Приложение. Положение о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи вывозом и утилизацией твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов"

Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 19 января 2017 г. N 112

Положение
о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи вывозом и утилизацией твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Положение о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи с вывозом и утилизацией твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Положение) определяет категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат в связи вывозом и утилизацией твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - субсидии), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Цели предоставления субсидий - субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с вывозом и утилизацией твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов", не находящихся в собственности, владении и (или) пользовании хозяйствующих субъектов.

1.3. Субсидии предоставляются комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Саратов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий: право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - получатель субсидии).

Критерием отбора является наличие специализированной техники, необходимой для вывоза отходов.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

- включение мероприятий по организации вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов" в ведомственную целевую программу "Обеспечение надлежащего состояния и бесперебойного функционирования объектов тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, объектов бытового назначения, находящихся в муниципальной собственности, проведения аварийно-восстановительных работ, вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2017 год;

- осуществление вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов";

- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии условия о согласии получателя субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

- представление документов в соответствии с пунктом 3.1 Положения;

- уведомление получателем субсидии Комитета о возникновении (обнаружении) до даты перечисления субсидии обстоятельств (документов), свидетельствующих об изменениях в обстоятельствах (документах), послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии, о таких обстоятельствах (документах) в трехдневный срок со дня их возникновения (обнаружения) путем направления заказного письма либо вручения нарочно;

- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии юридическим лицам условия о запрете приобретения за счет полученных средств (субсидии) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения):

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная кредиторская задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Саратов";

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Положения.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет следующие документы:

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее пяти рабочих дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);

- копию устава (для юридического лица);

- копию паспорта (для физического лица);

- копию свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения по итогам отчетного финансового года, с подтверждением о принятии налоговым органом (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);

- расшифровку (перечень) транспортных средств, осуществляющих вывоз твердых коммунальных отходов по видам эксплуатации;

- копию правового акта об утверждении тарифа на услугу по вывозу крупногабаритных отходов (для муниципального предприятия);

- копию правового акта об утверждении тарифа на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;

- копию производственной программы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов на период действия тарифов, согласованную органом регулирования тарифов (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самостоятельно осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов);

- копию договора на оказание услуги по утилизации твердых бытовых отходов (кроме юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самостоятельно осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов);

- справку об объеме (вместимости) кузова грузовых автомобилей, ввозящих на полигон твердые коммунальные отходы с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов", выданную стороной договора на оказание услуги по утилизации твердых бытовых отходов;

- справку об объеме принятых на полигон твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов", в разрезе транспортных средств за отчетный период, выданную стороной договора на оказание услуги по утилизации твердых бытовых отходов;

- справку о стоимости вывоза 1 куб.м крупногабаритных отходов исходя из суммы экономически обоснованных затрат, учтенных при установлении тарифов на вывоз крупногабаритных отходов (для муниципального унитарного предприятия);

- расчет стоимости (себестоимости) вывоза 1 куб.м крупногабаритных отходов для организаций (кроме муниципальных предприятий) с финансово-экономическим обоснованием и расчетами;

- акт, согласованный администрацией района муниципального образования "Город Саратов" и сектором по охране окружающей среды администрации муниципального образования "Город Саратов", подтверждающий наличие твердых коммунальных отходов, расположенных в несанкционированных местах на территории муниципального образования "Город Саратов", не находящихся в собственности, владении и (или) в пользовании хозяйствующих субъектов (в акте указывается дата начала и завершения обследования; адрес/место нахождения обследуемой территории с указанием GPS координат; лица, участвовавшие в обследовании территории; обстоятельства, установленные в ходе обследования территории; акт подписывается лицами, участвовавшими в обследовании территории; согласование акта осуществляется при выполнении указанных условий);

- фотографии, подтверждающие наличие твердых коммунальных отходов, расположенных в несанкционированных местах, до их вывоза, и фотографии, подтверждающие факт вывоза твердых коммунальных отходов (с отображением даты);

