Глава VIII. Охрана окружающей среды

Глава VIII. Охрана окружающей среды

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Предложения по охране окружающей среды ГО г. Стерлитамак направлены на улучшение микроклимата города - защиту воздуха, водоемов, почв от загрязнения промышленными выбросами и автотранспортом, снижение уровня городских шумов, освоение непригодных для застройки территорий. Все это приведет к экологическому равновесию, эффективному и функциональному развитию всех отраслей хозяйства.

Исходя из необходимости достижения экологического баланса проектируемой территории, определены основные направления экологической деятельности.

1. Мероприятия по защите окружающей среды за счет реализации архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационных мероприятий, как в ГО г. Стерлитамак, так и в городах Салават и Ишимбай, так как населенные пункты являются элементами единой агломерации.

2. Мероприятия, направленные на воссоздание ресурсов территории.

Архитектурно-планировочное решение проектируемого города основано на комплексной оценке существующего состояния городской среды.

С целью снижения вредного воздействия на здоровье человека и среду обитания промышленных предприятий и производств организуются санитарно-защитные зоны. В проекте корректировка Генерального плана ГО г. Стерлитамак для предприятий 1-5 класса опасности предусмотрены санитарно-защитные зоны в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Во исполнение приказов Роспотребнадзора от 30.12.2005 г. N 810 "О перечне показателей и данных для формирования Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга", от 17.11.2006 г. N 367 "О порядке проведении социально-гигиенического мониторинга, представления данных и обмена ими" и согласно ежегодных приказов руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан "Об утверждении мониторинговых точек наблюдений за факторами среды обитания при проведении социально-гигиенического мониторинга на территории Республики Башкортостан", в ГО г. Стерлитамак определены 3 мониторинговые точки наблюдения за качеством атмосферного воздуха (ул. Геологическая, 2д, ул. Гоголя, 124, пр. Октября, 12), 2 мониторинговые точки за качеством почвы (ул. Советская, 96, ул. Фурманова, 10а) и 2 мониторинговые точки (ул. Коммунистическая, 97, ул. Южная-Калинина) за качеством питьевой воды. Мониторинг в этих точках проводится в течении 3 последних лет на загрязняющие вещества характерные для выбросов предприятий 1-3 класса опасности.

8.1. Охрана воздушного бассейна

В Республике Башкортостан проводится совместная работа по организации системы на основе автоматических станций в рамках Соглашения между Республикой Башкортостан и Свободным Государством Саксония. Данный проект осуществляется в Стерлитамаке. На настоящий момент действует системы мониторинга атмосферного воздуха в различных районах ГО г. Стерлитамак.

Уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий. ИЗА (Индекс загрязнения атмосферы) равен 8,3. Он определялся концентрациями формальдегида, бенз(а)пирена и диоксида азота. Показатель стандартного индекса (СИ) для этилбензола равен 8,0, что указывает на высокий уровень загрязнения.

Объем валовых выбросов от передвижных и стационарных источников составил 119,4 тыс. т, в том числе от автотранспорта 58,5 тыс. т, или 49%.

Увеличение выбросов от передвижных источников на 26,3 тыс. т. объясняется ростом объема грузоперевозок.

Ведущими отраслями экономики в городе являются химическая и нефтехимическая промышленность, которые представлены такими предприятиями, как ОАО "Сода", ОАО "Каустик", ЗАО "Каустик", ОАО "Стерлитамакский нефтехимический завод". Объем валовых выбросов загрязняющих веществ от этих предприятий составил 45,787 тыс. т., или 75% выбросов от стационарных источников.

На ОАО "Сода" валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу составил 40,644 тыс. т, что меньше уровня предыдущего года на 9,067 тыс. т. Данное положение объясняется осуществлением ремонтных работ газопылеулавливающего оборудования, а также снижением доли мазута в общем количестве использованного топлива.

На ОАО "Каустик" проведен ряд мероприятий. Наиболее значимый экологический эффект получен после установки анализаторов этилена в абгазах после дохлораторов (сокращение выбросов этилена на 0,022 тыс. т).

На ОАО "Синтез-Каучук" объем выбросов уменьшился на 2,033 тыс. т. за счет снижения выпуска продукции. На данном предприятии в производстве изопрена осуществлен монтаж механизма регенерации осадительных электродов в цехе И-2, что дало снижение выбросов на 0,010 тыс. т. В производстве катализаторов запланирована установка электрогазоочистки для колонн распылительной сушки, в производстве изопрена будет осуществлен монтаж электродинамических перегородок в одном из электрофильтров. Экологический эффект мероприятий составит 0,125 тыс. т.

Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят предприятия электроэнергетики - Стерлитамакская и Ново-Стерлитамакская ТЭЦ - 4,848 тыс. т, или 8%.

По сравнению с 2007 годом объем выбросов на Стерлитамакской ТЭЦ снизился на 2,493 тыс. т за счет уменьшения количества использованного топлива, а также выполнения ряда природоохранных мероприятий (консервация паровых котлов, внедрение автоматизированного режима горения, уплотнение газоходов топок).

Вследствие уменьшения количества использованного топлива уменьшилось поступление загрязняющих веществ в атмосферу на Ново-Стерлитамакской ТЭЦ на 2,944 тыс. т.

На объектах Стерлитамакского ЛПУ ООО "Газпром трансгаз-Уфа" увеличился объем ремонтно-профилактических работ, в результате чего поступление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух возросло в 2,2 раза и достигло 6,635 тыс. т.

Проблема загрязненности атмосферного воздуха города остается сложной, особенно в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Число дней с НМУ составило в 2008 г. 295 дней (2007 г. - 229). НМУ характеризуется слабыми ветрами, туманами, температурными инверсиями.

Преобладающими примесями, в целом, для города, являются диоксид азота, оксид азота, пыль, гидрохлорид, оксид углерода, этилбензол, сероводород, фенол, диоксид серы.

Таблица 69

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха за 2008 г.

Загрязняющее вещество	Номер поста	Средняя концентрация, мг/м3	Количество случаев/проценты от общего количества выбросов		Индекс загрязнения атмосферы
			> ПДК	< ПДК
Взвешенные вещества	5	0,0829	11/0,4	0	0,55
Оксид углерода	3	1,0146	2/0,0	0	0,4
Диоксид азота	2	0,0541	50/1,1	0	1,35
Сероводород	2	0,0019	23/2,6	0	-
Фенол	1	0,0021	26/2,1	0	0,63
Хлорид водорода	3	0,0408	13/0,5	0	0,13
Аммиак	1	0,0195	5/0,2	0	0,54
Формальдегид	3	0,0064	7/0,4	2/0,3	2,73
Этилбензол	3	0,0057	30/4,8	0	-

На 01.01.2010 г. по результатам лабораторных исследований проб атмосферного воздуха мониторинговых точках наибольшее количество проб с превышением ПДК (от 1 до 2) отмечено в селитебной зоне вблизи северного промышленного узла:

- ул. Геологическая, 2д - 480 проб, из них 37 с превышением ПДК, что составляет 7,7%;

- ул. Гоголя, 124 - 320 проб, из них 5 с превышением ПДК, что составляет 1,5%;

- пр. Октября, 12 - 160 проб, из них 6 что составляет 3,75%.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", санитарно-защитные зоны от действующих предприятий показаны на чертеже ГД-3 "Карта комплексной оценки территории. Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Перечень предприятий с нормативными значениями санитарно-защитных зон, количество жилых домов, находящихся в СЗЗ и градостроительные меры по обеспечению необходимых санитарных разрывов приведены в нижеследующей таблице N 70.

