Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 г. N 458 "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474 наименование настоящего постановления изложено в новой редакции
Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 17 декабря 2012 г. N 458
"О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан"
С изменениями и дополнениями от:
24, 25 октября 2013 г.
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
3. Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан:
разработать и представить в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов об установлении порядка и условий предоставления за счет средств бюджета Республики Башкортостан субсидий на реализацию мероприятий Программы;
провести работу по заключению соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, по софинансированию мероприятий Программы и привлечению средств из федерального бюджета;
ежегодно информировать Правительство Республики Башкортостан о ходе реализации Программы.
4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов Республики Башкортостан разработать планы мероприятий по реализации Программы.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
|
Президент |
Р.З. Хамитов |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474 наименование настоящей Программы изложено в новой редакции
Государственная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан"
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 17 декабря 2012 г. N 458)
С изменениями и дополнениями от:
24, 25 октября 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" |
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"; Закон Республики Башкортостан "О развитии сельского хозяйства в Республике Башкортостан" |
|
Государственный заказчик Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
|
Основной разработчик Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
|
Цели и задачи Программы |
Цели: обеспечение продовольственной безопасности Республики Башкортостан; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства |
|
|
Задачи: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологий; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) |
|
Сроки реализации Программы |
2013-2020 годы |
|
Перечень подпрограмм и республиканских целевых программ |
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; "Развитие мясного скотоводства"; "Поддержка малых форм хозяйствования"; республиканская целевая программа "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 года N 141 (с последующими изменениями); республиканская целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 августа 2011 года N 262 (с последующими изменениями); республиканская целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочнотоварных ферм в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2012 года N 112 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 июля 2012 года N 236); подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года"; республиканская целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Башкортостан" на период до 2020 года (проект) |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем средств за счет всех источников финансирования Программы составляет 72618646,7 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе средства: а) федерального бюджета будут предоставляться бюджету Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан, объемы финансирования которых определяются в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Правительством Республики Башкортостан соглашениями; б) бюджета Республики Башкортостан - 31969885,2 тыс. рублей; в) бюджетов муниципальных районов Республики Башкортостан - 1426500,0 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 39222261,5 тыс. рублей, в том числе объем средств за счет всех источников финансирования на реализацию: подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - 8353845,0 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 3246668,9 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" - 2900000,0 тыс. рублей; подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" - 584296,7 тыс. рублей; подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства" - 2567000,0 тыс. рублей; "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" - 10116181,6 тыс. рублей; республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы - 15905200,0 тыс. рублей; республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы" - 1326724,0 тыс. рублей; республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 года" - 190476,0 тыс. рублей; подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года - 9158216,0 тыс. рублей; республиканской целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Башкортостан" на период до 2020 года (проект) - 13395137,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты |
Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению |
|
реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
к 2012 году - на 58,9%, пищевых продуктов - на 9,5%; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 11%; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 14% (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике республики до 50% |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474 в введение настоящей Программы внесены изменения
Введение
Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013-2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" (далее - Государственная программа).
Приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий.
Агропромышленный комплекс Республики Башкортостан (далее - АПК) и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
1. Характеристика текущего состояния АПК
1.1. Анализ развития АПК
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2007 года N 348 (с последующими изменениями), был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий существенно возросли темпы производства свинины и мяса птицы.
Вместе с тем перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития АПК сохраняется. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 году, а также засуха в 2010 и 2012 годах, в значительной мере повлиявшая на экономику сельского хозяйства Республики Башкортостан, где сосредоточено 7,1 млн. га сельскохозяйственных угодий, негативно отразились на инвестиционном климате в АПК, динамике развития сельскохозяйственного производства.
1.2. Прогноз развития АПК на период до 2020 года
Динамика развития АПК на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, сказываются меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Более оптимистические прогнозы связаны с развитием свиноводства и птицеводства.
Среднегодовой темп роста валовой продукции сельского хозяйства в период до 2020 года составит 6,0%, производства пищевых продуктов - 1,1%. Более высокие темпы намечены по группе мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции. Уровень использования производственных мощностей достигнет 85%.
В части основных программных показателей (приложение N 1 к Программе) прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году к 2012 году -158,9%;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, - 109,5%;
обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 11,0%;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций - 14% (с учетом субсидий);
соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике республики к 2020 году - до 50%.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов (приложение N 2 к Программе) по большинству их видов позволят обеспечить питание населения республики по рациональным нормам и таким образом приблизиться к решению основных задач, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 (далее - Доктрина).
1.3. Приоритетная государственная политика в сфере реализации Программы
Программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", Закона Республики Башкортостан "О развитии сельского хозяйства в Республике Башкортостан".
Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности АПК с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.
К приоритетам первого уровня относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного АПК.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
минимизации логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции в рамках вступления в ВТО.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы
2.1. Цели и задачи реализации Программы
Целями Программы являются:
обеспечение продовольственной безопасности Республики Башкортостан;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России в ВТО;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.
Для достижения указанных целей предусматриваются решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
повышение уровня технической обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
стимулирование внедрения почвозащитных
энергоресурсосберегающих технологий и систем земледелия;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования внутренних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;
развитие биотехнологий;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
2.2. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы
К показателям (индикаторам) Программы отнесены:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых
ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйств;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Перечень подпрограмм и основных программных мероприятий, включенных в Программу
Основные мероприятия подпрограмм Программы и включенных в нее в качестве подпрограмм республиканских целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность республики, поступательное социально-экономическое развитие АПК на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и его позитивное влияние на макроэкономические показатели республики.
Подпрограммы о развитии растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;
развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;
поддержка экономически значимых программ в области растениеводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
регулирование рынков продукции растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделяются следующие основные мероприятия:
племенное животноводство;
развитие молочного животноводства;
развитие овцеводства и козоводства;
развитие табунного коневодства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Башкортостан;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в республике;
поддержка экономически значимых программ в области животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства;
регулирование рынков продукции животноводства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие основные мероприятия:
предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;
поддержка экономически значимой республиканской программы по развитию мясного скотоводства;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства и включает следующие основные мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства" включает следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов в АПК (в том числе развитие социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения);
развитие биотехнологий.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
объемы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой сельскохозяйственной техники (тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов);
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве;
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" включает следующие основные мероприятия:
выполнение государственных услуг и работ;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
качество финансового менеджмента Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан;
доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан;
доля оказания государственных услуг, выполнения работ в общем объеме государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК.
В Программу в качестве подпрограмм входят следующие программы:
республиканская целевая программа "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 года N 141 (с последующими изменениями);
республиканская целевая программа "Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 августа 2011 года N 262 (с последующими изменениями);
республиканская целевая программа "Развитие молочного скотоводства. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2012 года N 112 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 июля 2012 года N 236);
республиканская целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Башкортостан" на 2014-2020 годы (проект), объемы финансирования которой будут скорректированы после ее утверждения Правительством Республики Башкортостан.
В рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;
поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития.
Индикаторами реализации мероприятий указанной республиканской целевой программы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки, а также количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.
В рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Башкортостан" на 2014-2020 годы (проект) предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;
противопаводковые мероприятия;
мелиоративные мероприятия.
Индикаторами реализации указанной программы являются:
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Меры государственного регулирования реализации Программы включают следующие экономические инструменты:
а) прямое субсидирование за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из бюджета Республики Башкортостан следующих мероприятий:
развитие селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур, племенного дела в животноводстве и птицеводстве, стимулирование развития скотоводства;
компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями основных видов материально-технических ресурсов, включая новую технику, минеральные удобрения и средства защиты растений, энергоресурсы, а также на отдельные мероприятия, в том числе на страхование посевов сельскохозяйственных культур;
государственная поддержка в виде субсидий уплаты процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными и другими товаропроизводителями АПК в коммерческих банках;
б) прямые финансовые вложения на осуществление мероприятий капитального характера, в том числе на мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, социальное развитие сельских территорий.
Основные программные мероприятия (приложение N 3 к Программе) обеспечивают достижение целей и задач с учетом специфики природно-экономических условий функционирования АПК на основе:
софинансирования мероприятий из бюджета Республики Башкортостан в размерах, определенных в Программе или в соответствии с решениями Правительства Республики Башкортостан;
реализации экономически значимых республиканских программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, в соответствии с основными мероприятиями Программы.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2013-2020 годах за счет всех источников составит 72618646,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 10123764,3 тыс. рублей;
2014 год - 9765705,8 тыс. рублей;
2015 год - 9970778,2 тыс. рублей;
2016 год - 397952,8 тыс. рублей;
2017 год - 7290151,1 тыс. рублей;
2018 год - 7701331,7 тыс. рублей;
2019 год - 8036340,0 тыс. рублей;
2020 год - 8332622,8 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2013-2020 годах за счет средств бюджета Республики Башкортостан составит 31969885,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 3381763,3 тыс. рублей;
2014 год - 3078143,9 тыс. рублей;
2015 год - 3120816,3 тыс. рублей;
2016 год - 4058859,1 тыс. рублей;
2017 год - 4257348,0 тыс. рублей;
2018 год - 4466702,6 тыс. рублей;
2019 год - 4687034,0 тыс. рублей;
2020 год - 4919218,0 тыс. рублей.
Замещение средств внебюджетных источников средствами бюджета Республики Башкортостан не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет средств внебюджетных источников, не влечет за собой дополнительных обязательств бюджета Республики Башкортостан. В целях обеспечения софинансирования мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников должны использоваться механизмы гарантирования принятых обязательств.
Сроки реализации Программы - 2013-2020 годы.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей и решению поставленных задач.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан.
Государственный заказчик несет ответственность за конечные результаты реализации программных мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных ассигнований, определяет формы, методы управления реализацией Программы.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году по разработанной методике оценки (приложение N 4 к Программе).
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства;
индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития;
динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования;
соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан совместно с Территориальным органом Федеральной службой государственной статистики по Республике Башкортостан ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Программы для представления информации в Министерство экономического развития Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан, а также для размещения этой информации на сайте Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.
В целях повышения эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (далее - соглашение).
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан осуществляет еженедельный мониторинг использования средств бюджета Республики Башкортостан, выделяемых на цели государственной поддержки, и ежегодно в срок до 15 мая готовит доклад о ходе и результатах реализации Программы (далее - доклад), в котором дается оценка хода реализации программных мероприятий за прошедший год, а по наиболее значимым показателям (индикаторам) - нарастающим итогом. Доклад представляется в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан.
При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в Программе конечных результатов.
К рискам относятся:
макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз и рисков развития АПК и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов развития отраслей сельского хозяйства, решений и рекомендаций в сфере управления АПК.
Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Паспорт Подпрограммы
1. Сфера реализации, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз развития Подпрограммы
Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный и свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации Подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и ее переработки;
повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 (далее - Доктрина);
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, а также инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации ее продукции являются:
обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства;
повышение конкурентоспособности продукции растениеводства, сырья и продовольствия.
Для достижения указанных целей необходимо решение задач по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства.
Целевыми показателями (индикаторами) Подпрограммы являются:
производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы и картофеля;
площадь закладки многолетних насаждений;
производство муки, крупы, хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами;
производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы и плодоовощных консервов.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна до 4431,0 тыс. тонн, муки - до 152,0 тыс. тонн, крупы - до 13 тыс. тонн, хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами, - до 7,6 тыс. тонн;
увеличение производства подсолнечного масла - до 85 тыс. тонн;
увеличение производства сахарной свеклы - до 1800 тыс. тонн, производство сахара из сахарной свеклы - до 195,4 тыс. тонн;
сохранение производства картофеля на уровне 1450 тыс. тонн;
увеличение производства плодоовощных консервов до 18 млн. условных банок.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
Реализация данного основного мероприятия направлена на развитие элитного семеноводства, которое позволит обеспечить сельхозтоваропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян за счет субсидирования части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту).
Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан в соответствии с уровнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год, для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения республиканской системы земледелия, на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на 1 тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета, но не более 30% и бюджета Республики Башкортостан не более 30% затрат на указанные цели.
3.2. Основное мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"
Реализация данного основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, обеспечение свежей продукцией населения и сырьем перерабатывающую промышленность и предусматривает:
увеличение производства плодово-ягодной продукции до 42,3 тыс. тонн за счет вступления в период товарного плодоношения садов, закладка которых осуществлялась ранее;
закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений до 0,080 тыс. гектаров;
увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур на уровне 60 центнеров с 1 гектара.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:
субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии за счет средств федерального бюджета выделяются бюджету Республики Башкортостан на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на 1 гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан затрат на указанные цели;
субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников и ягодных кустарниковых насаждений не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на 1 гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.
