Постановление Администрации Воронежской области от 1 декабря 2008 г. N 1044 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Воронежской области
от 1 декабря 2008 г. N 1044
"О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2009 г., 19 июня 2013 г., 25 апреля 2014 г., 27 декабря 2016 г., 13 марта 2017 г.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и, частью 1 статьи 10 Закона Воронежской области от 06.12.1999 N 123-II-ОЗ "О регулировании оплаты труда в Воронежской области", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, администрация Воронежской области постановляет:

1. Ввести с 1 февраля 2009 года по 31 декабря 2009 года новые системы оплаты труда работников областных государственных учреждений (далее - учреждения), оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Воронежской области.

2. Установить, что введение новых систем оплаты труда для работников государственных учреждений Воронежской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Воронежской области и иными государственными органами в отношении подведомственных им учреждений.

3. Установить, что заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Специалистам государственных учреждений Воронежской области социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, образования, науки, санитарной и ветеринарной служб, физкультуры и спорта, работающим на селе, которым до 1 января 2005 года были установлены повышенные на 25 процентов оклады (должностные оклады), ставки заработной платы по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях, сохраняются повышенные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы после вступления в силу настоящего постановления правительства Воронежской области.

4. Установить, что объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в части оплаты труда работников, предусматриваемый соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета в областном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых учреждениями государственных услуг.

5. Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений Воронежской области.

6. Управлению труда Воронежской области (Домнич):

6.1. Подготовить и утвердить:

До 25 декабря 2008 года:

- рекомендации по разработке исполнительными органами государственной власти области и иными государственными органами примерных положений об оплате труда работников подведомственных государственных учреждений Воронежской области;

- перечень видов и порядок установления выплат компенсационного характера;

- перечень видов и порядок установления выплат стимулирующего характера;

абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.1 пункта 6

До 20 января 2009 года:

- организовать и провести обучение специалистов исполнительных органов государственной власти области и иных государственных органов в связи с введением новых систем оплаты труда.

6.2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.2 пункта 6

7. Исполнительным органам государственной власти Воронежской области и иным государственным органам:

7.1. По согласованию с управлением труда Воронежской области:

- утвердить примерные положения об оплате труда работников по видам экономической деятельности с учетом рекомендаций, утвержденных управлением труда Воронежской области;

- утвердить перечни должностей и профессий работников учреждений, относящихся к основному персоналу по видам экономической деятельности, которые устанавливаются для определения должностных окладов руководителей соответствующих учреждений;

- утвердить конкретные сроки перевода подведомственных учреждений на новые системы оплаты труда.

7.2. Давать разъяснения по вопросам разработки нормативных правовых актов новых систем оплаты труда в подведомственных учреждениях и осуществлять контроль за их введением.

8. Финансовое обеспечение расходных обязательств Воронежской области, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Воронежской области в части оплаты труда работников, а также на предоставление автономным и бюджетным учреждениям Воронежской области субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 апреля 2014 г. N 366 в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Департаменту труда и занятости населения Воронежской области давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

Л.И. Селитренников

Положение
об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 1 декабря 2008 г. N 1044)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2009 г., 19 июня 2013 г., 25 апреля 2014 г., 27 декабря 2016 г., 13 марта 2017 г.

1. Системы оплаты труда работников государственных учреждений Воронежской области (далее соответственно - работники государственных учреждений, государственные учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

2. Системы оплаты труда работников государственных учреждений устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

б) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 2

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 2

г) государственных гарантий по оплате труда;

д) перечня видов выплат компенсационного характера в государственных учреждений Воронежской области;

е) перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждений Воронежской области;

ж) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж" пункта 2

з) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

и) мнения представительного органа работников.

Системы оплаты труда работников бюджетных и автономных учреждений Воронежской области устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых исполнительными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, по согласованию с департаментом труда и занятости населения Воронежской области. Указанные примерные положения носят для бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.

Системы оплаты труда работников казенных учреждений Воронежской области устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми исполнительными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, по согласованию с департаментом труда и занятости населения Воронежской области. Указанные положения носят для казенных учреждений обязательный характер

3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения руководителем государственного учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

5. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в государственном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.

6. Заработная плата руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя государственного учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости государственного учреждения.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

7. К Основной персонал государственного учреждения - работники государственного учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал государственного учреждения - работники государственных учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал государственного учреждения - работники государственного учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники государственного учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности государственного учреждения.

8. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 13 марта 2017 г. N 175 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области - главные распорядители средств областного бюджета, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений Воронежской области, устанавливают руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера по результатам достижения показателей эффективности деятельности государственного учреждения и работы его руководителя, утверждаемых исполнительным органом государственной власти Воронежской области - главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого учреждения, за соответствующий период.

В качестве показателя эффективности работы руководителя государственного учреждения по решению исполнительного органа государственной власти Воронежской области - главного распорядителя средств областного бюджета, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения, может быть установлен рост средней заработной платы работников государственного учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями правительства Воронежской области.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей руководителя, главного бухгалтера) устанавливается исполнительным органом государственной власти Воронежской области - главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности от 1 до 8.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год. Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера государственного учреждения и среднемесячной заработной платы работников этого учреждения определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников учреждения. Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

При установлении условий оплаты труда руководителю государственного учреждения исполнительный орган государственной власти Воронежской области должен исходить из необходимости обеспечения непревышения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, в случае выполнения всех показателей эффективности деятельности государственного учреждения и работы его руководителя и получения выплат стимулирующего характера в максимальном размере.

Условия оплаты труда руководителей государственных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных учреждений здравоохранения и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) устанавливается исполнительным органом государственной власти Воронежской области - главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности от 1 до 6.

10. Штатное расписание государственного учреждения утверждается руководителем этого учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

11. Фонд оплаты труда работников автономного и бюджетного учреждения формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке автономному и бюджетному учреждению из областного бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников казенного учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

12. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области - главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные учреждения, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных государственных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.