Постановление Верховного Суда РФ от 28 июня 2007 г. N 39-АД07-1 Производство по делу подлежит прекращению, так как вследствие нарушения правил об извещении лица о судебном заседании был пропущен срок давности привлечения к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 28 июня 2007 г. N 39-АД07-1

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации С., рассмотрев жалобу О. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 9 марта 2006 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении О., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 9 марта 2006 года О. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок два года по ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение 5 марта 2006 года требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования.

Председателем Курского областного суда 2 ноября 2006 года в пересмотре судебного постановления мирового судьи отказано.

В жалобе О. просит отменить судебное постановление, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 9 марта 2006 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 9 марта 2006 года в отсутствие О. Доказательств, подтверждающих направление О. повестки или извещение его мировым судьей иным образом о слушании дела, отсутствуют.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении О. о времени и месте судебного заседания.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.

Признавая извещение в протоколе об административном правонарушении надлежащем уведомлением О. о рассмотрении дела, судья не учел, что оно сделано должностным лицом (инспектором ДПС), неуполномоченным решать вопросы о назначении времени и места судебного заседания и о вызове в суд, лица в отношении которого ведется производство.

Наличие такого извещения не освобождает мирового судью от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в том числе вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности), с тем, чтобы при осуществлении правосудия гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 9 марта 2006 года подлежит отмене.

Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 9 марта 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении О. - отменить.

Производство по делу прекратить.