3.3. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ Республики Башкортостан в области растениеводства"
Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления этого мероприятия планируются стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, свеклосахарного производства, программы по развитию овощеводства в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля и овощей, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых республиканских программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Программы.
В рамках реализации мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте предусматривается увеличение:
валового производства и урожайности тепличных овощных культур на основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов;
площадей теплиц.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии выполнения установленного уровня софинансирования из бюджета Республики Башкортостан по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей (технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии).
Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
восстановление системы питомниководства;
техническая и технологическая модернизация питомников.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Республики Башкортостан по следующим направлениям:
приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
техническая и технологическая модернизация питомников;
создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала.
Реализация мероприятия по развитию свеклосахарного производства направлена на увеличение производства качественного сахара.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при-, условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Республики Башкортостан по следующим направлениям:
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;
строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.
Реализация мероприятия по развитию логистических центров направлена на формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в республике, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в Республике Башкортостан и создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля и овощей, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Республики Башкортостан по следующим направлениям:
создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля и овощей, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;
организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;
организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и др.).
Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления этого мероприятия планируется возмещение до 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, по следующим направлениям (в целях компенсации части затрат):
строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение польдерных земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.
3.4. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства субсидии предоставляются бюджету Республики Башкортостан на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями АПК независимо от их организационно-правовых форм и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, льна, конопли и другие направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматриваются:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки и хранения зерновых и масличных культур, на закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии софинансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан путем возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства бюджета Республики Башкортостан предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности республики по социально значимым продуктам питания, а также на повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
увеличение объемов производства муки, крупы, хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами, а также сахара, растительных масел и плодоовощных консервов;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;
рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.
Поддержка оказывается посредством выделения субсидированных кредитов на развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий республиканских экономически значимых программ.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна направлена на увеличение оснащенности производства современными мощностями по подработке и хранению продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки и хранения зерновых и масличных культур.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан возмещения организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013-2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке и хранению зерновых и масличных культур.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовой и побочной продукции сахарного производства, обеспечивающие прирост мощностей по хранению не менее 39 тыс. тонн сахара, 8 тыс. тонн сушеного жома и 10 тыс. тонн свекловичной мелассы;
увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан возмещения организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013-2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы.
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;
развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.
Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля и овощей осуществляется посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан возмещения организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013-2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.
3.5. Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"
Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферной, почвенной засухи, суховея, заморозков, вымерзания, выпревания, градобития, пыльной бури, ледяной корки, половодья, переувлажнения почвы, сильного ветра, ураганного ветра, землетрясения, лавины, природного пожара);
проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в АПК;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей
посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан предоставляются в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предоставляются при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовых и ягодных культур).
3.6. Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции растениеводства"
Реализация мероприятия по регулированию рынка зерна направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке и повышение конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
сглаживание колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;
увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Мерой государственного регулирования рынка зерна служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна по видам на основе мониторинга информации о его товарных и потребительских свойствах, участие в государственных закупочных и товарных интервенциях, в том числе в форме залоговых операций, снижение затрат на транспортировку зерна и продуктов его переработки.
Государственные закупочные и товарные интервенции проводятся в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства". Перечень видов продукции для проведения государственных интервенций может изменяться с учетом динамики производства и потребления зерна и продуктов его переработки.
Правила формирования интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Реализация мероприятия по регулированию рынка масличных культур направлена на повышение конкурентоспособности масложировой продукции, в том числе растительных масел, для увеличения их удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка, а также на увеличение производства кормового белка.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки масличных культур.
Мерой государственного регулирования рынка масличных культур служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения растительного масла, а также потребности в кормовом белке.
Реализация мероприятия по регулированию рынка сахара направлена на повышение конкурентоспособности сахара, произведенного из сахарной свеклы, для увеличения его удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности свеклосахарного подкомплекса.
Мерой государственного регулирования рынка сахара служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения сахара.
Реализация мероприятия по регулированию рынка плодоовощной продукции и картофеля направлена на повышение конкурентоспособности данной продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля, плодов и ягод.
Мерой государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.
3.7. Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"
Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, уровня его экологической безопасности, а также плодородия и качества почв.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо представить в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан справку о постановке на налоговый учет в Республике Башкортостан, взять на себя обязательство по осуществлению производства в Республике Башкортостан еще минимум на 3 года начиная с 1-го платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Распределение субсидий на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан в соответствии с уровнем реальной бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации на очередной финансовый год.
4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Республики Башкортостан. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 20 до 70% общих затрат на мероприятие.
Кроме предусмотренных в Подпрограмме мероприятий, в республике могут разрабатываться дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет средств бюджета Республики Башкортостан и других источников.
В ходе реализации Подпрограммы по каждому мероприятию будет доведен лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть обеспечены.
Прогнозируемый объем расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на осуществление мероприятий Подпрограммы в 2013-2020 годах составляет 8353845,0 тыс. рублей.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Башкортостан составляет 5917278,5 тыс. рублей (в текущих ценах).
При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10-15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства продукции растениеводства;
себестоимость продукции растениеводства и ее структура;
цена реализации;
уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлена тенденцией частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.
6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий снижает и ее инвестиционную привлекательность. В связи с этим необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения, может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продукты ее переработки. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта, применение мер государственного регулирования рынка;
международные риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО.
Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Паспорт Подпрограммы
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
|
Цели и задачи Подпрограммы |
Цели: обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции животноводства; комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки |
|
|
Задачи: увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие социально значимых отраслей - овцеводства и козоводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов республики; развитие переработки продукции животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Башкортостан, касающейся африканской чумы свиней; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Производство скота и птицы на убой (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного; увеличение поголовья табунных мясных лошадей и маточного поголовья овец и коз; охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных; выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Республики Башкортостан |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2013-2020 годы |
|
Объем и источник финансирования Подпрограммы |
Объем финансирования Подпрограммы из бюджета Республики Башкортостан составляет 2946668,9 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2013 год - 269681,7 тыс. рублей; 2014 год - 159076,6 тыс. рублей; 2015 год - 159076,6 тыс. рублей; 2016 год - 426733,0 тыс. рублей; 2017 год - 448404,0 тыс. рублей; 2018 год - 470892,0 тыс. рублей; 2019 год - 494253,0 тыс. рублей; 2020 год - 518552,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Увеличение производства скота и птицы на убой до 667,7 тыс. тонн в живой массе; прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 50 тыс. тонн; рост потребления мяса на душу населения от 69,1 до 73,2 кг; рост среднего уровня товарности скота с 63 до 68%, птицы - с 81 до 90%; увеличение производства молока до 2191 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 16,7 тыс. тонн; сливочного масла - до 7,7 тыс. тонн; рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) до 340 кг; рост товарности молока с 59 до 63%; увеличение поголовья табунных мясных лошадей до 59,6 тыс. голов, маточного поголовья овец и коз - до 45 тыс. голов |
1. Сфера реализации, основные проблемы и прогноз развития Подпрограммы
Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов республиканского аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения республики и определяющих здоровье населения.
В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в Республике Башкортостан достигало 73 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства в количестве 326,1 тыс. тонн в убойном весе (82 кг на душу населения), в том числе 171,6 тыс. тонн говядины, 81,9 тыс. тонн свинины, 43,3 тыс. тонн мяса птицы, 24,8 тыс. тонн баранины и 4,5 тыс. тонн конины. В структуре производства мяса преобладала говядина - 53%, затем свинина - 25%, мясо птицы - 13%, баранина - 8% и конина - 1%.
К 2000 году рынок мяса в республике претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения снизилось до 56 кг, а собственное производство - до 204,4 млн. тонн (50 кг на душу населения), в том числе говядины - до 115,3 тыс. тонн, свинины - до 48 тыс. тонн, мяса птицы - до 27,2 тыс. тонн, баранины - до 10,3 тыс. тонн и конины - до 3,6 тыс. тонн. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы.
В 2011 году собственное производство мяса выросло до 228,9 тыс. тонн в убойной массе, в том числе говядины - до 121,1 тыс. тонн, мяса птицы - до 48,1 тыс. тонн, свинины - до 46,1 тыс. тонн, баранины - до 9 тыс. тонн, конины - до 4,6 тыс. тонн.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в 2006-2007 годах и республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо срочно снизить и стабилизировать эпизоотическую ситуацию, касающуюся африканской чумы свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся, в свою очередь, источником заражения и гибели людей.
В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли молочного скотоводства были привлечены значительные инвестиции, что позволило ввести, модернизировать и реконструировать 25 объектов (молочных комплексов и ферм) с использованием современных технологических решений.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока.
С 2009 года реализуется отраслевая целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Башкортостан на 2009-2012 годы", утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 24 февраля 2009 года N 41, которая направлена на увеличение производства молока и рост численности поголовья коров. В рамках этой Программы осуществляется финансирование из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан предусмотренных мероприятий.
Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока.
Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является реализация республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 августа 2011 года N 262 (с последующими изменениями), в рамках которой в республике в 2011 году было создано 56 ферм.
Важным направлением является также кооперация малых форм хозяйствования с крупными производителями и переработчиками молока, которая позволяет выстроить высокоэффективные интегрированные структуры, производящие продукт с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособные и финансово устойчивые.
Одним из факторов обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. Ежегодно в целом по республике перерабатывается более 750 тыс. тонн молока.
Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции ведется работа по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.
Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на племенную поддержку, на реализацию отраслевых республиканских программ по увеличению производства молочной продукции.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:
обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие социально значимых отраслей - овцеводства и козоводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения республики;
развитие переработки продукции животноводства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Башкортостан, касающейся африканской чумы свиней;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.
Показателями реализации Подпрограммы являются:
производство скота и птицы на убой (в живом весе);
прирост производственных мощностей по убою и его первичной переработке;
производство молока;
производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного;
удельный вес республиканской продукции в общем объеме ресурсов мяса и молока (с учетом структуры переходящих запасов).
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства скота и птицы на убой до 667,7 тыс. тонн;
прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 50 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения с 69,1 до 73,2 кг;
рост среднего уровня товарности скота с 63 до 68%, птицы - с 81 до 90%;
рост глубины переработки скота с 69 до 90%, птицы - с 91,8 до 95,2%;
увеличение производства молока до 2191,0 тыс. тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов до 16,7 тыс. тонн;
увеличение производства сливочного масла до 7,7 тыс. тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) до 340 кг;
рост товарности молока с 59 до 63%;
увеличение поголовья табунных мясных лошадей до 59,6 тыс. голов;
увеличение маточного поголовья овец и коз до 45,0 тыс. голов.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Племенное животноводство"
Реализация данного основного мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматриваются:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии из федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
3.2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
Субсидии из федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, а также при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий из федерального бюджета определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.
Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.
3.3. Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"
Реализация основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.
Субсидии из федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на условиях софинансирования расходов бюджету Республики Башкортостан в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
3.4. Основное мероприятие "Развитие табунного коневодства"
Реализация основного мероприятия по развитию табунного коневодства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения республики, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, не пригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также увеличение производства продукции коневодства.
Субсидии из федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на содержание поголовья мясных табунных лошадей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на условиях софинансирования расходов бюджету Республики Башкортостан в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
3.5. Основное мероприятие "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Башкортостан"
Реализация основного мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Республики Башкортостан направлена на локализацию и предупреждение возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Республики Башкортостан.
3.6. Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Башкортостан"
Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Башкортостан направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:
проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;
осуществление своевременных поставок в Республику Башкортостан заявленных в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.
Средства федерального бюджета предоставляются на финансирование поставок в Республику Башкортостан лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.
3.7. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ Республики Башкортостан в области животноводства"
Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ, имеющих существенное экономическое значение в области животноводства, направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития данной отрасли сельского хозяйства.
Средства федерального бюджета, предусматриваемые на поддержку экономически значимых республиканских программ, предоставляются на конкурсной основе в виде субсидий бюджету Республики Башкортостан на реализацию следующих мероприятий:
развитие молочного скотоводства;
развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров;
развитие глубокой переработки продукции свиноводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Республики Башкортостан;
развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
выполнение прочих мероприятий, направленных на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий Республики Башкортостан, и поддержание традиционной для Республики Башкортостан подотрасли животноводства.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках республиканских программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Программы.
