Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 июня 2002 г. N 20-Г02-7 Поскольку вопросы установления общих принципов организации системы органов государственной власти находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов, а государственная служба субъектов РФ находится в их ведении, суд признал закон субъекта РФ соответствующим законодательству, т.к. субъект РФ был вправе осуществить собственное правовое регулирование вопросов государственной службы субъектов РФ, в частности, вопросов, связанных с присвоением государственным служащим субъекта РФ квалификационных разрядов, порядком проведения квалификационных экзаменов

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 20 июня 2002 г. N 20-Г02-7

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2003 г. N 25пв03пр настоящее определение оставлено без изменения

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 20 июня 2002 г. дело по кассационному протесту прокурора Прокуратуры Республики Дагестан на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 5 апреля 2002 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации П., объяснения представителей Народного Собрания и Государственного Совета Республики Дагестан К. и Г.М.П., возражавших против протеста, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Г.М.М., не поддержавшей доводы протеста, Судебная коллегия установила:

прокурор Республики Дагестан обратился в Верховный Суд Республики с заявлением о признании п. 3 ст. 7 Закона Республики Дагестан от 10 января 1999 г. "О государственной службе Республики Дагестан" противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению. По мнению прокурора, положения оспариваемого закона, содержащие указание на присвоение государственным служащим квалификационных разрядов "действительный советник Республики Дагестан, государственный советник Республики Дагестан, советник Республики Дагестан" и порядок их присвоения противоречат ст. 7 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Указанным решением Верховного Суда Республики Дагестан в удовлетворении заявления прокурора отказано.

В кассационном протесте прокурора прокуратуры Республики Дагестан ставится вопрос об отмене решения и вынесении нового решения об удовлетворении заявления.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно п. "т" ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная служба. Пунктом "н" ст. 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что вопросы установления общих принципов организации системы органов государственной власти находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственная служба субъектов Российской Федерации находится в их ведении.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "п. "н" ст. 72" следует читать "п. "н" ч. 1 ст. 72"

Таким образом, на основе анализа указанных норм правовых актов, суд пришел к правильному выводу о том, что субъект Российской Федерации вправе был осуществить собственное правовое регулирование вопросов государственной службы субъектов Российской Федерации и, в частности, вопросов, связанных с присвоением государственным служащим Республики Дагестан квалификационных разрядов, порядком проведения квалификационных экзаменов и т.д.

Суд правильно не согласился с доводами прокурора о том, что оспариваемые положения закона Республики Дагестан противоречат ст. 7 Федерального закона "Об основах государственной службы в Российской Федерации", поскольку согласно ст. 30 данного закона, статья 7 вступает в силу одновременно с принятием другого федерального закона, определяющего процедуру присвоения квалификационных разрядов. Однако такой закон до настоящего времени не принят.

Доводы, содержащиеся в протесте прокурора, были предметом обсуждения в суде первой инстанции и по мотивам, изложенным в решении, правильно не приняты во внимание.

Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Республики Дагестан от 5 апреля 2002 г. оставить без изменения, кассационный протест прокурора прокуратуры Республики Дагестан - без удовлетворения.