Приложение 2. Положение о порядке приема иностранных делегаций

Приложение 2

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 13 сентября 2006 г. N 737

Положение
о порядке приема иностранных делегаций

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок подготовки и проведения приема иностранных делегаций, прибывающих в Воронежскую область с официальными, рабочими, неофициальными (частными) визитами, визитами проездом, а также участие исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений администрации Воронежской области в обеспечении визитов.

1.2. Официальные визиты являются высшим видом визитов в Воронежскую область, организуются по приглашению губернатора Воронежской области для глав государств и правительств зарубежных государств, высших должностных лиц международных организаций, членов правительств иностранных государств и приравненных к ним лиц. Проводятся в соответствии с основными положениями государственной протокольной практики Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 2004 года N 1183.

1.3. Под рабочим визитом понимается прибытие делегаций субъектов и административно-территориальных образований иностранных государств, дипломатических представителей зарубежных государств высокого ранга, иностранных государственных и общественных деятелей, представителей международных организаций и деловых кругов на переговоры, консультации, подписание соглашений и иных документов, на другие подобные мероприятия, а также для проведения рабочей встречи с губернатором Воронежской области.

1.4. К неофициальным (частным) визитам относятся приезд в Воронежскую область иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан на конференции и совещания, по общественной линии, для открытия выставок-ярмарок, присутствия на спортивных соревнованиях и конкурсах, участия в других мероприятиях, а также приезд по частным делам или с целью отдыха (туризма). При неофициальных (частных) визитах основные протокольные мероприятия не проводятся.

1.5. Визит проездом означает краткое пребывание в Воронежской области иностранных представителей, следующих транзитом через ее территорию.

1.6. Основанием для приема иностранной делегации, прибывающей в администрацию Воронежской области с официальным или рабочим визитом, является распоряжение администрации Воронежской области. Программа пребывания делегации и смета расходов на ее обслуживание утверждаются губернатором Воронежской области.

1.7. Основанием для приема иностранной делегации, прибывающей в администрацию Воронежской области с неофициальным визитом, является письменное указание губернатора Воронежской области или его заместителей.

1.8. Расходы, связанные с приемом и обслуживанием иностранных делегаций, прибывающих в Воронежскую область с официальными или рабочими визитами, осуществляются за счет средств областного бюджета.

Порядок расходования средств по приему и обслуживанию иностранных делегаций регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года N 222 "О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями" и письмами Министерства финансов Российской Федерации, закрепляющими нормы расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц.

2. Организация приема иностранных делегаций

2.1. Подготовку и протокольно-организационное обеспечение официальных и рабочих визитов иностранных делегаций, прибывающих в администрацию Воронежской области, осуществляет управление по международному сотрудничеству администрации Воронежской области (далее - управление по международному сотрудничеству).

2.2. При подготовке визитов управление по международному сотрудничеству готовит распоряжение администрации Воронежской области о приеме иностранной делегации, разрабатывает совместно с исполнительными органами государственной власти Воронежской области или структурными подразделениями администрации области, в ведение которых входят затрагиваемые во время визита вопросы, программу пребывания иностранной делегации (приложение 1), утверждаемую губернатором Воронежской области.

2.3. При посещении Воронежской области иностранной делегацией, в состав которой входят руководители, занимающие высшие государственные должности, а также высокопоставленные дипломатические работники иностранного государства, прием осуществляется с участием представителя Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Воронеже.

2.4. По завершении визита управлением по международному сотрудничеству в недельный срок готовится по установленной форме отчет об итогах визита иностранной делегации (приложение 2), который представляется губернатору Воронежской области на утверждение.

2.5. Прием иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан (за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 настоящего положения) исполнительными органами государственной власти Воронежской области (далее - принимающая сторона) осуществляется с учетом целей визита и должностей членов делегации на основании письменного указания губернатора Воронежской области или его заместителей.

2.6. Проект программы приема иностранной делегации (приложение 3) готовит принимающая сторона по согласованию с управлением по международному сотрудничеству. Программа приема иностранной делегации визируется руководителем принимающей стороны и утверждается губернатором Воронежской области или его заместителем (по направлению деятельности).

2.7. При подготовке программы приема иностранной делегации принимающая сторона должна учитывать цель визита, персональный и количественный состав делегации, время и место прибытия делегации, сроки ее пребывания на территории Воронежской области.

Принимающая сторона обеспечивает проведение деловой части (переговоры, посещение предприятий, организаций или учреждений, которые планирует посетить делегация), оформление пропусков в здание администрации области, организует (при необходимости) культурную программу и наличие переводчиков.

2.8. По завершении визита принимающая сторона составляет отчет о результатах приема иностранной делегации (приложение 4) и в трехдневный срок представляет его в управление по международному сотрудничеству.

2.9. Государственные служащие исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений администрации Воронежской области, принимающие участие в приеме иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан, обязаны соблюдать установленные законодательством требования по обеспечению защиты государственной тайны и служебной информации ограниченного распространения.

2.10. В ходе визитов иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан переговоры с ними исполнительных органов государственной власти Воронежской области или структурных подразделений администрации Воронежской области проводятся с обязательным участием государственного служащего управления по международному сотрудничеству.

2.11. Пропуск иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан в здание администрации Воронежской области осуществляется через пост N 1 (подъезд N 1) в соответствии с утвержденной программой пребывания (приема) иностранной делегации и правилами прохода (проезда) в здание администрации Воронежской области.

Пропуск на проход в здание администрации Воронежской области оформляется принимающей стороной, согласовывается с руководителем секретариата губернатора Воронежской области и руководителем управления по международному сотрудничеству и передается командиру роты милиции по охране административных органов и государственных объектов г. Воронежа УВО при ГУВД Воронежской области.

В здании администрации Воронежской области иностранную делегацию или отдельных иностранных граждан сопровождает государственный служащий принимающей стороны. Запрещается оставлять иностранцев в здании администрации области и в помещениях принимающей стороны без сопровождающих лиц. Ответственность за соблюдение требований пропускного режима для иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан несет руководитель принимающей стороны.

3. Порядок проведения переговоров с иностранной делегацией

3.1. Переговоры с иностранной делегацией и отдельными иностранными гражданами проводятся в помещениях, определенных утвержденной программой пребывания (приема) иностранной делегации. При необходимости на столе в помещении, где проводятся переговоры, расставляются таблички с именами участников переговоров и флажки стран, представленных на переговорах.

3.2. При официальных визитах и рабочих визитах правительственных делегаций и высокопоставленных дипломатических работников иностранных государств, а также при подписании соглашений наличие на столе переговоров табличек с именами участников и флажков стран, представленных на переговорах, обязательно.

3.3. Должностной уровень участников переговоров от Воронежской области определяется в зависимости от ранга и должности членов иностранной делегации. Состав участников переговоров от исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений администрации области утверждается губернатором Воронежской области или его заместителями и формируется только из тех государственных служащих, без которых невозможно решение вопросов, являющихся предметом переговоров.

3.4. Для проведения протокольной съемки и в случаях, когда тема беседы на переговорах не носит закрытый характер, на переговоры могут быть приглашены представители средств массовой информации.