Таблица 70

Перечень производственных территорий и объектов

N на плане	Наименование	Размер СЗЗ по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, м	Кол-во жилых домов в границах СЗЗ, шт.	Градостроительные мероприятия	Сроки реализации	Примечание
Химическая промышленность
1	ФКП "Авангард"	1000	Многоквартир. дома: 65 Одноквартир. дома: 127	Вынос жилых домов из СЗЗ	Расч. срок
2	ОАО "Каустик"	1000	-	-	-
3	ОАО "Синтез-Каучук"	1000	Многоквартир. дома: 10 Одноквартир. дома: 12	Вынос жилых домов из СЗЗ	Расч. срок
4	ОАО "Сода"	1000	Многоквартир. дома: 18 Одноквартир. дома: 520	Вынос жилых домов из СЗЗ	Расч. срок
5	ОАО "СНХЗ"	1000	-	-	-
6	ЗАО "Ойфилд Продакшн Сервисез"	1000	-	-	-	На территории ОАО "Авангард"
7	ОАО НПО "Технолог"	500	-	-	-	На территории ОАО "Каустик"
8	ОАО "Нижнекамскнефтехим" Стерлитамакский цех	500	-	-	-	На территории ОАО "Каустик"
9	ООО "Завод пластмасс"	300	-	-	-	На территории ОАО "Каустик"
10	ООО "Стерлитамакский завод катализаторов"	500	-	-	-	На территории ОАО "Каустик"
11	ООО "Велес-Амид-С"	100	Одноквартир. дома: 4	-	-	В СЗЗ от ФКП "Авангард"
Машиностроение и металлообработка
12, 12-а	ООО АЦ "Камаз"	500	-	-	-
13	ОАО "Стерлитамакский станкостроительный завод"	100	-	-	-
14	ЗАО "Вагоноремонтный завод"	100	-	-	-
15	Стерлитамакский Машиностроительный завод, ГУП	100	-	-	-
16	ЗАО "Аэромаш"	100	-	-	-
17	ОАО "Стерлитамакский завод строительных машин"	100	Одноквартир. дома: 4	-	-	В СЗЗ от ФКП "Авангард"
18	ОАО "Красный пролетарий"	100	Многоквартир. дома: 13	Перевод многоквартирных домов в дома гостиничного типа	Расч.срок
19 19-а	Стерлитамакский завод "Автозапчасть" - филиал ГУП "Башавтотранс" РБ	100	-	-	-
20	МУП "Стерлитамакский механический завод пчеловодного инвентаря"	50	Одноквартир. дома: 14	Запрет нового жилищного строит-ва, вынос жилых домов из СЗЗ по мере амортизации	Расч.срок
21	ООО УзБашавто" ПП Концерн "Инмаш"	100	Многоквартир. дома: 9	Перевод многоквартирных домов в дома гостиничного типа	Расч.срок
22	ООО "Техмаш"	50	-	-	-
23	Литейный цех	100	-	-	-
24	ОАО "Экспериментальный механический завод"	50	Одноквартир. дома: 13	Запрет нового жилищного строит-ва, вынос жилых домов из СЗЗ по мере амортизации	Расч.срок
25	ООО "Уралторгсервис"	100	-	-	-
26	МУП "Стерлитамакская городская типография"	50	-	-	-
Строительная промышленность
27	ОАО "Известковый завод"	500	-
28	ЗАО "Строительные материалы"	300	Одноквартир. дома: 7	-	-	В СЗЗ от ФКП"Авангард"
29	ООО "Завод альтернативных бетонов"	300	-	-	-
30	ООО "ЖБЗ N 1"	300	-	-	-
31	Асфальтобетонный завод	500	-	-	-
32	ООО "Экологстрой-сервис"	300	-	-	-
33	ОАО "Завод силикатного кирпича"	300	Одноквартир. дома: 1	-	-	В СЗЗ от ФКП "Авангард"
34	ООО "Уральская стекольная компания"	100	-	-	-
35	ООО "Декоративные ограждения"	100	Многоквартир. дома: 3 Одноквартир. дома: 15	Запрет нового жилищ. строит-ва. Перевод многоквартирных домов в дома гостиничного типа	Расч.срок
36	ОАО "Завод строительных конструкций" (ЦСП)	300	Одноквартир. дома: 1	-	-	В СЗЗ от ФКП "Авангард"
37	ОАО Ашкадарский кирпичный завод	300	Одноквартир. дома: 38	Вынос предприятия на новую площадку в северную часть города вдоль Уфимского тракта	Расч.срок
38	Стерлитамакский содо-цементный комбинат	500	-	-	-
39	Домостроительный комбинат	300	-	-	-
40	ООО "Стройиндустрия" (Пр-во бетона)	100	Многоквартир. дома: 5	Перевод многоквартирных домов в дома гостиничного типа	Расч.срок
41	Завод ЖБИ	300	Одноквартир. дома: 191	-	-	В СЗЗ от ОАО "Сода"
42	Бетонный завод ДСУ-1	300	-	-	-
43	Бетонный узел СМУ-1 "Эколог Башспецнефтестрой"	300	-	-	-
Строительно-монтажные работы
44	ЗАО "Стерлитамактепломонтаж"	100	-	-	-
45	ООО "Стерлитамак-1 ВНЗМ"	300	-	-	-
46	ЗАО "Стерлитамак-2 ВНЗМ"	100	Одноквартир. дома: 26	-	-	В СЗЗ от ОАО "Сода"
47	ЗАО "Стерлитамакнефтехимремстрой"	300	-	-	-
48	ООО "Теплоизоляция-1"	100	-	-	-
49	ООО Трест "Строймеханизация-1" ОАО "Строймеханизация"	300	-	-	-
50	ООО "Вентиляционные технологии"	100	Одноквартир. дома: 18	Запрет нового жилищного строит-ва, вынос жилых домов из СЗЗ по мере амортизации	Расч.срок
51	ООО СМУ "Эколог" (Стр-во градирен)	100	Одноквартир. дома: 14	-	-	В СЗЗ от ОАО "Сода"
52	ОАО "Уралмонтажавтоматика"	300	-	-	-
53	МУП СС РСУ "Дорожно-озеленительных работ"	100	Многоквартир. дома: 1 Одноквартир. дома: 6	Вынос предприятия на новую площадку в южную часть города	Расч.срок
54	ООО "Башэлектромонтаж"	100	-	-	-
55	Управление механизации	100	Одноквартир. дома: 43	Вынос предприятия на новую площадку в южную часть города	Расч.срок
56	ГУП "Башхимпромэнерго"	100	-	-	-
57	"Спецремстрой"	100	Многоквартир. дома: 1 Одноквартир. дома: 8	Вынос предприятия на новую площадку в южную часть города	Расч.срок
58	ООО "Газспецстрой"	100	-	-	-
59	Мостоотряд N 30	100	-	-	-
60	БСТМ	100	Многоквартир. дома: 3	Вынос предприятия на новую площадку в южную часть города	Расч.срок
61	УПТК - РММ	300	-	-	-
62	ООО "Окна-Арт"	100	Многоквартир. дома: 10	Вынос предприятия на новую площадку у южной границы ОАО "Каустик"	Расч.срок
63	ГУП "Уфимтрансстрой"	100	Многоквартир. дома: 5	Вынос предприятия на новую площадку в западную часть города	Расч.срок
64	ДСУ -1	100	Одноквартир. дома: 33	Вынос предприятия на новую площадку в западную часть города	Расч.срок
65 - 69	Строительные, строительно-монтажные управления, ремонтно-строительные управления	100		Вынос ряда предприятий на новые площадки в западную часть города	Расч.срок
Легкая промышленность
70	МПКП "Тара"	50	Одноквартир. дома: 6	Вынос предприятия на новую площадку в южную часть города	1 очередь
72	ООО "Дружба"	100	Многоквартир. дома: 7	Совершенствование технологии, мероприятия по уменьшению шума	Расч.срок
73	ООО "Стерлитамак-обувь"	300	Одноквартир. дома: 50	-	-	В СЗЗ от ОАО "Сода"
Пищевая промышленность
74	Филиал "Шихан" ООО "Объединенные пивоварни Хейнекен"	300	Одноквартир. дома: 163	Вынос жилых домов из СЗЗ	Расч. срок
74-а	Элеватор	100	Одноквартир. дома: 27	-	-	В СЗЗ от филиала "Шихан"
75	Стерлитамакский молочный комбинат филиал ЗАО "Аллат"	100	-	-	-
76	ОАО "Стерлитамакский хлебокомбинат"	100	Многоквартир. дома: 8	Совершенствование технологии	Расч.срок
76-а	Хлебокомбинат	50	Многоквартир. дома: 4	Уменьшение территории. Совершенствование технологии	Расч.срок
77	Стерлитамакский спиртоводочный комбинат филиал ОАО "Башспирт"	100	Многоквартир. дома: 1 Одноквартир. дома: 52	Уменьшение территории. Совершенствование технологии, мероприятия по уменьшению уровня шума	Расч.срок
				Запрет нового жилищного строит-ва, вынос жилых домов из СЗЗ по мере амортизации	Расч.срок
77-а	Стерлитамакский спиртоводочный комбинат филиал ОАО "Башспирт" (2 площадка)	100	-	-	-
78	АО "Стерлитамакский комбинат хлебопродуктов"	100	-	-	-
79	ООО "Пивной мир" (Цех пивзавода)	300	Многоквартир. дома: 3 Одноквартир. дома: 76	Изменение технологии производства пива (без солодовен)	Расч.срок
				Запрет нового жилищного строит-ва, вынос жилых домов из СЗЗ по мере амортизации	Расч.срок
80	Колбасный цех	50	-	-	-
Обработка древесины
82	ООО "Мебельная фабрика"	100	Одноквартир. дома: 10	Вынос предприятия на новую площадку в южную часть города	Расч.срок
