Письмо Минфина РФ от 9 июля 1998 г. N 06-07-04
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело Ваше Представление от 25.05.98 N 672 о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и сообщает следующее.
Оформление в 1996 году товарных кредитов производилось Министерством финансов Российской Федерации на основании принимаемых в Минпроме Российской Федерации решений в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.96 N 498 "О неотложных мерах по созданию экономических условий для стабилизации в 1996 - 1997 годах работы текстильной и легкой промышленности Российской Федерации" и статьей 35 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год".
Предоставление товарных кредитов осуществлялось с учетом сложившейся практики по реализации пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.95 N 430 "О мерах по улучшению обеспечения предприятий и организаций текстильной и легкой промышленности сырьевыми ресурсами", которым Госкомпрому Российской Федерации поручалось определять предприятия, для которых сезонная закупка сырья и материалов финансируется за счет средств федерального бюджета, а в данном случае предоставлялись товарные кредиты. Все необходимые для получения товарных кредитов документы (бухгалтерские отчеты предприятий, гарантийные письма администрации или коммерческих банков и их балансы, нормативы ликвидности баланса, аудиторские заключения, расшифровки внебалансового счета N 9925, а также Договоры купли-продажи (спецификации) представлялись предприятиями в бывший Минпром Российской Федерации. Договоры купли-продажи между поставщиками и потребителями утверждались в Минпроме Российской Федерации. Это означало, что в Министерстве промышленности Российской Федерации принималось положительное решение о предоставлении товарного кредита, после чего документы из Министерства промышленности Российской Федерации передавались для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации. Перепроверка представляемых Министерством промышленности Российской Федерации документов по товарным кредитам Министерством финансов Российской Федерации на предмет их достоверности не проводилась.
Трехстороннее соглашение о предоставлении товарного кредита оформлено Министерством финансов Российской Федерации АОЗТ "Мадит" по результатам принятого в Минпроме Российской Федерации решения. Договор купли-продажи между вышеназванным предприятием и поставщиком продукции, скрепленный подписями и печатями обеих сторон, завизирован в Минпроме Российской Федерации. Бухгалтерский отчет предприятия был подписан и скреплен печатью, а также имел печать и подпись госналогинспекции. Кроме того, в комплект документов по товарному кредиту, поступивший в Минфин России из Минпрома России, входили бухгалтерский баланс гаранта - коммерческого банка "Магарамкентский", имевший печать и подпись госналогинспекции, гарантийное письмо банка, расшифровка внебалансового счета N 9925 (гарантии и поручительства), нормативы ликвидности баланса, аудиторское заключение по проверке достоверности баланса. Все эти документы были заверены подписями и печатями. Имелась также нотариально удостоверенная копия Устава предприятия.
В дополнение к представленному Минпромом Российской Федерации комплекту документов о выделении товарного кредита АОЗТ "Мадит" в Министерство финансов Российской Федерации по этому вопросу обращался также первый заместитель Председателя Правительства Республики Дагестан Б.Ахмедов (письмо от 19.12.96 N 625). Кроме того, аналогичная просьба содержалась в письме заместителя Постпреда Республики Дагестан В.Д.Савцова от 20.01.97 N 32.
С учетом этого было оформлено трехстороннее соглашение между Министерством финансов Российской Федерации, АО "Вышневолоцкий текстильщик" и АОЗТ "Мадит" о предоставлении последнему товарного кредита на сумму 1999,9 млн. неденоминированных рублей. По сообщению АО "Вышневолоцкий текстильщик" в счет исполнения названного соглашения последним отгружено продукции на 425,8 млн.неденоминированных рублей.
В целях устранения причин и условий, при которых оказался возможным указанный в Представлении факт, Министерством финансов Российской Федерации приняты организационные и правовые меры.
В соответствии с пунктом 33 поста
