Приложение N 7. Аналитическое приложение к региональному проекту "Оздоровление Волги" (в целях выполнения задач федерального проекта "Оздоровление Волги") подпрограммы "Повышение качества водоснабжения и водоотведения"

Приложение N 7
к государственной программе Саратовской области
"Обеспечение населения доступным жильем и развитие
жилищно-коммунальной инфраструктуры"

Аналитическое приложение к региональному проекту "Оздоровление Волги" (в целях выполнения задач федерального проекта "Оздоровление Волги") подпрограммы "Повышение качества водоснабжения и водоотведения"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября, 26 декабря 2023 г., 27 марта, 12 ноября 2024 г.

I. Общая характеристика состояния водоотведения на территории Саратовской области

Саратовская область входит в состав Приволжского федерального округа Российской Федерации, площадь ее территории составляет 101,2 тыс. кв. км. Наибольшая протяженность области с запада на восток - 575 км, с севера на юг - 335 км.

Численность населения области по данным Росстата составляет 2440 тыс. человек.

Все реки, протекающие по территории Саратовской области, относятся к трем бассейнам: Волжскому, Донскому, Камыш-Самарских озер. Площадь Саратовской области в бассейне р. Волги составляет более 53 тыс. кв. км.

К бассейну р. Волги относятся 13 муниципальных районов.

В 2018 году объем сброса сточных вод в бассейн р. Волги в границах Саратовской области составил 186,7 млн куб. м, из них 88,7 млн куб. м - загрязненные стоки (в том числе 86,7 млн куб. м - недостаточно очищенные, 2,0 млн куб. м - без очистки).

По сравнению с 2017 годом объем сброса загрязненных сточных вод в бассейн р. Волги увеличился на 85,8 млн куб. м.

Основное увеличение объема сброса загрязненных стоков произошло за счет перевода стоков ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" (ООО "КВС"), на долю которого приходится 46,3 процента от общего объема сброшенных в бассейн р. Волги сточных вод, из категории "нормативно очищенные" в категорию "недостаточно очищенные". Также в 2018 году из категории "нормативно очищенные" в категорию "недостаточно очищенные" переведены стоки ООО "Водоканал" г. Маркса, МУП Советского муниципального района "ЖКХ", филиал ГУП СО "Облводоресурс" "Воскресенский". Кроме того, увеличился объем сброшенных загрязненных вод (без очистки стоков) от филиала ГУП СО "Облводоресурс" "Вольский". Остаются загрязненными сточные воды, сбрасываемые МУП "ЖКХ городского округа ЗАТО Светлый", вновь в 2019 году выявлены загрязненные сточные воды АНО УЖКС "Красный Текстильщик".

Основными мероприятиями, направленными на снижение сброса загрязненных сточных вод, являются строительство новых и модернизация существующих канализационных очистных сооружений.

Анализ состояния систем водоотведения после реализации программных мероприятий областной целевой программы "Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2004-2010 годы" и долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2011-2015 годы" подтвердило необходимость продолжения работ по реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоотведения.

II. Анализ результатов оценки систем очистки сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Оздоровление реки Волги", оценки состояния систем очистки сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу, на соответствие нормативам, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 67/пр от 31 января 2019 года, была произведена оценка состояния расположенных на территории Саратовской области объектов систем очистки сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу, на соответствие нормативам, установленным законодательством Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее соответственно - оценка состояния систем, нормативы).

В результате инвентаризации было выявлено следующее:

высокие амортизационные и физические износы сетей и объектов водоотведения на территории субъекта;

наличие сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу, не соответствующих нормативам, установленным законодательством Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

По результатам инвентаризации установлено, что в бассейн р. Волги сброс сточных вод осуществляется в 10 муниципальных районах. Наибольшие значения по количеству загрязненных и недостаточно очищенных стоков выявлены в ЗАТО Светлый, Хвалынском, Марксовском, Вольском районах, г. Саратове.

В целях приведения показателей качества сточных вод к нормативным необходимо проведение реконструкции и строительства канализационных очистных сооружений.

