Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 24 июля 2009 г. N 29-АД09-2 Требования заявителя удовлетворению не подлежат, поскольку виновность последнего в совершении административного правонарушения в виде нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждается совокупностью доказательств по делу

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 24 июля 2009 г. N 29-АД09-2

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Н.В.И.,

рассмотрев жалобу К.А.А. на постановление начальника ИФНС России по г. Заречному Пензенской области от 27 августа 2008 года, решение судьи Пензенского областного суда от 13 ноября 2008 года, решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 28 ноября 2008 года, решение судьи Пензенского областного суда от 26 декабря 2008 года и постановление первого заместителя председателя Пензенского областного суда от 19 февраля 2009 года, вынесенные в отношении К.А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

9 июля 2008 года должностными лицами ИФНС России по г. Заречному Пензенской области совместно с сотрудниками прокуратуры ЗАТО г. Заречного Пензенской области и ЗБЭП ОВД МВД РФ в г. Заречном Пензенской области в магазине "Родничок", принадлежащего ООО "Квинс", расположенном по адресу: Пензенская область, г. Заречный, пр. 30-летия Победы, 39 "а", проведена проверка по вопросам соблюдения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе проверки выявлено отсутствие в помещении указанного магазина Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, содержащих раздел XIX (Особенности продажи алкогольной продукции).

Постановлением начальника ИФНС России по г. Заречному Пензенской области от 27 августа 2008 года директор ООО "Квинс" К.А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 3 октября 2008 года указанное постановление начальника ИФНС России по г. Заречному Пензенской области отменено, производство по делу об административном правонарушении - прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17 октября 2008 года прокурором ЗАТО г. Заречный Пензенской области принесен протест на решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 3 октября 2008 года.

Решением судьи Пензенского областного суда от 13 ноября 2008 года решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 3 октября 2008 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Зареченский городской суд Пензенской области.

Председателем Пензенского областного суда 10 декабря 2008 года жалоба К.А.А. на решение судьи Пензенского областного суда от 13 ноября 2008 года оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 28 ноября 2008 года постановление начальника ИФНС России по г. Заречному Пензенской области от 27 августа 2008 года изменено: протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 9 июля 2008 года и видеозапись исключены из доказательств по делу об административном правонарушении, в остальной части указанное постановление начальника ИФНС России по г. Заречному Пензенской области оставлено без изменения.

Решением судьи Пензенского областного суда от 26 декабря 2008 года решение судьи постановление начальника ИФНС России по г. Заречному Пензенской области от 27 августа 2008 года и решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 28 ноября 2008 года оставлены без изменения.

Постановлением первого заместителя председателя Пензенского областного суда от 19 февраля 2009 года решение судьи Пензенского областного суда от 26 декабря 2008 года оставлено без изменения, а жалоба К.А.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, К.А.А. просит об отмене постановления начальника ИФНС России по г. Заречному Пензенской области от 27 августа 2008 года, решения судьи Пензенского областного суда от 13 ноября 2008 года, решения судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 28 ноября 2008 года, решения судьи Пензенского областного суда от 26 декабря 2008 года и постановления первого заместителя председателя Пензенского областного суда от 19 февраля 2009 года, вынесенных по данному делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы К.А.А., оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 (далее - Правила).

Указанные Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей (пункт 9 Правил).

Факт совершения К.А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: постановлением прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области от 18 июля 2008 года (л.д. 21-23); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 17-18), оцененными начальником ИФНС России по г. Заречному Пензенской области в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия К.А.А. были правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 указанных Правил, они разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 года N 2300-1 и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Исходя из положений статьи 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" правила продажи отдельных видов товаров входят в состав законодательства о защите прав потребителей.

Согласно статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей составляет 1 год.

При таких обстоятельствах постановление о привлечении К.А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено в пределах годичного срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено К.А.А. в пределах, установленных санкцией частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление начальника ИФНС России по г. Заречному Пензенской области от 27 августа 2008 года, решение судьи Пензенского областного суда от 13 ноября 2008 года, решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 28 ноября 2008 года, решение судьи Пензенского областного суда от 26 декабря 2008 года и постановление первого заместителя председателя Пензенского областного суда от 19 февраля 2009 года, вынесенные в отношении К.А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу К.А.А. - без удовлетворения.