Приложение N 4. Порядок предоставления социальных услуг на дому

Приложение N 4
к приказу министерства социального
развития Саратовской области
от 31 декабря 2014 г. N 1961

Порядок
предоставления социальных услуг на дому

С изменениями и дополнениями от:

9 января 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления социальных услуг на дому (далее - Порядок) определяет правила предоставления социальных услуг на дому в соответствии с пунктом 10 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

1.2. Социальное обслуживание на дому включает в себя предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, направленное на улучшение условий их жизнедеятельности при сохранении пребывания гражданина в привычной благоприятной среде - месте их проживания.

1.3. Социальное обслуживание на дому осуществляется поставщиками социальных услуг Саратовской области, оказывающими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

1.4. Социальные услуги на дому предоставляются получателям социальных услуг поставщиком социальных услуг, при наличии необходимого количества специалистов, имеющих соответствующую профессиональную подготовку, специальные профессиональные навыки и опыт, необходимые для оказания социальных услуг на дому (на срок, определенный Индивидуальной программой) в соответствии со стандартом (приложение N 1).

1.5. Информирование получателей социальных услуг о порядке предоставления социальных услуг на дому, перечне предоставляемых социальных услуг, осуществляется в помещениях поставщиков социальных услуг, оказывающих социальные услуги на дому, с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.

1.6. Поставщики социальных услуг на дому ведут регистр получателей социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 31 октября 2014 года N 607-П "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения регистра получателей социальных услуг Саратовской области".

II. Правила предоставления социальных услуг на дому

2.1. Условия оплаты предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

2.1.1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются поставщиком социальных услуг получателю социальных услуг бесплатно, либо за плату или частичную плату.

2.1.2. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно:

1) несовершеннолетним детям;

2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) женщинам с несовершеннолетними детьми (ребенком), при наличии внутрисемейного конфликта, насилия в семье, отсутствия определенного места жительства, отсутствия работы и средств к существованию;

4) членам семей, состоящих на патронаже и социальном обслуживании в учреждениях социального обслуживания;

5) иным гражданам, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно", ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Саратовской области от 3 декабря 2014 года N 142-ЗСО "Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Саратовской области".

2.1.3. Решение об условиях оказания социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (бесплатно, за плату или частичную плату) принимается поставщиком социальных услуг на основании представляемых получателем социальных услуг или его законным представителем документов о доходах получателя социальных услуг.

2.1.4. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Саратовской области от 3 декабря 2014 года N 142-ЗСО "Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Саратовской области".

2.1.5. Плата за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между получателем социальных услуг или его законным представителем и поставщиком социальных услуг.

2.1.6. Плата за социальные услуги на дому пересматривается поставщиком социальных услуг при изменении размера среднедушевого дохода получателя социальных услуг, предельной величины среднедушевого дохода, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не чаще четырех раз в год, в течение периода предоставления социальных услуг.

2.1.7. Получатели социальных услуг или их законные представители обязаны письменно извещать поставщика социальных услуг в случае изменения среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

2.2. Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам в случае частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

2.2.1. Основанием для предоставления социальных услуг на дому гражданам, указанным в п. 2.2, является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социальных услуг на дому по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" к поставщику социальных услуг.

2.2.2. При оказании социальных услуг в форме социального обслуживания на дому поставщик социальных услуг:

1) знакомит получателя социальных услуг с порядком и условиями социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому, правами и обязанностями получателей социальных услуг;

2) заключает с получателем социальных услуг договор о предоставлении социальных услуг на срок, обусловленный нуждаемостью получателя социальных услуг, в течение суток с даты представления Индивидуальной программы поставщику социальных услуг;

3) издает приказ о зачислении получателя социальных услуг на социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому;

4) оформляет на получателя социальных услуг личное дело.

2.2.3. Факт оказания социальной услуги на дому подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг согласно приложению N 2.

2.2.4. Основанием для приостановления оказания социальных услуг на дому является личное заявление получателя услуг либо его законного представителя о приостановлении оказания социальных услуг на дому на период не более 30 календарных дней.

2.2.5. Решение о приостановлении оказания социальных услуг на дому принимается поставщиком социальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления получателя социальных услуг или его законного представителя о приостановлении оказания социальных услуг и оформляется приказом с обязательным указанием основания для приостановления оказания социальных услуг на дому, копия которого подшивается в личное дело получателя социальных услуг. При этом поставщиком социальных услуг срок предоставления социальных услуг получателю социальных услуг не продлевается.

2.2.6. Прекращение предоставления социальных услуг на дому производится в следующих случаях:

1) по личной инициативе получателя социальных услуг на дому (его законного представителя);

2) окончание срока предоставления социальных услуг на дому в соответствии с Индивидуальной программой и (или) истечением срока договора о предоставлении социальных услуг на дому;

3) при нарушении гражданином (его законным представителем) условий заключенного договора о социальном обслуживании на дому в порядке, установленном договором;

4) смерти получателя социальных услуг на дому или ликвидации поставщика социальных услуг;

5) на основании решения суда о признании получателя социальных услуг на дому безвестно отсутствующим или умершим;

6) осуждения получателя социальных услуг на дому к отбыванию наказания в виде лишения свободы;

7) отсутствия получателя социальных услуг на дому по месту предоставления услуг более 10 календарных дней без уведомления поставщика социальных услуг.

