Приложение N 11. Аналитическое приложение к региональному проекту 9.2 "Оздоровление Волги" (в целях выполнения задач федерального проекта "Оздоровление Волги") подпрограммы 9 "Повышение качества водоснабжения и водоотведения"

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 11 с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 31 июля 2019 г. N 538-П

Приложение N 11
к государственной программе Саратовской области
"Обеспечение населения доступным жильем и развитие
жилищно-коммунальной инфраструктуры"

Аналитическое приложение к региональному проекту 9.2 "Оздоровление Волги" (в целях выполнения задач федерального проекта "Оздоровление Волги") подпрограммы 9 "Повышение качества водоснабжения и водоотведения"

I. Общая характеристика состояния водоотведения на территории Саратовской области

Саратовская область входит в состав Приволжского федерального округа Российской Федерации. Площадь ее территории составляет 101,2 тыс. кв.км. Наибольшая протяженность области с запада на восток - 575 км, с севера на юг - 335 км.

Численность населения области по данным Росстата составляет 2440 тыс. человек.

Все реки, протекающие по территории Саратовской области, относятся к трем бассейнам: Волжскому, Донскому, Камыш - Самарских озер. Площадь Саратовской области в бассейне р. Волги составляет более 53 тыс. кв.км.

К бассейну р. Волги относятся 13 муниципальных районов.

В 2018 году объем сброса сточных вод в бассейн р. Волги в границах Саратовской области составил 186,7 млн куб.м, из них 88,7 млн куб.м - загрязненные стоки (в том числе 86,7 млн куб.м - недостаточно очищенные, 2,0 млн куб.м - без очистки).

По сравнению с 2017 годом объем сброса загрязненных сточных вод в бассейн р. Волги увеличился на 85,8 млн куб.м.

Основное увеличение объема сброса загрязненных стоков произошло за счет перевода стоков ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" (ООО "КВС"), на долю которого приходится 46,3 процента от общего объема сброшенных в бассейн р. Волги сточных вод, из категории "нормативно очищенные в категорию "недостаточно очищенные". Также в 2018 году из категории "нормативно очищенные" в категорию "недостаточно очищенные" переведены стоки ООО "Водоканал" г. Маркса, МУП Советского муниципального района "ЖКХ", филиал ГУП СО "Облводоресурс" "Воскресенский". Кроме того, увеличился объем сброшенных загрязненных (без очистки стоков) от филиала ГУП СО "Облводоресурс" "Вольский". Остаются загрязненными сточные воды, сбрасываемые МУП "ЖКХ городского округа ЗАТО Светлый", вновь в 2019 году выявлены загрязненные сточные воды АНО УЖКС "Красный Текстильщик".

Основными мероприятиями, направленными на снижение сброса загрязненных сточных вод, являются строительство новых и модернизация существующих канализационных очистных сооружений.

Анализ состояния систем водоотведения после реализации программных мероприятий областной целевой программы "Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2004-2010 годы" и долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2011-2015 годы" подтвердило необходимость продолжения работ по реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоотведения.

II. Анализ результатов оценки систем очистки сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Оздоровление реки Волги", оценки состояния систем очистки сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу, на соответствие нормативам, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 67/пр от 31 января 2019 года, была произведена оценка состояния расположенных на территории Саратовской области объектов систем очистки сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу, на соответствие нормативам, установленным законодательством Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее соответственно - оценка состояния систем, нормативы).

В результате инвентаризации было выявлено следующее:

высокие амортизационные и физические износы сетей и объектов водоотведения на территории субъекта;

наличие сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу, не соответствующих нормативам, установленным законодательством Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

По результатам инвентаризации установлено, что в бассейн р. Волги сброс сточных вод осуществляется в 10 муниципальных районах. Наибольшие значения по количеству загрязненных и недостаточно очищенных стоков выявлены в ЗАТО Светлый, Хвалынском, Марксовском, Вольском районах, г. Саратове.

В целях приведения показателей качества сточных вод к нормативным необходимо проведение реконструкции и строительства канализационных очистных сооружений.

Строительство и реконструкция канализационных очистных сооружений в соответствии с государственной программой позволит обеспечить достижение целевого показателя регионального проекта по снижению в 3 раза объема загрязненных сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу.

III. Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в региональную программу

Сведения, отраженные в федеральном статистическом наблюдении "Сведения об использовании воды" по форме 2ТП (водхоз) за 2016, 2017, 2018 и текущий годы подтверждают наличие неочищенных сточных вод, сбрасываемых в природные поверхностные водные объекты бассейна р. Волги.

Наибольший объем сброса загрязненной воды произведен Хвалынским МУП "Водоканал", МУП ЖКХ городского округа ЗАТО Светлый, АНО УЖКС "Красный Текстильщик", реконструкция и строительство которых предлагаются для включения в программу. Объекты, включенные в программу, должны привести к снижению объема сточных вод, отводимых в р. Волгу на 0,02 млн куб. км.

IV. Бюджетная эффективность

Таблица 1

Рейтингование объектов региональной программы "Оздоровление Волги"

N п/п	Населенный пункт, муниципальное образование	Объект	Стоимость (V) тыс. руб.			Плановый показатель снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта (куб.м/сутки)	Эффективность (Е) (тыс. рублей / куб.м)
			ПСД	СМР	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	пос. Красный Текстильщик (Саратовский муниципальный район)	"Строительство канализационных очистных сооружений в пос. Красный Текстильщик"	1291,5	53907,5	55199,0	500,0	110,4
2.	пос. Горный (Краснопартизанский муниципальный район)	"Строительство канализационных очистных сооружений в пос. Горный"	1440,0	46560,0	48000,0	1000,0	48,0
3.	муниципальное образование пос. Светлый *	"Строительство канализационных очистных сооружений в пос. Светлый"	7500,0	242500,0	250000,0	3000,0	83,3
4.	г. Хвалынск * (Хвалынский муниципальный район)	Реконструкция канализационных очистных сооружений и водопроводных сетей	4821,0	155879,0	160700,0	350,0	459,1
5.	муниципальное образование "Город Саратов" *	"Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага"	36000,0	1164000,0	1200000,0	311000,0	3,9
6.	муниципальное образование "Город Саратов" *	Строительство сетей водоотведения			141,38

------------------------------

^* строительство планируется при получении дополнительного финансирования.

------------------------------

V. Переход к использованию перспективных технологий

При выборе технологий очистки воды, направленных на приведение показателей сброса воды в соответствие с требованиями, применяется индивидуальный подход с учетом характеристик и объема сброса.

VI. Прогноз ожидаемых результатов

Результатом всех мероприятий должно быть снижение объемов загрязненных сточных вод, отводимых в р. Волгу на 0,02 млн куб.км.

Мероприятия по строительству (реконструкции) объектов водоотведения позволят обеспечить достижение целевого показателя регионального проекта по снижению объема загрязненных сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу, в 3 раза.

VII. Сведения об объектах водоотведения, предполагаемых к строительству (реконструкции) на территории Саратовской области в рамках регионального проекта "Оздоровление Волги"

Таблица 2

Характеристика объектов регионального проекта "Оздоровление Волги"

	Общая характеристика объекта				Финансово-экономическая характеристика
					мощность объекта (куб.м/сутки)	ПСД	СМР	предельная плановая стоимость строительства по объекту (тыс. рублей)	в том числе:			значение показателя эффективности использования бюджетных средств (тыс. рублей / куб.м)	номер в рейтинге
	муниципальное образование	наименование объекта	вид собственности на объект	вид строительства по объекту					федеральный бюджет (тыс. рублей)	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации (тыс. рублей)	внебюджетные средства (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	пос. Красный Текстильщик (Саратовский муниципальный район)	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Красный Текстильщик	муниципальная собственность	строительство	500	1291,53	53907,47	55199	52829,32	1078,15	0	110,40	1
2.	пос. Горный (Краснопартизанский муниципальный район)	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Горный	муниципальная собственность	реконструкция	1000	1440	46560	48000	45628,80	931,20	0	48,00	2
3.	Муниципальное образование пос. Светлый *	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Светлый	муниципальная собственность	реконструкция	3000	7500	242500	250000	237650,00	4850,00	0	83,33	3
4.	г. Хвалынск * (Хвалынский муниципальный район	реконструкция канализационных очистных сооружений и водопроводных сетей	муниципальная собственность	строительство	350,00	4821	155879	160700	152761,42	3117,58	0	459,14	4
5.	Муниципальное образование "Город Саратов" *	"Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага"	муниципальная собственность	строительство	311000,00	36000	1164000	1200000	1140720,00	23280,00	0	3,86	5
6.	Муниципальное образование "Город Саратов" *	строительство сетей водоотведения	муниципальная собственность					141,38

------------------------------

* указаны объекты строительства/реконструкции объектов водоотведения, которые будут построены при выделении дополнительного финансирования.