83	ИП Боргард Ф.Ф. (мебельная фабрика "Антарес")	100	Одноквартир. дома: 5	Уменьшение территории предприятия. Запрет нового жилищного строит-ва, вынос жилых домов из СЗЗ по мере амортизации	Расч.срок
84	Пилорама, столярный цех	100	Одноквартир. дома: 12	Вынос предприятия на новую площадку в южную часть города	Расч.срок
85	ООО "Кворум-строй"	100	-	-	-
Электроэнергетика
86	ООО "БГК" Стерлитамакская ТЭЦ	500	-	-	-
87	ООО "БГК" Ново-Стерлитамакская ТЭЦ	500	-	-	-
88	Электроподстанция	300, 50	-	-	-
	Электроподстанция "Юго-Западная"	50	Одноквартир. дома: 2	Вынос жилых домов из СЗЗ	Расч.срок
	Электроподстанция "Центральная"	50	Одноквартир. дома: 4	Вынос жилых домов из СЗЗ	Расч.срок
89	Котельная ЗАО "Стерлитамакская машиностр.компания"	300	-	-	-
91	Тепловые сети	50	-	-	-
92	Филиал "Стерлитамакгаз" ОАО "Газ-Сервис"	50	Многоквартир. дома: 2	Перевод многоквартирных домов в дома гостиничного типа	Расч.срок
93	МУП "Электросети"	50	Многоквартир. дома: 2	Перевод многоквартирных домов в дома гостиничного типа	Расч.срок
94	Градирни	300	-	-	-
95	АГРС	300	-	-	-
Объекты и производства агропромышленного комплекса
96	Конехозяйство, кумысное хозяйство	100	Одноквартир. дома: 4	Вынос предприятия на новую площадку в Стерлитамакский р-н	1 очередь	В СЗЗ от скотомогильника
97	Филиал "Инкубаторно-птицеводческая станция Стерлитамакская" ОАО "Башптицепром"	300	Одноквартир. дома: 257	Вынос предприятия на новую площадку в южную часть города (или в район)	Расч.срок
98	Теплицы	100	-	-	-
99	ФГУП Башсортсемовощ	50	-	-	-
99-а	Семеноводческая станция по травам	50	-	-	-
100	Молочно-товарная ферма	300	-	-	-
101	Ашкадарская птицефабрика ДП ГУСП "Башптицепром"	1000	-	-	-
102	Подсобное хозяйство, сельхозцех	100	-	-	-
103	Совхоз "Рощинский"	300	-	-	-
153	Производственные предприятия Отрадовки	100, 50	Одноквартир. дома: 32	Вынос жилых домов из СЗЗ	Расч. срок
Добыча ископаемых
104	Карьеры	300	-	Рекультивация территории	Расч.срок
104-а		1000	Многоквартир. дома: 71 Одноквартир. дома: 10	Изменение технологии разработки карьера с доведением СЗЗ до 500 м	Расч.срок
Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг
105	Стерлитамакский филиал ГУП "Табигат"	500	-	-	-
106	Станция очистки воды МУП "Межрайкоммунводоканал"	500	-	-	-
106-а	МУП "Межрайкоммунводоканал"	50	-	-	-
107	Стерлитамакский цех ОАО "Башвторцветмет"	100	-	-	-
108	Стерлитамакский цех ОАО "Башвтормет"	100	-	-	-
109	Насосная станция	50	-	-	-
110	Метеостанция	300	Одноквартир. дома: 81	Вынос предприятия на новую площадку в зеленую зону в юго-западную часть города	Расч.срок
111	Очистные сооружения	1000	-	-	-
113	АТП, автотранспортные цеха, автобазы	300	Многоквартир. дома: 7 Одноквартир. дома: 108	Вынос АТП (ул. 7 Ноября) на новую площадку в западную часть города	Расч.срок
114	МБУЗ "Санитарный автотранспорт"	50	Одноквартир. дома: 8	Вынос предприятия на новую площадку в западную часть города	Расч.срок
115	ООО "Транспортник"	100	Одноквартир. дома: 49	Вынос предприятия на новую площадку в западную часть города	Расч.срок
116	Автодром	100	Одноквартир. дома: 26	Вынос ряда предприятий (ул. Шаймуратова, ул. Добролюбова) на новые площадки в западную часть города	Расч.срок
117	ПМК	100	Одноквартир. дома: 40	Вынос ряда предприятий (ул. Элеваторная, ул. Глинки) на новые площадки в пос.Строймаш	Расч.срок
118	Транспортный участок МУП "ДЕЗ"	100	-	-	-
119	Центральная нефтебаза Стерлитамакский филиал ОАО "Башкирнефтепродукт"	500	Многоквартир. дома: 68 Одноквартир. дома: 102	Вынос предприятия на новую площадку в северную часть города	1 очередь
120	Автовокзал	300	Многоквартир. дома: 7	Перевод многоквартирных домов в дома гостиничного типа	Расч.срок
121	МП "Быттранссервис"	100	-	-	-
122	Автосервис, СТО	100	-	-	-
123	АЗС	100	Многоквартир. дома: 5 Одноквартир. дома: 33	Для АЗС N 066, 26, 074, "Гоголевская", "Геологическая" предусмотреть систему закольцовки паров бензина с доведением СЗЗ до 50 м	Расч.срок
124	АГЗС	100	-	-	-
125	МУП "СТУ"	100	Одноквартир. дома: 16	Уменьшение территории, организация отстойно-разворотной площадки троллейбусов с доведением СЗЗ до 50 м	Расч.срок
126	Троллейбусное депо	300	-	Вынос ремонтной базы на новую площадку в западную часть города; доведение СЗЗ до 100 м	Расч.срок
127	Гаражи индивидуального автотранспорта	50	Многоквартир. дома: 58 Одноквартир. дома: 8	Частичная замена боксовых гаражей на многоуровневые автостоянки индив. автотранспорта	Расч.срок
128	Автостоянка	50	-	-	-
129	Мастерские	50	Многоквартир. дома: 1 Одноквартир. дома: 14	Запрет нового жилищного строит-ва, вынос жилых домов из СЗЗ по мере амортизации
130	ООО "Квинта-пласт" (склады)	50	Многоквартир.дома: 4	Перевод многоквартирных домов в дома гостиничного типа	Расч.срок
131	Склад сжиженного газа	1000	Многоквартир.дома: 211 Одноквартир.дома: 256	Вынос предприятия на новую площадку в северную часть города	Расч.срок
132	Склад угля	500		Вынос предприятия на новую площадку в северный промрайон	Расч.срок
133	База ОАО "Химреактивы"	300	Многоквартир. дома: 7 Одноквартир. дома: 60	Вынос предприятия на новую площадку в северный промрайон	Расч.срок
134	Склад нефтепродуктов, мазутохранилище	500	Одноквартир.дома: 4	Вынос жилых домов из СЗЗ	Расч.срок
135	Склад жидкого топлива	500	-	-	-
136	Овощная база	50	-	-	-
137	База приема вторсырья	100	-	-	-
137-а	Пункт приема вторсырья	50	-	-	-
138	Стерлитамакская межрайбаза Башпотребсоюза	50	Одноквартир.дома: 7	Ликвидация предприятия	1 очередь
138-а	База Башпотребсоюза	50	-	Вынос предприятия на новую площадку в южный промрайон	Расч.срок
139	База ПТЖХ, ЖКО, управления ЖКХ	100 50	-	-	-
140	Склады-холодильники	100	-	-	-
141	МУП "Плодовощ"	50	-	-	-
142	Базы, склады	100, 50	Одноквартир.дома: 6	Уменьшение территорий предприятий по ул. Мостовой, ул. Днепровской	Расч.срок
143	ЗАО "Сиаф-прибор"	50	-	-	-
144	Городская ветстанция, ГУ	100	-	-	-
146	ОАО "Химпромснаб"	50	-	-	-
147	"Башфармация", ГУП Стерлитамакский филиал	50	-	-	-
148	Депо	300	Многоквартир. дома: 36 Одноквартир. дома: 70	Уменьшение территории предприятия, частичный вынос жилых домов из СЗЗ, перевод многоквартирных домов в дома гостиничного типа	Расч.срок
149	Площадка рекультивации нефтешламов	500	-	-	-
150	Исправительно-трудовая колония	100	-	-	-
151	Следственный изолятор	100	-	-	-
152	Детский приемник	100	-	-	-
154	Скотомогильник	500	Одноквартир.дома: 102	Запрет нового жилищного строит-ва, вынос жилых домов из СЗЗ по мере амортизации
154-а	Скотомогильник	500	Многоквартир. дома: 11 Одноквартир. дома: 113	Запрет нового жилищного строит-ва, вынос жилых домов из СЗЗ по мере амортизации
155	3-й отряд ОАО "Сода"	100	-	-	-
Обработка животных продуктов
156	МУП Стерлитамакское районное пимокатное производство	50	Одноквартир.дома: 5	Запрет нового жилищного строит-ва, вынос жилых домов из СЗЗ по мере амортизации	Перспектива
Недействующие предприятия
71	ООО Фабрика "Одежда"	-	-	-	-	Переоборудование капитальных зданий на общественную функцию
81	Мебельная фабрика "Медведь"	-	-	-	-
157	ОАО "Ново-Стерлитамакский мясокомбинат"	-	-	-	-

