Приложение N 1. Положение об управлении по внешнеэкономическим связям и инвестициям

Положение
об управлении по внешнеэкономическим связям и инвестициям
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 17 октября 2001 г. N 1061)

I. Общие положения

1.1. Управление по внешнеэкономическим связям и инвестициям администрации области (далее именуемое "Управление") является структурным подразделением исполнительного органа государственной власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в международной, внешнеэкономической и инвестиционной сферах.

1.2. Управление непосредственно подчинено заместителя главы администрации области по региональному развитию, ему подотчетно и подконтрольно.

1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента России. Постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, постановлениями и распоряжениями администрации области. Воронежской областной Думы, а также настоящим положением.

1.4. Расходы на содержание управления осуществляются за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание областных органов исполнительной власти.

1.5. Численность и месячный фонд заработной платы управления утверждается главой администрации области.

1.6. Местонахождение управления: 394018, г. Воронеж, пл.им.Ленина, 1.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Формирование единой концепции инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, международного сотрудничества предприятий, организаций и учреждений области;

2.2. Реализация государственной внешнеэкономической политики, координация и регулирование инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в соответствии с решениями высших органов государственной власти и управления Российской Федерации и области.

III. Основные функции Управления

В соответствии с поставленными задачами управление осуществляет следующие функции:

3.1. Формирует областную политику в сфере внешнеэкономической и международной деятельности, а также реализует в пределах компетенции единую государственную внешнеторговую политику.

3.2. Обеспечивает приоритетное развитие международных (межгосударственных) и внешнеэкономических связей с зарубежными странами, расширение валютных возможностей области, заключение договоров с иностранными фирмами и организациями по вопросам развития прямых кооперационных связей, привлечения иностранных инвестиций и осуществления форм экономического и научно-технического сотрудничества.

3.3. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов, направленных на стимулирование и развитие инвестиционной деятельности, защиту прав инвесторов, производителей, предпринимателей.

3.4. Координирует деятельность расположенных на территории области предприятий, организаций и учреждений в части развития международного сотрудничества, деловых, культурных связей, туризма и спорта, а также их государственного регулирования.

3.5. Расширяет научно-технические, гуманитарные, культурные и информационные связи с зарубежными странами и регионами России.

3.6. Организует комплексное изучение инвестиционной, внешнеэкономической и международной деятельности предприятий организаций, независимо от их форм собственности.

3.7. Содействует созданию на территории области разнообразных организационных форм сотрудничества с иностранными фирмами и организациями (ассоциации, консорциумы, совместные предприятия, общества, фонды и др.) с привлечением их денежных и имущественных средств на внутренний рынок области.

3.8. Проводит предварительную экспертизу экономически и социально значимых для экономики области инвестиционных проектов, предоставленных предприятиями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

3.9. Проводит анализ инвестиционного рынка и осуществляет мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного климата области.

3.10. Участвует в подготовке кадров для реализации инвестиционной политики, а также подготовки специалистов во внешнеэкономической сфере.

3.11. Участвует в проведении общегосударственной политики привлечения инвестиций (в т. и иностранных) и их размещения на территории области.

3.12. Разрабатывает концепцию областной программы развития внешнеэкономических связей, основных принципов инвестиционной политики, участвует в разработке программ по экономическому и социальному развитию области.

3.13. Осуществляет межотраслевую координацию в сфере туризма и гостиничного хозяйства на территории области.

3.14. Разрабатывает предложения по комплексному развитию внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей предприятий и организаций области, совершенствованию структуры экспорта и импорта, расширению форм совместного предпринимательства и международной кооперации.

3.15. Координирует зарубежные и межрегиональные связи администрации области, местных органов исполнительной власти с представительствами иностранных государств, международными организациями и ассоциациями.

3.16. Взаимодействует с государственными, коммерческими и общественными организациями и учреждениями (таможня, банки, органы валютного и экспортного контроля. Торгово-промышленная палата, Совет промышленников Воронежской области и т.д.), в том числе осуществляющими государственное регулирование внешнеэкономических и международных связей области и города.

3.17. Содействует установлению международных связей городов и районов, предприятий, организаций и учреждений Воронежской области с зарубежными партнерами.

3.18. Обеспечивает в установленном порядке прием официальных представителей иностранных государств, делегаций, прибывающих в область для решения вопросов, касающихся внешнеэкономических и международных связей.