В рамках реализации мероприятия по развитию молочного скотоводства планируются рост поголовья коров, повышение его продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии его содержания и кормления.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:
создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;
покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;
улучшение естественных кормовых угодий;
приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений.
Реализация мероприятий по развитию селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров направлена на выведение и совершенствование племенного поголовья "материнских" и "отцовских" специализированных сочетающихся линий свиней методом замкнутого линейного чистопородного разведения и получения кроссированного молодняка.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются увеличение удельного веса племенного поголовья в общем поголовье свиней, а также прирост реализации племенного молодняка специализированных линий.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на строительство новых и модернизацию действующих мощностей для создания селекционно-генетических и селекционно-гибридных центров.
В рамках осуществления мероприятия по развитию глубокой переработки продукции свиноводства предусматриваются наращивание объемов производства продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней, внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:
строительство новых и модернизацию действующих мощностей по убою и глубокой переработке свиней;
приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой переработки продукции свиноводства.
Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Республики Башкортостан направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации, касающейся африканской чумы свиней, на территории Республики Башкортостан, предотвращение распространения этого заболевания из неблагополучных регионов в зоны с развитым свиноводством и минимизацию риска для промышленного свиноводства на ближайшие годы, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства.
Реализация мероприятия по развитию переработки и сбыта продукции животноводства направлена на создание условий для формирования в республике продовольственных цепочек, республиканских продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных цепочек предусматриваются формирование сырьевых зон перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования республиканских систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии софинансирования из бюджета Республики Башкортостан на частичное возмещение затрат по формированию продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
3.8. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК, пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовых форм на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии софинансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета будут предоставляться:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 80% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями АПК независимо от их организационно-правовых форм на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 80% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства из бюджета Республики Башкортостан будут предоставляться:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями АПК независимо от их организационно-правовых форм на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 года прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на повышение качества мясной и молочной продукции, обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 82 тыс. тонн за счет прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке на 50 тыс. тонн, увеличения производства цельномолочной продукции до 373 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 16,7 тыс. тонн, масла сливочного - до 7,7 тыс. тонн.
В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:
осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;
внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;
расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и др.) для выработки различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины переработки до 90-95%;
снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.
В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:
осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;
обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;
расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;
уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций АПК независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;
приобретение молоковозов для транспортировки молока.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
3.9. Основное мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства"
Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удара молнии, землетрясения, пыльной бури, ураганного ветра, сильной метели, бурана, наводнения, обвала, лавины, сели, оползня), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственная поддержка будет осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан будут предоставляться в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (быки, коровы);
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади;
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
семьи пчел.
3.10. Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства"
Реализация мероприятия по регулированию рынка мяса направлена на повышение конкурентоспособности мясной продукции.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.
4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Республики Башкортостан. Федеральные средства перечисляются Республике Башкортостан только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию и изменяется от 20 до 50% от общих затрат на мероприятие.
Кроме предусмотренных в Подпрограмме мероприятий, в республике могут разрабатываться дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет средств бюджета Республики Башкортостан и других источников.
В ходе реализации Подпрограммы по каждому мероприятию будет доведен лимит средств из федерального бюджета и определены целевые индикаторы, которые должны быть обеспечены. Республика Башкортостан может вносить коррективы в целевые индикаторы, что влечет за собой корректировку финансирования из федерального бюджета. Прогнозируемый объем расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на осуществление мероприятий Подпрограммы в 2013-2020 годах составляет 3246668,9 тыс. рублей.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2013-2020 годах составит за счет средств бюджета Республики Башкортостан 2946668,9 тыс. рублей (в текущих ценах).
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
В целях выполнения показателя Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации производство молока в 2020 году к уровню 2012 года должно увеличиться на 471 тыс. тонн. При этом основная доля прироста будет обеспечена за счет сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из бюджета Республики Башкортостан и реализации молока не ниже первого сорта для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока.
Финансовая поддержка племенного животноводства необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Сохранение существующего механизма финансовой поддержки позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию в различные районы республики, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животноводства которого составляет более 85%, при этом молочную продуктивность отечественного крупного рогатого скота планируется довести до 5200 кг молока.
Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.
Выделение финансовых средств позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз до 15%, увеличить маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также продолжить работу по росту продуктивности поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется на занятости населения.
Мясное табунное коневодство ориентировано преимущественно на местные кормовые (естественные пастбища и сенокосы). Большие площади естественных пастбищ и сенокосов, высвободившиеся практически во всех районах пастбищного животноводства, позволяют существенно расширить численность мясных табунных лошадей и увеличить производство высокоценного мяса - конины.
Государственная поддержка табунного мясного коневодства позволит увеличить поголовье лошадей в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах и обеспечить занятость населения.
6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Башкортостан;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающего все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
продление льготы по налогу на прибыль (0%), а также льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;
обеспечение повышения конкурентоспособности продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства"
Паспорт Подпрограммы
1. Сфера реализации, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития Подпрограммы
В 1990 году всеми категориями хозяйств республики было произведено на убой 326,1 тыс. тонн скота и птицы в убойной массе, в том числе 171,6 тыс. тонн говядины, или 53% от общего объема производства мяса.
Основными производителями говядины в 1990 году были сельскохозяйственные предприятия, которые произвели 103 тыс. тонн скота в убойной массе, или 60% от общего объема его производства в республике.
В дальнейшем произошло резкое снижение общего производства мяса, в том числе говядины. Так, в 2000 году ее объемы уменьшились по сравнению с 1990 годом на 56,3 тыс. тонн в убойной массе, или на 33%. В 2011 году этот показатель составил 121,1 тыс. тонн, что ниже уровня 1990 года на 50,5 тыс. тонн в убойной массе, или на 29%.
Если в 1990 году на душу населения республики было произведено 82 кг мяса при потреблении - 3 кг, то в 2011 году - 55,6 кг при потреблении - 71,6 кг. Это свидетельствует о том, что Республика Башкортостан остается регионом, импортирующим говядину. Только в 2011 году в республику было завезено 27,1 тыс. тонн мяса, из которого 11,2 тыс. тонн - говядины.
Произошедший спад поголовья крупного рогатого скота с 2,4 млн. голов в 1990 году до 1,2 млн. голов в 2011 году не сопровождался объективно необходимым для сохранения откормочного контингента увеличением поголовья мясного скота.
При этом и сегодня большую часть говядины получают от выбракованного и откормочного контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота в республике характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют 474 г, средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 335 кг, что меньше чем в среднем по России. Достаточно высока доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров.
Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время в республике осталось 5 таких комплексов, функционирующих не в полную мощность. В большинстве районах республики выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами с большими затратами средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму почти вдвое.
Вместе с тем в республике накоплен положительный научный и производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на крупных откормочных предприятиях и фермах, свидетельствующий о том, что при эффективной государственной поддержке в производстве крупного рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства.
Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в перспективе.
Без развития специализированного мясного скотоводства республика будет оставаться регионом, импортирующим говядину.
В общем поголовье крупного рогатого скота на специализированный мясной скот в странах Европейского союза приходится 40-50%, в Австралии - 85%, США и Канаде - 70-75%, а в республике этот показатель составил в 2011 году чуть более 5%.
По мере роста благосостояния населения роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" будет возрастать, гарантом чему являются огромные естественные кормовые угодья, апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства, обнадеживающие сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок.
В период реализации Подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора в обеспечении населения республики высококачественной говядиной преимущественно за счет собственного производства.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
Реализация Подпрограммы предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в республике ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
Достижение целей Подпрограммы позволит увеличить в 2020 году в сравнении с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 70 до 85 тыс. голов, или на 21,4%.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
Целями Подпрограммы являются создание условий для устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины, повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения целей необходимо увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, путем внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка Подпрограммы и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достичь поставленных целей, создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней.
Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"
Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей республики в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматриваются:
создание племенных репродукторов по разведению мясных пород, развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализация как внутри республики, так и за ее пределами;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции, отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан:
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в Государственном племенном регистре, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.
3.2. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства"
Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан в соответствии с уровнем софинансирования, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год по следующим направлениям:
приобретение помесного и товарного скота;
коренное улучшение естественных пастбищ;
технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;
создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.
3.3. Основное мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"
Реализация основного мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на иные цели.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии софинансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере 80% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации при условии софинансирования из бюджета Республики Башкортостан в размере не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы
Оказание государственных услуг (работ) Подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Республика Башкортостан может вносить коррективы в целевые индикаторы, что влечет за собой корректировку финансирования из федерального бюджета. Прогнозируемый объем расходов бюджета Республики Башкортостан на осуществление мероприятий Подпрограммы в 2013-2020 годах составляет 1450000 тыс. рублей.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан необходима для селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Финансирование Подпрограммы позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.
В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 85 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 9,6% по сравнению с 5,5% к началу реализации Подпрограммы.
Такой вид поддержки будет направлен на реализацию следующих основных мероприятий:
технологическая модернизация производственных объектов;
содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе "корова - теленок";
приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семени, эмбрионов);
коренное улучшение естественных пастбищ.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для привлечения инвестиций в развитие мясного скотоводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
продление льготы по налогу на прибыль (0%), а также продление льготного режима по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий для привлечения инвестиций в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции к потребителю.
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Паспорт Подпрограммы
1. Сфера реализации, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития Подпрограммы
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства производят около 66% валовой продукции сельского хозяйства. За малыми формами хозяйствования на территории республики по состоянию на 1 января 2012 года закреплено 655,1 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. Только в 2011 году на селе было зарегистрировано 276 новых крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством и несельскохозяйственной деятельностью.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.
2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Целями Подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями реализации Подпрограммы будут являться:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 1051 единица;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 152 единицы;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 5 тыс. гектаров.
Реализация Подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"
В рамках данного основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила).
В правилах предусматривается, что республиканская конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме. Республиканская комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.
Отбор начинающих фермеров должен производиться на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представить отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90% затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Контроль достоверности представляемых отчетов осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для приобретения жилья;
приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидии в соответствии с правилами из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Республиканская конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.
3.2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Реализация данного основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых трудовую деятельность осуществляют члены хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
За счет гранта могут осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта, выдаваемого из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан, которая рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
В соответствии с заключаемыми между Республикой Башкортостан и фермерами соглашениями о реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства Республики Башкортостан о выполнении подключения инженерных сетей и обеспечении рынка сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.
3.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка будет осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Республики Башкортостан - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, а также на закладку многолетних насаждений при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля и овощей, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Субсидии предоставляются из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии софинансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
3.4. Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"
Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Из федерального бюджета предоставляется до 50% от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ, остальные 50% выделяются из бюджета Республики Башкортостан и муниципальных образований республики.
Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будут осуществляться в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2011 года N 874.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) Подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы предусматривают их софинансирование из бюджета Республики Башкортостан. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения из бюджета Республики Башкортостан достаточного объема средств на софинансирование расходов и наличия необходимой нормативной правовой базы. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию Подпрограммы.
Кроме предусмотренных в Подпрограмме мероприятий, в Республике Башкортостан могут разрабатываться дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет средств бюджета Республики Башкортостан и других источников.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2013-2020 годах составит 584296,7 тыс. рублей.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация Подпрограммы связана с определенными рисками, основными из которых являются:
отклонение числа участников отдельных мероприятий Подпрограммы от запланированного числа (1051 начинающий фермер и 152 семейные животноводческие фермы). Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов. Конкурсы смогут обеспечить открытую общедоступную информацию о проводимых мероприятиях для повышения доверия населения к реализуемой Подпрограмме;
превышение количества заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Средств, предусмотренных в Программе, будет достаточно для оформления в собственность 5 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена в собственность до 2017 года. В последующие годы субсидии на эти цели не предусмотрены, что будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя.
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства"
Паспорт Подпрограммы
1. Сфера реализации, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития Подпрограммы
Реализация Подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Аграрный сектор экономики Республики Башкортостан оказался перед выбором, предопределяющим необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы АПК на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Низкие конкурентоспособность производителей продукции АПК и производительность их труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики республики, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности - это проблемы, которые препятствуют решению вопросов продовольственной безопасности республики и существенно снижают уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.
Необходимо создать институциональную среду инновационного развития АПК, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
усиление на уровне организаций стимулов к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
обеспечение благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода АПК на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологий необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы отражены в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
Основными целями Подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
выход АПК на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологий.