Примечание:

1. Количество жилых домов, попадающих в СЗЗ, определено по каждому предприятию.

2. Необходима реконструкция птицефабрики "Ашкадарская" или ее вынос в район по результатам технико-экономического обоснования.

Планировочные мероприятия по охране воздушного бассейна:

- Проектом корректировка Генерального плана городского округа город Стерлитамак в качестве основного направления территориального развития выбрано Западное и Юго-Западное направления, т.е. наиболее безопасные в экологическом отношении;

- Создание программ и ее реализация по выселению жителей п. Первомайский и п.Строймаш из экологически неблагоприятных районов;

- меридиональная трассировка улиц на новых территориях для аэрации межмагистральных и внутридворовых территорий;

- параметры проектируемых улиц, соответствующие их классификации, их озеленение;

- строительство магистрали непрерывного движения и сокращения количества перекрестков, регулируемых светофором;

- строительство жилых зданий вне санитарно-защитных зон;

- в целях выноса транзитного и грузового движения автотранспорта за пределы селитебных территорий - объезд города с южной, восточной и северной сторон, закольцовывая город совместно с дорогой Уфа - Оренбург (расчетный срок);

- вынос продуктопроводов в западной части за пределы городской черты (расчетный срок);

- строительство объездной линии железной дороги для перевозки опасных грузов за пределами города южнее с.Бол.Куганак до ж/д станции Аллагуват (расчетный срок);

- электрификация железной дороги (1-я очередь строительства);

- вынос части предприятий за пределы селитебных территорий (см. предыдущую таблицу).

- Создание единой системы озеленения и членение жилых массивов зелеными коридорами.

К инженерно-техническим мерам по охране воздушного бассейна относятся:

- совершенствование технологических процессов, внедрение малоотходных технологий на предприятиях, доведение до 0,8 ПДК на границе СЗЗ;

- строительство производства по выпуску строительных материалов (бесцементных вяжущих, газобетона, силикатного кирпича, штукатурного раствора, минеральных наполнителей в асфальтобетон) из отходов ОАО "Сода" (1-я очередь строительства) с последующей ликвидацией "белых морей" и рекультивацией территории (в течение 40-50 лет);

- увеличение доли природного газа в топливном балансе;

- отопление жилых индивидуальных домов от местных источников тепла (АОГВ) на природном газе;

- оснащение стационарных источников выбросов газо-, пылеулавливающим оборудованием;

- озеленение санитарных зон и территорий предприятий.

К организационным мерам по охране воздушного бассейна относятся:

- контроль за работой автотранспорта;

- мониторинг состояния атмосферного воздуха. Включение городов Салават и Ишимбай в единую со Стерлитамаком систему мониторинга.

Для контроля выбросов с источников загрязнения атмосферного воздуха на автоматической станции контроля будут использованы современные приборы мирового уровня фирмы HORIBA (Япония) и голландской фирмы Synspec. В течение 2008 года подготовлена к запуску в работу одна автоматизированная станция контроля атмосферного воздуха и датчики контроля индикаторных соединений на источниках загрязнения самых крупных промышленных предприятий города: ОАО "Каустик", ЗАО "Каучук", ОАО "Сода" и ОАО "Стерлитамакский нефтехимический завод".

Проработана схема поступления информации как с датчиков на источниках выбросов, так и с автоматизированной станции контроля, что даст возможность держать на контроле качество атмосферного воздуха в городе. В конце 2008 года установлена автоматизированная станция контроля, ведутся пусконаладочные работы. На автоматизированной станции контроля будет осуществляться контроль атмосферного воздуха по содержанию: оксида углерода, диоксида серы, сероводорода, аммиака, нитритов, нитратов, озона, ароматических хлорорганических соединений.

Схема информационных потоков системы представлена на нижеследующем рисунке.

8.2. Охрана водных ресурсов

Охрана водных объектов необходима для предотвращения и устранения загрязнения поверхностных и подземных вод, которое может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, ухудшению условий водопользования или его ограничению для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целей.

Согласно данным СТУ Минэкологии РБ всего водоотведение в 2008 г. по ГО г. Стерлитамаку составило 107,768 млн.м3 сточных вод, в том числе в поверхностные водоемы - 105,05 млн.м3, из которых:

- нормативно-чистые (без очистки) - 19,003 млн.м3;

- нормативно очищенные - 2,779 млн.м3;

- загрязненные - 83,268 млн.м3, из них без очистки - 0,031 млн.м3, недостаточно очищенные - 83,237 млн.м3.

На 3,85 млн. м3 уменьшился сброс сточных вод ОАО "Сода" г. Стерлитамак в шламонакопители "белые моря" по причине снижения производства кальцинированной соды.

В 2008 году появился остаток в накопителях ОАО "Каустик", в объеме 0,7 млн.м3 из-за неравномерного сброса сточных вод в течение года из ОСМС в водоем-приемник (принято в ОСМС 9,47 млн.м3, сброшено через выпуск N 2 - 8,1 млн.м3, переведено на БОС - 0,66 млн.м3). В декабре 2008 г. ОАО "Каустик" произвел перевод слабоминерализованных сточных вод на собственные БОС, в результате чего сброс с ОСМС прекращен и выпуск N 2 ликвидирован.

В то же время увеличился сброс недостаточно очищенных сточных вод с "белых морей" ОАО "Сода" на 3,21 млн. м3 в связи с увеличением объема сточных вод после опытно-промышленной установки из-за увеличения расхода воды на промывку газа цеха известковых печей и увеличением круглогодичного сброса с отстойника-шламонакопителя, что связано с лучшими, чем в 2007 году, гидрологическими характеристиками р. Белой, позволившими производить сброс сточных вод из шламонакопителя (выпуск N 12) в течение всего года. Увеличился объем сброса сточных вод, сброшенных через очистные сооружения ОАО "Каустик" на 2,2 млн. м3 в связи с увеличением выпуска хлорорганических продуктов, вследствие чего увеличился сброс сточных вод через ОСМС на 1,8 млн. м3, а также увеличением объемов, принятых на очистку сточных вод от ЗАО "Каучук" на 1,0 млн. м3, от МУП "Межрайкоммунводоканал" на 0,3 млн.м3.

Наиболее крупными источниками антропогенного воздействия на окружающую среду по массе сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты являются ОАО "Сода" - 86,6% от массы сброса загрязняющих веществ по республике, ЗАО "Каустик" - 5,7%.

Таблица 71

Нагрузка на водные объекты ГО г. Стерлитамак в 2008 г.

Забрано свежей воды		Сброшено сточных вод		Сброшено загрязняющих веществ
Объем, млн.м3	% от объема забранной воды по РБ	Объем, млн.м3	% от объема сброшенных сточных вод по РБ	Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т	% от массы сброса загрязняющих веществ по РБ
135,79	16,5	104,93	19,2	1591,24	92,4

По сравнению с 2007 годом увеличился объем сброса сточных вод на 4% и масса сброса загрязняющих веществ возросла на 8% в основном за счет увеличения массы сброса хлоридов и кальция на ОАО "Сода" в связи с увеличением объема сброса дистиллерной жидкости, поступившей в шламонакопитель "белое море" с производства кальцинированной соды. Основная доля загрязняющих веществ по г. Стерлитамаку приходится на предприятия ОАО "Сода" и ЗАО "Каустик".

Государственный контроль и надзор за охраной и использованием водных ресурсов в 2008 г. в Республике Башкортостан осуществлялся Минэкологии РБ, мониторинг проводился Бельским водохозяйственным управлением.

Качество водных ресурсов. Поверхностные воды

1. Река Белая. Качество воды реки Белая в ГО г. Стерлитамак наблюдалось в 2х створах: фоновом и контрольном. В фоновом створе ГО г. Стерлитамак на качество воды влияли сбросы предприятий городов Салават и Ишимбай.

