Определение Саратовского областного суда от 10 декабря 2014 г. Суд прекратил производство по делу о признании частично не действующим Закона Саратовской области от 25 ноября 2011 г. N 164-ЗСО "О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области "О введении на территории Саратовской области транспортного налога", поскольку оспариваемый нормативный акт не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя

Определение Саратовского областного суда от 10 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

Об отказе в признании не действующим в части Закона Саратовской области от 25 ноября 2011 г. N 164-ЗСО "О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области "О введении на территории Саратовской области транспортного налога см. решение Саратовского областного суда от 10 декабря 2014 г.

Саратовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

с участием прокурора Новичкова Е.А.,

при секретаре Усталковой Е.В.,

с участием представителя Саратовской областной Думы Чепурной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Докунина И.И. о признании недействующим в части Закона Саратовской области N 164-ЗСО от 25 ноября 2011 года "О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области "О введении на территории Саратовской области транспортного налога", установил:

Докунин И.И. обратился в Саратовский областной суд с заявлением о признании недействующим Закона Саратовской области N 164-ЗСО от 25 ноября 2011 года "О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" в части внесения изменений в подпункт "а" пункта 2 статьи 4 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года N 109-ЗСО "О введении на территории Саратовской области транспортного налога". В обоснование заявленных требований Докунин И.И. указал, что является ветераном боевых действий, а законодательный орган государственной власти Саратовской области внесением изменений в объем предоставляемых льгот по уплате транспортного налога придал обратную силу закону, ухудшив тем самым положение заявителя как налогоплательщика.

Докунин И.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен лично, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание суду не сообщил, об отложении не просил. При таких обстоятельствах в соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 167, части 2 статьи 252 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представителем Саратовской областной Думы Чепурной Н.А. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в части применения оспариваемой нормы закона к иным категориям налогоплательщиков (за исключением ветеранов боевых действий) ввиду отсутствия нарушения прав заявителя.

Участвующий в деле прокурор Новичков Е.А. поддержал заявленное ходатайство.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Подпункт "а" пункта 2 статьи 4 Закона Саратовской области "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" (в редакции Закона Саратовской области от 25 ноября 2011 года N 164-ЗСО) помимо ветеранов боевых действий затрагивает права иных категорий налогоплательщиков, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 статьи 4 Закона Саратовской области "О введении на территории Саратовской области транспортного налога", которым предоставляются льготы по транспортному налогу. К ним также относятся: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, участники Великой Отечественной войны; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, а также категории граждан, приравненные к ним; инвалиды всех категорий.

Из представленных в Саратовский областной суд документов следует, что Докунин И.И. является ветераном боевых действий. Доказательств того, каким образом положения подпунктов "а" - "в" пункта 1 статьи 4 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года N 109-ЗСО "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" (в редакции Закона Саратовской области от 25 ноября 2011 года N 164-ЗСО) в части иных категорий налогоплательщиков, которым предоставлена льгота по уплате транспортного налога, затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя, в суд не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ граждане или организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, в том числе, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

На основании изложенного производство по заявлению Докунина И.И. об оспаривании положений Закона Саратовской области N 164-ЗСО от 25 ноября 2011 года "О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" в части внесения изменений в подпункт "а" пункта 2 статьи 4 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года N 109-ЗСО "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" (в редакции Закона Саратовской области от 25 ноября 2011 года N 164-ЗСО) в части категорий: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, участники Великой Отечественной войны; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, а также категории граждан, приравненные к ним; инвалиды всех категорий - подлежит прекращению ввиду отсутствия нарушения прав заявителя.

Руководствуясь статьями 134, 220 ГПК РФ, суд определил:

производство по делу по заявлению Докунина И.И. о признании недействующим Закона Саратовской области N 164-ЗСО от 25 ноября 2011 года "О внесении изменений в статью 4 Закона Саратовской области "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" в части внесения изменений в подпункт "а" пункта 2 статьи 4 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года N 109-ЗСО "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" (в редакции Закона Саратовской области от 25 ноября 2011 года N 164-ЗСО) в части категорий: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, участники Великой Отечественной войны; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, а также категории граждан, приравненные к ним; инвалиды всех категорий - прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда.

Председательствующий судья

Н.А. Макарова