Строительство и реконструкция канализационных очистных сооружений в соответствии с государственной программой позволит обеспечить достижение целевого показателя регионального проекта по снижению в 3 раза объема загрязненных сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 12 ноября 2024 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 12 ноября 2024 г. N 935-П

См. предыдущую редакцию

III. Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в региональную программу

Сведения, отраженные в федеральном статистическом наблюдении "Сведения об использовании воды" по форме 2-ТП (водхоз) за 2016, 2017, 2018 и текущий годы подтверждают наличие неочищенных сточных вод, сбрасываемых в природные поверхностные водные объекты бассейна р. Волги.

Наибольший объем сброса загрязненной воды произведен Хвалынским МУП "Водоканал", МУП ЖКХ городского округа ЗАТО Светлый, АНО УЖКС "Красный Текстильщик", реконструкция и строительство которых предлагаются для включения в программу. Для достижения показателя федерального проекта в региональный проект внесены 2 объекта, строительство которых обеспечивает достижение целевого показателя федерального проекта и обеспечит снижение объема сточных вод, отводимых в р. Волгу, с 0,003 до 0,00243 млн куб. км: "Строительство канализационных очистных сооружений в пос. Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области", реконструкция канализационных очистных сооружений и канализационных сетей г. Хвалынска. Остальные объекты включены в программу при условии выделения дополнительного финансирования и включены в "Лист ожидания" Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. При строительстве всех объектов предусмотрено применение наилучших доступных технологий с соблюдением требований к качественным показателям очистки сточных вод.

В рамках регионального проекта "Оздоровление Волги" помимо мероприятий по строительству / реконструкции объектов водоотведения, реализующихся в период с 2019 по 2024 годы, дополнительно включены мероприятия по разработке проектно-сметной документации для реализации строительства / реконструкции объектов водоотведения в р.п. Горный Краснопартизанского муниципального района, г. Маркс Марксовского муниципального района, пос. Светлый (ЗАТО), в рамках иных структурных элементов государственных программ Саратовской области в 2025-2030 годы.

IV. Бюджетная эффективность

Таблица 1

Рейтингование объектов региональной программы "Оздоровление Волги"

Позиция в рейтинге

Муниципальный район

Муниципальное образование

Населенный пункт

Наименование объекта

Базовое значение объема отводимых от объекта загрязненных сточных вод (тыс. куб.м в год)

Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающей сокращение отведения загрязненных сточных вод

(тыс. куб.м в год)

Плановый показатель снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта

(тыс. куб.м в год)

Объем инвестиций из федерального бюджета (тыс. рублей)

Эффективность использования бюджетных средств (тыс. рублей/куб.м)

Год реализации

муниципальное образование "Город Саратов"

пос. Красный Текстильщик

Строительство канализационных очистных сооружений в пос. Красный Текстильщик г. Саратова Саратовской области

80,00

182,5

80,00

52 830,25

660,38

2020

Хвалынский

Хвалынский муниципальный район

г. Хвалынск

Реконструкция канализационных очистных сооружений и канализационных сетей г. Хвалынска

116,32

474,5

116,32

146 440,00

1 258,94

2022

V. Переход к использованию перспективных технологий

При выборе технологий очистки воды, направленных на приведение показателей сброса воды в соответствие с требованиями, применяется индивидуальный подход с учетом характеристик и объема сброса.

VI. Прогноз ожидаемых результатов

Результатом всех мероприятий должно быть снижение объемов загрязненных сточных вод, отводимых в р. Волгу на 0,02 млн куб.км.

Мероприятия по строительству (реконструкции) объектов водоотведения позволят обеспечить достижение целевого показателя регионального проекта по снижению объема загрязненных сточных вод, сбрасываемых в р. Волгу, в 3 раза.

VII. Сведения об объектах водоотведения, предполагаемых к строительству (реконструкции) на территории Саратовской области в рамках регионального проекта "Оздоровление Волги"

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена с 12 ноября 2024 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 12 ноября 2024 г. N 935-П

См. предыдущую редакцию

Таблица 2

Характеристика объектов региональной программы "Оздоровление Волги"