------------------------------

Таблица 3

Финансовое обеспечение реализации регионального проекта "Оздоровление Волги"

(тыс. рублей)

N п/п	Муниципальное образование	Наименование объекта	Источники финансирования		Объем средств на реализацию программных мероприятий
					за период реализации программы		2019 год		2020 год		2021 год		2022 год		2023 год		2024 год
					ПД	СМР	ПД	СМР	ПД	СМР	ПД	СМР	ПД	СМР	ПД	СМР	ПД	СМР
1.	Саратовский район	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Красный Текстильщик	общая стоимость		0,0	53907,5	0,0	33277,3	-	20630,1	-	-	-	-	-	-	-	-
			в том числе	федеральный бюджет (прогнозно)	0,0	52829,3	0,0	32611,8	-	20217,5	-	-	-	-	-	-	-	-
				областной бюджет	0,0	1078,1	0,0	665,5	-	412,6	-	-	-	-	-	-	-	-
				муниципальный бюджет (прогнозно)	1291,5	0,0	1291,5	0,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (прогнозно)	0,0	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Краснопартизанский район	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Горный	общая стоимость			46560,0	-	-	-	13416,9	-	26925,6	-	6217,4	-	-	-	-
			в том числе	федеральный бюджет (прогнозно)		45628,8	-	-	-	13148,6	-	26387,1	-	6093,1	-	-	-	-
				областной бюджет		931,2	-	-	-	268,3	-	538,5	-	124,3	-	-	-	-
				муниципальный бюджет (прогнозно)	1440,0	-	1440,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (прогнозно)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
будут построены при получении дополнительного финансирования из федерального бюджета
3.	ЗАТО Светлый *	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Светлый	в том числе	общая стоимость *		242 500	-	-	-	-	-	-	-	16343,8	-	28051,0	-	38306,1
				федеральный бюджет (прогнозно)		237650,00	-	-	-	-	-	-	-	16016,9	-	27490,0	-	37540,0
				областной бюджет		4850,00	-	-	-	-	-	-	-	326,9	-	561,0	-	766,1
				муниципальный бюджет (прогнозно)	7500	-	-	-	7500	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (прогнозно)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	г. Хвалынск *	реконструкция канализационных очистных сооружений и водопроводных сетей	в том числе	общая стоимость *		155 879	-	-	-	-	-	-	-	0	-	0,00	-	0,00
				федеральный бюджет (прогнозно)		152761,4	-	-	-	-	-	-	-		-	0	-	0
				областной бюджет		3117,6	-	-	-	-	-	-	-	0	-	0,00	-	0,00
				муниципальный бюджет (прогнозно)	4821	-	-	-	4821	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (прогнозно)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	г. Саратов *	"Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага"	в том числе	общая стоимость *		1164 000	-	-	-	-	-	-	-	0	-	0,00	-	0,00
				федеральный бюджет (прогнозно)		1140720,00	-	-	-	-	-	-	-	0	-	0	-	0
				областной бюджет		23280,00	-	-	-	-	-	-	-	0	-	0,00	-	0,00
				бюджет муниципального образования	36000	-	-	-	36000	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (прогнозно)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Муниципальное образование "Город Саратов" *	строительство сетей водоотведения	в том числе	общая стоимость *		0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				федеральный бюджет (прогнозно)		0,00	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				областной бюджет		0,00	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				бюджет муниципального образования	0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
				внебюджетные источники (прогнозно)	-	141,4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

------------------------------

^* указаны объекты строительства/реконструкции объектов водоотведения, которые будут построены при выделении дополнительного финансирования.

