Приложение 2. Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 26 января 2007 г. N 54 в приложение 2 к настоящему постановлению внесены изменения

Cм. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

Порядок
осуществления ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам
и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 26 февраля 2006 г. N 131)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2006 г., 26 января 2007 г.

Настоящий порядок регулирует процедуру обращения за ежемесячной денежной выплатой реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, рассмотрение филиалами ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" этих обращений, определяет перечень документов, необходимых для установления ежемесячной денежной выплаты, определяет правила установления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты.

I. Общие положения

1.1. Ежемесячная денежная выплата устанавливается реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с законом Воронежской области "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий ".

1.2. Настоящий Временный порядок распространяется на граждан Российской Федерации из числа реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, проживающих на территории Воронежской области, а также постоянно проживающих на территории Воронежской области иностранных граждан и лиц без гражданства из числа реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

1.3. Гражданину, выезжающему (выехавшему) на постоянное место жительство за пределы территории Воронежской области, ежемесячная денежная выплата не устанавливается и не выплачивается.

1.4. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным и областным законодательством, мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина.

Гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным областным законодательством, ежемесячная денежная выплата устанавливается филиалами Областного государственного учреждения "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" по одному из них по выбору гражданина.

1.5. В настоящем порядке используются следующие понятия:

- личное дело - сброшюрованный комплект документов, на основании которых гражданину установлена ежемесячная денежная выплата;

- установление ежемесячной денежной выплаты - назначение ежемесячной денежной выплаты и перерасчет ее размера по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Воронежской области.

1.6. При осуществлении ежемесячной денежной выплаты филиалы ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области":

- разъясняют действующее законодательство Российской Федерации;

- дают оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов;

- проверяют в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов;

- сличают подлинники представленных документов с их копиями, фиксируют выявленные расхождения;

- принимают решения об установлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты (приложения 6, 7);

- производят начисление суммы ежемесячной денежной выплаты;

- производят зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки;

- контролируют правильность и своевременность перечисления денежных средств, предназначенных на доставку ежемесячной денежной выплаты;

- принимают решения о взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченных получателю, в порядке, определенном для удержания из пенсии в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 52 (ч. 1), ст. 4920);

- принимают иные меры для взыскания сумм ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченных гражданину, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ежемесячно представляют в кредитные организации Банковской системы Российской Федерации, расположенные на территории Воронежской области, списки получателей на магнитных и бумажных носителях, а в структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" - ведомости получателей ежемесячной денежной выплаты с указанием сумм, подлежащих выплате реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

- ежемесячно представляют в Областное государственное учреждение "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" заявку о потребности в денежных средствах, необходимых для осуществления ежемесячной денежной выплаты, до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу выплаты;

- Областное государственное учреждение "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" на основании заявок, представленных филиалами ОГУ, формирует сводную заявку и представляет ее в главное управление труда и социального развития Воронежской области.

1.7. Главное управление труда и социального развития формирует и направляет сводную заявку в главное финансовое управление Воронежской области до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выплаты.

1.8. Главное финансовое управление Воронежской области осуществляет перечисление денежных средств главному управлению труда и социального развития Воронежской области согласно поданным заявкам до 25-го числа месяца, предшествующего месяцу выплаты.

1.9. Главное управление труда и социального развития Воронежской области после поступления денежных средств от главного финансового управления производит перечисление денежных средств филиалам ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" и в структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" для осуществления ежемесячной выплаты до 28-го числа месяца, предшествующего месяцу выплаты.

1.10. Филиалы ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" перечисляют денежные средства, полученные от Главного управления труда и социального развития, в кредитные организации Банковской системы Российской Федерации, расположенные на территории Воронежской области.

1.11. Кредитные организации Банковской системы Российской Федерации, расположенные на территории Воронежской области, перечисляют полученные денежные средства на лицевые счета получателей ежемесячной денежной выплаты согласно спискам, представленным филиалами ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" на магнитных и бумажных носителях, а структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" осуществляют доставку получателям ежемесячной денежной выплаты согласно ведомостям, представленным филиала# ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области".

II. Порядок обращения за ежемесячной
денежной выплатой и ее установления

2.1. Граждане подают письменное заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в филиалы ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" по месту жительства. Форма заявления предусмотрена приложениями 1, 2.

2.2. Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением ежемесячной денежной выплаты в филиалы ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

2.3. Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения прав на нее путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя со всеми необходимыми документами.

Перечень необходимых документов предусмотрен приложением 3.

Дата приема заявления регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений и решений филиала ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области". Форма журнала предусмотрена приложением 4.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за ежемесячной денежной выплатой, подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю филиалом ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области".

2.4. Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты по другому основанию, предусмотренному данным законом Воронежской области, подается в филиалы ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" с необходимыми документами.

2.5. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня приема филиалами ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Также при обращении гражданина с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты по другому основанию, предусмотренному данным законом Воронежской области, производится начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом ранее произведенной выплаты (приложение 8).

Ежемесячные денежные выплаты приостанавливаются в случае перемены постоянного места жительства гражданам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату в пределах территории Воронежской области с первого числа месяца следующего за месяцем подачи заявления о приостановлении выплаты.

Ежемесячная денежная выплата возобновляется по новому месту жительства на основании заявления гражданина с первого числа месяца, следующего за месяцем последней выплаты по прежнему месту жительства с учетом общего срока исковой давности, предусмотренного действующим законодательством.

2.6. Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты рассматривается филиалом ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за установлением ежемесячной денежной выплаты, филиал ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" выносит решение об установлении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном нормативным правовым актом администрации области.

В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина филиал ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.

2.7. В случае несогласия гражданина, обратившегося за ежемесячной денежной выплатой, с решением, вынесенным филиалом ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области", данное решение может быть обжаловано в главном управлении труда и социального развития Воронежской области либо в суде.

2.8. Личное дело, сформированное на каждого получателя ежемесячной денежной выплаты, хранится в филиалах ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" по месту получения ежемесячной денежной выплаты.

2.9. В случае утраты личного дела филиалы ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" принимают меры к его восстановлению.

III. Порядок начисления и организации
доставки ежемесячной денежной выплаты

3.1. Начисление сумм ежемесячной денежной выплаты производится на основании документов личного дела и иных документов, поступивших в распоряжение филиала ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области".

В том случае, если гражданину излишне выплачены суммы ежемесячной денежной выплаты, филиалы ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" проводят зачет указанных сумм при последующих платежах.

Иные удержания из суммы установленной ежемесячной денежной выплаты не производятся.

3.2. Ежемесячная денежная выплата прекращается:

3.2.1. В случае смерти гражданина, имевшего право на ежемесячную денежную выплату, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим.

3.2.2. В случае утраты гражданином права на ежемесячную денежную выплату - с 1-го месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

3.3. Начисленные суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы получателем своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Ежемесячная денежная выплата, не полученная получателем своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

3.4. Суммы ежемесячной денежной выплаты, причитавшиеся получателю и не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.5. Доставка начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты осуществляется за текущий календарный месяц.

Доставка ежемесячной денежной выплаты производится двумя способами:

- структурными подразделениями Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России";

- кредитными организациями Банковской системы Российской Федерации, расположенными на территории Воронежской области, с которыми филиалами ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" заключены соответствующие договоры.

Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению способ доставки ежемесячной денежной выплаты и письменно уведомить об этом филиалы ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области".

3.6. Оплата расходов на доставку ежемесячной денежной выплаты осуществляется Главным управлением труда и социального развития в соответствии с заключенными договорами в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на оплату услуг по доставке указанных выплат.

3.7. Гражданину, законным представителем которого является соответствующее учреждение, ежемесячная денежная выплата может перечисляться на счет указанного учреждения.

Доставка ежемесячной денежной выплаты получателю, осужденному к лишению свободы, производится путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 2, ст. 198).

3.8. Доставочные документы на суммы ежемесячной денежной выплаты оформляются в порядке, установленном для выплаты и доставки трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

3.9. Физические и юридические лица обязаны безотлагательно сообщать филиалам ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" об обстоятельствах, влияющих на получение ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

IV. Отчетность по расходованию средств

4.1. Отчетность по расходам средств представляется в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.11.2005 N 137н "О внесении изменений в инструкцию о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденную Приказом Минфина РФ от 21.01.2005 N 5Н" в разрезе видов мер социальной поддержки и экономической классификации в сроки, установленные для сдачи отчетов месячных, квартальных, годовых.

4.2. Структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" и кредитные организации Банковской системы Российской Федерации, расположенные на территории Воронежской области, ежемесячно представляют в филиалы ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" отчеты о произведенных перечислениях получателям мер социальной поддержки.

4.3. Филиалы ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области" представляют отчеты о расходовании выделяемых средств на осуществление ежемесячной денежной выплаты по закону Воронежской области "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" главному управлению труда и социального развития Воронежской области с указанием численности лиц, получивших ежемесячную денежную выплату.

4.4. Главное управление труда и социального развития Воронежской области представляет отчеты о расходовании выделяемых средств на осуществление ежемесячной денежной выплаты по закону Воронежской области "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" в целом по Воронежской области главному финансовому управлению Воронежской области с указанием численности лиц, получивших ежемесячную денежную выплату.

4.5. Ответственность за целевое использование средств, выделенных на реализацию Закона Воронежской области "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", и за достоверность отчетных данных возлагается на главное управление труда и социального развития Воронежской области, филиалы ОГУ "Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области", ведущие учет граждан, имеющих право на указанные меры социальной поддержки.