Приказ Министерства образования Республики Башкортостан от 28 октября 2010 г. N 1482 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве образования Республики Башкортостан"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве образования Республики Башкортостан.

2. Отделу кадровой политики при проведении служебной проверки в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве образования Республики Башкортостан, и применении дисциплинарных взысканий руководствоваться утвержденным Положением о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве образования Республики Башкортостан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

З. А. Аллаяров

Зарегистрирован в Минюсте РБ 22 ноября 2010 г.

Регистрационный N 1244

Положение
о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных
взысканий в Министерстве образования Республики Башкортостан
(утв. приказом Министерства образования Республики Башкортостан
от 28 октября 2010 г. N 1482)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве образования Республики Башкортостан (далее - министерство).

1.2. Служебная проверка в министерстве проводится по решению министра образования Республики Башкортостан (далее - представитель нанимателя) или по письменному заявлению государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве образования Республики Башкортостан (далее - гражданский служащий).

Приказ о проведении служебной проверки в отношении гражданского служащего издается представителем нанимателя.

2. Порядок проведения служебной проверки

2.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

2.2. Для проведения служебной проверки приказом представителя нанимателя создается комиссия, в состав которой включаются специалисты отдела кадровой политики, юридического сектора, представитель выборного профсоюзного органа и других структурных подразделений, обладающих необходимыми знаниями и опытом.

2.3. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

2.4. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение по существу дела в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт (приложение к настоящему Положению). Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Комиссия вправе:

1) запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений и гражданских служащих министерства письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;

2) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.

2.5. Служебная проверка должна быть завершена в течение месяца со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.

2.6. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) приказом представителя нанимателя на период проведения служебной проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности.

2.7. При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.

3. Права гражданского служащего, в отношении которого проводится
служебная проверка

3.1. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя;

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

4. Порядок составления и представления заключения по результатам
проведения служебной проверки

4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение (далее - заключение), в котором указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

2) предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

4.2. Заключение подписывается начальником отдела кадровой политики и другими участниками служебной проверки и передается представителю нанимателя для принятия соответствующего решения.

4.3. Копия приказа о начале служебной проверки и заключение по результатам проведения проверки приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

4.4. Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:

документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения проверки;

копия приказа о назначении проверки;

объяснения государственных служащих и иных лиц;

первичные документы (подлинники или ксерокопии);

справочные материалы;

другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;

копия заключения служебной проверки;

копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ издавался).

Номенклатурное дело гражданского служащего хранится в отделе кадровой политики.

5. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий

5.1. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка по завершении служебной проверки, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

5.2. При применении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых были допущены нарушения, а также предшествующие результаты исполнения им должностных обязанностей.

5.3. В соответствии с Федеральным законом за совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка применяются следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона.

5.4. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5.5. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

5.6. При совершении дисциплинарного проступка совместно несколькими гражданскими служащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины гражданского служащего в совершенном проступке).

5.7. Копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения приобщается к его личному делу и вручается гражданскому служащему под роспись в течение пяти дней со дня издания приказа.

5.8. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

5.9. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

5.10. Представитель нанимателя вправе по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или ходатайству его непосредственного руководителя снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня его применения.

5.11. При освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием он включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе.

Приложение
к Положению о порядке проведения
служебной проверки и применения дисциплинарных
взысканий в Министерстве образования
Республики Башкортостан

                                     Акт

                         "__" ______________ 20__ г.

     В соответствии со статьей 58  (пункт 1)  Федерального  закона  от  27 июля

2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе  Российской  Федерации"

нами,

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

 (указать фамилию, имя, отчество и замещаемую должность трех лиц, в том числе

     представителя профсоюзного органа, которые составили настоящий акт),

затребовано ________________________________________________________________ от

                            (указать число, месяц, год)

_______________________________________________________________________________

 (указать замещаемую должность, фамилию, имя, отчество гражданского служащего,

                           совершившего проступок)

объяснение в письменной  форме  по  факту   совершенного   им   дисциплинарного

проступка.

_______________________________________________________________________________

  (указать фамилию и инициалы гражданского служащего, совершившего проступок)

отказался от дачи письменного объяснения.

     Содержание настоящего акта подтверждаем личными подписями:

___________________________________     ___________     _______________________

(наименование замещаемой должности)      (подпись)        (инициалы, фамилия)

___________________________________     ___________     _______________________

(наименование замещаемой должности)      (подпись)        (инициалы, фамилия)

___________________________________     ___________     _______________________

     (представитель выборного            (подпись)        (инициалы, фамилия)

       профсоюзного органа)