Приказ Департамента труда и социального развития Воронежской области от 1 марта 2011 г. N 387/ОД "О реализации мероприятия ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы" по оказанию адресной социальной помощи многодетным семьям на улучшение жилищных условий" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Департамента труда и социального развития Воронежской области
от 1 марта 2011 г. N 387/ОД
"О реализации мероприятия ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы" по оказанию адресной социальной помощи многодетным семьям на улучшение жилищных условий"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 11 ноября 2011 г., 21 марта 2012 г.

ГАРАНТ:

Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 15 апреля 2013 г. N 1535/ОД настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации мероприятия ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 01.11.2010 N 3258/ОД "Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок улучшения жилищных условий в рамках ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы" (далее - Порядок).

2. Отделу организации социального обслуживания семьи, женщин и детей департамента (Вечер):

2.1. Осуществлять методическое руководство по применению Порядка.

2.2. Обеспечить расчет необходимых финансовых средств на улучшение жилищных условий многодетным семьям с последующим представлением заявки в отдел экономического планирования и программно-целевого развития департамента.

2.3. Проводить разъяснительную работу по вопросам улучшения жилищных условий многодетных семей в рамках программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы для многодетных семей Воронежской области" (далее - программа).

2.4. Обеспечить контроль за целевым расходованием денежных средств.

3. Отделу экономического планирования и программно-целевого развития департамента (Бочарова):

3.1. Анализировать полученные заявки на предоставление в рамках программы денежных средств, необходимых на улучшение жилищных условий малообеспеченным многодетным семьям Воронежской области, и в течение 3-х рабочих дней заказывать лимиты на выделение денежных средств в департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области;

3.2. При поступлении лимитов в течение 3-х рабочих дней представлять разнарядки в отдел бюджетного учета и сводной отчетности департамента на перечисление денежных средств на лицевые счета получателей.

4. Отделу бюджетного учета и сводной отчетности департамента (Кудашова):

4.1. При поступлении лимитов и разнарядки от отдела экономического планирования и программно-целевого развития департамента готовить распоряжение и представлять в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области сформированное распоряжение для перечисления денежных средств на улучшение жилищных условий.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 1 апреля 2011 г. N 718/ОД пункт 4.2 настоящего приказа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Осуществлять бюджетный учет, сводную финансовую и статистическую отчетность и представлять ее в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области согласно Приказам Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" и от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

5. Областному государственному учреждению "Воронежский областной центр учреждений социального обслуживания населения" (Калашникова):

5.1. До 15 ноября года, предшествующего очередному году действия программы, представить в отдел организации социального обслуживания семьи, женщин и детей департамента сформированный Сводный реестр многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, проживающих на территории Воронежской области.

5.2. До 15 марта очередного года действия программы представлять в департамент сформированные личные дела многодетных семей - участников программы.

5.3 Предоставление в отдел организации социального обслуживания семьи, женщин и детей департамента информации о состоянии приобретаемого жилья, его соответствие требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям.

5.4. Проводить промежуточный мониторинг хода строительства жилья многодетным семьям, которые воспользовались предоставленной социальной помощью для строительства жилого дома.

6. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области ежегодно утверждать норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья.

7. Признать утратившими силу приказы департамента труда и социального развития Воронежской области:

- от 31.08.2009 N 431/ОД "О реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2009 - 2010 годы" по улучшению жилищных условий многодетных семей";

- от 28.10.2009 N 864/ОД "О внесении изменений в приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 31.08.2009 N 431/ОД".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Новицкую Е.В.

Руководитель департамента

Н.И. Самойлюк

Порядок
улучшения жилищных условий многодетных семей Воронежской области в рамках ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы"
(утв. приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области
от 1 марта 2011 г. N 387/ОД)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 11 ноября 2011 г., 21 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок приобретения жилого помещения в рамках ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы" (далее - Порядок) по оказанию адресной социальной помощи многодетным семьям на улучшение жилищных условий разработан в целях реализации мероприятия ведомственной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа), утвержденного приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 01.11.2010 N 3258/ОД.

Порядок регламентирует условия и порядок приобретения жилого помещения для малообеспеченных многодетных семей Воронежской области.

1.2. Реализация мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области на 2011 - 2012 годы", производится по мере поступления лимитов денежных средств, предусмотренных на эти цели.

1.3. Предоставление денежных средств на улучшение жилищных условий осуществляется на:

- приобретение жилого помещения;

- строительство жилого дома;

- проведение капитального ремонта жилого помещения.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 11 ноября 2011 г. N 2601/ОД в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Приобретение жилого помещения осуществляется путем покупки отдельного жилого помещения (дом, квартира), пригодного для проживания (с представлением соответствующего договора и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение), либо покупки жилого помещения при участии в долевом строительстве жилого дома при условии не менее 70-процентной степени его готовности (с представлением договора о долевом участии в строительстве и документа, подтверждающего степень готовности жилого дома).

Приобретенное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома) должно соответствовать требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям.

Приобретенное жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов многодетной семьи.

Не допускается приобретение жилого помещения, находящегося под арестом, залогом, обремененного чьими-либо правами пользования.

Улучшение жилищных условий (приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, проведение капитального ремонта жилого помещения) осуществляется в пределах населенного пункта, в котором зарегистрирована многодетная семья, а в случае отсутствия в населенном пункте соответствующего жилья - в пределах муниципального района, в котором зарегистрирована семья.

По письменному заявлению члена семьи, имеющего право на меры социальной поддержки, возможно улучшение жилищных условий в пределах территории Воронежской области, в том числе областного центра. При этом расчет размера денежных средств, необходимых для улучшения жилищных условий многодетной семьи, производится из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному району, в котором приобретается жилье, но не выше стоимости 1 кв. м общей площади жилья в муниципальном районе, в котором семья зарегистрирована.

1.5. Выделение денежных средств на строительство жилого дома или капитальный ремонт жилого помещения возможно при условии, если земельный участок и (или) жилое помещение находятся на праве собственности одного из родителей многодетной семьи.

Выделение денежных средств на строительство осуществляется при наличии разрешения на строительство жилого дома, площадь которого рассчитана на всех членов многодетной семьи, с учетом федерального стандарта социальной нормы жилого помещения на 1 гражданина. Земельный участок под строительство находится в населенном пункте по месту регистрации семьи.

1.6. Выделение средств на капитальный ремонт жилого помещения осуществляется если:

- невозможно приобретение жилья в населенном пункте по месту регистрации семьи из-за отсутствия жилого фонда, а переезд семьи в другой населенный пункт невозможен по уважительной причине (состояние здоровья, отсутствие школы и др.);

- строительство жилого помещения осуществлено более 15 лет назад, и капитальный ремонт не производился,

- жилое помещение должно быть пригодным для проживания в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Вид улучшения жилищных условий определяется семьей самостоятельно и оформляется в виде заявления, направленного в департамент.

2. Основания для включения многодетных семей в состав участников Программы

Информация об изменениях:

Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 21 марта 2012 г. N 840/ОД пункт 2.1 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1 Включение многодетной семьи в число участников Программы производится на основании решения комиссии департамента труда и социального развития Воронежской области при выполнении следующих условий:

- воспитание и совместное проживание 5 и более родных (усыновленных) детей в возрасте до 18 лет (по состоянию на первое января года реализации Программы). В случае если многодетная семья по не зависящим от нее причинам не получила мер социальной поддержки в рамках ВЦП "Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области", она включается в список участников программы на следующий год независимо от факта достижения детьми возраста 18 лет;

- постоянное проживание семьи на территории Воронежской области не менее 5 лет;

- ответственное отношение родителей к воспитанию детей (семья не должна состоять на учете в органах правопорядка, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП);

- среднедушевой доход семьи по не зависящим от нее причинам не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Воронежской области (в соответствии с Законом Воронежской области от 24.03.2005 N 16-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета");

- семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления либо департаментом в установленном законодательством порядке;

- семья ранее не являлась получателем иных мер социальной помощи на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов.

Положение и состав комиссии утверждается правовым актом департамента.

2.2. На семью - участника Программы формируется личное дело, содержащее следующие документы:

- заявление многодетной матери (отца), с просьбой предоставить в текущем году жилое помещение в рамках Программы;

- копии паспортов родителей (родителя);

- копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей;

- справку, подтверждающую нуждаемость в улучшении жилищных условий, с указанием даты постановки на очередь и номера очереди;

- справку о составе семьи;

- справку о среднедушевом доходе семьи, рассчитанном в установленном порядке;

- акт обследования материально-бытового положения семьи, о проведенном обследовании в январе, феврале текущего года;

- справку БТИ о наличии (отсутствии) у заявителя и членов его семьи в населенном пункте жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности;

- справку на каждого члена семьи из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Документы должны содержать все необходимые реквизиты.

