запрашивается филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо врачебно-трудовой экспертной комиссией (для инвалидов);

удостоверение инвалида Великой Отечественной войны, подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах";

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные статьями 15 или 17 Федерального закона "О ветеранах";

документ, подтверждающий полномочия представителя потенциального участника Подпрограммы, в случае, если заявление подается представителем;

справку установленного образца для регистрации в очереди по обеспечению сертификатом в филиале (отделе филиала) ГКУ РЦСПН по новому месту жительства.

Заявление для участия в Подпрограмме и необходимые документы представляются заявителем одним из следующих способов:

а) лично при посещении филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН по месту жительства либо многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

б) посредством почтового отправления;

в) в форме электронных документов.

В случае обращения в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН или в МФЦ заявитель представляет документы в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном порядке, с предъявлением подлинников.

Специалист филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН или МФЦ, принявший заявление и документы, проверяет их, снимает копии с тех документов, которые должны быть возвращены заявителю, и заверяет копии документов в установленном порядке.

Заявление и документы (копии документов), представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Подлинность подписи заявителя на заявлении и копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством. Направление заявления и документов (копий документов) по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов (копий документов) лежит на заявителе.

Заявление и документы в форме электронных документов направляются посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан либо с использованием других информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Заявление и документы, направляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статьями 21.1, 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представляются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

При поступлении заявления и документов в форме электронных документов заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляется электронное сообщение о поступлении данных документов с указанием тех из них, которые подлежат представлению заявителем лично при посещении филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН либо должны быть отправлены по почте в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

К документам, подлежащим представлению заявителем лично, относятся документы, предусмотренные частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - документы, подлежащие представлению заявителем лично). Документы, подлежащие представлению заявителем лично, представляются им в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН в форме документов на бумажных носителях.

Основаниями для отказа в участии в Подпрограмме являются:

несоответствие потенциального участника Подпрограммы условиям, установленным настоящим Порядком;

непредставление документов, предусмотренных настоящим разделом, за исключением документов, запрашиваемых филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Инвалиды-колясочники, дети-инвалиды, инвалиды по зрению I группы в заявлении на участие в Подпрограмме указывают своих сопровождающих лиц с приложением копий их паспортов.

Все копии для их заверения сотрудником филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН представляются с подлинниками документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

Заявления на участие в Подпрограмме при первичном обращении в филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН принимаются только от граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Республики Башкортостан и получающих социальную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Для определения права заявителя на участие в Подпрограмме филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН запрашивает в территориальном управлении ПФР по месту жительства заявителя в порядке межведомственного информационного взаимодействия справку о размере пенсии (иных выплатах) заявителя. Заявитель имеет право представить указанный документ в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН по собственной инициативе.

Филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН рассматривают представленные заявителем документы и осуществляют регистрацию заявления.

Повторная регистрация заявлений в отношении граждан, состоящих на учете, не допускается.

Регистрация заявлений на участие в Подпрограмме осуществляется по мере их поступления в журнале регистрации заявлений на участие в Подпрограмме (далее - журнал регистрации), который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН, а также в электронном журнале с помощью программного комплекса "Адресная социальная помощь" (далее - электронный журнал).

При наличии оснований для отказа в участии в Подпрограмме филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН принимают решение об отказе в участии в Подпрограмме, которое оформляется в виде письменного уведомления с указанием причины отказа.

Уведомление вручается лично лицу, представившему заявление и документы, либо направляется по почте в течение 20 рабочих дней с даты подачи заявления и документов.

При изменении места жительства за участником Подпрограммы, который не был обеспечен сертификатом по прежнему месту жительства, сохраняется право на участие в Подпрограмме по новому месту жительства с даты первичной регистрации.

Филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН при обращении участника Подпрограммы по новому месту жительства запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия справку установленного образца в филиале (отделе филиала) ГКУ РЦСПН по прежнему месту жительства участника Подпрограммы для регистрации в очереди по обеспечению туристскими путевками в филиале (отделе филиала) ГКУ РЦСПН по новому месту жительства в соответствии с датой первичной регистрации.

Регистрация заявлений от участников Подпрограммы при изменении места жительства осуществляется в журнале регистрации и в электронном журнале.

Филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН на основании поданных заявлений с учетом очередности их подачи и установленных квот по количеству туристских путевок для соответствующего муниципального образования Республики Башкортостан осуществляют выдачу сертификатов участникам Подпрограммы начиная с даты начала выдачи сертификатов, указанной в информационном сообщении, размещенном в сети Интернет в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

Филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН извещают участников Подпрограммы о возможности получения сертификата путем направления почтовой карточки с уведомлением о вручении. Дата направления извещения фиксируется в журнале регистрации. Уведомление о вручении почтовой карточки приобщается к заявлению участника Подпрограммы.