- копии технических паспортов транспортных средств, а также документы, свидетельствующие об объеме (вместимости) кузова грузовых автомобилей, используемых при вывозе твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест на территории муниципального образования "Город Саратов", фотографии транспортных средств с регистрационным знаком;

- справку, согласованную администрацией района муниципального образования "Город Саратов" и сектором по охране окружающей среды администрации муниципального образования "Город Саратов", подтверждающую факт вывоза твердых коммунальных отходов, расположенных в несанкционированных местах на территории муниципального образования "Город Саратов", не находящихся в собственности, владении и (или) в пользовании хозяйствующих субъектов (в справке указывается адрес/место нахождения обследуемой территории с указанием GPS координат; лица, участвовавшие в обследовании территории; обстоятельства, установленные в ходе обследования территории; справка подписывается лицами, участвовавшими в обследовании территории; согласование справки осуществляется при выполнении указанных условий);

- копии путевых листов грузовых автомобилей (специализированной техники), осуществляющих вывоз твердых коммунальных отходов, расположенных в несанкционированных местах на территории муниципального образования "Город Саратов", не находящихся в собственности, владении и (или) в пользовании хозяйствующих субъектов, с отметкой о принятии отходов на полигон твердых бытовых отходов (в отметке должна присутствовать информация: дата, Ф.И.О. и подпись лица, принявшего отходы);

- копию лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами I-IV классов опасности;

- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (код по КНД 1160080), выданную инспекцией ФНС России по месту учета претендующего на получение субсидии не позднее пяти рабочих дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);

- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (код по КНД 1160081), выданную инспекцией ФНС России по месту учета претендующего на получение субсидии не позднее пяти рабочих дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте (для физического лица).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица представляют в Комитет заверенные копии документов (с представлением подлинников на обозрение), либо копии документов, удостоверенные нотариусом.

3.2. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.1 Положения:

- проводит их проверку;

- определяет получателя субсидии и заключает с ним договор (соглашение) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования "Город Саратов", либо в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 Положения, направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

3.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии (заключении договора (соглашения) о предоставлении субсидии):

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 Положения, и содержащихся в них сведений целям и условиям предоставления субсидии, установленным Положением, а также наличие в указанных документах недостоверных сведений;

б) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Саратовской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Саратов" на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.2 Положения;

в) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным разделом 2 Положения или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

г) несоответствие лиц, претендующих на получение субсидии, категориям и требованиям, определенным Положением

3.4. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов".

Размер субсидии определяется на основании расчета-заявки, представленной получателем субсидии, по форме согласно приложению к Положению (расчет-заявка представляется ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь 2017 года - не позднее 20 декабря 2017 года). Расчет субсидии определяется как произведение объема вывезенных и утилизированных крупногабаритных отходов на стоимость (себестоимость) 1 куб.м вывоза крупногабаритных отходов и 1 куб.м утилизации твердых бытовых отходов.

Размер субсидии на 2017 год составляет 3000000 (три миллиона) рублей.

3.5. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней с даты представления в Комитет расчета-заявки.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Комитет и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном порядке.

При несоблюдении условий предоставления субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Саратов" в случае:

- наличия недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с разделом 3 Положения;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (соглашению) о предоставлении субсидии;

- нарушения условий предоставления субсидии;

- нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам последующих контрольных мероприятий;

- обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления субсидии документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства получателя субсидии;

- нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Комитетом и органами муниципального финансового контроля.

4.2. Возврат субсидии в бюджет муниципального образования "Город Саратов" производится получателем субсидии на лицевой счет Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного Комитетом получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.3. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в установленный срок полученные в качестве субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок возврата остатков субсидий

5.1. Получатель субсидии возвращает в текущем финансовом году остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении субсидии.

5.2. Возврат в бюджет муниципального образования "Город Саратов" остатков субсидии производится получателем субсидии на лицевой счет Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного Комитетом получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.

Председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов"

В.И.Карпов