Основными задачами Подпрограммы являются:
разработка системы машин и оборудования для реализации инновационных технологий возделывания основных видов сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства;
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
организация технического сервиса эксплуатируемой сельскохозяйственной техники путем проведения ее капитального ремонта и модернизации, внедрения планово-предупредительной системы технического обслуживания на основе передовых технологий и современного оборудования;
развитие республиканского сельскохозяйственного машиностроения по изготовлению приоритетных видов техники и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:
объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов);
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
ежегодное приобретение сельскохозяйственными организациями новой сельскохозяйственной техники, в том числе до 700 тракторов, 320 зерноуборочных комбайнов, до 90 кормоуборочных комбайнов, до 10 свеклоуборочных комбайнов, до 30 самоходных косилок, до 90 грузовых автомобилей;
увеличение количества реализованных инновационных проектов до 7;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (к 2010 году) на 32,2%;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий, - до 11,5%.
Реализация Подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
3.1. Основное мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"
Целью осуществления основного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве, путем приобретения ее новых видов, организации капитального ремонта и модернизации эксплуатируемых машин.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
В целях осуществления данного основного мероприятия за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
3.2. Основное мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в АПК"
Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в АПК направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций в республике.
В рамках данного основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:
разработки системы машин и животноводческого оборудования для реализации инновационных технологий возделывания основных видов сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства;
инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;
инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;
инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;
инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и внебюджетные источники исходя из расчета:
в 2015 году за счет средств федерального бюджета - 33,3%, бюджета Республики Башкортостан - 3,3% и внебюджетных источников - 33,3%;
с 2016 года за счет средств федерального бюджета - 18%, бюджета Республики Башкортостан - 41% и внебюджетных источников - 41%.
Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения направлена на создание условий для осуществления предусмотренных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации мер по снижению уровня бедности, обеспечению приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для организации здорового питания, а также на организацию здорового питания беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста, здорового питания в учреждениях социальной сферы (далее - социальное питание).
Развитие системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения является одним из важных инструментов поддержки сельского хозяйства и пищевой промышленности республики.
Под социальным питанием понимается питание отдельных групп населения на основе рациональных норм потребления за счет или с участием бюджетов различных уровней непосредственно в государственных (муниципальных) учреждениях.
Система социального питания включает в себя учреждения, в которых организуется социальное питание, организации, производящие пищевую продукцию для социального питания, а также группы населения, для которых организуется социальное питание.
Продовольственная помощь - способы государственной поддержки уязвимых слоев населения, направленные на улучшение питания и достижение его сбалансированности с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов.
Создание условий реализации положений Доктрины по формированию системы социального питания, достижению экономической и физической доступности безопасного и качественного питания на базе предприятий по производству социального питания будет реализовываться за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.
3.3. Основное мероприятие "Развитие биотехнологий"
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Республики Башкортостан.
Целью осуществления этого основного мероприятия является выход АПК на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной# биотехнологий.
Для достижения поставленной цели предусматриваются решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.
В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:
развитие биотехнологий в растениеводстве;
развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов: аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);
развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмал и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты: лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);
развитие биотехнологий и биоэнергетики (биотоплива).
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в соотношении 65% на 35%.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан при условии софинансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства бюджета Республики Башкортостан предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Оказание государственных услуг (работ) Подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Ряд мероприятий Подпрограммы предусматривает софинансирование из бюджета Республики Башкортостан. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения из бюджета Республики Башкортостан достаточного объема средств на софинансирование расходов. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию Подпрограммы.
Кроме предусмотренных в Подпрограмме мероприятий, в Республике Башкортостан могут разрабатываться дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет средств бюджета Республики Башкортостан и других источников.
Прогнозируемый объем расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на осуществление мероприятий Подпрограммы в 2013-2020 годах составляет 2567000 тыс. рублей.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2013-2020 годах составит за счет средств бюджета Республики Башкортостан 1510000 тыс. рублей.
При этом должны быть решены вопросы стабилизации к 2020 году имеющегося в АПК парка техники, обновления его высокотехнологичными сельскохозяйственными машинами и оборудованием с последующим увеличением для обеспечения дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.
Мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов будут финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры управления рисками
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития АПК являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, а также не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение республиканской продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования высокопроизводительной техники и современных технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития АПК;
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474 наименование настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан"
С изменениями и дополнениями от:
24 октября 2013 г.
Паспорт Подпрограммы
1. Сфера реализации Подпрограммы
Сферой реализации Подпрограммы является осуществление государственной аграрной политики и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания АПК.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
Исходя из задач, стоящих перед АПК в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации Подпрограммы выделяются:
направленность всей системы управления АПК на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли и финансовых возможностей Республики Башкортостан в осуществлении мероприятий Программы и наиболее значимых республиканских программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных, по обеспечению безопасности лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генноинженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;
контроль структуры посевных площадей и семенного фонда сельскохозяйственных растений.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и сроки ее реализации
Целью реализации Подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы;
повышение качества оказания республиканскими государственными бюджетными учреждениями государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач Подпрограммы являются:
наличие республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия;
качество финансового менеджмента Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан;
доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан;
уровень оказания республиканскими государственными бюджетными учреждениями государственных услуг и выполнения работ от запланированного объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Башкортостан.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
обеспечение выполнение целей, задач и показателей (индикаторов) реализации Программы;
повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Башкортостан.
Реализация Подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474 в подраздел 3.1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3.1 Основное мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан (далее - Программа) являются обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан и выполнение им функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах АПК, земельных отношений, оказания государственных услуг, управления государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Республики Башкортостан.
Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан как государственного заказчика Программы во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти по реализации мероприятий Программы;
финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан.
Порядок предоставления предусмотренных Программой субсидий из федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
наличие республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение качества менеджмента Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан;
увеличение доли государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан.
3.2. Основное мероприятие "Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве"
Целью осуществления основного мероприятия по совершенствованию системы налогообложения является налоговое стимулирование производства и инновационной активности в сельском хозяйстве.
Для достижения указанной цели необходимо обеспечить:
сохранение на период реализации мероприятий Программы налоговых льгот, предусмотренных налоговым законодательством для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
совершенствование налогового стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности в сфере сельского хозяйства.
3.3. Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Программы"
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению работ в рамках реализации Программы являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров;
создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;
развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников.
Основной мерой реализации этого направления является перевод подведомственных республиканских государственных учреждений со сметного финансирования на субсидирование оказания государственных услуг.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является уровень оказания республиканскими государственными бюджетными учреждениями государственных услуг и выполнения работ от запланированного объема государственных услуг и выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.4. Основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК"
В 2010-2012 годах реализованы мероприятия по формированию на республиканском уровне автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности республики.
В результате реализации указанных мероприятий заложены основы для обеспечения комплексного мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности республики, увеличен охват Единой системой информационного обеспечения АПК муниципальных органов управления.
Проведенные мероприятия позволили создать предпосылки для дальнейшего формирования государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение предоставления республиканским органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Республики Башкортостан, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований международных стандартов на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Башкортостан.
Создание государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК предполагает решение следующих задач:
совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной статистической информации, обеспечение поэтапного перехода от использования форм отчетности республиканского уровня к автоматизированным процессам учета и обработки статистических показателей на основе "облачных" технологий и сервисов;
развитие ведомственной защищенной информационно-коммуникационной сети;
автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности Республики Башкортостан и развитие АПК, выработка прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК;
развитие системы оказания государственных услуг в электронном виде;
обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются:
повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК;
упрощение и оптимизация спектра показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и предоставления их потребителям;
повышение достоверности сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;
уменьшение времени получения данных о гидрометеорологических условиях, фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, технических, земельных и кадровых ресурсов;
сокращение времени оперативного реагирования на вызовы и угрозы в целях обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Башкортостан за счет применения современных научных методов формирования качественных долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также рекомендаций в области управления АПК;
максимальное расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных услуг и информационных сервисов республиканским и муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;
создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии АПК;
интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области АПК.
Выполнение основного мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения на уровне Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан и муниципальных районов современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области АПК, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства АПК.
Выполнение вышеуказанных планов потребует модернизации и обеспечения в интересах АПК взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.
Показателями результативности реализации основного мероприятия является доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2013-2020 годах составит за счет средств бюджета Республики Башкортостан 10116181,6 тыс. рублей.
5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры по управлению этими рисками
Риски реализации Подпрограммы связаны с:
макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Программы, осуществления оперативных мер по предупреждению и снижению негативного воздействия внешних факторов на АПК и на экономику республики в целом;
подготовки и представления в Правительство Республики Башкортостан доклада о ходе реализации Программы, в который будут включаться при необходимости предложения о ее корректировке;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Программы.
Республиканская целевая программа
"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм
в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
Республиканская целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы |
|
Основание для разработки Программы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями); приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 495 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы" |
|
Государственный заказчик Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
|
Основные разработчики Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан; Национальный союз производителей молока "Союзмолоко" (по согласованию); некоммерческая организация "Молочный союз Башкортостана" (по согласованию) |
|
Цели и задачи Программы |
Цели: устойчивое развитие молочного скотоводства на основе создания экономических, технологических и социальных условий производства молока; увеличение объемов производства молока в Республике Башкортостан |
|
|
Задачи: комплексный технологический аудит состояния отрасли; создание прочной кормовой базы путем повышения продуктивности кормовых угодий, улучшения кормового севооборота, оптимизации затрат и снижения себестоимости кормов; комплексная техническая и технологическая модернизация и реконструкция молочно-товарных ферм; улучшение племенной базы молочного скотоводства; увеличение поголовья молочного стада; увеличение производства молока и повышение его качества; кадровое обеспечение отрасли; популяризация среди населения потребления молока и молочных продуктов |
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
Прирост валового объема производства молока в сельхозпредприятиях, участвующих в реализации Программы, по годам: 2012 год - 52 тыс. тонн; 2013 год - 42 тыс. тонн; 2014 год - 49 тыс. тонн; 2015 год - 74 тыс. тонн; 2016 год - 72 тыс. тонн (за период реализации Программы соответствующий прирост составит 289 тыс. тонн); доведение выхода телят на 100 коров с 79 голов в 2011 году до 84 голов в 2016 году; доведение удоя на 1 корову в год в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан в 2016 году до 4500 кг молока; создание 6 сервисных служб по племенной работе; модернизация и реконструкция 500 молочно-товарных ферм за 5 лет; завершение строительства 6 молочных комплексов за 5 лет; повышение производительности труда в сельскохозяйственных организациях на 25% |
|
Срок реализации Программы |
2012-2016 годы без деления на этапы |
|
Объем и источники финансирования Программы |
Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 27579,0 млн. рублей, в том числе средства: а) внебюджетных источников - 17812,7 млн. рублей, из них по годам: 2012 год - 3416,0 млн. рублей; 2013 год - 3565,4 млн. рублей; 2014 год - 3590,9 млн. рублей; 2015 год - 3610,4 млн. рублей; 2016 год - 3630,0 млн. рублей; б) бюджета Республики Башкортостан - 8020,3 млн. рублей, из них по годам: 2012 год - 1548,3 млн. рублей; 2013 год - 1607,1 млн. рублей; 2014 год - 1614,6 млн. рублей; 2015 год - 1622,3 млн. рублей; 2016 год - 1628,0 млн. рублей; в) бюджетов муниципальных районов Республики Башкортостан - 1746,0 млн. рублей, из них по годам: 2012 год - 337,5 млн. рублей; 2013 год - 349,8 млн. рублей; 2014 год - 351,4 млн. рублей; 2015 год - 353,0 млн. рублей; 2016 год - 354,3 млн. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты и показатели социальной и экономической эффективности реализации Программы |
а) увеличение валового объема производства молока: по республике - с 1750 тыс. тонн в 2012 году до 2220 тыс. тонн к 2016 году (рост на 26,9%); в сельхозпредприятиях, участвующих в реализации Программы, - с 645 тыс. тонн в 2012 году до 882 тыс. тонн к 2016 году (рост на 37%); б) увеличение поголовья коров: по республике - с 473 тыс. голов в 2012 году до 492 тыс. голов к 2016 году (рост на 4%); в сельхозпредприятиях, участвующих в реализации Программы, - с 182 тыс. голов в 2012 году до 198 тыс. голов к 2016 году (рост на 8,8%); в) увеличение продуктивности коров: по республике - с 3675 кг молока в 2012 году до 4500 кг молока к 2016 году (рост на 22,4%); в сельхозпредприятиях, участвующих в реализации Программы, - с 3550 кг молока в 2012 году до 4500 кг молока к 2016 году (рост на 26,8%); г) повышение производительности труда и рациональное использование трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях; д) рост занятости населения сельской местности и его доходов |