------------------------------

Таблица 4

Динамика достижения целевых показателей федерального проекта "Оздоровление Волги" при реализации регионального проекта

(куб.м/сутки)

N п/п	Населенный пункт, муниципальное образование	Наименование объекта	Базовое значение объема отводимых от объекта загрязненных сточных вод	Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающей сокращение отведения загрязненных сточных вод	График достижения целевого показателя
					2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	пос. Красный Текстильщик (Саратовский муниципальный район)	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Красный Текстильщик	500	500	*	500,000
2.	пос. Горный (Краснопартизанский муниципальный район)	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Горный	1000	1000		*	*	1000,000
3.	Муниципальное образование пос. Светлый *	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Светлый	3000	3000			*	*	3000
4.	г. Хвалынск *	реконструкция канализационных очистных сооружений и водопроводных сетей	350	350				*	*	350
5.	Муниципальное образование "Город Саратов" *	очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага	311000	311000				*	*	311000
6.	Муниципальное образование "Город Саратов" *	строительство сетей водоотведения	-	-	-	-	-	-	-	-

------------------------------

^* указаны объекты строительства/реконструкции объектов водоотведения, которые будут построены при выделении дополнительного финансирования.

------------------------------

Таблица 5

Этапы реализации регионального проекта "Оздоровление Волги"

(год)

N п/п	Населенный пункт, муниципальное образование	Наименование объекта	Вид работ по объекту	Дата предоставления заказчику земельного участка	Подготовка проектной документации по объекту		Выполнение строительно-монтажных работ по объекту
					дата заключения договора на проектирование	дата завершения проектных работ	дата заключения договора на строительство	плановая дата ввода объекта в эксплуатацию
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	пос. Красный Текстильщик (Саратовский муниципальный район)	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Красный Текстильщик	строительство	не требуется	2019	2019	2019	2020
2.	пос. Горный (Краснопартизанский муниципальный район)	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Горный	реконструкция	не требуется	2019	2019	2020	2022
3.	муниципальное образование пос. Светлый *	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Светлый	реконструкция	не требуется	2019	2019	2021	2023
4.	г. Хвалынск *	реконструкция канализационных очистных сооружений и водопроводных сетей	строительство	не требуется	2020	2020	2022	2024
5.	муниципальное образование "Город Саратов" *	"Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага"	строительство	не требуется	2019	2020	2022	2024
6.	муниципальное образование "Город Саратов" *	строительство сетей водоотведения	строительство	не требуется	-	-	-	-

------------------------------

^* указаны объекты строительства/реконструкции объектов водоотведения, которые будут построены при выделении дополнительного финансирования.

------------------------------

Таблица 6

Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий регионального проекта "Оздоровление Волги"

N п/п	Населенный пункт, муниципальное образование	Наименование объекта	Эксплуатирующая организация		Размер тарифа на услуги водоснабжения до реализации мероприятия (рублей/куб.м)	Прогнозный размер тарифа на услуги водоснабжения после реализации мероприятия (рублей/куб.м)	Прогнозная разница тарифа для потребителей		Источник компенсации роста тарифа для потребителей
			ОПФ	наименование			рублей/куб.м	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	пос. Красный Текстильщик (Саратовский муниципальный район)	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Красный Текстильщик	АНО УЖКС	"Красный Текстильщик"	8,68	9,03	0,35	4,00	за счет населения
2.	пос. Горный (Краснопартизанский муниципальный район)	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Горный	МУП	"Водоканал "Монолит"	22,11	23,91	1,80	8,16	за счет населения
3.	Муниципальное образование п. Светлый *	строительство канализационных очистных сооружений в пос. Светлый	МУП	"ЖКХ" ЗАТО Светлый	13,08	14,71	1,63	12,49	за счет населения
4.	г. Хвалынск *	реконструкция канализационных очистных сооружений и водопроводных сетей	МУП	"Хвалынский Водоканал"	35,66	40,11	4,45	12,49	за счет населения
5.	Муниципальное образование "Город Саратов" *	"Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага"	МУП	"Водосток"	6,80	7,65	0,85	12,49	за счет населения
6.	Муниципальное образование "Город Саратов" *	строительство сетей водоотведения	ООО	"Концессии водоснабжения Саратов"	12,29	13,84	1,54	12,49	за счет населения

------------------------------

^* указаны объекты строительства/реконструкции объектов водоотведения, которые будут построены при выделении дополнительного финансирования.

------------------------------