В 2008 году средний коэффициент комплексности загрязненности воды незначительно возрос с 39% до 42%. Снизились значение по УКИЗВ с 3,92 до 3,62 и число КПЗ с 1 до 0. Класс качества воды сменился с 4-го "а" ("грязная") на 3-ий "б" ("очень грязная").

Средний уровень содержания соединений меди незначительно понизился с 4 до 3 ПДК, при максимальной концентрации 6 ПДК и повторяемости превышений ПДК в 92% проб. Стабилизировались до 4 ПДК среднегодовые концентрации соединений железа, максимальные разовые - до 7 ПДК, во всех пробах обнаружены превышения ПДК. Повысились до 9 ПДК средние значения соединений марганца, значения максимальных снизились - до 12 ПДК, случаи превышения нормативов обнаруживались во всех пробах, а в 38% проб - выше 10ПДК. На прежнем уровне до 2 ПДК сохранялись среднегодовые значения нефтепродуктов, более половины проб превышали нормативы до 4 ПДК. Стабилизировались в пределах нормы среднегодовые значения органических веществ (по БПК5, и ХПК), превышения нормативов наблюдались во всех пробах воды. Ниже нормы сохранялись соединения цинка и азота, концентрации фенолов и соединений никеля.

Наиболее загрязненной, оцениваемой 4-м классом качества, разрядом "а", сохранялась вода ниже города Стерлитамак, где река Белая испытывала наибольшую антропогенную нагрузку, подтверждаемую значением УКИЗВ - 4,59. Средний коэффициент комплексности загрязненности воды мало изменился по сравнению с предшествующим годом и составил 45,4%, а максимальный - 67%.

Средний уровень значения КПЗ (по соединениям марганца) возрос с 10ПДК до 12, а максимальный понизился - с 27 до 16 ПДК, 69% проб превышали 10 ПДК. Соединения меди и железа возросли по средним концентрациям до 5 ПДК, по-прежнему во всех пробах обнаруживали превышения до 9 ПДК. Незначительно с 2 до 3 ПДК возрос средний уровень содержания органических веществ (по ХПК), по-прежнему во всех пробах фиксировались превышения. Стабилизировались на прежнем уровне до 2 ПДК нефтепродукты, больше чем в половине проб превышены нормативы. На уровне ПДК сохранялись среднегодовые значения легкоокисляемых органических веществ (по БПК5), соединений никеля, фенолов, азота аммонийного, азота нитритного и хлоридов. Постоянное превышение нормативов фиксировали только БПК5, по остальным веществам - эпизодически. Низкими сохранялись соединения цинка, азота нитратного.

2. Река Ашкадар - небольшой левобережный приток, впадающий в р.Белая в черте ГО г. Стерлитамак.

На качество воды в реке оказывали влияние сточные воды предприятий города, а также неорганизованные стоки с объектов агропромышленного комплекса и нефтегазодобычи.

В 2008 году марганец сохранился как критический показатель загрязненности, за счет которого по-прежнему качество воды в реке оценивалось 4-ым классом качества разряда "а" "грязная") со значением УКИЗВ 4,69. По комплексу характеризуемых веществ незначительно 43%, понизился среднегодовой коэффициент комплексности загрязненности до который в отдельные месяцы достигал 60%.

Возрос средний уровень загрязненности реки соединениями марганца с 11 до 14 ПДК, с максимальной до 23 ПДК, все пробы превышали 10 ПДК. Возросло содержание соединений железа и меди по средним значениям - до 5 ПДК, максимальным - до 10 ПДК, повторяемостью превышения ПДК в пробах до 85-100%. Стабилизировался общий фон загрязненности нефтепродуктами и органическими веществами (по ХПК): средний уровень в пределах 2 ПДК, максимальный - 4-5 ПДК, почти во всех пробах по ХПК обнаруживали превышения ПДК, а в половине проб - по нефтепродуктам. Сохранились в пределах нормы средние концентрации фенолов, органических веществ (по БПК5), азота аммонийного и сульфатов, в анализированных пробах повторяемости случаев превышения ПДК варьировали в широком диапазоне от 15 до 100%, но не более 4 ПДК. Ниже нормы наблюдались соединения цинка и никеля, азота нитритного и нитратного.

3. Река Селеук - небольшой правобережный приток р. Белой, загрязняется неорганизованными сбросами с объектов ОАО "АНК "Башнефть" - "Башнефть-Ишимбай" и предприятий агропромышленного комплекса.

В 2008 году среднегодовой коэффициент комплексности загрязненности стабилизировался до 33%, значение УКИЗВ до 3,64; однако качество воды в реке, оцениваемое по комплексу характеризующих веществ, улучшилось, класс качества воды сменился с 4-ого разряда "а" ("грязная") на 3-ий разряд "б" ("очень загрязненная").

Число КПЗ с 1 снизилось до 0, прежде всего за счет снижения среднего уровня соединений железа с 11 до 7 ПДК, хотя по-прежнему во всех пробах фиксировали превышения нормативов до 17 ПДК. Стабилизировалось содержание соединений меди до 4 ПДК - по среднегодовым концентрациям и до 7 ПДК - по максимальным, во всех пробах превышены нормативы. Возрос средний уровень загрязнения нефтепродуктами с нормы до 4 ПДК, максимальный - с 3 до 15 ПДК, по-прежнему больше чем в половине проб обнаружены превышения ПДК. Среднее содержание по органическим веществам (по ХПК) и сульфатам было в пределах нормы, случаи превышения нормативов обнаружены в 29% проб. Значения хлоридов, соединений азота и цинка не превышали ПДК.

В соответствии с п.4 ст.65 Водного Кодекса РФ ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до 10 км - в размере 50 м; от 10 до 50 км - в размере 100 м; от 50 км и более - в размере 200 м. Протяженность составляет:

- реки Белая - 1430 км;

- река Стерля - 75 км;

- река Ашкадар - 165 км;

- река Селеук - 90 км;

- река Ольховка - до 10 км.

Таким образом, ширина водоохранных зон рек Белая, Ашкадар, Селеук и Стерля составляет 200 м, водоохранная зона р.Ольховка - 50 м.

В пределах водоохранной зоны запрещаются:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В пределах прибрежной защитной полосы (50 м) дополнительно запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Мониторинг за качеством питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения города осуществляется в 2-х точках, охватывающих Берхомутский и Ашкадарский водозаборы, являющиеся основными водоисточниками, обеспечивающими питьевой водой население ГО г. Стерлитамак.

Основная проблема обеспечения населения питьевой водой - повышенная мутность Берхомутского водозабора. В течении 3-х лет исследовано 30 проб воды с Ашкадарского водозабора, из них по мутности не соответствовало - 2 пробы (6,6%), а из 30 исследованных проб воды Берхомутского водозабора по мутности не соответствовало - 5 (16,6%).

Планировочные меры по охране водных ресурсов:

- изменение границы территории ОАО "Сода" до границы водоохраной зоны от р.Белая с устройством дамбы (1-я очередь строительства) с последующей ликвидацией "белых морей" и рекультивацией территории (расчетный срок);

- в соответствии с требованиями по очистке ливневых стоков, перед выпуском их в водоприемник предусматривается устройство очистных сооружений закрытого типа "Комплекс очистных сооружений ливневого стока (КОС ЛС) "Дамба", разработанного ООО НПП "Полихим". Площадки для КОС ЛС запроектированы: на берегу р.Белая около существующих градирен, на берегу р.Ашкадар в месте впадения ее в р.Белая, на берегу р.Ольховка по ул. В.Ф.Кузьмина;

- в южной промзоне размещение площадки под снегоплавильный пункт;

- реконструкция БОС с использованием технологии биоблоков с последующей доочисткой на специальных фильтрах и обеззараживанием на ультрафиолетовой установке, строительство локальных очистных сооружений на предприятиях города;

- сооружение объекта по снижению мутности питьевой воды;

- строительство набережных и дамб вдоль рек Белая, Стерля, Ольховка;

- установление границ водоохранных и прибрежных зон с соответствующими режимами хозяйственной деятельности.

- устройство установленных мест для купания (пляжей) на берегах рек Ашкадар, Белая;

- озеленение прибрежной защитной полосы древесно-кустарниковой растительностью и ее залуживание.

Инженерно-технические меры по охране водных ресурсов:

- устройство зон санитарной охраны источников водоснабжения;

- для оперативного контроля за качеством потребляемой и отводимой воды установление всем предприятиям лимита водопотребления и водоотведения с соответствующей платой;

- обеспечение технической надежности и максимальной эффективности водозаборных и водопроводных сооружений, исключение потерь воды в сетях, своевременный ремонт сетей;

- внедрение водосберегающих технологий, безотходных технологий, максимальное внедрение оборотного водоснабжения на предприятиях.

