Паспорт национального проекта "Экология"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16))
1. Основные положения
|
Краткое наименование национального проекта |
Экология |
Срок начала и окончания |
1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. |
|
Куратор национального проекта |
А.В. Гордеев - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
||
|
Руководитель национального проекта |
Д.Н. Кобылкин - Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
||
|
Администратор национального проекта |
Д.Г. Храмов - первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
||
2. Цели, целевые и дополнительные показатели национального проекта
|
N |
Цель, целевой показатель, дополнительный показатель |
Уровень контроля |
Базовое значение |
Период, год |
|||||||
|
Значение |
Дата |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
|
1. Эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов
| |||||||||||
|
1.1. |
Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов, шт.*(3) |
Совет |
0 |
1 сентября 2018 г. |
0 |
16 |
42 |
76 |
108 |
146 |
191*(1) |
|
1.2. |
Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда, шт.*(3) |
Совет |
10 |
1 сентября 2018 г. |
31*(2) |
48 |
57 |
67 |
74 |
74 |
75*(1) |
|
1.3. |
Количество введенных в эксплуатацию производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности, ед.*(4) |
Президиум Совета |
0 |
25 января 2018 г. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
7*(4) |
|
1.4. |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %*(3) |
Президиум Совета |
1 |
1 сентября 2018 г. |
3 |
7 |
16,2 |
22,8 |
24 |
33 |
36 |
|
1.5. |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %*(3) |
Президиум Совета |
3 |
1 сентября 2018 г. |
7 |
12 |
27 |
38 |
40 |
55 |
60 |
|
2. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах
| |||||||||||
|
2.1. |
Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год, %*(3) |
Совет |
100 |
31 декабря 2017 г. |
100 |
100 |
97 |
95 |
93 |
81 |
78 |
|
2.2. |
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, ед.*(5) |
Президиум Совета |
8 |
31 декабря 2017 г. |
8 |
8 |
6 |
5 |
3 |
2 |
0 |
|
2.3. |
Выданные комплексные экологические разрешения (КЭР), шт. |
Президиум Совета |
0 |
1 сентября 2018 г. |
0 |
15 |
80 |
150 |
300 |
4000 |
6900 |
|
2.4. |
Снижение доли импорта основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения НДТ, % |
Президиум Совета |
50 |
7 сентября 2018 г. |
50 |
50 |
47 |
44 |
40 |
38 |
36 |
|
3. Повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения
| |||||||||||
|
3.1. |
Доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %*(3), *(6) |
Президиум Совета |
87,5*(7) |
31 декабря 2017 г. |
87,5 |
87,5 |
87,8 |
88,2 |
89 |
89,4 |
90,8 |
|
3.2. |
Доля городского населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %*(3), *(6) |
Президиум Совета |
94,5*(7) |
31 декабря 2017 г. |
94,5 |
94,5 |
94,9 |
95,5 |
96,5 |
97 |
99 |
|
4. Экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озера Байкал и Телецкое
| |||||||||||
|
4.1. |
Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод, |
Президиум совета |
3,17 |
31 декабря 2017 г. |
3,17 |
3,17 |
2,98 |
2,58 |
2,38 |
1,58 |
1,05 |
|
4.2. |
Протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги, |
Президиум совета |
28,7 |
31 декабря 2018 г. |
28,7 |
32,0 |
159,2 |
230,0 |
304,7 |
442,8 |
600,0 |
|
4.3. |
Площадь восстановленных водных объектов, тыс. га*(3) |
Президиум совета |
- |
31 декабря 2017 г. |
- |
2,7 |
6,4 |
10,6 |
14,4 |
17,3 |
23,5 |
|
4.4. |
Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов, тыс. км*(3) |
Президиум совета |
- |
31 декабря 2017 г. |
- |
1,5 |
3 |
4,5 |
6 |
7,5 |
9 |
|
4.5. |
Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, %*(3) |
Президиум совета |
100 |
1 сентября 2018 г. |
100 |
96,8 |
90,2 |
85,6 |
81,0 |
76,4 |
71,8 |
|
5. Сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий
| |||||||||||
|
5.1. |
Количество особо охраняемых природных территорий федерального значения, не менее шт.*(3) |
Совет |
211 |
1 августа 2018 г. |
218 |
223 |
226 |
231 |
235 |
235 |
235 |
|
5.2. |
Увеличена площадь особо охраняемых природных территорий, на млн |
Совет |
0 |
1 августа 2018 г. |
1,3 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
4,5 |
5,0 |
5,0 |
|
5.3. |
Увеличение количества посетителей на особо охраняемых природных территориях тыс. человек*(3) |
Президиум совета |
3 571 |
1 августа 2018 г. |
3 571 |
4 313 |
4 913 |
5 617 |
6 203 |
6 895 |
7 891 |
|
6. Обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100% к 2024 году
| |||||||||||
|
6.1. |
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, %*(3) |
Совет |
62,3 |
31 августа 2018 г. |
62,3 |
64,4 |
72,8 |
80,4 |
85,6 |
92,2 |
100 |
|
6.2. |
Ущерб от лесных пожаров по годам, млрд руб.*(3) |
Совет |
32,3 |
28 сентября 2018 г. |
32,3 |
20,5 |
18,0 |
17,0 |
16,0 |
