Приказ Управления по контролю и надзору в сфере образования при Министерстве образования Республики Башкортостан от 18 февраля 2011 г. N 123 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.

2. Юридическому отделу Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (далее - Обрнадзор РБ) в установленном порядке зарегистрировать настоящий приказ в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.

3. Признать утратившим силу приказ Обрнадзора РБ от 26 апреля 2010 года N 25 "О порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Управлении по контролю и надзору в сфере образования при Министерстве образования Республики Башкортостан".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник

А.А. Ганеева

Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 15 марта 2011 г.

Регистрационный N 1337

Положение
о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан
(утв. приказом Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан
от 18 февраля 2011 г. N 123)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан (далее - гражданские служащие), замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (далее - Обрнадзор РБ).

1.2. Служебная проверка проводится по решению начальника Обрнадзора РБ или по письменному заявлению гражданского служащего.

II. Порядок проведения служебной проверки

2.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

2.2. Для проведения служебной проверки приказом Обрнадзора РБ создается комиссия, в состав которой включаются специалисты организационного отдела, юридического отдела и представитель Совета трудового коллектива Обрнадзора РБ. При необходимости в состав комиссии могут включаться представители иных отделов Обрнадзора РБ, обладающие необходимыми знаниями и опытом.

2.3. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к начальнику Обрнадзора РБ с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

2.4. Комиссия, проводящая служебную проверку, вправе:

1) запрашивать от других гражданских служащих Обрнадзора РБ письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;

2) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.

2.5. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.

2.6. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы приказом Обрнадзора РБ на период проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности.

2.7. При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем (начальником отдела) должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.

III. Права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка

3.1. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные и письменные пояснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать начальнику Обрнадзора РБ решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку;

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

IV. Порядок составления и представления заключения по результатам проведения служебной проверки

4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение, в котором:

1) указываются факты и обстоятельства, установленные по итогам проведения служебной проверки;

2) содержится предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

4.2. Заключение подписывается начальником Обрнадзора РБ и участниками служебной проверки.

4.3. Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:

документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения проверки;

копия приказа о назначении проверки;

объяснения гражданских служащих и иных лиц;

первичные документы (подлинники или копии);

справочные материалы;

другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;

заключение служебной проверки, копия которого приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого она проводилась;

копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ издавался).

Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в организационном отделе Обрнадзора РБ.

V. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий

5.1. До применения дисциплинарного взыскания начальник Обрнадзора РБ должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт согласно приложению к настоящему Положению. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

5.2. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка по завершении служебной проверки, но не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

5.3. При применении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного гражданским служащим проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых были допущены нарушения, а также предшествующие результаты исполнения им должностных обязанностей.

5.4. В соответствии со статьей 57 Федерального закона за совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка применяются следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона.

5.5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5.6. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

5.7. При совершении дисциплинарного проступка совместно несколькими гражданскими служащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины гражданского служащего в совершенном проступке).

5.8. Копия приказа Обрнадзора РБ о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения приобщается к его личному делу и вручается гражданскому служащему под роспись в течение пяти дней со дня издания приказа.

5.9. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

5.10. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

5.11. Начальник Обрнадзора РБ вправе по собственной инициативе, письменному заявлению гражданского служащего или ходатайству непосредственного руководителя (начальника отдела) снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня его применения.

Приложение
к Положению о порядке проведения служебной проверки
и применения дисциплинарных взысканий в Управлении
по контролю и надзору в сфере образования Республики
Башкортостан

                                   Акт

                     "___" ________________ 20___ г.

    В соответствии со статьей 58 (пункт 1)  Федерального закона от 27  июля

2004  года   N  79-ФЗ   "О государственной  гражданской  службе  Российской

Федерации" нами,

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (указать фамилию, имя, отчество и замещаемую должность трех лиц, в том

 числе представителя профсоюзного органа, которые составили настоящий акт),

затребовано ____________________________________________________________ от

                           (указать число, месяц, год)

___________________________________________________________________________

    (указать замещаемую должность, фамилию, имя, отчество гражданского

               служащего, совершившего проступок)

объяснение  в  письменной  форме по факту  совершенного им  дисциплинарного

проступка.

___________________________________________________________________________

(указать фамилию и инициалы гражданского служащего, совершившего проступок)

отказался от дачи письменного объяснения.

    Содержание настоящего акта подтверждаем личными подписями:

______________________________________  ___________  ______________________

(наименование замещаемой должности)      (подпись)     (инициалы, фамилия)

______________________________________  ___________ _______________________

(наименование замещаемой должности)      (подпись)     (инициалы, фамилия)

___________________________________________  _________ ____________________

(представитель Совета трудового коллектива)  (подпись)  (инициалы, фамилия)