2.3. Преимущественным правом на улучшение жилищных условий пользуются неполные семьи и семьи, проживающие в общежитиях.

2.4. Список семей - участников программы формируется в хронологическом порядке, исходя из даты постановки семьи на учет в органах местного самоуправления или в департаменте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При постановке на учет в один день нескольких семей очередность устанавливается в алфавитном порядке.

2.5. Список семей - участников программы утверждается правовым актом департамента на соответствующий год реализации программы.

В случае изменения условий Программы в части касающейся корректировки списка участников Программы (предоставление иных мер социальной поддержки семье на улучшение жилищных условий в рамках иных программ; снятие семьи с жилищного учета, выезд на постоянное место жительства за пределы Воронежской области), данные изменения оформляются правовым актом департамента.

2.6. ОГУ "Воронежский областной центр учреждений социального обслуживания населения" формирует сводный реестр многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, и представляет в отдел организации социального обслуживания семьи, женщин и детей департамента на бумажном и электронном носителях в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному году действия Программы, с указанием всех необходимых сведений о семье (приложения NN 1, 2 к настоящему Порядку).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 11 ноября 2011 г. N 2601/ОД в пункт 2.7 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Расчет средств, необходимых для приобретения жилья для многодетной семьи из средств областного бюджета, определяется по следующей формуле:

,

где:

Р - сумма средств областного бюджета, выделяемая семье на приобретение жилья;

К - количество членов семьи, имеющих право на получение средств на приобретение жилья;

S - общая площадь имеющегося жилья у заявителя и членов его семьи на праве собственности, а также жилого помещения, занимаемого заявителем или членами его семьи по договору социального найма жилого помещения (если в данном жилом помещении отсутствуют иные лица, зарегистрированные по месту проживания);

N - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья в населенном пункте на день составления заявки.

18 кв. м - федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения на 1 гражданина.

2.8. Расчет размера денежных средств, необходимых для приобретения жилого помещения многодетной семье, производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующим муниципальным районам, городским и сельским поселения Воронежской области, утверждаемого органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Воронежской области, определяемой органом исполнительной власти Воронежской области. Для семей, проживающих в городских округах город Воронеж, Нововоронеж, Борисоглебск, расчет средств определяется органами местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в целом по Воронежской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.9. ОГУ "Воронежский областной центр учреждений социального обслуживания населения":

- информирует семьи о включении их в список участников программы;

- ежегодно до 15 марта года действия программы представляет в отдел организации социального обслуживания семьи, женщин и детей департамента сформированные личные дела многодетных семей - участников программы;

- доводит информацию до многодетных семей о видах предоставляемой помощи;

- осуществляет сбор документов от многодетных семей и передачу их в отдел организации социального обслуживания семьи, женщин и детей департамента.

2.10. Отдел организации социального обслуживания семьи, женщин и детей департамента:

- в случае улучшения жилищных условий путем приобретения жилого помещения направляет в адрес глав администраций муниципальных образований Воронежской области письменное сообщение о размере денежных средств, выделяемых на приобретение жилого помещения многодетной семье;

- при наличии необходимых документов, предусмотренных настоящим Порядком, направляет в отдел экономического планирования и программно-целевого развития департамента заявку на выделение денежных средств для семьи на улучшение жилищных условий.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 1 апреля 2011 г. N 718/ОД в пункт 2.11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Отдел бюджетного учета и сводной отчетности департамента:

- после поступления лимитов и разнарядки от отдела экономического планирования и программно-целевого развития департамента формирует и представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжения для перечисления денежных средств на приобретение жилого помещения для многодетной семьи;

- Осуществляет бюджетный учет, сводную финансовую и статистическую отчетность и представляет ее в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области согласно Приказам Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" и от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" по утвержденной форме и установленным срокам сдачи отчетности.

2.12. Главы администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области содействуют оформлению жилого помещения в общую долевую собственность семьи и представлению документов, подтверждающих право собственности членов многодетной семьи на приобретенное жилое помещение.

