Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 сентября 2010 г. N 30-Г10-10
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Борисовой Л.В. и Ксенофонтовой О.А.
при секретаре Алёшиной П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бердиева А.М. об оспаривании решения квалификационной коллегии судей Карачаево-Черкесской Республики от 30 апреля 2010 г. по кассационной жалобе Бердиева A.M. на решение Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 30 июня 2010 г., которым отказано в удовлетворении заявления.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Л.В., объяснения представителя квалификационной коллегии судей Карачаево-Черкесской Республики Скорик Т.Н., возражавшей против отмены решения суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
заключением квалификационной коллегии судей Карачаево-Черкесской Республики от 30 апреля 2010 г. Бердиеву A.M., как не набравшему более половины голосов членов квалификационной коллегии судей, присутствовавших на заседании, отказано в даче рекомендации для назначения на должность судьи Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики.
Бердиев A.M. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что указанное заключение квалификационной коллегии судей является необъективным, принято на основании непроверенной, недостоверной информации без учёта личных и деловых качеств кандидата с нарушением процедуры принятия решения. На заседании квалификационной коллегии присутствовали не все члены коллегии. Не были извещены о данном заседании члены ККС в количестве 5 человек, избранные от общественных организаций. Не было поставлено на голосование ходатайство заявителя об отложении рассмотрения его заявления о даче рекомендации.
Верховным Судом Карачаево-Черкесской Республики постановлено приведённое выше решение, об отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении заявления просит в кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права и несоответствие выводов в решении суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Федеральным законом от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" установлено, что квалификационная коллегия судей рассматривает заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учётом результатов квалификационного экзамена даёт заключение о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации (подп. 1 п. 2 ст. 19).
Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" предусмотрено, что назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей (п. 6 ст. 6). При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почётного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации", учёной степени по юридической специальности, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел (п. 8 ст. 5).
Из анализа приведённых положений следует, что право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационной коллегии судей, которая учитывает и оценивает совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидата, и большинством голосов членов квалификационной коллегии судей принимает решение.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд установил, что оспариваемое заключение принято правомочным составом (присутствовало 10 из 19 членов) квалификационной коллегии судей с соблюдением