В случае неявки участника Подпрограммы в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН для получения сертификата в течение 7 рабочих дней с даты получения им извещения или подачи им письменного заявления в произвольной форме об отказе от участия в Подпрограмме право на получение сертификата предоставляется другому заявителю в порядке очередности.

Филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН при выдаче сертификата используют информационный портал о социальном туризме в Республике Башкортостан ("соцтуризмрб.рф") и ведут реестр выданных сертификатов по форме, устанавливаемой Госкомитетом. При выдаче сертификата на руки филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН заполняют все реквизиты, после чего сертификат становится именным.

Факт получения сертификата подтверждается подписью владельца сертификата в реестре выданных сертификатов, его законного представителя или представителя, действующего на основании доверенности.

Участник Подпрограммы, получивший сертификат, самостоятельно выбирает социальный тур из перечня социальных туров в пределах выбранного при подаче заявления маршрута (Республика Башкортостан, Российская Федерация) и обращается в туристскую организацию, предложившую данный социальный тур, или к ее представителю (далее - турагент).

Туристская организация (турагент) заключает с участником Подпрограммы договор о предоставлении туристских услуг.

Подписание договоров за детей-инвалидов, не достигших возраста 14 лет, осуществляется лицом, являющимся законным представителем ребенка-инвалида согласно законодательству, с обязательным указанием полного имени и адреса регистрации участника Подпрограммы, в интересах которого этот представитель действует. Подписание договоров детьми-инвалидами в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется самостоятельно с письменного согласия их законных представителей.

После подписания договора о предоставлении туристских услуг участник Подпрограммы (его законный представитель) оплачивает часть стоимости тура в размере, предусмотренном в договоре для оплаты за счет собственных средств, путем наличного либо безналичного расчета. В случае безналичного расчета в квитанции об оплате должны быть указаны полное имя и адрес регистрации участника Подпрограммы. Оплата части стоимости путевки двумя и более лицами по одной квитанции не допускается.

Предоставление туристским организациям субсидий в связи с оказанием туристских услуг пенсионерам и инвалидам в рамках реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан.

Информационное обеспечение мероприятий Подпрограммы осуществляется с использованием информационного портала о социальном туризме в Республике Башкортостан.

Приложение

к Порядку предоставления

туристских услуг пенсионерам

и инвалидам в рамках реализации

подпрограммы "Развитие

и усиление социальной роли туризма

в Республике Башкортостан"

государственной программы

"Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Башкортостан"

     Сертификат на субсидирование части стоимости туристской путевки

                             N _____________

_________________________________________________________________________

            (маршрут по Республике Башкортостан (РБ), маршрут

                      по Российской Федерации (РФ))

     Настоящим сертификатом удостоверяется, что

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (полностью) владельца сертификата,

_________________________________________________________________________

      номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

имеет  право  на  субсидирование  части  стоимости  туристской  путевки в

пределах  субсидии,  выделяемой  из  бюджета  Республики  Башкортостан  в

соответствии с подпрограммой "Развитие и усиление социальной роли туризма

в   Республике   Башкортостан"   государственной    программы   "Развитие

внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан".

     Денежный номинал сертификата составляет _______________ рублей.

     Дата выдачи сертификата "___" ___________ 20___ г.

     Сертификат действителен до "___" ___________ 20___ г.

Председатель

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по предпринимательству

и туризму                      ___________   _______________________

                                (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 4

к государственной программе

"Развитие внутреннего

и въездного туризма

в Республике Башкортостан"

Порядок
организации социальных туров для воспитанников детских домов Республики Башкортостан при реализации мероприятий подпрограммы "Развитие и усиление социальной роли туризма в Республике Башкортостан" государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

1. Общие положения

Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие и усиление социальной роли туризма в Республике Башкортостан" государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" (далее - Подпрограмма) по предоставлению туристских услуг воспитанникам детских домов Республики Башкортостан осуществляется путем субсидирования туристских организаций на оплату стоимости туристских услуг за счет средств бюджета Республики Башкортостан в размере 100%, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан.

Получателями туристских услуг в рамках реализации мероприятий Подпрограммы являются воспитанники детских домов Республики Башкортостан и сопровождающие их лица (далее - участники Подпрограммы).

Министерство образования Республики Башкортостан (далее - Министерство) формирует список детских домов Республики Башкортостан с указанием информации по их месту расположения, количеству и категориям воспитанников и сопровождающих их лиц, ежегодно рассчитывает квоты по количеству получателей туристских услуг, включая путевки для сопровождающих лиц в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".

Рассчитанные квоты утверждаются приказом Министерства и размещаются на официальных сайтах Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (biznestur.bashkortostan.ru) и Министерства (education.bashkortostan.ru).