Организационные меры по охране водных ресурсов:

- контроль за соблюдением установленного режима зон санитарной охраны источников водоснабжения. В границах первого пояса не допускаются: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. В границах второго пояса не производятся рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса. В границах второго пояса зоны санитарной охраны запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды. В границах второго и третьего поясов все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора. Зоны санитарной охраны водозабора показаны на чертеже ГД -3 "Карта комплексной оценки территории. Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

- мониторинг состояния подземных и поверхностных вод.

8.3. Охрана почв, растительности, лесов

В ГО г. Стерлитамак и его окрестностях комплексные исследования по определению последствий техногенного загрязнения почвенного покрова проводятся с 1987 года.

В 2008-2009 гг. СП УГАК проведен отбор проб почвы на территориях СЗЗ промпредприятий ЗАО "Каустик", ЗАО "Каучук", ОАО "Сода".

Наличие нефтепродуктов, тяжелых металлов, хлорорганических соединений на территории СЗЗ ЗАО "Каустик".

Таблица 72

	бенз(а)-перен	гекса-хлор-бензол	дихлор-этан	хлороформ	трихлорэтилен	перхлорэтилен	тетрахлорэтан	трихлорэтан	четыреххлористый углерод	хлористый метилен
2008 г.	1,6 ПДК	+	+	+	+	+	+
2009 г.	1,26 ПДК	4,7-5,2 ОДК		+	+	+	+	+	+	+

На территории СЗЗ ЗАО "Каучук" отбор проб проводился на нефтепродукты, ртуть, тяжелые металлы. В 2008 г. обнаружено превышение норм бенз(а)перена 3,5 ПДК (северная граница СЗЗ); 2-3,5-ти кратное превышение фонового содержания бензола (южная, восточная и северная границы СЗЗ); 2-х кратное превышение фонового содержания ДДТ и его метаболитов (Южная и северная границы СЗЗ); присутствие ряда органических загрязнений, не обнаруженных в почвах фоновой территории (хлороформ, тетрахлорэтан, стирол). В 2009 г. обнаружено превышение норм содержания хрома 1,1 ПДК (северная граница СЗЗ); 2-х кратное превышение фонового содержания хлороформа (северная граница СЗЗ); 3-х кратное превышение фонового содержания хлористого метилена (северная граница СЗЗ); присутствие ряда органических загрязнений, не обнаруженных в почвах фоновой территории (трихлорэтилен, перхлорэтилен, тетрахлорэтан, нафталин).

Наличие сульфатов, хлоридов, нефтепродуктов, ртути и тяжелых металлов на территории СЗЗ ОАО "Сода".

Таблица 73

	Подвижная форма свинца	Валовое содержание общего хрома
2008 г.	1,2 ПДК	1,6 ПДК
2009 г.	-	-

Все исследованные в течении 3-х лет пробы почв (32), отобранные в мониторинговых точках на территории жилой зоны, соответствовали гигиеническим нормативам по содержанию тяжелых металлов, в том числе и по содержанию ртути (по содержанию ртути по результатам лабораторных исследований - менее предела обнаружения).

В 2008 году проведена коллегия главы Администрации городского округа город Стерлитамак "Об обращении с бытовыми и медицинскими отходами", одним из пунктов постановления Администрации по решению коллегии от 24.10.2008 г. N 1720 - строительство мусороперерабатывающего комплекса, что учтено Проектом корректировки Генерального плана городского округа город Стерлитамак.

Не маловажное значение в снижении вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека имеет вынос движения автомобильного и грузового железнодорожного транспорта за пределы селитебной территории, что также предусмотрено Проектом корректировки генерального плана.

Мероприятия по защите почв разрабатываются в каждом конкретном случае, учитывающем категорию их загрязнения, и должны предусматривать:

- рекультивацию и мелиорацию почв, восстановление плодородия;

- введение специальных режимов использования;

- изменение целевого назначения;

- защиту от загрязнения шахтными водами;

- соблюдение мероприятий программы управления;

- строительство мусороперерабатывающего предприятия по проекту, прошедшему экологическую экспертизу;

- борьба с эрозией и оврагообразованием;

- вынос за пределы селитебных территорий транзитного грузового автомобильного транспорта и опасных грузов, перевозимых железнодорожным транспортом.

Система мониторинга за состоянием окружающей среды, сокращение выбросов вредных веществ до уровня ПДК - важнейший аспект сохранения здоровья нации.

Переселение жителей п. Первомайский и п. Строймаш из экологически неблагоприятного района - одна из задач в этом направлении.

В целях совершенствования системы медицинского обслуживания населения проектом предусмотрено размещение дополнительных учреждений здравоохранения в соответствии с нормативными радиусами обслуживания. В жилых районах Западный и Юго-Западный предусмотрены территории для размещения крупных медицинских центров, а также сеть поликлиник в соответствии с расчетами. Предлагается создать медицинский центр в п. Первомайский, обеспечивающий обслуживание рабочих смен северной промзоны. На расчетный срок уровень обеспечения населения поликлиниками составит 37 посещений в смену на 1000 жителей, больницами - 11,7 коек.

Проектом предлагается вынос тюрьмы из центра города, что позволит снять напряженность с заболеванием туберкулезом.

Запроектирована сеть спортивных и физкультурно-оздоровительных комплексов, а также дополнительный санаторий-профилакторий в юго-западном районе.

Кроме того, в жилых зонах, включая зоны повышенного риска, в зоне влияния транспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах складирования промышленных и бытовых отходов, на территории санитарно-защитных зон должен осуществлять мониторинг состояния почвы.

Проектом предусматривается закрытие действующих скотомогильников "Заашкадарский" и в СНТ "Южный" и проектирование новой площадки у северной границы города. Последние захоронения в скотомогильниках "Заашкадарское" и СНТ "Южное" сделаны соответственно в 1935 и 1960 гг. Согласно данным ГУ Стерлитамакской межрайонной ветстанции РБ, в течение последних пяти лет были проведены исследования проб почвы на сибирскую язву, взятые с этих скотомогильников. Результаты отрицательные. С разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора республики допускается использование территории скотомогильника для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения в биотермическую яму прошло не менее 2 лет; в земляную яму - не менее 25 лет. Промышленный объект не должен быть связан с приемом, производством и переработкой продуктов питания и кормов. Строительные работы допускается проводить только после дезинфекции территории скотомогильника бромистым метилом или другим препаратом в соответствии с действующими правилами и последующего отрицательного лабораторного анализа проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву.

Одним из направлений охраны почв является борьба с эрозией и оврагообразованием. Территории, занятые оврагами, включены в систему зеленых насаждений общего пользования, незначительная их часть попадает на территории, отводимые под жилую застройку.

Благоустройство оврагов, отводимых под зеленые насаждения общего пользования, включает:

- засыпку отвершков для прекращения дальнейшего роста оврага;

- каптаж родников с отводом и использованием для питьевых и поливочных нужд;

- устройство гасителей энергии в виде запруд из наброски камня или земляных плотин;

- во избежание размыва дна предусматривается прокладка железобетонных лотков.

Овраги, попадающие в зону жилой застройки, подлежат засыпке, с предварительной прокладкой по дну дренажных труб.

Для благоустройства сохраняемых оврагов предусматривается частичная планировка склонов, дополнительные посадки древесно-кустарниковой растительности. Кроме того, организация отвода поверхностных стоков будет препятствовать дальнейшему обрушению береговых склонов.

Охрана зеленых насаждений занимает одно из ведущих мест. К числу охранных мероприятий относятся:

- охрана лесов от пожаров;

- защита от различных видов вредителей;

- охрана от самовольных порубок, выпаса скота;

- восстановление насаждений путем посадки новых саженцев.

Проектом отведены территории для лесопитомника, перевод части лесов в черте города в категорию лесопарков. При размещении парков и лесопарков следует максимально сохранять природные комплексы ландшафта территорий, существующие зеленые насаждения, естественный рельеф, верховые болота, луга и т.п., имеющих средоохранное и средоформирующее значение.

8.4. Защита от электромагнитного излучения

Источниками электромагнитного излучения в городе являются существующие высоковольтные воздушные линии электропередач 110 КВ, 35 КВ. В целях защиты населения устанавливаются санитарно-защитные зоны вдоль трасс ВЛ по обе стороны проекций крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ для ВЛ 110 КВ - 20 м, для ВЛ 35 КВ - 15 м. Санитарные разрывы от подстанций устанавливаются в зависимости трансформаторов и составляют: от электроподстанции ЮПП - 300 м, от остальных 50 м.