15,0 |
12,5 |
______________________________
*(1) минимальное значение по итогам реализации национального проекта "Экология";
*(2) показатель будет достигнут в рамках приоритетного проекта "Чистая страна";
*(3) нарастающим итогом;
*(4) определение и характеристики производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности установлены в паспорте федерального проекта;
*(5) оценка уровня загрязнения атмосферы проводится Росгидрометом в соответствии с "РД 52.04.667-2005. Руководящий документ. Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности и населения. Общие требования к разработке, построению, изложению и содержанию";
*(6) показатель определяется в соответствии с методикой Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, включающей разработанные критерии оценки качества питьевой воды;
*(7) базовое значение определено в соответствии с данными Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, опубликованными в Государственном докладе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Российской Федерации за 2017 год";
*(8) базовое значение подлежит уточнению после обработки данных статистической отчетности за 2017 год, достижение целевого показателя складывается из реализации мероприятий по очистке сточных вод, отводимых в реку Волгу предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства;
3. Структура национального проекта
4. Задачи и результаты национального проекта
Общеорганизационные мероприятия
4.1. Федеральный проект "Чистая страна"
4.2. Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"
См. Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 2019 г. N 906
4.3. Федеральный проект "Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности"
|
N |
Наименование задачи, результата |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
|
1. Создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности
| |||
|
1.1. |
Разработано нормативно-правовое и методическое обеспечение регулирования в области обращения с отходами I и II классов опасности, направленное на создание единой государственной системы обращения с отходами I и II классов опасности и современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности. |
1 августа 2019 г.* |
Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Г. Храмов |
|
1.2. |
Определен федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности. |
2 сентября 2019 г.* |
Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Г. Храмов, Первый заместитель генерального директора - директор Блока по развитию и международному бизнесу Госкорпорации "Росатом" К.Б. Комаров |
|
1.3. |
Разработана, утверждена и введена в действие федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности. |
1 сентября 2020 г.* |
Первый заместитель генерального директора - директор Блока по развитию и международному бизнесу Госкорпорации "Росатом" К.Б. Комаров |
|
1.4. |
Разработана, утверждена и введена в эксплуатацию единая государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности**. |
2 марта 2020 г.* |
Первый заместитель генерального директора - директор Блока по развитию и международному бизнесу Госкорпорации "Росатом" К.Б. Комаров |
|
1.5. |
Осуществлена передача имущественного комплекса объектов по уничтожению химического оружия, необходимого для создания межрегиональных производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности, из оперативного управления ФБУ "ФУ БХУХО" ("Камбарка" Удмуртская Республика, "Марадыковский" Кировская область, "Щучье" Курганская область) и ФКП "Горный" ("Горный", Саратовская область) федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности (1 этап***). |
1 октября 2019 г.*** |
Статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Л. Евтухов Первый заместитель генерального директора - директор Блока по развитию и международному бизнесу Госкорпорации "Росатом" К.Б. Комаров |
|
1.6. |
Перепрофилированы объекты по уничтожению химического оружия в межрегиональные производственно-технические комплексы по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности. |
Первый заместитель генерального директора - директор Блока по развитию и международному бизнесу Госкорпорации "Росатом" К.Б. Комаров |
|
|
1.7. |
Реализованы инфраструктурные проекты по созданию объектов обращения с отходами I и II классов опасности. |
31 декабря 2024 г.* |
Первый заместитель генерального директора - директор Блока по развитию и международному бизнесу Госкорпорации "Росатом" К.Б. Комаров |
