Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 7. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума
Законом Саратовской области от 30 марта 2007 г. N 45-ЗСО часть 1 статьи 7 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
1. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. При выдвижении инициативы проведения областного референдума подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. При выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.
Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума составляет 30 дней, а в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 2 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
2. В поддержку проведения областного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников областного референдума, зарегистрированных на территории области.
В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может составлять менее 25 подписей.
Законом Саратовской области от 28 октября 2011 г. N 152-ЗСО часть 3 статьи 7 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, изготовленные инициативной группой по проведению референдума по форме, установленной Федеральным законом, согласно приложению 1 к настоящему Закону. При выдвижении инициативы проведения областного референдума в подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 4 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
4. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.
При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.
Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. Уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума также указывается номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению соответствующего референдума, дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 5 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
5. В соответствии с Федеральным законом подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
Законом Саратовской области от 28 октября 2011 г. N 152-ЗСО в часть 6 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
6. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченные представители инициативной группы могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 7 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
7. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума в соответствующую комиссию референдума, указанную в части 2 статьи 6 настоящего Закона, не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения соответствующего референдума.
8. Количество представляемых в соответствующую комиссию референдума, указанную в части 2 статьи 6 настоящего Закона, собранных в поддержку проведения референдума подписей участников референдума может превышать их количество, указанное в части 2 настоящей статьи, но не более чем на десять процентов, если иное не установлено Федеральным законом. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.
9. При приеме документов, указанных в части 7 настоящей статьи, соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 статьи 6 настоящего Закона, заверяет каждую папку с подписными листами печатью комиссии референдума, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, а затем выдает инициативной группе подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и подписей, даты и времени приема вышеназванных документов.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 10 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
10. Соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 статьи 6 настоящего Закона, организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников референдума и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. При этом проверке подлежат все представленные подписи.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 11 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
11. В соответствии с Федеральным законом к проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. В соответствии с Федеральным законом на период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 11.1 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
11.1. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения областного референдума, референдума городского округа, муниципального района используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), включая регистр избирателей, участников референдума, при выдвижении инициативы проведения референдума поселения по решению избирательной комиссии области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 12 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
12. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это ими специально оговорено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию референдума.
Законом Саратовской области от 30 марта 2007 г. N 45-ЗСО часть 13 статьи 7 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
13. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14. При проведении проверки представленных подписей вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы, который должен быть предварительно извещен о месте и времени проведения данной проверки.
Законом Саратовской области от 28 октября 2011 г. N 152-ЗСО статья 7 настоящего Закона дополнена частью 14.1, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
14.1. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 14.2 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
14.2. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 15 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
15. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 11 настоящей статьи.
Законом Саратовской области от 28 октября 2011 г. N 152-ЗСО часть 16 статьи 7 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
16. Недействительными считаются:
1) подписи участников референдума, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов, а при выдвижении инициативы проведения местного референдума - до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в пункт 3 части 16 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в пункт 6 части 16 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в пункт 7 части 16 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в пункт 8 части 16 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 3 статьи 7 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона;
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО пункт 10 части 16 статьи 7 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 настоящей статьи;
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в пункт 11 части 16 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
12) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;
13) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.
Законом Саратовской области от 28 октября 2011 г. N 152-ЗСО статья 7 настоящего Закона дополнена частью 16.1, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
16.1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13 части 16 настоящей статьи.
Законом Саратовской области от 28 октября 2011 г. N 152-ЗСО статья 7 настоящего Закона дополнена частью 16.2, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
16.2. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13 части 16 настоящей статьи.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 17 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
17. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией референдума проверка подписных листов повлечет последствия, предусмотренные пунктом 3 части 18 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии референдума о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией референдума указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией референдума в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
18. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в проведении референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума;
2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом;
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО часть 18 статьи 7 настоящего Закона дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
2.1) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, если иное не установлено федеральным законом;
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО пункт 3 части 18 статьи 7 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;
4) несоздание инициативной группой фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с частью 1 статьи 19 настоящего Закона создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием для отказа в проведении референдума;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на пять процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
Законом Саратовской области от 30 марта 2007 г. N 45-ЗСО пункт 7) части 18 статьи 7 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО статья 7 настоящего Закона дополнена частью 18.1, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
18.1. Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный частью 18 настоящей статьи, является исчерпывающим.
Законом Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 97-ЗСО в часть 19 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
19. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 статьи 6 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в части 7 настоящей статьи, направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и копию своего постановления в областную Думу либо представительный орган местного самоуправления. Копия постановления комиссии референдума направляется также инициативной группе.
Законом Саратовской области от 30 марта 2007 г. N 45-ЗСО статья 7 настоящего Закона дополнена частью 19.1, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
19.1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
20. В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 статьи 6 настоящего Закона, обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения комиссии референдума с изложением оснований отказа.
21. В случае принятия комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или по содержанию формулировку.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.