Проект республиканская целевая программа
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2011-2013 годы
Паспорт Программы
Республиканская целевая программа
"Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 года"
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 года" |
|
Основание для разработки Программы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (с последующими изменениями) |
|
Государственный заказчик - координатор Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
|
Государственные заказчики Программы |
Министерство образования Республики Башкортостан; Министерство здравоохранения Республики Башкортостан; Министерство культуры Республики Башкортостан; Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан; Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре; Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству |
|
Основные разработчики Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан; Министерство образования Республики Башкортостан; Министерство здравоохранения Республики Башкортостан; Министерство экономического развития Республики Башкортостан; Министерство культуры Республики Башкортостан; Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан; Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре; Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству |
|
Исполнители Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан; Министерство образования Республики Башкортостан; Министерство здравоохранения Республики Башкортостан; Министерство культуры Республики Башкортостан; Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан; Министерство экономического развития Республики Башкортостан; Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре; Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству; администрации муниципальных районов Республики Башкортостан (по согласованию); строительные, проектные и научные организации (на конкурсной основе) |
|
Цели и задачи Программы |
Цели: развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований; сокращение разрыва между городом и селом по уровню обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создание основ повышения привлекательности проживания в сельской местности; формирование необходимых условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований; эффективная реализация полномочий органов местного самоуправления Республики Башкортостан; расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики в целях обеспечения роста собственных доходов и уровня потребления сельского населения Задачи: привлечение и закрепление для работы в системе АПК и других секторах экономики молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи; повышение роли физической культуры и спорта в целях предупреждения заболеваний, поддержания высокой работоспособности, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма на селе; повышение образовательного уровня учащихся сельских школах, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями; активизация культурно-досуговой деятельности в сельской местности; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью; расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест |
|
Важнейшие целевые индикаторы показатели Программы |
Улучшение жилищных условий более 5000 сельских семей; ввод и приобретение более 120,0 тыс. кв. м жилья для и граждан, проживающих в сельской местности; ввод и приобретение 280,0 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе; повышение уровня обеспеченности сельского населения: сетевым газом - до 72%; питьевой водой - до 56%; дошкольными образовательными учреждениями - до 70%; обеспечение ввода в эксплуатацию 49,64 тыс. телефонных номеров; приведение в нормативно-техническое состояние 978,9 км автомобильных дорог и расширение сети автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2003-2013 годы в три этапа: I этап - 2003-2005 годы; II этап - 2006-2010 годы; III этап - 2011-2013 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 10,022 млрд. рублей, в том числе по этапам: а) I-II этапы - 5,85 млрд. рублей, из них средства: федерального бюджета - 1,742 млрд. рублей; бюджета Республики Башкортостан - 2,917 млрд. рублей; местных бюджетов - 4,0 млн. рублей; внебюджетных источников - 1,187 млрд. рублей; б) III этап - 4,172 млрд. рублей, из них средства: федерального бюджета - 1,636 млрд. рублей; бюджета Республики Башкортостан - 1,737 млрд. рублей; местных бюджетов - 3,0 млн. рублей; внебюджетных источников - 0,796 млрд. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Улучшение жилищных условий более 5000 сельских семей; ввод и приобретение более 120,0 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности; ввод и приобретение более 280,0 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе; доведение уровня обеспеченности сельского населения коммунальными услугами до 45%; повышение уровня обеспеченности сельского населения: сетевым газом - до 72%; питьевой водой - до 56%; дошкольными образовательными учреждениями - до 70%; улучшение снабжения сельских потребителей электроэнергией, в том числе доведение электропотребления в бытовых целях до 0,8 МВт/ч на душу населения; доведение доли обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену до 90%; повышение уровня обеспеченности сельских муниципальных образований амбулаториями до 215 посещений в смену на 10 тыс. человек; повышение уровня обеспеченности сельских населенных пунктов клубными учреждениями до 285 мест на 1 тыс. человек; привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом сельской молодежи и работающих в сельской местности; обеспечение ввода в эксплуатацию 49,64 тыс. телефонных номеров; приведение в нормативно-техническое состояние 978,9 км автомобильных дорог и расширение сети автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 октября 2013 г. N 477 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года"
С изменениями и дополнениями от:
24, 25 октября 2013 г.
Паспорт Подпрограммы
1. Сфера реализации Подпрограммы
Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создания сельскому населению нормальных условий жизнедеятельности, расширения рынка труда и его привлекательности для сельского населения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
Формирование модели устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства, сельских территорий является основной целью государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства", Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р.
3. Цели, задачи, целевые индикаторы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей:
развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований;
сокращение разрыва между городом и селом по уровню обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры.
Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемой территориального планирования Республики Башкортостан, муниципальных районов республики и генеральными планами сельских поселений);
преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или планируются к реализации инвестиционные проекты в агропромышленной сфере;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Целевыми индикаторами решения указанных задач являются:
ввод (приобретение) 260,4 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 204,4 тыс. кв. м для молодых специалистов и молодых семей;
открытие 9 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие распределительных газовых сетей протяженностью 700 км;
повышение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом до 76,9%;
ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 700 км;
повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 79,3%;
комплексная компактная застройка и благоустройство 14 сельских поселений;
ввод в действие уличных сетей электроснабжения протяженностью 210 км;
предоставление ежегодно 1-2 сельским поселениям грантов на реализацию инициатив сельских сообществ.
Решение поставленных задач будет осуществляться посредством:
удовлетворения потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышения уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечения для населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
сокращения разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, создания основ для повышения престижности проживания в сельской местности;
создания правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий органов местного самоуправления.
С учетом ограниченной возможности бюджетов всех уровней поставленные в Подпрограмме задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере социального развития.
Основные пути решения поставленных задач:
приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских муниципальных образований на республиканском и местном уровнях;
повышение сохранности имеющегося потенциала социальной и инженерной инфраструктуры на основе разработки и реализации эффективных механизмов, обеспечивающих содержание и эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;
удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;
создание благоприятных условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников, организаций и функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы, в два этапа:
I этап - 2014-2017 годы;
II этап - 2018-2020 годы.
4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы сформирован с учетом современного состояния развития сельских территорий. Подпрограмма является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, электро-, водо- и газоснабжения.
Мероприятия Подпрограммы приведены в приложении к ней.
Инвестиции, привлекаемые в рамках реализации Подпрограммы, будут направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, замену ветхих и аварийных зданий и сооружений, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, а также на новое строительство.
Организационное обеспечение Подпрограммы предполагает проведение планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказание содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села.
Необходимые для реализации Подпрограммы нормативные правовые акты разрабатываются и принимаются в установленном порядке.
4.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, не обладающих достаточными собственными накоплениями, Подпрограмма предусматривает:
формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, в том числе механизмов ипотечного жилищного кредитования;
привлечение внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.
Средства федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан выделяются на безвозмездной основе в виде субсидий гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан обеспечивает формирование соответствующей республиканской нормативной правовой базы для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности, оказывает консультативную помощь муниципальным образованиям республики в вопросах разработки и внедрения механизмов ипотечного жилищного кредитования, обеспечивает проведение мониторинга преобразований жилищной сферы в целях анализа ситуации и обобщения опыта регионов, распространения эффективных методов реализации жилищной политики в сельской местности.
Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:
улучшить жилищные условия более 3600 семей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и повысить уровень коммунального обслуживания сельского населения;
привлечь для финансового обеспечения жилищного строительства внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков.
4.2. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит повысить уровень образования сельских жителей и обеспеченности села образовательными учреждениями.
4.3. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
Основными целями Подпрограммы в области развития сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности являются:
развитие сети учреждений здравоохранения;
совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на базе фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики.
Осуществление подпрограммных мероприятий в полном объеме к 2020 году улучшит медицинское обслуживание населения сельских территорий, приблизит оказание медицинской помощи к отдаленным сельским территориям, приведет к сокращению прямых и косвенных потерь общества за счет снижения показателей заболевания и смертности населения. Общий экономический эффект заключается в снижении размеров государственных выплат по инвалидности, стационарному лечению жителей села.
4.4. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Основными целями Подпрограммы в области развития сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности являются:
сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований;
улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
В области развития культурно-досуговых учреждений предусмотрены проводимые органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и предполагаемых инвесторов следующие мероприятия:
инвентаризация, паспортизация и реструктуризация сельских учреждений культуры, разработка территориальных схем их размещения;
привлечение и закрепление специалистов в сельских учреждениях культуры;
возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества;
сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора;
сохранение и развитие сельских библиотек;
улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок.
4.5. Развитие газификации в сельской местности
Основными целями Подпрограммы в области развития газификации являются:
повышение уровня снабжения природным газом сельского населения;
создание комфортных условий труда и быта жителям села.
Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия в области газификации:
строительство и реконструкцию распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях;
повышение уровня газификации жилого фонда;
внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива.
4.6. Развитие водоснабжения в сельской местности
Главными целями Подпрограммы в области развития водоснабжения являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
4.7. Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Основными целями Подпрограммы в области комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности являются:
комплексное освоение земельных участков для осуществления компактного жилищного строительства;
повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности;
рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.
Приоритетными условиями для осуществления проекта комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры новых площадок под компактную жилищную застройку в сельских населенных пунктах являются:
развитие агропромышленного производства;
реализация или планирование реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере;
необходимость привлечения дополнительных трудовых ресурсов, прежде всего молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного производства.
Поддержка комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку сельских поселений будет осуществляться в рамках реализации проектов, представленных в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в конкурсе и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, проживающих на территории комплексной застройки.
Критерии отбора данных проектов устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Реализацию проектов предполагается осуществлять на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов и внебюджетных источников.
4.8. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Основными целями Подпрограммы в области грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов отдельных граждан и их объединений, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов для местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих устойчивому развитию сельских территорий;
консолидация граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов благоустройства населенных пунктов и участия в разработке планов их перспективного развития, а также улучшения природной и социальной среды обитания и формирования благоприятного социально-психологического климата в сельской местности.
Проекты, претендующие на получение грантовой поддержки, будут разрабатываться по следующим направлениям:
благоустройство сельских поселений (прокладка уличных дорог и тротуаров, озеленение, освещение, строительство мостов, устройство колодцев, артезианских скважин и др.);
экологическая реабилитация сельских территорий;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников, культовых объектов;
оздоровление социальной среды в сельской местности (борьба с алкоголизацией населения, наркоманией и правонарушениями, пропаганда здорового образа жизни);
развитие физической культуры и спорта;
трудовое, нравственное и патриотическое воспитание молодежи, проживающей в сельской местности;
поддержка молодых семей;
проведение смотров-конкурсов коллективов народного творчества и художественной самодеятельности, организация деятельности центров досуга и детского творчества.
Поддержку местных инициатив предполагается осуществлять в форме предоставления грантов за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на реализацию проектов, представленных на конкурс в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
Грант предоставляется однократно на реализацию не более одного проекта в одном сельском поселении. Максимальный размер гранта составляет не более 2 млн. рублей и не может превышать 60 процентов от общей стоимости проекта. Финансирование оставшейся части осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта.
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утверждаются Правительством Республики Башкортостан.
4.9. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
В целях популяризации здорового образа жизни и привлечения сельских жителей к занятиям физической культуры# и спортом Подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
разработка региональных, муниципальных подпрограмм развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий;
создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий путем расширения сети плоскостных спортивных сооружений и площадок.
4.10. Развитие электрических сетей
Основными задачами в области развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни сельского населения.
Подпрограмма предусматривает мероприятия по обеспечению бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения сельского населения.
5. Финансовое и ресурсное обеспечение Подпрограммы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и республиканском уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной и республиканской поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников Подпрограммы, включая сельское население.
Общий объем средств на реализацию Подпрограммы составляет 8095549,0 тыс. рублей, в том числе по этапам:
I этап (2014-2017 годы) - 4570109,1 тыс. рублей, в том числе средства:
бюджета Республики Башкортостан - 2894402,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 1675707,1 тыс. рублей;
II этап (2018-2020 годы) - 3525438,9 тыс. рублей, в том числе средства:
бюджета Республики Башкортостан - 2226451,4 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 1298987,5 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета будут определяться в соответствии с ежегодно заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан соглашением. Средства муниципальных районов республики определяются ежегодными соглашениями между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан.