2.2.7. Получатель социальных услуг имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме согласно приложению N 7 к Порядку признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы и вносится в Индивидуальную программу. При этом получателю социальных услуг разъясняются возможные последствия принятого им решения.

2.2.8. Отказ получателя социальных услуг от социального обслуживания, социальных услуг освобождает поставщиков социальных услуг от ответственности за не предоставление социального обслуживания, социальной услуги.

2.3. Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, имеющим ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством, имеющих ограничения жизнедеятельности, инвалидность)

2.3.1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются гражданам, указанным в п. 2.3, на основании:

1) обращения родителей (законных представителей);

2) постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ходатайства иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.3.2. При оказании социальных услуг в форме социального обслуживания на дому поставщик социальных услуг:

1) знакомит получателей социальных услуг с порядком и условиями социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому, правами и обязанностями получателей социальных услуг;

2) заключает с получателем социальных услуг договор о предоставлении социальных услуг на срок, обусловленный нуждаемостью получателя социальных услуг, в течение суток с даты представления Индивидуальной программы поставщику социальных услуг;

3) издает приказ о зачислении получателя социальных услуг на социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому;

4) оформляет на получателя социальных услуг личное дело.

2.3.3. Социальные услуги на дому предоставляются с соответствии с Индивидуальной программой, а в случае наличия у получателей социальных услуг индивидуальной программы реабилитации инвалида, межведомственной индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, учитываются и их требования.

Социальное обслуживание получателей социальных услуг, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями на территории Саратовской области.

2.3.4. Основанием для приостановления оказания социальных услуг на дому является личное заявление получателя услуг о приостановлении оказания социальных услуг на дому с указанием периода и причины приостановления оказания социальных услуг.

2.3.5. Решение о приостановлении оказания социальных услуг в форме социального обслуживания на дому поставщиком социальных услуг принимается в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления получателя социальных услуг или его законного представителя и оформляется приказом с обязательным указанием основания для приостановления оказания социальных услуг.

При этом поставщиком социальных услуг срок предоставления социальных услуг получателю социальных услуг не продлевается.

2.3.6. Прекращение предоставления социальных услуг на дому производится по следующим основаниям:

1) личное заявление родителей (законных представителей);

2) достижение несовершеннолетним возраста 18 лет;

3) решение суда о лишении (ограничении) родительских прав;

4) распоряжение (решения) органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетних детей из семьи получателя социальных услуг под опеку (попечительство), на усыновление, в приемную семью, в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) выявление у получателей социальных услуг медицинских противопоказаний для социального обслуживания;

6) истечение срока действия договора;

7) смена места жительства получателей социальных услуг;

8) смерть получателей социальных услуг.

2.3.7. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг, Индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг по новому месту жительства.

2.3.8. При необходимости, для обеспечения возможности дальнейшего социального сопровождения, гражданам, имеющим ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством, имеющих ограничения жизнедеятельности, инвалидность), информация о проведенной социально-реабилитационной работе направляется в организацию социального обслуживания Саратовской области по месту жительства получателей социальных услуг по запросу организации социального обслуживания.

III. Требования к деятельности поставщика социальных услуг на дому

3.1. Поставщик социальных услуг на дому обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области;

2) предоставлять социальные услуги на дому получателям социальных услуг в соответствии с Индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг на дому или их законными представителями;

3) предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг на дому или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;

4) использовать информацию о получателях социальных услуг на дому в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями о защите персональных данных;

5) предоставлять территориальному органу информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;

6) осуществлять социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

7) обеспечивать получателям социальных услуг на дому содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;

8) доводить до сведения получателей социальных услуг на дому (их законных представителей) свои правоустанавливающие документы, на основании которых осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги на дому;

9) предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет" и услугами почтовой связи, при получении услуг в организациях социального обслуживания;

10) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на дому на социальное обслуживание.

3.2. Поставщик социальных услуг, оказывающих социальные услуги на дому, имеет право:

1) отказать в предоставлении социальной услуги на дому получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг на дому, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем, а также в случае, предусмотренном частью 3 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

2) быть включенными в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области;

3) получать в течение двух рабочих дней информацию о включении их в перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг;

4) проверять сведения, указанные получателем социальных услуг на дому в Заявлении.

3.3. Поставщик социальных услуг на дому вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.

3.4. Поставщик социальных услуг на дому при оказании социальных услуг не вправе:

1) ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг на дому, в том числе при использовании лекарственных препаратов для медицинского применения;

2) применять физическое или психологическое насилие в отношении получателей социальных услуг на дому, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними.