Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29 сентября 1988 г. N 12 "О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда СССР по вопросам применения законодательства судами при разрешении споров с участием колхозов, межколхозных и государственно-колхозных предприятий, организаций и объединений"

В связи с принятием Закона СССР "О кооперации в СССР" и других нормативных актов, регулирующих хозяйственные отношения колхозов и других предприятий, организаций, объединений агропромышленного комплекса, Пленум Верховного Суда СССР постановляет внести изменения и дополнения в следующие постановления Пленума Верховного Суда СССР:

I. В постановлении от 29 июня 1979 г. N 4 (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 26 марта 1981 г. N 2 и от 26 апреля 1984 г. N 6) "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, одной из сторон в которых является колхоз или межколхозная организация";

1) Абзацы первый и второй преамбулы изложить в следующей редакции:

"В свете требований аграрной политики партии большое значение имеет укрепление законности в деятельности колхозов и межколхозных организаций в соответствии с положениями Конституции СССР и Закона СССР "О кооперации в СССР".

Правильное и своевременное разрешение судами гражданских споров, одной из сторон в которых является колхоз, межколхозное, государственно-колхозное предприятие, организация или их объединение, способствует обеспечению хозрасчетной самостоятельности колхозов, охране колхозной собственности, эффективному использованию земли, соблюдению государственной, плановой и договорной дисциплины, защите охраняемых законом интересов колхозов, а также прав и законных интересов колхозников".

2) В абзаце первом п. 1 и в абзаце первом п. 3 вместо слов: "и другое метхозяйственное предприятие, организация с участием колхозов" указать: "государственно-колхозное предприятие, организация".

3) В абзаце втором п. 2 после слова "руководствуются" дополнить словами: "Законом СССР "О кооперации в СССР"; в абзаце третьем после слова "противоречат" указать: "Закону СССР "О кооперации в СССР"", другому действующему законодательству либо Примерному Уставу колхоза", исключив слова: "Примерному Уставу колхоза либо действующему законодательству".

4) П. 4 изложить в следующей редакции:

"Судам надлежит иметь в виду, что договор, заключенный колхозом, межколхозным, государственно-колхозным предприятием, организацией в противоречии с законом, с нарушением Устава колхоза, Устава (Положения) межколхозного, государственно-колхозного предприятия, организации, признается судом недействительным с последствиями, предусмотренными в ст. 14 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.

Разрешая споры, вытекающие из договоров колхозов с гражданами на выполнение работы по строительству объектов судам необходимо учитывать, что права и обязанности сторон в этих договорах, в том числе, условия об оплате труда, согласно п. 2 ст. 25 Закона СССР "О кооперации в СССР" определяются соглашением сторон. В связи с этим при согласии сторон условия конкретного договора на выполнение строительных работ могут быть установлены ими в соответствии с Положением о порядке проведения работы временными строительными бригадами, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 19 июня 1986 г. N 222/14-25".

5) Подпункты "а", "б", "в" п. 5 изложить в следующей редакции:

"а) стоимость продукции, реализованной по договору на исполнение государственного заказа, определяется по централизованно установленным ценам, а стоимость продукции, полученной от колхоза по иным основаниям - по ценам, предусмотренным соглашением сторон или установленным колхозом самостоятельно (п. 3 ст. 34 Закона СССР "О кооперации в СССР").

"б) семена, фураж и другое имущество, данное колхозами взаймы, присуждаются с должников в натуре или в виде денежной компенсации, исчисляемой по ценам (стоимости), указанным в договоре займа".

"в) скот, продукты и другое имущество, полученное незаконно отдельными организациями или гражданами от колхозов без оплаты или по явно заниженной цене, присуждаются в натуре. В тех случаях, когда имущества в натуре не имеется, с ответчиков взыскивается стоимость скота, продуктов или другого имущества по ценам, существующим на рынке в данной местности на день принятия решения, а при отсутствии рыночных цен на те или иные виды имущества - по закупочным или государственным розничным ценам в зависимости от того, по каким ценам производится продажа соответствующих видов имущества".

6) Абзацы первый, второй и третий п. 6 изложить в следующей редакции:

"Согласно ст. 18 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик колхоз имеет право на возмещение убытков, связанных с изъятием закрепленных за ним земель или временным их занятием.

Рассматривая требования о возмещении убытков, судам следует иметь в виду, что в силу п. 1 ст. 35 Закона СССР "О кооперации в СССР" при ухудшении по вине колхоза земельных угодий, снижении плодородия почв, исключении в течение длительного времени земель из оборота такие земельные угодья могут быть у него частично или полностью изъяты указанными в законе органами. В этом случае возмещается только стоимость зданий и сооружений, построенных за счет средств колхоза на изымаемых землях.