Объемы средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, приведены в приложении к ней.
В рамках реализации подпрограммных мероприятий, направленных на повышение уровня обустройства села социальной и инженерной инфраструктурой, первоочередному финансированию подлежат работы на объектах незавершенного строительства и объектах, подлежащих реконструкции и имеющих высокую степень технической строительной готовности.
6. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан осуществляет:
нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы;
подготовку предложений по объемам и условиям предоставления субсидий муниципальным районам Республики Башкортостан за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан для реализации мероприятий Подпрограммы;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы в целях распространения положительного опыта;
координацию деятельности соисполнителей в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан может на договорной основе передавать часть своих функций, связанных с реализацией мероприятий Подпрограммы, администрациям муниципальных районов Республики Башкортостан, участвующим в реализации Подпрограммы.
Основаниями для получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий Подпрограммы являются бюджетная заявка Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан на финансирование мероприятий Подпрограммы, а также ежегодные соглашения, заключаемые Правительством Республики Башкортостан с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан:
обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, выполнению заключенных между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан, между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан соглашений о финансировании мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, внебюджетных источников;
осуществляет взаимодействие с соисполнителями, ответственными за выполнение мероприятий Подпрограммы.
Ежегодные доклады о ходе реализации Подпрограммы представляются следующим образом:
соисполнители Подпрограммы - в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан до 10 января;
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан - в Правительство Республики Башкортостан до 20 января;
Правительство Республики Башкортостан - в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 25 января.
7. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы будут созданы правовые, организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, способствующие предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских территорий.
Более 3,6 тысячи сельских семей улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Уровень газификации жилищного фонда природным газом возрастет до 76,9 процента.
Будет ликвидирован сверхнормативный износ основных фондов социальной сферы и инженерной инфраструктуры.
Обеспеченность сельского населения питьевой водой возрастет до 79,3 процента.
В области занятости сельского населения предусматривается снижение уровня безработицы в результате сохранения на объектах социальной и инженерной инфраструктуры рабочих мест и создания дополнительных рабочих мест.
В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также формирования в отрасли стабильного высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.
Экономическая эффективность от реализации Подпрограммы заключается в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на основе:
улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания благоприятных жилищных условий;
сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью.
Реализация Подпрограммы позволит создать благоприятные экологические условия.
При разработке конкретных проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки технико-экономического обоснования проекта, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве материалов с предельно допустимыми концентрациями вредных веществ, а использование легких современных материалов приведет к снижению энергозатрат на производство, транспортировку и монтаж материалов.
8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение целей Подпрограммы, относятся:
неполное финансирование Подпрограммы;
рост цен на строительные материалы и энергоносители;
повышение цен на жилье на первичном и вторичном рынках;
повышение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам;
увеличение суммы первичного взноса;
ухудшение демографической ситуации в сельской местности.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Подпрограммы, осуществления оперативных мер по предупреждению рисков и снижению негативного воздействия на социальное положение села;
подготовки и представления в Правительство Республики Башкортостан доклада о ходе реализации Подпрограммы, в который в необходимых случаях будут включаться предложения о ее корректировке.
При возникновении рисков в первоочередном порядке будут финансироваться объекты жилищного строительства (приобретение жилья), инженерные сети и объекты здравоохранения.
Приложение
к подпрограмме "Устойчивое
развитие сельских территорий
Республики Башкортостан
до 2020 года"
План
реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года"
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации мероприятия Подпрограммы |
|||||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1 |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - 260,4 тыс. кв. метров, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
|
бюджет Республики Башкортостан |
1624355 |
228750 |
228750 |
228750 |
231037,5 |
233347,9 |
235681,4 |
238038,2 |
|||
|
бюджет муниципальных районов** |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
2337902,4 |
317300 |
330700 |
333700 |
334007 |
337347 |
340720,6 |
344127,8 |
|||
|
Итого |
3962257,4 |
546050 |
559450 |
562450 |
565044,5 |
570694,9 |
576402 |
582166 |
|||
|
2 |
Развитие газификации в сельской местности |
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ввод в действие газовых распределительный# сетей протяженностью 700 км |
|
бюджет Республики Башкортостан |
364550,35 |
54750 |
54750 |
50000 |
50500 |
51005 |
51515,05 |
52030,3 |
|||
|
бюджет муниципальных районов** |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
145820,14 |
21900 |
21900 |
20000 |
20200 |
20402 |
20606,02 |
20812,12 |
|||
|
Итого |
510370,49 |
76650 |
76650 |
70000 |
70700 |
71407 |
72121,07 |
72842,42 |
|||
|
3 |
Развитие водоснабжения в сельской местности |
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 700 км |
|
бюджет Республики Башкортостан |
1855575 |
311715 |
311714,5 |
241549,5 |
243965 |
246404,7 |
248868,8 |
251357,5 |
|||
|
бюджет муниципальных районов** |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
309258,9 |
51952,5 |
51951,9 |
40257,7 |
40660,2 |
41066,8 |
41477,5 |
41892,3 |
|||
|
Итого |
2164833,9 |
363667,5 |
363666,4 |
281807,2 |
284625,2 |
287471,5 |
290346,3 |
293249,8 |
|||
|
4 |
Развитие электрических сетей в сельской местности |
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ввод в действие уличных сетей электроснабжения протяженностью 210 км |
|
бюджет Республики Башкортостан |
213030,13 |
30000 |
30000 |
30000 |
30300 |
30603 |
30909,03 |
31218,1 |
|||
|
бюджет муниципальных районов** |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
6588,4 |
927,835052 |
927,835052 |
927,835052 |
937,1 |
946,484536 |
955,949381 |
965,508247 |
|||
|
Итого |
219618,53 |
30927,8351 |
30927,8351 |
30927,8351 |
31237,1 |
31549,4845 |
31864,9794 |
32183,6082 |
|||
|
5 |
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности |
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
открытие 9 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики |
|
бюджет Республики Башкортостан |
17016 |
5085 |
5933 |
5998 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
бюджет муниципальных районов** |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
646,462887 |
157,268041 |
183,494845 |
305,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Итого |
17662,4629 |
5242,26804 |
6116,49485 |
6303,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
6 |
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
предоставление 8 грантов сельским поселениям |
|
бюджет Республики Башкортостан |
- |
- |
0,5 |
0,505 |
0,51 |
0,515 |
0,52 |
0,525 |
|||
|
бюджет муниципальных районов** |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
0,666 |
0,672 |
0,678 |
0,684 |
0,69 |
0,696 |
|||
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
7 |
Комплексное строительство сельских поселений Республики Башкортостан |
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комплексная компактная застройка и благоустройство 14 сельских поселений |
|
бюджет Республики Башкортостан |
1046323,9 |
90000 |
89153 |
170000 |
171700 |
173417 |
175151,2 |
176902,7 |
|||
|
бюджет муниципальных районов** |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
174474,1 |
15000 |
14858,8333 |
28333,3333 |
28616,6 |
28902,8333 |
29278,6 |
29483,9 |
|||
|
Итого |
1220798 |
105000 |
104011,833 |
198333,333 |
200316,6 |
202319,833 |
204429,8 |
206386,6 |
|||
|
|
|
Всего, в том числе: |
8095549 |
1127537,6 |
1140823,73 |
1149823,25 |
1151924,59 |
1163443,92 |
1175165,36 |
1186829,65 |
|
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
бюджет Республики Башкортостан |
5120853,4 |
720300 |
720301 |
726298,005 |
727503,01 |
734778,115 |
742126 |
749547,325 |
|
||
|
бюджет муниципальных районов** |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
внебюджетные источники |
2974695,6 |
407237,603 |
420522,729 |
423525,24 |
424421,578 |
428665,802 |
433039,359 |
437282,324 |
|
||
* Средства федерального бюджета будут определяться в соответствии с ежегодно заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан соглашением.
** Средства из местных бюджетов будут определяться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан н администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан соглашениями.
Республиканская целевая программа
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан" на период до 2020 года (проект)
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан" на период до 2020 года |
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"; Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" |
|
Государственный заказчик Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
|
Основные разработчики Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан, государственное унитарное предприятие Управление "Башмелиоводхоз" Республики Башкортостан; федеральное государственное бюджетное учреждение Управление "Башмелиоводхоз"; учреждение Российской академии наук Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра РАН |
|
Цели и задачи Программы |
Цели: повышение конкурентоспособности производства сельскохозяйственной продукции в Республике Башкортостан за счет комплексной мелиорации; научное, информационно-аналитическое, нормативно-правовое и методическое обеспечение Программы, разработка научных методик, рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов; восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) Республики Башкортостан, в том числе на основе реализации агролесомелиоративных мер по орошению и осушению земель, обеспечивающих оптимизацию воздушного и гидротермического режимов агроландшафтов; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почвы до оптимального уровня; развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства в соответствии с темпами роста поголовья крупного рогатого скота; гарантированное обеспечение населения рисом, овощами, продукцией плодово-ягодных культур; экологически безопасное использование для орошения животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения путем сохранения и создания новых рабочих мест; создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса Республики Башкортостан |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет строительства новых гидромелиоративных систем с площадью охвата до 32,61 тыс. га, в том числе: орошаемых - до 30,21 тыс. га; осушаемых - до 2,4 тыс. га; увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет реконструкции и восстановления гидромелиоративных систем на площади в 38,24 тыс. га, в том числе: орошаемых - 28,74 тыс. га; осушаемых - 9,5 тыс. га; увеличение природно-ресурсного потенциала орошаемых сельскохозяйственных угодий за счет технического перевооружения гидромелиоративных систем до 40 тыс. га; внедрение поливочных участков для личных подсобных хозяйств на площади в 9,8 тыс. га; количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест - 1,69 тыс. чел.; подготовка и переподготовка квалифицированных кадров для мелиорации - 0,3 тыс. чел. |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2013-2020 годы |
|
Объемы, источники и направления финансирования Программы |
Прогнозный общий объем финансирования проекта Программы составляет 81,61 млрд. рублей в ценах 2011 года, в том числе средства: федерального бюджета - 13,88 млрд. рублей; бюджета Республики Башкортостан - 16,41 млрд. рублей; внебюджетных источников - 51,32 млрд. рублей; в том числе: на производственно-техническое обеспечение - 0,60 млрд. рублей; агрохиммероприятия - 40,41 млрд. рублей; культуртехнические и агролесомелиоративные работы - 5,86 млрд. рублей; гидромелиоративные работы - 34,45 млрд. рублей; субсидии на оплату электроэнергии - 0,29 млрд. рублей. В Программе заложены средства в сумме 10641,1 млн. рублей, предусмотренные республиканской программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Башкортостан на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", одобренной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июля 2011 года N 248 (с последующими изменениями) |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
Обеспечение продовольственной и экологической безопасности Республики Башкортостан; повышение стабильности производства растениеводческой продукции вне зависимости от климатических условий, что обеспечит устойчивое функционирование АПК; увеличение орошаемых земель до 134,45 тыс. га, осушаемых - до 11,9 тыс. га; увеличение площадей других видов мелиорации - на 350,46 тыс. га; увеличение средней продуктивности кормовых культур: на орошаемых землях - до 51 ц з.е./га; на осушаемых землях - до 43,5 ц з.е./га; обеспечение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в период 2011-2020 годы в размере 3,02 млрд. рублей; количество сохраненных существующих и создание новых рабочих мест - 1690 чел. |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Республике Башкортостан"
Оценка
эффективности реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан"
С изменениями и дополнениями от:
24 октября 2013 г.
|
N п/п |
Показатели оценки эффективности |
Фактическое значение показателя на момент разработки Программы (2011 год) |
Изменение значений показателя по годам |
Значение показателя на момент окончания действия Программы (2020 год) |
||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||||
|
1 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % |
138,6 |
120,4 |
104,4 |
105,3 |
104,4 |
103,5 |
104,2 |
103,2 |
103,3 |
|
2 |
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), % |
226,0 |
137,0 |
104,5 |
104,5 |
104,5 |
102,7 |
102,7 |
102,0 |
102,0 |
|
3 |
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), % |
83,9 |
103,8 |
104,3 |
106,3 |
104,3 |
104,6 |
106,0 |
104,8 |
104,9 |
|
4 |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), % |
103,8 |
100,5 |
100,7 |
100,9 |
101,0 |
101,2 |
101,4 |
101,6 |
101,8 |
|
5 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, % |
91,2 |
120,0 |
105,8 |
106,7 |
107,7 |
109,1 |
111,0 |
113,2 |
115,0 |
|
6 |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций, % |
9,0 |
10,0 |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
12,0 |
13,0 |
14,0 |
|
7 |
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), рублей |
10432 |
12400 |
13600 |
14900 |
16300 |
17800 |
19400 |
20900 |
22300 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 октября 2013 г. N 477 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Республике Башкортостан"
Целевые индикаторы
государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан"
С изменениями и дополнениями от:
24, 25 октября 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Республике Башкортостан"
План
реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан"
С изменениями и дополнениями от:
24 октября 2013 г.
