Постановление Администрации Воронежской области от 27 декабря 2007 г. N 1203 "Об утверждении положения об инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Воронежской области от 16 декабря 2008 г. N 1093 настоящее постановление признано утратившим силу

См. Положение об инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области, утвержденное вышеназванным постановлением

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 28 января 2008 г. N 43 в настоящее постановление внесены изменения

Cм. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Воронежской области
от 27 декабря 2007 г. N 1203
"Об утверждении положения об инспекции по охране, контролю
и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания Воронежской области

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 3 апреля, 15 июля, 21 октября 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 г. N 52 - ФЗ "О животном мире" (в редакции Федеральных законов от 11.11.2003 г. N 148-ФЗ, от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ, от 29.12.2004 г. N 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 29.12.2006 г. N258-ФЗ, от 20.04.2007 г. N 57-ФЗ), указом губернатора Воронежской области от 27.12.2007г. N157 "О создании инспекции по контролю и надзору в области охраны и использования объектов животного мира Воронежской области" администрация Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области Кобяшева В.Г.

Губернатор Воронежской области

В.Г. Кулаков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 28 января 2008 г. N 43 приложение к настоящему постановлению изложено в новой редакции

Cм. текст приложения в предыдущей редакции

Положение
об инспекции по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области
(утв. постановлением администрации Воронежской области
от 27 декабря 2007 г. N 1203)

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 3 апреля, 15 июля, 21 октября 2008 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 21 октября 2008 г. N 902 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области (далее именуется - инспекция) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области - специально уполномоченным государственным органом Воронежской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и органом рыбоохраны.

Сокращенное наименование инспекции - Воронежская инспекция по животному миру.

1.2. Инспекция находится в непосредственном подчинении заместителя губернатора Воронежской области, курирующего сферу реализации аграрной политики Воронежской области.

1.3. В структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области инспекция входит в блок целедостижения.

1.4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет штампы, бланки установленного образца, и гербовые печати: с изображением Герба Российской Федерации, с изображением герба Воронежской области.

Инспекция имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.6. За инспекцией закрепляются служебные помещения и имущество Воронежской области на праве оперативного управления.

1.7. Положение об инспекции утверждается, изменяется постановлением администрации Воронежской области.

1.8. Руководитель инспекции и государственные гражданские служащие инспекции являются должностными лицами специально уполномоченного государственного органа Воронежской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и обладают соответствующими правами и обязанностями, установленными для данных должностных лиц федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 3 апреля 2008 г. N 273 пункт 1.9 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Адрес местонахождения инспекции: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Платонова, 12.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 21 октября 2008 г. N 902 раздел II настоящего Положения изложен в новой редакции

Cм. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные задачи

Основными задачами инспекции являются организация и осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией, в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и в сфере сохранения и восстановления среды их обитания, в том числе осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования животного мира и водных биологических ресурсов в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого сохранения всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира и водных биологических ресурсов как неотъемлемого элемента природной среды.

III. Основные функции

К функциям инспекции относятся:

3.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

3.2. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.3. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.4. Введение на территории Воронежской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.5. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Воронежской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 21 октября 2008 г. N 902 в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3.7. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.8. Контроль за использованием капканов и ловушек;

3.9. Осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

3.10. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.11. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Воронежской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.12. Подготовка заключения для принятия решения администрации Воронежской области о предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 15 июля 2008 г. N 626 пункт 3.13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Организация и проведение конкурса на предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром на территории Воронежской области в установленном порядке.

3.14. Заключение договоров о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.15. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 21 октября 2008 г. N 902 пункт 3.16 настоящего Положения изложен в новой редакции

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Инспекция как исполнительный орган государственной власти Воронежской области издает нормативные правовые акты - приказы в пределах своей компетенции. Инспекция осуществляет правовое регулирование по вопросам:

- осуществления полномочий как специально уполномоченного государственного органа Воронежской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

- осуществления полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, преданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

- порядка проведения проверок с целью осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства о животном мире;

- утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг;

- осуществления функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на содержание инспекции, и реализацию возложенных на нее функций в пределах компетенции;

- по другим вопросам в подведомственной сфере деятельности инспекции, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора области, постановлениями администрации Воронежской области отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 3 апреля 2008 г. N 273 раздел III настоящего Положения дополнен пунктами 3.17 - 3.23

3.17. Разработка и реализация областных целевых программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

3.18. Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

3.19. Разработка требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи.