Проектом предусмотрена прокладка ЛЭП 110 КВ по проектируемой городской магистрали в западной и юго-западной частях города, вынос жилых домов из коридоров ЛЭП 110 КВ, реконструкция электроподстанции "Центральная", "Юго-Западная". При этом электроподстанция "Центральная" запроектирована закрытого типа.

8.5. Санитарная очистка

Основными принципами в области обращения с отходами являются:

- сокращение объемов образования отходов;

- предотвращение образования отходов;

- рециклинг (возвращение в повторное использование для производства товаров или энергии).

Санитарная очистка территории включает следующие мероприятия:

- сбор и удаление за пределы населенного пункта твердых бытовых отходов (мусора);

- сбор и удаление жидких отбросов (нечистот и помоев) из зданий, не присоединенных к канализации;

- обезвреживание отбросов;

- уборка улиц и площадей;

- общие мероприятия: устройство баз и подсобных сооружений для хранения и обслуживания специального транспорта, сооружение общественных уборных и пр.

В настоящее время в ГО г. Стерлитамак по заказу Администрации ФГУП "Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами", разработал проект "Генеральная схема очистки города Стерлитамака" (г.Москва, 2004 г.). Срок действия данного проекта охватывает период до 2014 года, по истечении которого проект подлежит корректировке.

В соответствии с проектом на основании анализа условий ГО г. Стерлитамак целесообразно использовать следующую технологическую схему обезвреживания отходов: извлечение утильных фракций (приемно-заготовительная база вторсырья) - складирование неутильных фракций (полигон ТБО).

С ростом численности населения возрастет целесообразность строительства мусороперерабатывающего завода.

Основным подразделением Стерлитамакского филиала ГУП "Табигат" РБ является полигон ТБО, расположенный в Северной промышленной зоне ГО г. Стерлитамака. Полигон является природоохранным сооружением, предназначенным для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения отходов. Полигон состоит их трех очередей площадью 19,44 га, на сегодняшний день эксплуатируется I очередь.

Площадь I очереди полигона по проекту (котлован для захоронения и хоз.зона) составляет 5,91 га. Вместимость первой очереди (действующей) полигона согласно проекту составляет 1037000 куб.м., в т.ч. вместимость котлована I очереди до бровки котлована - 422343 куб.м., надвиг выше бровки котлована - 614657 куб.м. К концу эксплуатации полигона высота уложенных отходов будет составлять до 13,0-16,0 метров над поверхностью земли на северо-восточной части полигона.

Полигон ТБО включает:

- котлован для захоронения отходов;

- цех сортировки, предназначенный для сортировки поступающих отходов;

- автовесовую с весами грузоподъемностью 15 тонн и 30 тонн;

- тракторный бокс;

- участок по демеркуризации ртутьсодержащих ламп и приборов;

- площадку с контейнерами для сбора и временного хранения промасленных отходов;

- площадку для установки по сжиганию отходов "Форсаж-2М";

- мастерскую;

- хоз-бытовой блок (7 стационарно установленных бытовых вагонов);

- насосную станцию по перекачке фильтрата;

- скважины для оценки влияния полигона на качество подземных вод.

Количество работающих в филиале составляет 49 человек.

На полигоне выполняются следующие основные виды работ: прием, сортировка, размещение, уплотнение, изоляция поступающих отходов.

На полигон принимаются бытовые отходы населения города и предприятий (организаций) различных форм собственности, а также часть производственных отходов (IV-V классов опасности) промышленных предприятий. По состоянию на 01.01.2010 г. объем захороненных отходов за период сентябрь 2001 года - декабрь 2009 года составляет (согласно принятым отчетам 2ТП-отходы) 771470 тонн отходов. На сегодняшний день размещение отходов ведется выше уровня "дневной поверхности".

На участке демеркуризации ведется прием, временное хранение и утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов от сторонних организаций города Стерлитамак и городов Башкирии.

На площадку временного хранения промасленных отходов ведется прием отходов от сторонних организаций города Стерлитамак и городов Башкирии с целью последующей утилизации (сжигания) на установке "Форсаж-2М".

В соответствии с программой "Экология и природные ресурсы ГО г. Стерлитамак (2008-2012 гг.)" в 2010 году завершается рекультивация старой городской свалки. До 2012 года запланировано строительство мусороперерабатывающего комплекса мощностью 100 тыс. тонн/год, организация мини-производств по переработке транспортных шин, внедрению современных методов обеззараживания медицинских отходов класса Б, В термическим способом.

В данном проекте накопления твердых бытовых отходов расчет произведен по укрупненным показателям в соответствии с республиканскими нормативами.

Таблица 74

Бытовые отходы

Наименование отходов	Количество бытовых отходов
	кг		л
	На 1 чел./год	Всего в год	На 1 чел./год	Всего в год
Общее количество по городскому округу, поселению с учетом общественных зданий	280	82600 тыс. кг	1400	413000 тыс. л.
Смет с 1 м2 твердых покрытий улиц, площадей, скверов	5	60х105 кг	8	80х105 кг
		88,6 тыс. т/год		42,1 тыс. т/год

На расчетный срок предусмотрено полное канализование малоэтажного индивидуального жилого фонда.

Таблица 75

Морфологический состав ТБО

Компонент	% по массе	Расчетный срок 88,6 т.т.год
Пищевые отходы	27-37 30	26,58
Бумаги, картон	37-41 40	35,44
Дерево	1-2 1	0,9
Металлолом	4-6 5	4,43
Текстиль	3-5 5	4,43
Кости	1-2 2	1,8
Стекло	2-3 3	2,65
Кожа, резина	0,5-1 1	0,9
Камни, штукатурка	0,5-1 1	0,9
Пластмасса	5-6 5	4,43
Прочие	1-2 2	1,8
Отсев	5-7 5	4,43
	100	88,6

Мусор из домовладений удаляют путем вывоза специальным мусоропроводным транспортом по системе планово-регулярной очистки не реже чем через 1-2 дня.

Сбор и удаление крупногабаритных отходов.

К крупногабаритным отходам относятся отходы, не помещающиеся в стандартные контейнеры.

295 т.чел. х 50 кг/год = 14,75 тыс. т./год

Сбор крупногабаритных отходов производится в бункера-накопители. Вывоз крупногабаритных отходов производится по графику, согласованному с жилищной организацией и утвержденному транспортной организацией, осуществляющей их вывоз, а также по заявкам жилищной организации. Сжигать крупногабаритные отходы на территории домовладений запрещается. В дальнейшем эти смешанные по составу отходы подлежат разборке, сортировке и утилизации.

Селективный сбор ТБО.

Проектом предлагается раздельный сбор отходов.

Для организации раздельного сбора отходов проектом предложено:

- установка специальных контейнеров для селективного сбора бумаги, стекла, пластика, металла в жилых кварталах;

- создание на территории населенных пунктов сети приемных пунктов вторичного сырья;

- организация передвижных пунктов сбора вторичного сырья;

- создание органами местного самоуправления условий, в том числе и экономических, стимулирующих раздельный сбор отходов.

При установке контейнеров для раздельного сбора отходов необходимо соблюдение следующих условий:

1. контейнерные площадки должны быть расположены таким образом, чтобы жители могли ими воспользоваться по пути на работу, в магазин, на остановку общественного транспорта;

2. контейнеры должны быть выкрашены в разные цвета для различных видов отходов;

3. конструкция контейнеров должны предусматривать, с одной стороны, удобство пользования, с другой стороны, не допускать попадания внутрь атмосферной влаги, по мере возможности препятствовать размещению "чужого" вида отходов (например, с помощью различной формы входных отверстий).

Пункты приема вторсырья размещаются в пределах территорий, отведенных под размещение жилищно-эксплуатационных служб города. Для охвата всего города предлагается использовать передвижные пункты сбора вторсырья.

Ориентировочный расчет количества контейнеров

Бкон = Пгод х T х К1 (365 х V),

где:

Пгод - годовое накопление ТБО, м3

Т - периодичность удаления отходов, сут

К1 - коэффициент неравномерности накопления отходов - 1,25

V - вместимость контейнера, м3

Ботн. х К2, где К2 равен 1,05, учитывает число контейнеров находящихся в ремонте и резерве.

Бкон. = ((88,6 х 1 х 1,25) / 365 х 0,75) х 1,05 = 425 контейнеров (с учетом селективного сбора мусора потребность в мусоро-контейнерах увеличивается).

Ббунк. = ((14,75 х 1 х 1,25) / 365 х 1,5) х 1,05 = 35 бункеров

Определение количества мусоровозов, необходимых для вывоза ТБО.