|
N п/п |
Наименование подпрограмм, мероприятий |
Направления и источник финансирования Программы |
Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей |
||||||||
|
Всего |
в том числе по годам |
||||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Цель: обеспечение продовольственной безопасности Республики Башкортостан; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости предприятий АПК; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства | |||||||||||
|
Целевые индикаторы: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категории (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) | |||||||||||
|
Приоритетные направления: развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; развитие мясного скотоводства; поддержка малых форм хозяйствования; техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие; обеспечение реализации Программы; развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока; развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы; социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 года; устойчивое развитие сельских территорий в Республике Башкортостан на 2014-2017 годы и на период до 2020 года; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан на период до 2020 года | |||||||||||
|
Задачи: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК; развитие биотехнологий; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня | |||||||||||
|
1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | |||||||||||
|
1.1 |
Субсидии на поддержку элитного семеноводства |
прочие расходы - всего, в том числе: |
480336,6 |
55570,2 |
52097,2 |
52097,2 |
55744,0 |
59646,0 |
63822,0 |
68290,0 |
73070,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
240168,3 |
27785,1 |
26048,6 |
26048,6 |
27872,0 |
29823,0 |
31911,0 |
34145,0 |
36535,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
||
|
внебюджетные источники |
240168,3 |
27785,1 |
26048,6 |
26048,6 |
27872,0 |
29823,0 |
31911,0 |
34145,0 |
36535,0 |
||
|
1.2 |
Субсидии на развитие селекции, первичного семеноводства зерновых, зернобобовых культур, трав и картофеля |
прочие расходы - всего, в том числе: |
491000,0 |
- |
- |
- |
98200,0 |
98200,0 |
98200,0 |
98200,0 |
98200,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
245500,0 |
- |
- |
- |
49100,0 |
49100,0 |
49100,0 |
49100,0 |
49100,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
245500,0 |
- |
- |
- |
49100,0 |
49100,0 |
49100,0 |
49100,0 |
49100,0 |
||
|
1.3 |
Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями |
прочие расходы - всего, в том числе: |
4808,9 |
555,7 |
521,0 |
521,0 |
558,0 |
597,6 |
639,6 |
684,0 |
732,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
4007,5 |
463,1 |
434,2 |
434,2 |
465,0 |
498,0 |
533,0 |
570,0 |
610,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
801,4 |
92,6 |
86,8 |
86,8 |
93,0 |
99,6 |
106,6 |
114,0 |
122,0 |
||
|
1.4 |
Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации |
прочие расходы - всего, в том числе: |
2241157,1 |
259327,5 |
243119,5 |
243119,5 |
260120,0 |
278040,0 |
297810,8 |
318656,8 |
340963,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
1600826,5 |
185233,9 |
173656,8 |
173656,8 |
185800,0 |
198600,0 |
212722,0 |
227612,0 |
243545,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
640330,6 |
74093,6 |
69462,7 |
69462,7 |
74320,0 |
79440,0 |
85088,8 |
91044,8 |
97418,0 |
||
|
1.5 |
Поддержание почвенного плодородия |
прочие расходы - всего, в том числе: |
492534,8 |
56985,7 |
53424,1 |
53424,1 |
57163,7 |
61165,5 |
65413,7 |
70028,2 |
74929,8 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
447759,0 |
51805,2 |
48567,4 |
48567,4 |
51967,0 |
55605,0 |
59467,0 |
63662,0 |
68118,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
44775,8 |
5180,5 |
4856,7 |
4856,7 |
5196,7 |
5560,5 |
5946,7 |
6366,2 |
6811,8 |
||
|
1.6 |
Субсидии на приобретение средств защиты растений |
прочие расходы - всего, в том числе: |
286000,0 |
36000,0 |
- |
- |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
286000,0 |
36000,0 |
- |
- |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
1.7 |
Субсидии на борьбу с саранчой |
прочие расходы - всего, в том числе: |
250000,0 |
- |
- |
- |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
бюджет РБ |
250000,0 |
- |
- |
- |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
1.8 |
Субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ |
прочие расходы - всего, в том числе: |
2586074,0 |
299200,0 |
280500,0 |
280500,0 |
300135,0 |
321130,0 |
343604,0 |
367642,0 |
393363,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
1521220,0 |
176000,0 |
165000,0 |
165000,0 |
176550,0 |
188900,0 |
202120,0 |
216260,0 |
231390,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
1064854,0 |
123200,0 |
115500,0 |
115500,0 |
123585,0 |
132230,0 |
141484,0 |
151382,0 |
161973,0 |
||
|
1.9 |
Субсидии на подачу воды на полив |
прочие расходы - всего, в том числе: |
25000,0 |
- |
- |
- |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
25000,0 |
- |
- |
- |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
1.10 |
Средства на проведение сезонных работ для районов Зауралья, северо-востока республики и республиканских машинно-технологических станций |
капитальные вложения - всего, в том числе |
600000,0 |
- |
- |
- |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
600000,0 |
- |
- |
- |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
1.11 |
Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на 1 год |
прочие расходы - всего, в том числе: |
299832,0 |
34688,0 |
32520,0 |
32520,0 |
34796,0 |
37232,0 |
39838,0 |
42627,0 |
45611,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
299832,0 |
34688,0 |
32520,0 |
32520,0 |
34796,0 |
37232,0 |
39838,0 |
42627,0 |
45611,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
1.12 |
Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет |
прочие расходы - всего, в том числе: |
196828,8 |
22768,6 |
21345,6 |
21345,6 |
22840,0 |
24439,0 |
26150,0 |
28000,0 |
29940,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
196828,8 |
22768,6 |
21345,6 |
21345,6 |
22840,0 |
24439,0 |
26150,0 |
28000,0 |
29940,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
1.13 |
Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений |
прочие расходы - всего, в том числе: |
400272,8 |
46308,4 |
43414,2 |
43414,2 |
46454,0 |
49700,0 |
53184,0 |
56908,0 |
60890,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
200136,4 |
23154,2 |
21707,1 |
21707,1 |
23227,0 |
24850,0 |
26592,0 |
28454,0 |
30445,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
200136,4 |
23154,2 |
21707,1 |
21707,1 |
23227,0 |
24850,0 |
26592,0 |
28454,0 |
30445,0 |
||
|
|
Итого по Подпрограмме |
капитальные вложения - всего, в том числе: |
600000,0 |
- |
- |
- |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
600000,0 |
- |
- |
- |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
прочие расходы - всего, в том числе: |
7753845,0 |
811404,1 |
726941,6 |
726941,6 |
981010,7 |
1035150,1 |
1093662,1 |
1156036,0 |
1222698,8 |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
5317278,5 |
557898,1 |
489279,7 |
489279,7 |
677617,0 |
714047,0 |
753433,0 |
795430,0 |
840294,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
2436566,5 |
253506,0 |
237661,9 |
237661,9 |
303393,7 |
321103,1 |
340229,1 |
360606,0 |
382404,8 |
||
|
Всего расходы - всего, в том числе: |
8353845,0 |
811404,1 |
726941,6 |
726941,6 |
1101010,7 |
1155150,1 |
1213662,1 |
1276036,0 |
1342698,8 |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
5917278,5 |
557898,1 |
489279,7 |
489279,7 |
797617,0 |
834047,0 |
873433,0 |
915430,0 |
960294,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
2436566,5 |
253506,0 |
237661,9 |
237661,9 |
303393,7 |
321103,1 |
340229,1 |
360606,0 |
382404,8 |
||
|
2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | |||||||||||
|
2.1 |
Субсидии на поддержку племенного животноводства |
прочие расходы - всего, в том числе: |
320220,6 |
37046,8 |
34731,4 |
34731,4 |
37163,0 |
39764,0 |
42547,0 |
45525,0 |
48712,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
320220,6 |
37046,8 |
34731,4 |
34731,4 |
37163,0 |
39764,0 |
42547,0 |
45525,0 |
48712,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
2.2 |
Субсидии на приобретение племенных животных |
прочие расходы - всего, в том числе: |
800000,0 |
- |
- |
- |
160000,0 |
160000,0 |
160000,0 |
160000,0 |
160000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
500000,0 |
- |
- |
- |
100000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
100000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
300000,0 |
- |
- |
- |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
||
|
2.3 |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на произведенное и реализованное молоко |
прочие расходы - всего, в том числе: |
750000,0 |
100000,0 |
- |
- |
110000,0 |
120000,0 |
130000,0 |
140000,0 |
150000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
750000,0 |
100000,0 |
- |
- |
110000,0 |
120000,0 |
130000,0 |
140000,0 |
150000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
2.4 |
Субсидии на поддержку табунного коневодства |
прочие расходы - всего, в том числе: |
159972,8 |
3468,8 |
3252,0 |
3252,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
159972,8 |
3468,8 |
3252,0 |
3252,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
2.5 |
Субсидии на развитие овцеводства |
прочие расходы - всего, в том числе: |
100000,0 |
- |
- |
- |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
100000,0 |
- |
- |
- |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
2.6 |
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов организациям, независимо от их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях на племенного материала рыб, техники и оборудования на срок до пяти лет |
прочие расходы - всего, в том числе: |
1247,0 |
144,0 |
135,0 |
135,0 |
145,0 |
155,0 |
166,0 |
177,0 |
190,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
1247,0 |
144,0 |
135,0 |
135,0 |
145,0 |
155,0 |
166,0 |
177,0 |
190,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
2.7 |
Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет |
прочие расходы - всего, в том числе: |
1115228,5 |
129022,1 |
120958,2 |
120958,2 |
129425,0 |
138485,0 |
148179,0 |
158551,0 |
169650,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
1115228,5 |
129022,1 |
120958,2 |
120958,2 |
129425,0 |
138485,0 |
148179,0 |
158551,0 |
169650,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
Итого по Подпрограмме |
прочие расходы - всего, в том числе: |
3246668,9 |
269681,7 |
159076,6 |
159076,6 |
486733,0 |
508404,0 |
530892,0 |
554253,0 |
578552,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
2946668,9 |
269681,7 |
159076,6 |
159076,6 |
426733,0 |
448404,0 |
470892,0 |
494253,0 |
518552,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
300000,0 |
- |
- |
- |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
||
|
3. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" | |||||||||||
|
3.1 |
Субсидии на мясное скотоводство |
прочие расходы - всего, в том числе: |
2900000,0 |
- |
- |
- |
500000,0 |
540000,0 |
580000,0 |
620000,0 |
660000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
1450000,0 |
- |
- |
- |
250000,0 |
270000,0 |
290000,0 |
310000,0 |
330000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
1450000,0 |
- |
- |
- |
250000,0 |
270000,0 |
290000,0 |
310000,0 |
330000,0 |
||
|
|
Итого по Подпрограмме |
прочие расходы - всего, в том числе: |
2900000,0 |
- |
- |
- |
500000,0 |
540000,0 |
580000,0 |
620000,0 |
660000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
1450000,0 |
- |
- |
- |
250000,0 |
270000,0 |
290000,0 |
310000,0 |
330000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
4. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" | |||||||||||
|
4.1 |
Субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительских# кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 8 лет |
прочие расходы - всего, в том числе: |
584296,7 |
68306,7 |
72862,5 |
72862,5 |
73224,0 |
73610,0 |
74024,0 |
74467,0 |
74940,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
47596,7 |
5506,7 |
5162,5 |
5162,5 |
5524,0 |
5910,0 |
6324,0 |
6767,0 |
7240,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
536700,0 |
62800,0 |
67700,0 |
67700,0 |
67700,0 |
67700,0 |
67700,0 |
67700,0 |
67700,0 |
||
|
|
Итого по Подпрограмме |
прочие расходы - всего, в том числе: |
584296,7 |
68306,7 |
72862,5 |
72862,5 |
73224,0 |
73610,0 |
74024,0 |
74467,0 |
74940,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
47596,7 |
5506,7 |
5162,5 |
5162,5 |
5524,0 |
5910,0 |
6324,0 |
6767,0 |
7240,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
5. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства" | |||||||||||
|
5.1 |
Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники |
прочие расходы - всего, в том числе: |
2567000,0 |
272000,0 |
255000,0 |
255000,0 |
289000,0 |
323000,0 |
357000,0 |
391000,0 |
425000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
1510000,0 |
160000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
170000,0 |
190000,0 |
210000,0 |
230000,0 |
250000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
1057000,0 |
112000,0 |
105000,0 |
105000,0 |
119000,0 |
133000,0 |
147000,0 |
161000,0 |
175000,0 |
||
|
|
Итого по Подпрограмме |
прочие расходы - всего, в том числе: |
2567000,0 |
272000,0 |
255000,0 |
255000,0 |
289000,0 |
323000,0 |
357000,0 |
391000,0 |
425000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
1510000,0 |
160000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
170000,0 |
190000,0 |
210000,0 |
230000,0 |
250000,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
1057000,0 |
112000,0 |