N п/п	Объектная характеристика					Финансово-экономическая характеристика
	муниципальное образование	наименование объекта	форма собственности на объект	вид работ по объекту	мощность объекта	предельная (плановая) стоимость работ		в том числе:			значение показателя эффективности использования бюджетных средств	позиция объекта в рейтинге по показателю бюджетной эффективности
					мощность объекта	предельная (плановая) стоимость работ		федеральный бюджет	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации	внебюджетные средства
					тыс. куб. м в сутки	тыс. рублей		тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	рублей / куб. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Итого по Саратовской области:						общая стоимость объекта, в том числе:	364 111,46	199 270,25	23 461,21	141 380,00
						ПД	19 394,43	0,00	19 394,43	0,00
						СМР	344 717,03	199 270,25	4 066,78	141 380,00
Итого по муниципальному району / городскому округу "Город Саратов":						общая стоимость объекта, в том числе:	196 579,92	52 830,25	2 369,67	141 380,00
						ПД	1 291,50	0,00	1 291,50	0,00
						СМР	195 288,42	52 830,25	1 078,17	141 380,00
1.	Город Саратов	городская станция аэрации^**	муниципальная собственность	реконструкция	640,00	общая стоимость объекта, в том числе:	141 380,00	0,00	0,00	141 380,00	0,00
						ПД	0,00	0,00	0,00	0,00
						СМР	141 380,00	0,00	0,00	141 380,00
2.	Город Саратов	Строительство канализационных очистных сооружений в пос. Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области	муниципальная собственность	строительство	0,50	общая стоимость объекта, в том числе:	55 199,92	52 830,25	2 369,67	0,00	660 378,13	1
						ПД	1 291,50	0,00	1 291,50	0,00
						СМР	53 908,42	52 830,25	1 078,17	0,00
Итого по муниципальному району / городскому округу "Краснопартизанский муниципальный район":						общая стоимость объекта, в том числе:	1 291,53	0,00	1 291,53	0,00
						ПД	1 291,53	0,00	1 291,53	0,00
						СМР	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Краснопартизанский муниципальный район	Техническое перевооружение канализационных очистных сооружений (КОС) в р.п. Горный Краснопартизанского муниципального района Саратовской области^*	муниципальная собственность	модернизация	1,00	общая стоимость объекта, в том числе:	1 291,53	0,00	1 291,53	0,00	0,00
						ПД	1 291,53	0,00	1 291,53	0,00
						СМР	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по муниципальному району / городскому округу "Марксовский муниципальный район":						общая стоимость объекта, в том числе:	7 000,00	0,00	7 000,00	0,00
						ПД	7 000,00	0,00	7 000,00	0,00
						СМР	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Марксовский муниципальный район	Строительство канализационных очистных сооружений в г. Маркс^*	муниципальная собственность	строительство	10,00	общая стоимость объекта, в том числе:	7 000,00	0,00	7 000,00	0,00	0,00
						ПД	7 000,00	0,00	7 000,00	0,00
						СМР	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по муниципальному району / городскому округу "Поселок Светлый (ЗАТО)":						общая стоимость объекта, в том числе:	7 500,00	0,00	7 500,00	0,00
						ПД	7 500,00	0,00	7 500,00	0,00
						СМР	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Поселок Светлый (ЗАТО)	Строительство канализационных очистных сооружений пос. Светлый^*	муниципальная собственность	строительство	3,00	общая стоимость объекта, в том числе:	7 500,00	0,00	7 500,00	0,00	0,00
						ПД	7 500,00	0,00	7 500,00	0,00
						СМР	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по муниципальному району / городскому округу "Хвалынский муниципальный район":						общая стоимость объекта, в том числе:	151 740,01	146 440,00	5 300,01	0,00
						ПД	2 311,40	0,00	2 311,40	0,00
						СМР	149 428,61	146 440,00	2 988,61	0,00
1.	Хвалынский муниципальный район	Реконструкция канализационных очистных сооружений и канализационных сетей г. Хвалынска	муниципальная собственность	реконструкция	1,30	общая стоимость объекта, в том числе:	151 740,01	146 440,00	5 300,01	0,00	1 258 940,85	2
						ПД	2 311,40	0,00	2 311,40	0,00
						СМР	149 428,61	146 440,00	2 988,61	0,00

------------------------------

^* Объекты строительства / реконструкции объектов водоснабжения, которые будут построены в рамках иных структурных элементов государственных программ Саратовской области в 2025-2030 годах;

^** За счет внебюджетных средств.