2.13. При проведении в рамках программы мероприятий по улучшению жилищных условий кроме программных денежных средств разрешается использовать дополнительные средства из иных источников финансирования.

2.14. Отдел организации социального обслуживания семьи, женщин и детей обеспечивает хранение личных дел малообеспеченных многодетных семей, получивших финансовую помощь на улучшение жилищных условий, в течение 5 лет.

3. Приобретение жилого помещения для многодетных семей

3.1. Предоставление адресной социальной помощи на приобретение жилого помещения осуществляется путем перечисления денежных средств, размер которых рассчитан в соответствии с п. 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, на банковский лицевой счет одного из родителей малообеспеченной многодетной семьи - участника Программы.

3.2. Подбор подходящего жилья для семей - участников Программы осуществляется собственными силами семьи либо администрациями муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

3.3. Перечисление денежных средств многодетной семье осуществляется после представления предварительного договора купли-продажи.

3.4. Многодетная семья обязана оформить приобретенное жилое помещение в общую долевую собственность членов семьи и представить в отдел организации социального обслуживания семьи, женщин и детей департамента в течение месяца после приобретении копии договора о приобретении жилого помещения и свидетельств о праве собственности на жилое помещение.

4. Строительство или проведение ремонта жилого помещения

4.1. Предоставление адресной социальной помощи на строительство или капитальный ремонт жилого помещения малообеспеченным многодетным семьям осуществляется в размерах, рассчитанных по формуле в соответствии с п. 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, на банковский лицевой счет одного из родителей малообеспеченной многодетной семьи - участницы программы.

4.2. Оказание государственной помощи на строительство жилого дома осуществляется после представления правоустанавливающих документов на земельный участок и (или) дом и разрешения на строительство.

4.3. Оказание государственной помощи на проведение капитального ремонта жилого помещения осуществляется после представления правоустанавливающих документов на жилое помещение, дефектной ведомости на ремонтные работы и сметы предстоящих работ, согласованных с администрацией муниципального района или городского округа, а также акта материально-бытового обследования.

4.4. Многодетная семья по окончании строительных или ремонтных работ представляет документы, подтверждающие целевое использование средств (акт материально-бытового обследования, счета-фактуры, товарные чеки).

5. Основания для исключения многодетных семей из состава участников Программы

5.1. Многодетная семья - участница Программы может быть исключена из списка семей - участников программы на улучшение жилищных условий в рамках ведомственной целевой программы при наступлении следующих обстоятельств:

- по личному заявлению,

- предоставление иных мер социальной помощи на улучшение жилищных условий в рамках иных программ,

- снятие семьи с жилищного учета,

- непредставление полного пакета документов для личного дела,

- выезд на постоянное место жительства за пределы Воронежской области.

6. Заключительное положение

6.1. Решения, принятые департаментом труда и социального развития Воронежской области, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
приобретения жилого помещения
в рамках ведомственной целевой программы
"Социальная поддержка многодетных семей
Воронежской области на 2011 - 2012 годы"

Сводный реестр
многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей

N п/п

фамилия, имя, отчество родителей

адрес места жительства (регистрации) семьи

количество несовершеннолетних детей

фамилия, имя, отчество, дата рождения детей

общая характеристика жилья, в котором проживает семья (в том числе зарегистрирована); причина, по которой семья не проживает по месту регистрации

дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

номер очереди и место (наименование органа, учреждения) постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

наличие приусадебного участка и его размер

сведения о занятости родителей (место работы, должность)

наличие водительского удостоверения у родителей

наличие и вид транспортного средства

виды государственной помощи, полученные семьей, в том числе в рамках ведомственной, либо районной, либо федеральной целевой программы

моральный облик семьи (краткая характеристика)

примечание (вид помощи, в котором наиболее нуждается семья)

Приложение N 2
к Порядку
приобретения жилого помещения
в рамках ведомственной целевой программы
"Социальная поддержка многодетных семей
Воронежской области на 2011 - 2012 годы"

Список
многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на очередной год действия программы

N п/п

фамилия, имя, отчество родителей

адрес места жительства (регистрации) семьи

количество несовершеннолетних детей

количество квадратных метров общей площади, необходимых семье

средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в населенном пункте по месту регистрации семьи

размер денежных средств, необходимых семье

дата постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

номер очереди и место (наименование органа, учреждения) постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, основание (N и дата приказа, постановления)