Приложение N 1. Порядок оказания государственной социальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая

Приложение N 1
к приказу
Департамента труда и социального развития
Воронежской области
от 15 июля 2009 г. N 25/ОД

Порядок
оказания государственной социальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2010 г.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 21 апреля 2010 г. N 781/ОД в преамбулу настоящего приложения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящий Порядок определяет правила оказания государственной социальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая, в соответствии со статьей 3.1 Закона Воронежской области от 24.03.2005 N 16-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета" (в ред. Законов Воронежской области от 12.03.2007 N 30-ОЗ, от 02.07.2008 N 63-ОЗ).

I. Право граждан, попавших в трудные жизненные ситуации,
и граждан, пострадавших в результате стихийных бедствий или несчастного случая, на получение государственной социальной помощи

1.1. Право на получение государственной социальной помощи в соответствии с данным положением имеют семьи или одиноко проживающие граждане, попавшие в трудные жизненные ситуации, и семьи или одиноко проживающие граждане, пострадавшие в результате стихийных бедствий или несчастного случая (далее - граждане), независимо от среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина при наличии оснований для оказания государственной социальной помощи, установленных комиссией по вопросам оказания государственной социальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая.

1.2. Государственная социальная помощь гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая, устанавливается нормативными актами департамента труда и социального развития Воронежской области.

1.3. В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации от 01.01.2007 N ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения" к трудной жизненной ситуации относятся: ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причине инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствие определенного места жительства, пожар, наводнение, ураган, техногенная катастрофа, военные действия, автомобильная, железнодорожная или авиакатастрофа, тяжелая болезнь, потеря кормильца и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно.

Оценка конкретных обстоятельств осуществляется комиссией департамента по вопросам оказания государственной социальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая.

1.4. Гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая, постоянно проживающим на территории Воронежской области, государственная социальная помощь предоставляется, как правило, в виде безвозмездной субсидии в соответствии с настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также целевыми программами, разрабатываемыми и реализуемыми на территории Воронежской области.

В исключительных случаях гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая, постоянно проживающим на территории Воронежской области, государственная социальная помощь предоставляется в виде набора социальных услуг, социальных пособий.

II. Порядок предоставления и виды государственной социальной помощи
гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая

2.1. Для получения государственной социальной помощи граждане, попавшие в трудные жизненные ситуации, и граждане, пострадавшие в результате стихийных бедствий или несчастного случая, обращаются в департамент труда и социального развития или областные государственные учреждения "Комплексные центры социального обслуживания населения", подведомственные департаменту, с заявлением.

2.2. Государственная социальная помощь гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая, предоставляется на основании:

- письменного заявления гражданина от себя лично или от имени своей семьи или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (приложение N 1) в департамент труда и социального развития с указанием сведений о составе семьи, доходах, в том числе от личного подсобного хозяйства, и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности;

- справки о регистрации по месту жительства (форма N 9);

- справки о доходах всех членов семьи за три последних календарных месяца до месяца обращения (приложение N 3);

- документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию или несчастный случай;

- заключения комиссии департамента труда и социального развития по вопросам оказания государственной социальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая;

- в исключительных случаях ходатайства об оказании гражданину государственной социальной помощи от федеральных, областных или местных органов власти, депутатов, общественных организаций и др.

2.3. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки, проводимой органом социальной защиты населения.

Организации, представляющие по запросам граждан и уполномоченных органов, осуществляющих меры по оказанию государственной социальной помощи, информацию, являющуюся основанием для назначения государственной социальной помощи, несут ответственность за достоверность сведений в соответствии с законодательством.

2.4. Подготовка документов для решения вопросов об оказании социальной помощи гражданам (акт обследования материально-бытового положения - приложение N 2, справка о расчете среднедушевого дохода семьи с учетом прожиточного минимума на данный период, а также при необходимости иные документы, имеющие значение для рассмотрения вопроса) осуществляется областными государственными учреждениями "Комплексными центрами социального обслуживания населения".

2.5. Заявления граждан с необходимыми документами рассматриваются комиссией департамента по вопросам оказания государственной социальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая (далее - Комиссия). Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2.6. Государственная социальная помощь в виде субсидий гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая, оказывается не чаще одного раза в 6 месяцев.

2.7. Размер государственной социальной помощи определяется Комиссией департамента труда и социального развития по вопросам оказания государственной социальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая, исходя из имеющихся денежных ресурсов с учетом нуждаемости граждан, документально подтверждающихся обстоятельств и не может превышать 10-кратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в целом по Воронежской области.

2.8. Решение об оказании государственной социальной помощи принимается руководителем департамента труда и социального развития Воронежской области с учетом рекомендаций комиссии департамента по вопросам оказания государственной социальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая.

2.9. Выплата государственной социальной помощи производится в течение месяца после принятия решения руководителем департамента труда и социального развития Воронежской области с учетом заключения Комиссии.

2.10. Оказание государственной социальной помощи по принятым решениям гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая, осуществляется через ГУ "Воронежский областной фонд социальной поддержки населения" путем почтовых переводов в структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" или кредитные учреждения банковской системы РФ.

III. Порядок финансирования и отчетность

3.1. Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая, осуществляется департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области путем перечисления средств через ГУ "Воронежский областной фонд социальной поддержки населения" почтовыми переводами в структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России".

3.2. Финансовые средства в соответствии с Законом Воронежской области об областном бюджете на очередной год перечисляются по разделу 10, подразделу 03, целевой статье 5140100, виду расходов 005 на оказание адресной социальной помощи, в том числе для оказания единовременной материальной помощи остронуждающимся гражданам.

3.3. Государственное учреждение "Воронежский областной фонд социальной поддержки населения" представляет отчет ежемесячно, ежеквартально, ежегодно в департамент труда и социального развития в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н, от 30.12.2008 N 148н по установленным формам и срокам сдачи отчетности.

IV. Основания для прекращения оказания государственной
социальной помощи

4.1. Заявитель обязан известить уполномоченный орган по социальной поддержке населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являющихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

4.2. В случае установления уполномоченным органом по социальной поддержке населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений, заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый уполномоченным органом в сфере социальной поддержки населения в Воронежской области, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

4.3. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в департаменте или в судебном порядке.