------------------------------

Информация об изменениях:

Таблица 3 изменена с 12 ноября 2024 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 12 ноября 2024 г. N 935-П

См. предыдущую редакцию

Таблица 3

Финансовое обеспечение реализации регионального проекта "Оздоровление Волги"

N п/п	Муниципальное образование	Наименование объекта	Источники финансирования		Объем средств на реализацию программных мероприятий
					за период реализации программы:		2019 год		2020 год		2021 год		2022 год		2023 год		2024 год
					ПД	СМР	ПД	СМР	ПД	СМР	ПД	СМР	ПД	СМР	ПД	СМР	ПД	СМР
					тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Итого по Саратовской области:			общая стоимость		19 394,43	344 717,03	10 083,03	134 657,30	9 311,40	60 631,12	0,00	34 078,70	0,00	115 349,91	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	199 270,25	0,00	32 611,75	0,00	20 218,50	0,00	33 397,10	0,00	113 042,90	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	0,00	4 066,78	0,00	665,55	0,00	412,62	0,00	681,60	0,00	2 307,01	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	19 394,43	0,00	10 083,03	0,00	9 311,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	0,00	141 380,00	0,00	101 380,00	0,00	40 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по муниципальному району / городскому округу "Город Саратов":			общая стоимость		1 291,50	195 288,42	1 291,50	134 657,30	0,00	60 631,12	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	52 830,25	0,00	32 611,75	0,00	20 218,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	0,00	1 078,17	0,00	665,55	0,00	412,62	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	1 291,50	0,00	1 291,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	0,00	141 380,00	0,00	101 380,00	0,00	40 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Город Саратов	городская станция аэрации^**	общая стоимость		0,00	141 380,00	0,00	101 380,00	0,00	40 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	0,00	141 380,00	0,00	101 380,00	0,00	40 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Город Саратов	Строительство канализационных очистных сооружений в пос. Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области	общая стоимость		1 291,50	53 908,42	1 291,50	33 277,30	0,00	20 631,12	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	52 830,25	0,00	32 611,75	0,00	20 218,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	0,00	1 078,17	0,00	665,55	0,00	412,62	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	1 291,50	0,00	1 291,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по муниципальному району / городскому округу "Краснопартизанский муниципальный район":			общая стоимость		1 291,53	0,00	1 291,53	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	1 291,53	0,00	1 291,53	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Краснопартизанский муниципальный район	Техническое перевооружение канализационных очистных сооружений (КОС) в р.п. Горный Краснопартизанского муниципального района Саратовской области^*	общая стоимость		1 291,53	0,00	1 291,53	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	1 291,53	0,00	1 291,53	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по муниципальному району / городскому округу "Марксовский муниципальный район":			общая стоимость		7 000,00	0,00	0,00	0,00	7 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	7 000,00	0,00	0,00	0,00	7 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

1.	Марксовский муниципальный район	Строительство канализационных очистных сооружений в г. Маркс^*	общая стоимость		7 000,00	0,00	0,00	7 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	7 000,00	0,00	0,00	7 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по муниципальному району / городскому округу "Поселок Светлый (ЗАТО)":			общая стоимость		7 500,00	0,00	7 500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	7 500,00	0,00	7 500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Поселок Светлый (ЗАТО)	Строительство канализационных очистных сооружений пос. Светлый^*	общая стоимость		7 500,00	0,00	7 500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	7 500,00	0,00	7 500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по муниципальному району / городскому округу "Хвалынский муниципальный район":			общая стоимость		2 311,40	149 428,61	0,00	2 311,40	34 078,70	0,00	115 349,91	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	146 440,00	0,00	0,00	33 397,10	0,00	113 042,90	0,00	0,00	0,00	0,00
				БС	0,00	2 988,61	0,00	0,00	681,60	0,00	2 307,01	0,00	0,00	0,00	0,00
				МБ	2 311,40	0,00	0,00	2 311,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				ВБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Хвалынский муниципальный район	Реконструкция канализационных очистных сооружений и канализационных сетей г. Хвалынска	общая стоимость		2 311,40	149 428,61	0,00	2 311,40	34 078,70	0,00	115 349,91	0,00	0,00	0,00	0,00
			в том числе:	ФБ	0,00	146 440,00	0,00	0,00	33 397,10

<< Приложение N 3. Сводный отчет министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области об использовании предоставленной из...		Приложение >> N 8. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам поселений области на реализацию мероприятий...
	Содержание Постановление Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 г. N 767-П "О государственной программе Саратовской области...