В иных случаях при изъятии сельскохозяйственных земель колхозу полностью возмещаются убытки, связанные с изъятием этих земель, за счет средств предприятий и организаций, которым отводятся земельные участки".

Из абзаца второго п. 6 выделить в самостоятельный четвертый абзац следующее разъяснение:

"Размер убытков, связанных с изъятием или временным занятием земельных участков, определяется согласно п. 6 Постановления Совета Министров СССР от 9 августа 1974 г. "О возмещении убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель для государственных или общественных нужд" комиссией районного (городского) Совета народных депутатов".

Абзацы третий и четвертый п. 6 считать соответственно пятым и шестым.

7) П. 8 изложить в следующей редакции:

"8. Судам надлежит иметь в виду, что согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 11 января 1955 г. "Об ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах" (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1987 г.) ущерб, причиненный колхозу потравой посевов, порчей или уничтожением находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждениями насаждении скотом, птицей, автомобилями, тракторами, комбайнами, другими машинами или гужевым транспортом по вине пастухов, других работников и колхозников при исполнении ими своих трудовых обязанностей, возмещается в полном объеме соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. В иных случаях ущерб, причиненный колхозу названными правонарушениями, подлежит возмещению виновными лицами.

Размер ущерба, причиненного потравой посевов, порчей или уничтожением находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждением насаждений, определяется комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 2 названного Указа Президиума Верховного Совета СССР.

Перед колхозом, который в указанных случаях возместил ущерб, причиненный его колхозниками, рабочими или служащими, материальную ответственность несут колхозники - в соответствии с Уставом колхоза, а рабочие и служащие - по нормам трудового законодательства".

8) Из подпункта "б" п. 10 исключить слова: "выхода и исключения из членов колхоза".

II. В постановлении от 9 июля 1982 г. N 4 "О задачах судов в связи с решениями майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС о Продовольственной программе СССР":

1) исключить из п. 12 абзац второй;

2) в абзаце втором п. 13 вместо слов "Министерства заготовок СССР, Министерства плодоовощного хозяйства СССР, Министерства мясной и молочной промышленности СССР, потребительской кооперации, Союзсельхозхимии, Госкомсельхозтехники СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и других предприятий и организаций сферы обслуживания колхозов" сказать: "осуществляющих государственные закупки сельскохозяйственной продукции, материально-техническое снабжение, а также выполняющих строительные и другие работы для колхозов".

III. В постановлении от 15 ноября 1984 г. N 21 "О дальнейшем повышении роли судов в борьбе за сохранность социалистической собственности, укреплении государственной, договорной и трудовой дисциплины на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса":

1) Из абзаца второго преамбулы исключить слова: "Сельхозтехника, Сельхозхимия".

2) Из абзаца второго п. 12 исключить слова "предъявления в банк требований на списание сумм в безакцептном порядке и т.п."

Из абзаца третьего п. 12 исключить слова: "в частности, если они не предусматривают освобождение сторон от выполнения планового задания или установленной имущественной ответственности за неисполнение договора, основанного на таком задании".

3) Исключить пп. 14 и 15.

4) П. 18 изложить в следующей редакции:

"При разрешении споров об оплате продукции, реализованной колхозами и выполненных ими работ судам необходимо иметь в виду, что колхозы реализуют свою продукцию и выполняют работы по ценам (тарифам), устанавливаемым по договоренности о потребителем или самостоятельно.

Продукция (работа), произведенная в соответствии с заключенными договорами на исполнение государственного заказа, а также изготовленная из сырья или материалов, поставленных колхозу из государственных ресурсов, реализуется заготовительным организациям и другим покупателям по ценам (тарифам), определяемым централизованно, а в случаях, когда это разрешено государственным предприятиям по договорным ценам (тарифам) (пп. 2 и 3 ст. 19 Закона СССР "О кооперации в СССР").

5) Абзац первый п. 19 после слов "штраф, пеню" дополнить словами "а также причиненные убытки".

Из п. 19 исключить второй абзац.

6) В абзаце втором п. 21 слова "Министерства сельского хозяйства СССР" заменить словами "Госагропрома СССР", а в абзаце третьем слова "Министерства сельского хозяйства СССР и Министерства мясной и молочной промышленности" заменить словами "Госагропрома СССР".

IV. В постановлении от 5 апреля 1985 г. N 3 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, возникающих в связи с заключением, изменением и расторжением хозяйственных договоров с участием колхозов, межколхозных, государственно-колхозных предприятий, организаций, объединений:"

1) В п. 2 после слов "...гражданского процессуального законодательства" указать: "Законом СССР "О кооперации в СССР"; после слов "... других сельскохозяйственных предприятий, организаций" указать: "ремонтно-техническими предприятиями".

2) Исключить п. 3.