105000,0 |
105000,0 |
119000,0 |
133000,0 |
147000,0 |
161000,0 |
175000,0 |
||
|
6. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" | |||||||||||
|
6.1 |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки - всего, в том числе: |
379441,4 |
41132,9 |
41381,2 |
41509,3 |
44415,0 |
47524,0 |
50850,0 |
54410,0 |
58219,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
379441,4 |
41132,9 |
41381,2 |
41509,3 |
44415,0 |
47524,0 |
50850,0 |
54410,0 |
58219,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
прочие расходы - всего, в том числе: |
1203662,1 |
131361,1 |
133367,4 |
134664,9 |
141386,1 |
150463,0 |
160172,6 |
170564,0 |
181683,0 |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
1203662,1 |
131361,1 |
133367,4 |
134664,9 |
141386,1 |
150463,0 |
160172,6 |
170564,0 |
181683,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
расходы - всего, в том числе: |
1583103,5 |
172494,0 |
174748,6 |
176174,2 |
185801,1 |
197987,0 |
211022,6 |
224974,0 |
239902,0 |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
1583103,5 |
172494,0 |
174748,6 |
176174,2 |
185801,1 |
197987,0 |
211022,6 |
224974,0 |
239902,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
6.2 |
Управление ветеринарии Республики Башкортостан |
прочие расходы - всего, в том числе: |
7569087,7 |
832819,0 |
927046,3 |
968237,4 |
968197,0 |
968197,0 |
968197,0 |
968197,0 |
968197,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
7569087,7 |
832819,0 |
927046,3 |
968237,4 |
968197,0 |
968197,0 |
968197,0 |
968197,0 |
968197,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
6.3 |
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан |
прочие расходы - всего, в том числе: |
618275,4 |
67063,1 |
67558,3 |
67613,0 |
72346,0 |
77410,0 |
82828,0 |
88626,0 |
94831,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
618275,4 |
67063,1 |
67558,3 |
67613,0 |
72346,0 |
77410,0 |
82828,0 |
88626,0 |
94831,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
6.4 |
Государственная поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Башкортостан |
прочие расходы - всего, в том числе: |
345715,0 |
40000,0 |
37500,0 |
37500,0 |
40125,0 |
42900,0 |
45940,0 |
49155,0 |
52595,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
345715,0 |
40000,0 |
37500,0 |
37500,0 |
40125,0 |
42900,0 |
45940,0 |
49155,0 |
52595,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
Итого по Подпрограмме |
научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки - всего, в том числе: |
379441,4 |
41132,9 |
41381,2 |
41509,3 |
44415,0 |
47524,0 |
50850,0 |
54410,0 |
58219,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
379441,4 |
41132,9 |
41381,2 |
41509,3 |
44415,0 |
47524,0 |
50850,0 |
54410,0 |
58219,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
прочие расходы - всего, в том числе: |
9736740,2 |
1071243,2 |
1165472,0 |
1208015,3 |
1222054,1 |
1238970,0 |
1257137,6 |
1276542,0 |
1297306,0 |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
бюджет РБ |
9736740,2 |
1071243,2 |
1165472,0 |
1208015,3 |
1222054,1 |
1238970,0 |
1257137,6 |
1276542,0 |
1297306,0 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
расходы - всего, в том числе: |
10116181,6 |
1112376,1 |
1206853,2 |
1249524,6 |
1265469,1 |
1286494,0 |
1307987,6 |
1330952,0 |
1355525,0 |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
10116181,6 |
1112376,1 |
1206853,2 |
1249524,6 |
1266469,1 |
1286494,0 |
1307987,6 |
1330952,0 |
1355525,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
7. |
Республиканская целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы |
прочие расходы - всего, в том числе: |
15905200,0 |
4015200,0 |
3942300,0 |
3963400,0 |
3984300,0 |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
100000,0 |
100000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
местные бюджеты |
1408500,0 |
349800,0 |
351400,0 |
353000,0 |
354300,0 |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
14396700,0 |
3565400,0 |
3590900,0 |
3610400,0 |
3630000,0 |
- |
- |
- |
- |
||
|
8. |
Республиканская целевая программа "Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2011-2013 годы |
прочие расходы - всего, в том числе: |
1326724,0 |
1326724,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
82624,0 |
82624,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
местные бюджеты |
18000,0 |
18000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
1226100,0 |
1226100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
9. |
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 года" |
капитальные вложения - всего, в том числе: |
190476,0 |
190476,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
190476,0 |
190476,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
10. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года" |
капитальные вложения - всего, в том числе: |
9158216,0 |
701059,0 |
1063550,0 |
1078251,0 |
1137960,0 |
1189477,0 |
1264870,0 |
1321623,0 |
1401426,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
4332321,0 |
324564,0 |
491550,0 |
491551,0 |
525960,0 |
562777,0 |
602170,0 |
644323,0 |
689426,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
4825895,0 |
376495,0 |
572000,0 |
586700,0 |
612000,0 |
626700,0 |
662700,0 |
677300,0 |
712000,0 |
||
|
11. |
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Башкортостан" на период до 2020 года (проект) |
прочие расходы - всего, в том числе: |
13395137,0 |
824389,0 |
1806483,5 |
1933083,5 |
1989334,0 |
1604198,0 |
1720392,0 |
1769829,0 |
1747428,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
401837,0 |
46489,0 |
43583,5 |
43583,5 |
46634,0 |
49898,0 |
53392,0 |
57129,0 |
61128,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
12993300,0 |
777900,0 |
1762900,0 |
1889500,0 |
1942700,0 |
1554300,0 |
1667000,0 |
1712700,0 |
1686300,0 |
||
|
12. |
Мероприятия в области сельскохозяйственного производства |
прочие расходы - всего, в том числе: |
2765837,5 |
288147,7 |
303888,4 |
303888,4 |
325160,0 |
347922,0 |
372276,0 |
398336,0 |
426219,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
2765837,5 |
288147,7 |
303888,4 |
303888,4 |
325160,0 |
347922,0 |
372276,0 |
398336,0 |
426219,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
13. |
Социальная помощь |
прочие расходы - всего, в том числе: |
2109064,0 |
244000,0 |
228750,0 |
228750,0 |
244762,0 |
261896,0 |
280228,0 |
299844,0 |
320834,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
2109064,0 |
244000,0 |
228750,0 |
228750,0 |
244762,0 |
261896,0 |
280228,0 |
299844,0 |
320834,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
Итого по Программе |
капитальные вложения - всего, в том числе: |
9948692,0 |
891535,0 |
1063550,0 |
1078251,0 |
1257960,0 |
1309477,0 |
1384870,0 |
1441623,0 |
1521426,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
5122797,0 |
515040,0 |
491550,0 |
491551,0 |
645960,0 |
682777,0 |
722170,0 |
764323,0 |
809426,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
4825895,0 |
376495,0 |
572000,0 |
586700,0 |
612000,0 |
626700,0 |
662700,0 |
677300,0 |
712000,0 |
||
|
научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки - всего, в том числе: |
379441,4 |
41132,9 |
41381,2 |
41509,3 |
44415,0 |
47524,0 |
50850,0 |
54410,0 |
58219,0 |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
379441,4 |
41132,9 |
41381,2 |
41509,3 |
44415,0 |
47524,0 |
50850,0 |
54410,0 |
58219,0 |
||
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
прочие расходы - всего, в том числе: |
62290513,3 |
9191096,4 |
8660774,6 |
8851017,9 |
10095577,8 |
5933150,1 |
6265611,7 |
6540307,0 |
- |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
26457646,8 |
2825590,4 |
2545212,7 |
2587756,0 |
3368484,1 |
3527047,0 |
3693682,6 |
3868301,0 |
4051573,0 |
||
|
местные бюджеты |
1426500,0 |
367800,0 |
351400,0 |
353000,0 |
354300,0 |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
34396365,5 |
5997706,0 |
5764161,5 |
5910261,5 |
6372793,7 |
2406103,1 |
2571929,1 |
2672006,0 |
2701404,8 |
||
|
|
Итого |
Расходы - всего, в том числе: |
72618646,7 |
10123764,3 |
9765705,3 |
9970778,2 |
11397952,8 |
7290151,1 |
7701331,7 |
8036340,0 |
8332622,8 |
|
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет РБ |
319698852, |
3381763,3 |
3078143,5 |
3120816,3 |
4058859,1 |
4257348,0 |
4456702,6 |
4687034,0 |
4919218,0 |
||
|
местные бюджеты |
1426500,0 |
367800,0 |
351400,0 |
353000,0 |
354300,0 |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
39222261,5 |
6374201,0 |
6336161,5 |
6496961,5 |
6984793,8 |
3032803,1 |
3234629,1 |
3349305,0 |
3413404,3 |
||
*Средства федерального бюджета будут предоставляться бюджету Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан, объемы финансирования которых будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан соглашениями.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Республике Башкортостан"
Методика
оценки эффективности реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан
С изменениями и дополнениями от:
24 октября 2013 г.
Оценка эффективности реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" (далее - Программа) проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 ноября 2009 года N 433 (далее - Порядок), а также на основе расчета интегрального показателя степени достижения целевых индикаторов Программы.
Значение интегральной оценки (R), рассчитанное в соответствии с Порядком, сопоставляется с качественной шкалой, приведенной в следующей таблице:
Шкала интегрального показателя рейтинга (R)
|
Численное значение интегрального показателя рейтинга (R) в баллах |
Качественная характеристика Программы |
|
8 < = R |
эффективность Программы высокая |
|
6,5 < = R < 8 |
умеренно эффективная Программа |
|
5 < = R < 6,5 |
эффективность Программы удовлетворительная |
|
R < 5 |
неэффективная Программа |
Степень достижения интегральных показателей Программы планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (фактическому) и базовому (плановому) показателям. На плановый период указываются значения по годам, а также значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.
Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации i-й цели (задачи) Программы (процентов);
- фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) Программы, достигнутой в ходе ее реализации;
- целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренной Программой.
Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения целевых индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации Программы (%);
- количество показателей (индикаторов) Программы.
Результат расчета степени достижения интегральных показателей Программы оценивается в соответствии со следующими критериями:
от 80 до 100% - эффективность Программы высокая;
от 65 до 80% - умеренно эффективная Программа;
от 50 до 65% - эффективность Программы удовлетворительная;
менее 50% - неэффективная Программа.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно государственным заказчиком - координатором Программы по двум этапам за отчетный год и весь период реализации Программы по ее завершении в части программных мероприятий.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основными целями программы являются: обеспечение продовольственной безопасности Республики Башкортостан, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию, повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса, устойчивое развитие сельских территорий, воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства.
К задачам программы относятся: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных, поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка малых форм хозяйствования.
Общий объем средств за счет всех источников финансирования программы составляет 72 618 646,7 тыс.руб.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 г. N 458 "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан"
Текст постановления размещен на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан в Internet (www.npa.bashkortostan.ru) 11 января 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2021 г. N 136
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 октября 2020 г. N 658
Изменения вступают в силу с 26 октября 2020 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2020 г. N 246
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2019 г. N 729
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2019 г. N 728
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2019 г. N 457
Изменения вступают в силу с 30 июля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 марта 2019 г. N 148
Изменения вступают в силу с 18 марта 2019 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 г. N 631
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2018 г. N 195
Изменения вступают в силу с 4 мая 2018 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 августа 2017 г. N 368
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 8 февраля 2017 г. N 41
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 ноября 2016 г. N 494
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 февраля 2016 г. N 43
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 г. N 568
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 сентября 2015 г. N 415
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 мая 2015 г. N 200
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 10 марта 2015 г. N 60
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2015 г. N 49
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2014 г. N 575
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2014 г. N 192
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 апреля 2014 г. N 166
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 октября 2013 г. N 477
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2013 г. N 474