На основании установленной квоты Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Госкомитет) передает сертификаты по акту приема-передачи (описи) в Министерство РБ.

Сертификат является именным документом, удостоверяющим право участника Подпрограммы на получение туристских услуг в рамках Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу. Номинальная стоимость сертификата составляет 7500 рублей. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи до 30 ноября года выдачи сертификата. Форма сертификата приведена в приложении к настоящему Порядку.

Сертификаты, пришедшие в негодность в связи с порчей, подлежат возврату в Госкомитет.

2. Правила отбора социальных туров для воспитанников детских домов, организуемых в рамках реализации Подпрограммы

Разработка социальных туров для воспитанников детских домов Республики Башкортостан (далее - социальные туры) осуществляется туристскими организациями на основании рекомендаций Министерства в соответствии требованиями законодательства.

Госкомитет ежегодно информирует туристские организации о возможности участия в соответствующем финансовом году в реализации Подпрограммы путем предоставления туристских услуг воспитанникам детских домов Республики Башкортостан.

свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Положение об экспертном совете и его состав утверждаются приказом Госкомитета.

Перечень социальных туров, реализуемых в соответствующем году, размещается на официальном сайте Госкомитета не позднее 10 рабочих дней до даты начала фактической выдачи сертификатов.

Госкомитет доводит до Министерства утвержденный перечень социальных туров.

3. Правила получения туристских путевок

Детские дома направляют в Министерство заполненные заявки на получение туристских услуг (далее - заявка) по форме, утвержденной Министерством.

Министерство на основании поданных заявок с учетом очередности их подачи и установленной квоты в течение 10 календарных дней осуществляет выдачу детскому дому сертификатов на получение туристских услуг. В случае отказа детского дома от получения сертификатов это право предоставляется другому детскому дому в порядке очередности.

Министерство формирует списки детей, определяет социальный тур посредством сбора пожеланий от детских домов в целях формирования групп, при выдаче сертификатов применяет разработанный Госкомитетом информационный портал о социальном туризме в Республике Башкортостан и ведет реестр выданных сертификатов по форме, устанавливаемой Госкомитетом.

Факт получения сертификатов подтверждается подписью получателя сертификатов в реестре выданных сертификатов. Получателем сертификатов является руководитель детского дома или иное уполномоченное лицо.

Детский дом, получивший сертификаты, самостоятельно обращается в туристскую организацию для заключения договора об оказании туристских услуг в соответствии с определенным Министерством социальным туром.

Приложение

к Порядку организации социальных

туров для воспитанников детских домов

Республики Башкортостан при реализации

мероприятий подпрограммы "Развитие

и усиление социальной роли туризма

в Республике Башкортостан"

государственной программы

"Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Башкортостан"

                Сертификат на получение туристских услуг

                             N _____________

     Настоящим сертификатом удостоверяется, что

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (полностью) владельца сертификата,

_________________________________________________________________________

      номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

имеет право на получение туристских услуг в пределах субсидии, выделяемой

из   бюджета  Республики  Башкортостан  в  соответствии  с  подпрограммой

"Развитие  и усиление  социальной роли туризма в Республике Башкортостан"

государственной  программы  "Развитие внутреннего  и въездного  туризма в

Республике Башкортостан".

     Денежный номинал сертификата составляет _______________ рублей.

     Дата выдачи сертификата "___" ___________ 20__ г.

     Сертификат действителен до "___" ___________ 20__ г.

Председатель

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по предпринимательству

и туризму                      ___________   _______________________

                                (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2017 г. N 424 "Об утверждении государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Текст постановления опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 15 сентября 2017 г., в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан", N 28 от 2 октября 2017 г., ст. 1070

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 декабря 2023 г. N 724 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 августа 2023 г. N 518

Изменения вступают в силу с 30 августа 2023 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 августа 2023 г. N 497

Изменения вступают в силу с 17 августа 2023 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 июня 2023 г. N 339

Изменения вступают в силу с 14 июня 2023 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2023 г. N 224

Изменения вступают в силу с 24 апреля 2023 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 ноября 2022 г. N 708

Изменения вступают в силу с 9 ноября 2022 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 августа 2022 г. N 451

Изменения вступают в силу с 5 августа 2022 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 апреля 2022 г. N 130

Изменения вступают в силу с 4 апреля 2022 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 июля 2021 г. N 321

Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2020 г. N 782

Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2020 г. N 419

Изменения вступают в силу с 9 июля 2020 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 декабря 2019 г. N 746

Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 октября 2019 г. N 606

Изменения вступают в силу с 4 октября 2019 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 марта 2019 г. N 168

Изменения вступают в силу с 22 марта 2019 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 г. N 665

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2018 г. N 185

Изменения вступают в силу с 28 апреля 2018 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 апреля 2018 г. N 132

Изменения вступают в силу с 4 апреля 2018 г.