3) П. 4 изложить в следующей редакции:

"Дела о разногласиях по условиям договора, одной из сторон в котором должен быть колхоз, суд в соответствии с ч. 4 ст. 34 Основ гражданского законодательства принимает к своему рассмотрению, если разрешение таких разногласий в судебном порядке предусмотрено законодательством или соглашением сторон, которые достигли согласия заключить сам договор".

4) Из абзаца первого п. 6 исключить слова: "(например, согласно п. 7 Положения о поставках сельскохозяйственной техники и иных материально-технических средств колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1983 г., спор передает в суд объединение Сельхозтехники или Сельхозхимии)";

из абзаца третьего того же пункта исключить слова: "либо плановому акту".

5) Из абзаца первого п. 7 исключить слова: "в частности, плановый акт, на основе которого заключается договор, а по договорам, заключаемым по свободному усмотрению сторон," а перед словами "их соглашение" вставить слова "а также";

из абзаца второго того же пункта исключить слова: "управление сельского хозяйства райисполкома".

6) Исключить п. 8.

7) п. 9 изложить в следующей редакции:

"9. Судам следует иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона СССР "О кооперации в СССР" колхоз вправе самостоятельно определять свои потребности в материальных ресурсах и услугах других организаций и может отказаться полностью или частично от выделенной ему продукции, запланированного объема и вида услуг, работ. Это должно учитываться при разрешении споров о понуждении заключить договор или об его условиях (пунктах), касающихся ассортимента, номенклатуры продукции, объема и вида услуг, работ.

Если колхозу достаточно части выделенной ему продукции или предлагаемых услуг, суд может обязать другую сторону заключить соответствующий договор на условиях (о количестве продукции, ассортименте, номенклатуре, объеме услуг, работ и т.п.), предложенных колхозом".

8) Из п. 10 исключить указания о плановых заданиях (актах).

9) п. 14 изложить в следующей редакции:

"14. Разъяснить судам, что споры об изменении или расторжении договора подлежат судебному рассмотрению по иску, предъявленному любой из сторон.

Разрешая спор об изменении или расторжении определенного договора, следует учитывать, что в соответствии с положением о порядке заключения и исполнения данного вида договоров и другими нормативными актами договор считается измененным или расторгнутым, если в установленный срок после получения предложения об этом одной из сторон другая сторона не заявит о своем несогласии с изменением или расторжением договора".

10) п. 15 исключить.

11) В абзаце первом п. 17 вместо слов "плановых заданий" указать: "своих обязательств".

V. В постановлении от 5 апреля 1985 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за выпуск из промышленных предприятий недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции и за выпуск в продажу таких товаров в торговых предприятиях":

1) Из абзаца второго п. 2 после слов "выпуска продукции" исключить слово "производственные".

2) В абзаце третьем п. 11 после слов "техническими условиями" указать: "прейскурантами". В этом же абзаце вместо ссылки на ст. 47 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1981 г. N 161, указать: "ст. 42 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888".

3) П.п. 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"16. С целью привлечения виновных к материальной ответственности при рассмотрении гражданских дел суды по требованию хозяйства-покупателя обязаны взыскивать с изготовителей, а в предусмотренных договором случаях - с поставщиков установленный штраф за поставку колхозам, межколхозным, государственно-колхозным предприятиям, организациям и объединениям сельскохозяйственных машин, оборудования, химической продукции и других материально-технических средств, не соответствующих по качеству стандартам, техническим условиям, иной документации, образцам (эталонам) или условиям договора, а также за поставку некомплектной продукции.

В этих случаях штраф в размере 20 процентов стоимости продукции ненадлежащего качества или некомплектной может быть взыскан в безакцептном порядке в 2-месячный срок после возникновения права требования. Непредъявление в этот срок требования на безакцептное взыскание штрафа не является препятствием для рассмотрения судом иска о взыскании указанного штрафа. Убытки, причиненные колхозу, межколхозному, государственно-колхозному предприятию, организации, объединению нарушением обязательств по качеству или комплектности продукции, подлежат взысканию с изготовителя (поставщика) без зачета взысканного штрафа (Положение о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888)".

"17. При рассмотрении исков колхозов, межколхозных, государственно-колхозных предприятий, организаций, объединений к районным ремонтно-техническим предприятиям в связи с недоброкачественным ремонтом машин и агрегатов суды должны учитывать, что в случае выхода из строя в период гарантийного срока по вине ремонтно-технического предприятия отремонтированных тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования суммы штрафов и неустоек взыскиваются с ремонтно-технического предприятия в безакцептном порядке по платежному требованию, предъявленному хозяйством в банк не позднее десяти дней после устранения неисправностей. Непредъявление в этот срок платежного требования не препятствует рассмотрению судом иска хозяйства о взыскании указанных сумм штрафов и неустоек. Убытки, причиненные названным хозяйствам в результате недоброкачественного ремонта сельхозтехники, взыскиваются с ремонтно-технического предприятия в сумме, не покрытой неустойкой, штрафом. К убыткам относятся расходы, произведенные хозяйством в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, утратой или повреждением имущества, а также не полученные им доходы, которые оно получило бы, если бы обязательство было исполнено другой стороной (Положение о порядке заключения и исполнения договоров на выполнение работ по производственно-техническому обслуживанию колхозов, совхозов и других предприятий и организаций системы Госагропрома СССР районными ремонтно-техническими предприятиями, утвержденное Госагропромом СССР 6 июля 1987 г.)".

