Успешное выполнение задач дальнейшего социально-экономического развития Советского государства в значительной мере зависит от сохранности социалистической собственности, рационального, хозяйского отношения к использованию материальных ресурсов, бережного отношения к государственному и общественному имуществу.
Решениями ноябрьского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС придается особое значение укреплению государственной, трудовой и исполнительской дисциплины на каждом участке производства, во всех сферах управления, более полному использованию имеющихся резервов, экономии всех видов ресурсов, достижению конечных результатов при наименьших материальных и трудовых затратах.
Важное место в планах Советского государства отводится мерам, связанным с выполнением Продовольственной программы, получением должной отдачи от значительных средств, направляемых на ее реализацию.
Осуществление этих задач обязывает суды своей деятельностью по рассмотрению гражданских дел всемерно содействовать безусловному и точному соблюдению законов об охране социалистической собственности, воспитанию граждан в духе бережного отношения к народному добру.
Обсудив доклады председателей Верховного Суда Украинской ССР, Верховного Суда Литовской ССР и члена Верховного Суда СССР о ходе выполнения постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации" и повышении роли судов в предупреждении нарушений законодательства об охране социалистической собственности, Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что суды в основном правильно разрешают споры о возмещении материального ущерба, причиненного рабочими и служащими, проводят профилактическую работу, направленную на борьбу с небрежным отношением к охране социалистической собственности, способствуют своей деятельностью воспитанию граждан в духе бережного отношения к народному добру.
Вместе с тем обобщение судебной практики по делам этой категории, ознакомление на местах с работой судов Украинской ССР, Литовской ССР и некоторых других союзных республик показало, что суды при рассмотрении этих дел еще допускают ошибки в применении норм материального и процессуального права, не в полной мере выполняют руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда СССР о применении законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих
Не по всем делам суды проводят надлежащую подготовку к судебному разбирательству, не решается в необходимых случаях вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание, о получении документов и других доказательств, необходимых для разрешения спора, не исследуются всесторонне обстоятельства дела в судебном заседании, что приводит к затягиванию рассмотрения дел и принятию ошибочных решений.
При разрешении споров суды не всегда устанавливают наличие предусмотренных законом условий, определяющих ответственность работника за причиненный ущерб, нередко допускают ошибки в применении законов о пределах материальной ответственности, не выясняют основания возложения на работника полной материальной ответственности.
Определяя размер причиненного ущерба, суды иногда не учитывают содержащиеся в законе указания о способе и порядке его исчисления. Продолжает иметь место неправильная практика, когда судами без достаточных оснований уменьшается размер взыскиваемого ущерба.
Требует усиления предупредительная работа по борьбе с бесхозяйственностью, расточительством и другими посягательствами на социалистическую собственность; судами не во всех необходимых случаях выносятся частные определения, рассматриваются дела в выездных заседаниях на предприятиях, в организациях, с участием представителей трудовых коллективов.
Не всегда допускаемые судами ошибки своевременно исправляются в кассационном и надзорном порядке.
Пленум Верховного Суда СССР постановляет:
1. Обратить внимание судов на необходимость устранения отмеченных недостатков. Своей деятельностью суды должны всемерно способствовать укреплению государственной и трудовой дисциплины, экономному и рачительному отношению к народному добру.
Судам следует постоянно повышать уровень рассмотрения дел о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, строго соблюдать нормы материального и процессуального законодательства, неукоснительно выполнять руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда СССР по их применению.
2. Рассматривая дела данной категории, суды обязаны глубже выяснять обстоятельства дела, причины и условия, способствовавшие причинению ущерба, и при установлении фактов расточительства, бесхозяйственности, безответственного отношения к сохранности материальных ценностей выносить частные определения. Усилить воспитательное значение судебных заседаний, в необходимых случаях рассматривать дела с выездом на предприятия, в организации, с участием представителей трудовых коллективов.
3. Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным, городским, окружным судам усилить надзор за деятельностью судов; при рассмотрении дел в кассационном и надзорном порядке тщательно проверять законность и обоснованность решений, своевременно исправлять допущенные судами ошибки.
Систематически изучать и обобщать судебную практику, используя результаты обобщения в целях улучшения деятельности судов, направлять представления и информации в советские органы, ведомства, хозяйственные организации для принятия мер к устранению недостатков в деле охраны государственной и общественной собственности.
4. В связи с принятием новых законодательных актов и возникшими неясными вопросами по применению законодательства внести в постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации" следующие изменения и дополнения:
а) дополнить пункт 5 постановления абзацем, поместив его первым, следующего содержания:
"В сипу ст. 37 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик суд вправе выйти за пределы исковых требований, если неправильно определена сумма ущерба, а также, при наличии к тому оснований, принять решение о взыскании с работника суммы ущерба в более высоких пределах ограниченной материальной ответственности по сравнению с предъявленным иском либо в полном размере ущерба".
Абзацы первый и второй считать абзацами вторым и третьим.
б) дополнить пункт 14 абзацем вторым следующего содержания:
"На основании названного закона материальную ответственность в полном размере несут также работники совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, за ущерб, причиненный недостачей, умышленным уничтожен