______________________________
* Сроки реализации мероприятий, контрольных точек и достижения результата подлежат корректировке с учетом сроков подписания Президентом Российской Федерации Законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (в части создания единой государственной системы обращения с отходами I и II классов опасности) (далее - Законопроект), наделяющего Госкорпорацию "Росатом" полномочиями в области создания инфраструктуры по обращению с отходами I и II классов опасности, а также сроков прохождения рассмотрения проектов подзаконных нормативных правовых актов в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных организациях и Палатах Федерального Собрания Российской Федерации. При переносе срока рассмотрения Законопроекта в Палатах Федерального Собрания РФ и, соответственно, его подписания Президентом Российской Федерации, а также сроков рассмотрения прохождения рассмотрения проектов подзаконных нормативных правовых актов в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных организациях и Палатах Федерального Собрания РФ, сроки реализации мероприятий, контрольных точек и достижения результата подлежат корректировке путем их переноса на соответствующие сроки;
** Единая государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - ЕГИС) вводится в эксплуатацию поэтапно, в период 2019-2021 годы. Установлен срок ввода в промышленную эксплуатацию 1 этапа модулей ЕГИС, обеспечивающих функционирование электронной модели федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности;
*** указан срок передачи части имущественного комплекса объектов по уничтожению химического оружия, необходимой федеральному оператору для обращения с отходами I и II классов опасности для завершения их перепрофилирования в межрегиональные производственно-технические комплексы по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности и ввода их в эксплуатацию до 31 декабря 2023 года;
4.4. Федеральный проект "Чистый воздух"
4.5. Федеральный проект "Чистая вода"
См. Паспорт федерального проекта "Чистая вода" (приложение к протоколу заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3)
4.6. Федеральный проект "Оздоровление Волги"
4.7. Федеральный проект "Сохранение озера Байкал"
|
N |
Наименование задачи, результата |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
|
1. Реализация проекта по сохранению озера Байкал
| |||
|
1.1. |
Сохранены и воспроизведены уникальные водные биологические ресурсы озера Байкал. Выпущено не менее 300 млн шт.*(1) личинок омуля, 300 тыс. шт.*(1) молоди омуля и 300 тыс. шт.*(1) молоди осетра |
31 декабря 2021 г. |
Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестаков |
|
1.2. |
Модернизированы *(2) и построены очистные сооружения, необходимые для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, общей мощностью не менее 185 тыс. куб. метров в сутки.*(3) Завершены мероприятия ФЦП "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы" по совершенствованию и развитию объектов инфраструктуры, необходимых для сохранения уникальной экосистемы озера Байкал |
31 декабря 2021 г. |
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев, Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентик, Губернатор Иркутской области С.Г. Левченко, Глава Республики Бурятия А.С. Цыденов, Врио Губернатора Забайкальского края А.М. Осипов |
|
1.3. |
Охвачено государственным экологическим мониторингом (государственным мониторингом окружающей среды) 93% площади Байкальской природной территории |
31 декабря 2024 г. |
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентик |
|
1.4. |
Осуществлено нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение реализации мероприятий по сохранению озера Байкал |
31 декабря 2024 г. |
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентик |
|
1.5. |
Сохранены и воспроизведены уникальные водные биологические ресурсы озера Байкал. Выпущено не менее 750 млн шт.*(1) личинок омуля, 1,5 млн шт.*(1) молоди омуля и 1,5 млн шт.*(1) молоди осетра |
31 декабря 2024 г. |
Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестаков |
|
1.6. |
Снижена на 448,9 га*(4) общая площадь территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал |
31 декабря 2024 г. |
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентик |
|
1.7. |
Модернизированы*(2) и построены очистные сооружения, необходимые для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, общей мощностью не менее 350 тыс. куб. метров в сутки*(3), а также построены сооружения инженерной защиты общей протяженностью не менее 18 км*(3) |
31 декабря 2024 г. |
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев, Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства, И.В. Валентик, Губернатор Иркутской области С.Г. Левченко, Глава Республики Бурятия А.С. Цыденов, Врио Губернатора Забайкальского края А.М. Осипов |
______________________________
*(1) нарастающим итогом;
*(2) строительство, модернизация и реконструкция комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории;
*(3) данные будут уточняться по результатам утверждения ПСД;
*(4) снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал указано с учетом мероприятий ФЦП "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы" на 2019-2024 годы.
