Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 июня 2007 г. N 93-Г07-4
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу Г. об отмене решения Магаданского областного суда от 26 февраля 2007 года, которым отказано в удовлетворении его заявления о признании противоречащими федеральному законодательству подпункта "а" пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 4, статьи 6 Закона Магаданской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области" от 6 декабря 2004 года N 498-03 (в редакции Законов Магаданской области от 15 марта 2005 года N 581-03, от 18 февраля 2006 года N 686-03, от 5 декабря 2006 года N 773-03).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации К., заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации З., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 1 Закона Магаданской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области" от 6 декабря 2004 года N 498-03 (с последующими изменениями) действие настоящего Закона распространяется на ветеранов труда, имеющих этот статус, и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года в соответствии с федеральным законодательством, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 1 статьи 4 Закона Магаданской области ветеранам труда, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 400 рублей.
В соответствии со статьей 6 названного Закона области ветеранам труда, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляется компенсация расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов, за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики.
Г. обратился в суд с заявлением о признании указанных положений недействующими, сославшись на их противоречие Федеральным законам "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О ветеранах", "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". По мнению заявителя, оспариваемые положения Закона Магаданской области приняты без учета подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера; при этом мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда в размере 400 рублей установлена без учета увеличения базовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера.
Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения.
Суть доводов сводится к воспроизведению первоначального заявления.
Относительно кассационной жалобы Администрацией Магаданской области и Магаданской областной Думой поданы возражения.
Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В силу статей 10, 13, 22 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122 меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, устанавливаются ими самостоятельно, исходя из перечня мер социальной поддержки, определенного указанным федеральным законом.
Поэтому Судебная коллегия Верховного Суда