VI. В постановлении от 16 января 1986 г. N 1 "О применении судами законодательства, регулирующего государственные закупки сельскохозяйственной продукции у колхозов, межколхозных и государственно-колхозных предприятий, организаций, объединений":

1) П. 1 изложить в следующей редакции:

"1. Обратить внимание судов на то, что государственные закупки сельскохозяйственной продукции у колхозов и других хозяйств осуществляются по договорам контрактации, а также по другим договорам в установленных законодательством случаях. Эти договоры заключаются колхозами на добровольных началах с предприятиями и организациями, осуществляющими заготовку и переработку данной продукции (п. 2 ст. 34 Закона СССР "О кооперации в СССР")".

Если закупка сельскохозяйственной продукции производится по договору контрактации, заготовительная организация обязана принять от колхоза на условиях, установленных договором контрактации, продукцию предъявленную к сдаче как в объеме, предусмотренном договором, так и сверх этого объема.

Нестандартная плодоовощная и другая скоропортящаяся продукция, пригодная для использования в свежем или переработанном виде, и стандартная скоропортящаяся продукция, сдаваемая сверх объемов, предусмотренных в договорах контрактации, в силу п. 10 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1980 г. N 1032 "Об улучшении планирования и экономического стимулирования производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов" принимается на условиях и по ценам согласно договоренности сторон".

2) П. 2 исключить.

3) П. 3 изложить в следующей редакции:

"3. Разрешая споры, возникающие при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров контрактации, суд должен наряду с Законом СССР "О кооперации в СССР" и нормами гражданского и гражданского процессуального законодательства руководствоваться также Положением о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции от 15 апреля 1987 г., типовыми договорами контрактации, стандартами, техническими условиями, правилами и инструкциями, регламентирующими государственные закупки соответствующих видов сельскохозяйственной продукции. Нормативные акты, регулирующие отношения по поставкам товаров народного потребления и поставкам продукции производственно-технического назначения, на взаимоотношения сторон по договорам контрактации сельскохозяйственной продукции не распространяются".

4) Во втором абзаце п. 4 исключить слова: "план закупок".

5) П. 5 исключить.

6) Из п. 6 исключить абзац второй. Абзац 3 п. 6 изложить в следующей редакции: "Пункты договора могут быть изменены сторонами по взаимному соглашению.

При недостижении соглашения спор разрешается судом по иску любой из сторон. Рассматривая такие дела, суд должен выяснить у компетентного органа, не повлечет ли изменение договора невыполнение государственного заказа на поставку сельскохозяйственной продукции".

7) Из первого абзаца п. 9 исключить слова: "и зачтена ли она в выполнение плана продажи продукции государству".

8) Исключить п.п. 12 и 14.

9) Абзац первый п. 13 изложить в следующей редакции:

"При рассмотрении требования о взыскании штрафа за невыполнение обязательства по договору контрактации суд должен иметь в виду":

Из подпункта "в" п. 13 исключить слова: "с учетом всех предусмотренных скидок и надбавок".

10) П. 15 изложить в следующей редакции:

"15. Согласно чч. 1 и 2 ст. 36 Основ гражданского законодательства и п. 41 Положения о договорах контрактации, виновная сторона, независимо от уплаты штрафа, возмещает другой стороне причиненные в результате нарушения обязательств по договору убытки в части, не покрытой штрафом. Однако убытки, причиненные колхозу в результате отказа заготовителя от приемки определенных видов продукции растениеводства и животноводства, указанных в п. 31 Положения о договорах контрактации, и убытки, вызванные снижением качества или порчей скоропортящейся продукции в следствии необеспечения колхоза тарой, возмещаются заготовителями помимо уплаты штрафа.

Убытки, причиненные колхозу в результате отказа от приемки скоропортящейся продукции, определяются в объеме ее полной стоимости и подлежат взысканию независимо от уплаты штрафа".

11) П. 17 изложить в следующей редакции:

"17. В силу ч. 6 ст. 36 Основ гражданского законодательства уплата штрафа и возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением, не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, кроме случаев, предусмотренных законодательством (п. 25 Положения о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции, утвержденного приказом Госагропрома СССР от 15 апреля 1987 г.)".