4.8. Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов"
|
N |
Наименование задачи, результата |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
|
1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов*
| |||
|
1.1. |
Осуществлена экологическая реабилитация водных объектов площадью не менее 3000 га |
25 декабря 2021 г. |
Врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А. Никаноров |
|
1.2. |
Осуществлена экологическая реабилитация водных объектов площадью не менее 7580 га |
25 декабря 2024 г. |
Врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А. Никаноров |
|
2. Улучшение экологического состояния озер и водохранилищ (ликвидация мелководий, расчистка устьевых баров, очистка акваторий от плавающего мусора)
| |||
|
2.1. |
Проведены природоохранные мероприятия по расчистке участков рек (водохранилищ) и озер на площади не менее 7200 га |
25 декабря 2021 г. |
Врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А. Никаноров |
|
2.2. |
Проведены природоохранные мероприятия по расчистке участков рек (водохранилищ) и озер на площади не менее 15200 га |
25 декабря 2024 г. |
Врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А. Никаноров |
|
3. Улучшение экологического состояния гидрографической сети
| |||
|
3.1. |
Проведены мероприятия по расчистке участков русел рек, протяженностью не менее 120 км и озер площадью не менее 350 га |
25 декабря 2021 г. |
Врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А. Никаноров |
|
3.2. |
Проведены мероприятия по расчистке участков русел рек, протяженностью не менее 260 км и озер площадью не менее 730 га |
25 декабря 2024 г. |
Врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А. Никаноров |
|
4. Очистка от мусора берегов и прилегающих акваторий озер и рек
| |||
|
4.1. |
С привлечением волонтерского движения проведены мероприятия по очистке от бытового мусора и древесного хлама не менее 4500 км берегов водных объектов |
25 декабря 2021 г. |
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н. Ястребов |
|
4.2. |
С привлечением волонтерского движения проведены мероприятия по очистке от бытового мусора и древесного хлама не менее 9000 км берегов водных объектов |
25 декабря 2024 г. |
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н. Ястребов |
|
5. Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов
| |||
|
5.1. |
Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, составит 1,4 млн человек |
25 декабря 2021 г. |
Врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А. Никаноров |
|
5.2. |
Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, составит 4,8 млн человек |
25 декабря 2024 г. |
Врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А. Никаноров |
|
6. Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водных объектов
| |||
|
6.1. |
Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водных объектов, составит 2,4 млн человек |
25 декабря 2021 г. |
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н. Ястребов |
|
6.2. |
Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водных объектов, составит не менее 4,5 млн человек |
25 декабря 2024 г. |
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н. Ястребов |
______________________________
* в рамках федерального проекта подлежат реализации мероприятия на уникальных водных объектах, отвечающих следующим критериям:
водный объект находится в границах объекта (территории), включенного в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; является непосредственным объектом международного соглашения (меморандума, договора и пр.);
водный объект используется в целях обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения;
водный объект является средой обитания ценных видов рыб, эндемичных растений и животных;
водный объект находится в границах поселений и активно используется населением для рекреационных целей;
4.9. Федеральный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма"
4.10. Федеральный проект "Сохранение лесов"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.