Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 сентября 2009 г. N 4-В09-30
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Ф.А.С. о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области в государственной регистрации права собственности на квартиру по надзорной жалобе Ф.А.С. на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 декабря 2008 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Х.А.В., объяснения Ф.А.С., ее представителя Б.Е.А., поддержавших доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Ф.А.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы (далее - УФРС) по Московской области в государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. Советская, дом N 9, квартира N 123 и обязании указанного Управления зарегистрировать ее право собственности на данное жилое помещение.
В обоснование заявленного требования Ф.А.С. ссылалась на то, что вступившим в законную силу решением Красногорского городского суда от 20 декабря 2007 г. за ней признано право собственности на квартиру по указанному адресу в порядке приватизации. На ее обращение с необходимыми документами о государственной регистрации права собственности на квартиру, УФРС по Московской области отказано на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" со ссылкой на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о государственной регистрации права собственности ОАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева" на весь жилой дом N 9 по ул. Советской в г. Красногорске, в связи с чем имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами. По мнению Ф.А.С., отказ в государственной регистрации права собственности на квартиру нарушает ее права, установленные вступившим в законную силу решением суда от 20 декабря 2007 г.
Решением Красногорского городского суда Московской области от 8 августа 2008 г. заявление Ф.А.С. удовлетворено, постановлено признать незаконным отказ УФРС по Московской области в государственной регистрации права собственности Ф.А.М. на квартиру N 123 по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. Советская, дом N 9; обязать данное Управление произвести государственную регистрацию права собственности Ф.А.С. на жилое помещение по указанному адресу.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 декабря 2008 г. решение суда первой инстанции отменено и вынесено новое решение, которым заявление оставлено без удовлетворения.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2009 г. отказано в передаче надзорной жалобы Ф.А.С. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В повторной надзорной жалобе Ф.А.С. ставится вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 декабря 2008 г. и оставлении в силе решения Красногорского городского суда от 8 августа 2008 г.
3 июня 2009 г. заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Н.В.И. истребовал дело в Верховный Суд Российской Федерации и определением от 24 августа 2009 г. отменил определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2009 г. и передал дело с надзорной жалобой заявителя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу заявителя подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Разрешая дело и удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из того, что отказ в государственной регистрации права собственности Ф.А.С. на квартиру нарушает ее права, установленные вступившим в законную силу решением суда от 20 декабря 2007 г.; имеющаяся в ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности ОАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева" на весь жилой дом не является препятствием для регистрации права собственности на конкретную квартиру в этом жилом доме.
Суд кассационной инстанции, отменяя решение суда и принимая новое решение об отказе в удовлетворении заявления, указал, что поскольку ОАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева" является собственником всего жилого дома N 9 по ул. Советской в г. Красногорске, а, следовательно, собственником всех помещений в данном доме, регистрация права собственности Ф.А.С. на квартиру N 123 в этом доме без регистрации прекращения права собственности ОАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева" невозможна; наличие противоречий между зарегистрированными правами и заявленными на государственную регистрацию правами, в том числе и на основании судебного акта, является основанием для отказа в государственной регистрации.
Между тем, с выводом суда кассационной инстанции нельзя согласиться, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
В силу пункта 17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февра