М = Пгод / (365 х Псут х Кисп),

где:

Пгод - количество бытовых отходов подлежащих вывозу в течении года, м3

Псут - емкость кузова данного вида мусоровоза, м3

Кисп - коэффициент использования автопарка - 0,7-0,8.

Суточная производительность мусоровоза определяем по формуле

Псут = Р х Е,

где:

Р-число рейсов в сутки

Е-количество отходов перевозимых за 1 рейс, м3.

Число рейсов мусоровоза определяем по формуле

Р = (Т-(Тпз + То)) / (Тпог + Траз + 2Тпрб)

Т - продолжительность смены, час.

Тпз - время, затраченное в гараже подготовительные работы, час.

То - время, затраченное на полевые пробеги (от гаража до места работы и обратно), час.

Тпог. - продолжительность погрузки, час.

Траз. - продолжительность разгрузки, час.

Тпрб. - время, затраченное на пробег от места погрузки до места разгрузки, час.

Р = (8 - (0,5 + 0,5)) / (0,5 + 0,5 + 0,5) = 4,7~5 - число рейсов

Псут = 5 х 20,6 = 103м3 - суточная производительность мусоровоза

М = 103,35 / (365 х 0,103 х 0,8) = 3,5~4мусоровоза.

Маршрутизация движения, собирающего мусоровозного транспорта осуществляется для всех объектов, подлежащих регулярному обслуживанию. За маршрут сбора отходов принимают участок движения собирающего мусоровоза по обслуживаемому району от начала до полной загрузки машины. Маршруты сбора ТБО и графики движения пересматривают в процессе эксплуатации мусоровозов при изменении местных условий. Составление маршрутов сбора и графиков движения выполняется по отдельному проекту. В разрабатываемом проекте раздел выполнен в объеме соответствующем данной стадии, согласно градостроительного кодекса.

Для размещения снегоплавильных установок с очисткой стоков предложены 2 площадки - в южной и северной промзонах.

8.6. Радиационная обстановка

Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности определены статьей 6 Федерального закона "О радиационной безопасности населения" (с последующими изменениями) от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ и Федерального закона "Об использовании атомной энергии" (с последующими изменениями) от 24 ноября 1995 г. N 170-ФЗ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 24 ноября 1995 г." следует читать как "от 21 ноября 1995 г."

Радиационная обстановка в республике в целом остается удовлетворительной и радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения и окружающую среду.

Анализируя результаты контрольно-надзорной деятельности за условиями эксплуатации техногенных и медицинских источников ионизирующего излучения, а также проводимых в республике исследований за состоянием среды обитания и жизнедеятельности населения, можно констатировать, что в 2008 году радиационная обстановка не отличалась по основным показателям от предыдущих лет и была обусловлена естественными природными источниками ионизирующего излучения и медицинскими рентгенорадиологическими исследования.

Фоновое значение радиоактивного загрязнения почвы, обусловлены глобальными выпадениями продуктов ядерных взрывов, для территории республики в 2003-2008 гг. не превышали по Цезию 137-3,7 кБк/м2, по Стронцию 90 - 1,85 кБк/м2.

Наибольший вклад в коллективную дозу облучения населения республики вносят природные источники ионизирующего излучения (77,6%) и медицинские источники ионизирующего излучения (22,5%). Вклад глобальных выпадений, аварийных загрязнений и других техногенных источников ионизирующего излучения (без медицинских) составило около 0,15% (от эксплуатации источников ионизирующего излучения около 0,02%)

Проведенные в 2004-2008 годах исследования проб воздуха, почвы, воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, пищевых продуктов и продовольственного сырья на содержание радионуклидов не выявили не одного случая превышения гигиенических нормативов.

На территориях, прилегающих к ГО г. Стерлитамак, имеются три объекта, при сооружении и эксплуатации которых проводились подземные ядерные взрывы (Грачевское месторождение НГДУ "Ишимбайнефть", объект "Кама-I", объект "Кама - II", ОАО "Сода").

Результаты многолетних геофизических изменений и анализы химического состава проб, отбираемых пластовых вод показали отсутствие перетоков закачиваемых промышленных стоков в вышележащие горизонты. Радиационный контроль на промышленных площадках осуществляются службами радиационной безопасности в соответствии с технологическими регламентами.

8.7. Здоровье населения

По данным Башкортостанстата на 01.01.2010 года в ГО г. Стерлитамак проживало 271540 человек постоянного населения.

За 2009 год и 6 месяцев 2010 г. в городе показатели: рождаемость - 14,3 на 1000 населения (РБ - 13,8), смертность: 2009 г. - 11,2 на 1000 населения (РБ - 13,3); 6 месяцев 2010 г. 11,0 (H <- 13.3). Естественный прирост населения составил 3,3 на 1000 населения (РБ естественный прирост 0,5).

По предварительным данным РДКБ за 6 месяцев 2010 г. показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми 3,6 (РБ - 6,3).

За 6 месяцев 2010 г. случаев материнской смертности не зарегистрировано.

Общая заболеваемость по обращаемости населения на 100000 населения соответствующего возраста за 6 месяцев 2010 г.: среди детей - 162238,3 (РБ - 126845,5); подростков - 158616,0 (РБ - 132852,0); взрослых - 88681,3 (РБ - 95477,0).

Впервые выявленная заболеваемость на 100000 населения соответствующего возраста за 6 месяцев 2010 г.: среди детей - 133581,6 (РБ - 91040,4); подростков - 104253,6 (РБ - 78102,1); взрослых 31170,3 (РБ - 32542,5).

В текущем году за 6 месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года:

- общая заболеваемость среди детей возросла на 4,8%, среди подростков - на 10,6%, среди взрослых снизилась на 2%;

- впервые выявленные заболеваемости среди детей возросла на 3,5%, среди подростков - на 1,6%, среди взрослых снизилась на 11,9%.

Медицинскую помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2009 году оказывали 813 врача и 2505 средних медработников.

Показатель обеспеченности на 10 тыс. человек населения составил:

врачами - 29,9 (РБ - 38,7); средним медицинским персоналом - 92,3 (РБ - 103,6).

Укомплектованность составила: врачами (физическими лицами) - 50,80% (РБ - 57,32) при коэффициенте совместительства 1,95 (РБ - 1,57); средним медицинским персоналом - 76,63% (РБ - 76,28%) при коэффициенте совместительства 1,30 (РБ - 1,26).

Доля медицинских работников, имеющих сертификат специалиста, составила врачей - 94,7% (РБ - 91,5%); среднего медицинского персонала - 95,2% (РБ - 92,4%).

По состоянию на 01.07.2010 года потребность во врачах-специалистах составляет 117 человек, а средних медицинских работников - 17 человек.

На 30.06.2010 года функционировало 19 учреждений здравоохранения, из них 18 лечебно-профилактических учреждений (все являются юридическими лицами), общей мощностью на 8360 посещений в смену и 1854 сметными койками, из них круглосуточных - 1854.

За 2010 год коечная сеть уменьшилась на 151 круглосуточных коек.

В городе имеются 5 городских больниц, 1 больница детская, 1 больница инфекционная, 1 врачебно-физкультурный диспансер, 3 поликлиники, 3 стоматологические поликлиники, 1 станция скорой и неотложной помощи, 2 санатория, 1 МАУ "Медицинский центр", 1 центр мед. Профилактики.

За 2010 год сеть учреждений здравоохранения не изменилась.

ФАПов в городе нет.

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, составляет 74,6%, что больше среднего значения по МО РБ (62,6%).

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, составляет 68,9%, что больше среднего значения по МО РБ (68,1%).

Заболеваемость онкологическими заболеваниями (на 100000 нас.) в 2009 году составила 273,6 (по РБ - 275,7), из них с 4 стадией заболевания - 25,3 (по РБ - 24,7). Состоит больных на диспансерном учете у онкологов свыше 5 лет 55,3% (по РБ 58,1%). Смертность больных (на 100000 нас.) от злокачественных новообразований в 2009 г. составила - 150,9 (по РБ - 148,1).

Заболеваемость туберкулезом на (100000 нас.) в 2010 г. составила - 45,6 (по РБ - 40,1), из них в фазе распада - 17% (по РБ - 33,7%).

Заболеваемость наркологическими болезнями на 100000 нас. в 2009 году составила 163,1 (по РБ - 118,7%).

Смертность на дому от всех причин на 100000 чел. соответствующего возраста 18-65 лет (158,2) на 17,3% меньше среднего значения по муниципальным образованиям РБ (191,2), в возрасте 0-17 лет (7,4) на 17,8% меньше среднего значения по МО РБ (9,0).