3.20. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков.

3.21. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

3.22. В установленном порядке выступает учредителем областных государственных учреждений в подведомственной сфере.

3.23. Осуществляет иные функции специально уполномоченного органа в сфере охраны и использования животного мира и среды его обитания, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 21 октября 2008 г. N 902 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.24

3.24. Внесение предложений об образовании особо охраняемых природных территорий - государственных природных зоологических заказников регионального значения, охрана и управление находящимися в ведении особо охраняемыми природными территориями - государственными природными зоологическими заказниками регионального значения.

IV. Права инспекции

Инспекция в ходе осуществления полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;

- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций;

- пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.2. Контролировать на территории Воронежской области деятельность юридических и физических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления в подведомственной сфере деятельности.

4.3. Создавать совещательные и экспертные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.4. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.

4.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.6. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.7. Принимать участие в проведении экспертиз целевых программ и проектов, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.

4.8. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей федеральных органов власти.

4.9. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленным за инспекцией имуществом.

4.10. Выступать субъектом административных правоотношений в случаях и в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 3 апреля 2008 г. N 273 раздел IV настоящего Положения дополнен пунктом 4.11

4.11. Осуществлять контроль деятельности подведомственных учреждений.

V. Обязанности инспекции

Инспекция обязана:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, указов губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений администрации области.

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на инспекцию функций.

5.3. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, администрации Воронежской области в органах судебной власти и прокуратуры, а также перед физическими и юридическими лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5.4. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.

5.6. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа, и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.

5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы инспекции, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

5.8. Представлять интересы Воронежской области в судах, различных органах и организациях в подведомственной сфере деятельности.

5.9. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, издавать приказы, регулирующие отношения в подведомственной сфере деятельности.

5.10. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

5.11. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание инспекции и реализацию возложенных функций.

5.12. Выполнять функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в подведомственной сфере деятельности.

5.13. Выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

VI. Организационные и финансовые основы
деятельности инспекции

6.1. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с:

- аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

- федеральными органами государственной власти Российской Федерации;

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- Высшим советом регионального развития Воронежской области;

- исполнительными органами государственной власти Воронежской области;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- общественными объединениями;

- хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 3 апреля 2008 г. N 273 в пункт 6.2 раздела VI настоящего Положения внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Финансирование расходов на содержание инспекции осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета.

6.3. Структура инспекции утверждается губернатором области по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Штатное расписание инспекции утверждается постановлением администрации области по представлению руководителя инспекции.

6.4. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности инспекции осуществляют управление делами Воронежской области, управление делопроизводства администрации области и управление информационных технологий Воронежской области.

VII. Руководство инспекцией, ее структура

7.1. Руководство инспекцией осуществляет руководитель инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

7.2. Руководитель инспекции:

7.2.1. Организует работу инспекции в соответствии с возложенными задачами и функциями инспекции.

7.2.2. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение постановлением администрации Воронежской области структуру и штатную численность инспекции, а также предложения по финансовым затратам инспекции на осуществление ею своих полномочий.

7.2.3. Подписывает документы от имени инспекции, изданные в пределах компетенции.

7.2.4. Вносит предложения об освобождении от должности государственных гражданских служащих инспекции.

7.2.5. Вносит предложения о поощрении государственных гражданских служащих инспекции и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

7.2.6. Вносит предложения по повышению квалификации государственных гражданских служащих инспекции и по вопросам работы с кадровым резервом.

7.2.7. Осуществляет функции работодателя по отношению к работникам инспекции, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

7.2.8. Решает вопросы командирования работников инспекции.

7.2.9. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других органов администрации области.

7.2.10. Организует взаимодействие с областной Думой, Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, Уставным судом Воронежской области, с прокуратурой Воронежской области, а также с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления в пределах компетенции.

7.2.11. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям инспекции.

7.3. В случае временного отсутствия руководителя инспекции его обязанности исполняются заместителем руководителя инспекции.

VIII. Ответственность инспекции

Руководитель инспекции несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение:

8.1. Функций инспекции в соответствии с требованиями действующего законодательства.

8.2. Основных показателей деятельности инспекции, установленных правовым актом администрации области.

IX. Реорганизация и ликвидация инспекции

9.1. Прекращение деятельности инспекции производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.

9.2. При реорганизации или ликвидации инспекции увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.