3.19. Разрабатывает предложения и создает условия для развития активного предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности и инвестиционного сотрудничества.

3.20. Осуществляет прогнозирование внешнеэкономической деятельности области, анализ статистических данных производственной деятельности предприятий.

3.21. Проводит анализ внешнеторгового баланса области и прогноз темпов, пропорций и эффективности экспорта и импорта в натуральном и стоимостном выражении.

3.22. Проводит анализ коммерческих предложений фирм и организаций, различных инвестиционных программ, предусматривающих косвенное или прямое участие администрации области в их реализации.

3.23. Систематизирует международную политическую и экономическую информацию, опыт внешнеэкономической деятельности организаций, предприятий и фирм.

3.24. Изучает конъюнктуру и тенденции развития рынков товаров и услуг.

3.25. Разрабатывает предложения по созданию механизма государственной поддержки и защиты инвестиций (в т.ч.иностранных).

3.26. Проводит анализ документов, представленных для регистрация предприятий с иностранными инвестициями.

3.27. Разрабатывает и осуществляет меры по созданию соответствующей инфраструктуры в целях получения и обмена экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации для развития инвестиционной деятельности.

3.28. Проводит переговоры с представителями иностранных делегаций, специалистами иностранных фирм, организаций и учреждений, прибывающих в администрацию области по вопросам, связанным с реализацией стоящих перед управлением задач.

3.29. Организует делопроизводство в соответствии с правилами, установленными в администрации области.

IV. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Получать от структурных подразделений администрации области, Воронежской таможни, паспортно-визовой службы УВД, областного управления государственной статистики, государственной налоговой инспекции, банковских учреждений, а также от всех участников международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, находящихся в области, информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления (согласно его функциям) в порядке, установленном законодательством.

4.2. Вести переписку, осуществлять телефонную и иные виды связи.

4.3. Взаимодействовать с российскими и иностранными фирмами и их представительствами, а также гражданами по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.4. Для проработки отдельных вопросов в области внешнеэкономических, межрегиональных и международных связей в установленном законом порядке привлекать научно-исследовательские организации, в том числе и на договорной основе.

4.5. Вносить на рассмотрение главы администрации предложения по регулированию и координации внешнеэкономической деятельности, межрегиональных и международных связей российских и иностранных предприятий и организаций, расположенных на территории области.

4.6. Участвовать в работе координационных органов при реализации совместно с иностранными фирмами и организациями проектов сотрудничества и региональных инвестиционных программ.

4.7. В лице начальника управления и его заместителей участвовать в работе коллегии при главе администрации области, присутствовать на совещаниях руководителей администрации области, вносить предложения по вопросам своей компетенции.

4.8. В целях пополнения валютного и иных областных фондов вести переговоры и готовить проекты соглашений об инвестиционном, экономическом сотрудничестве с государственными, коммерческими и предпринимательскими структурами, как российскими, так и зарубежными.

4.9. Управление может образовывать научно-консультативные и экспертные советы по проблемам внешнеэкономических, межрегиональных отношений и международного сотрудничества и участвовать в их работе.

4.10. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

V. Руководство и структура Управления

5.1. Руководство управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области. Начальник осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед управлением задач.

5.2. Начальник имеет заместителей, назначение на должность и освобождение от должности которых производится начальником управления по согласованию с заместителем главы администрации области, курирующим деятельность управления.

5.3. Распределение обязанностей между заместителями начальника производится приказом начальника управления.

5.4. Начальник управления:

- разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации области структуру и штатное расписание управления в пределах выделенных ассигнований;

- утверждает положения о структурных подразделениях управления, устанавливает обязанности и определяет ответственность их руководителей;

- назначает на должности и освобождает от должности заместителей начальника и других работников управления;

- утверждает должностные инструкции своих заместителей, руководителей отделов и специалистов управления;

- в пределах компетенции управления без доверенности действует от имени управления, представляет управление во всех органах государственной власти и управления;

- по доверенности администрации области подписывает договоры и финансовые документы;

- издает приказы, инструкции, методические рекомендации по вопросам деятельности управления;

- применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с КЗоТ Российской Федерации, законодательством РФ и Законом Воронежской области "О государственной службе Воронежской области";

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

VI. Ликвидация и реорганизация Управления

6.1. Прекращение деятельности управления производится путем его реорганизации или ликвидации по постановлению администрации области в установленном законом порядке.

6.2. При реорганизации или ликвидации управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.