Приказ Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 23 марта 2011 г. N 51"о/н" "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Ведение государственной долговой книги Воронежской области. Учет и регистрация государственных долговых обязательств в государственной долговой книге Воронежской области" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области
от 23 марта 2011 г. N 51"о/н"
"Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Ведение государственной долговой книги Воронежской области. Учет и регистрация государственных долговых обязательств в государственной долговой книге Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2012 г.

ГАРАНТ:

Приказом Департамента финансов Воронежской области от 21 августа 2015 г. N 113"о/н" настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Ведение государственной долговой книги Воронежской области. Учет и регистрация государственных долговых обязательств в государственной долговой книге Воронежской области".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

Н.Г. Сафонова

Административный регламент
Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области по исполнению государственной функции "Ведение государственной долговой книги Воронежской области. Учет и регистрация государственных долговых обязательств в государственной долговой книге Воронежской области"
(утв. приказом Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области
от 23 марта 2011 г. N 51"о/н")

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

"Ведение государственной долговой книги Воронежской области. Учет и регистрация государственных долговых обязательств в государственной долговой книге Воронежской области".

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области непосредственно исполняющего государственную функцию: департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области (далее - Департамент).

В целях исполнения государственной функции Департамент взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации, правительством Воронежской области, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, кредитными организациями, НП "Национальный депозитарный центр", ЗАО "Фондовая биржа ММВБ".

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции по осуществлению ведения государственной долговой книги Воронежской области, учета и регистрации государственных долговых обязательств в государственной долговой книге Воронежской области осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ; ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998);

- Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3814, "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2000 N 754 "О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии" ("Собрание законодательства РФ", 09.10.2000, N 41, ст. 4084, "Российская газета", N 200, 17.10.2000);

- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.04.2001 N 30н "Об утверждении стандартов раскрытия информации о ценных бумагах субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумагах, содержащейся в решении о выпуске ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг и в отчете об итогах эмиссии этих ценных бумаг, формы заявления о государственной регистрации акта, содержащего условия эмиссии ценных бумаг, и формы представления отчета об итогах эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 22, 28.05.2001 (без Листа согласования в прил. 3), "Российская газета", N 101, 29.05.2001);

- Уставом Воронежской области от 07.06.2006 "Устав Воронежской области" ("Коммуна", N 87-88, 10.06.2006);

- законом Воронежской области от 10.10.2008 N 81-ОЗ "О бюджетном процессе в Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 111, 11.10.2008);

- законом Воронежской области от 23.12.2008 N 138-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 143, 27.12.2008, "Собрание законодательства Воронежской области", 12.02.2009, N 12 (часть I), ст. 469);

- постановлением правительства Воронежской области от 03.11.2010 N 930 "Об утверждении Положения о департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 126, 11.11.2010);

- приказом главного финансового управления Воронежской области от 03.03.2008 N 67"оа"

"Об утверждении Порядка ведения государственной долговой книги Воронежской области в Главном финансовом управлении Воронежской области" (Документ опубликован не был), а также федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции:

- Осуществление ведения государственной долговой книги, отражающей информацию об объемах долговых обязательств, дате возникновения обязательств, сроках погашения, формах обеспечения и условиях обслуживания государственного долга.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в Департаменте;

- по письменным обращениям в Департамент;

- путем размещения информации на официальном сайте Департамента в сети Интернет;

- с использованием средств телефонной связи и электронной почты.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Департамента:

- г. Воронеж, ул. Карла Маркса, 70.

- график работы Департамента:

Понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)

Вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)

Среда 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)

Четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)

Пятница 9.00 - 16.45 (перерыв 13.00 - 13.45)

Суббота Выходной день

Воскресенье Выходной день.

2.1.3. Почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: ул. Карла Маркса, 70, г. Воронеж, 394000, департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области.

2.1.4. Официальный сайт Департамента в сети Интернет: www.gfu.vrn.ru.

2.1.5. Адрес электронной почты: dlg@gfu.vrn.ru.

2.1.6. Контактные телефоны (телефоны для справок): отдел организации внутренних заимствований, учета и анализа государственного долга Департамента: 255-91-07, 255-91-08.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки исполнения государственной функции определяются Решениями о соответствующих выпусках государственных ценных бумаг Воронежской области, условиями договоров (соглашений), заключаемых от имени Воронежской области с Министерством финансов Российской Федерации, кредитными организациями, условиями государственных гарантий Воронежской области, порядком ведения долговой книги.

Отражение операций в долговой книге Воронежской области осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции:

Основаниями для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции являются:

- внесение соответствующих изменений в федеральное и областное законодательство;

- исключение из Положения о Департаменте настоящей государственной функции.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции:

Рабочие места должностных лиц Департамента, ответственных за осуществление государственной функции, оборудуются рабочими столами и стульями, шкафами для документов, средствами телефонной связи, электронно-вычислительной техники, оснащенными необходимым программным обеспечением, электронной почтой и доступом в сеть Интернет, принтерами.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (Приложение N 1 к Административному регламенту):

- учет и регистрация государственных ценных бумаг Воронежской области в государственной долговой книге Воронежской области;

- учет и регистрация бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в государственной долговой книге Воронежской области;

- учет и регистрация кредитов от кредитных организаций в государственной долговой книге Воронежской области;

- учет и регистрация государственных гарантий Воронежской области в государственной долговой книге Воронежской области.

3.2. Административная процедура по учету государственных ценных бумаг Воронежской области в государственной долговой книге Воронежской области:

Основанием для начала действия является возникновение данного долгового обязательства Воронежской области.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий - работники отдела организации внутренних заимствований, учета и анализа государственного долга Департамента (далее - работники отдела Департамента) в соответствии с должностными регламентами.

Порядок ведения государственной долговой книги Воронежской области определен приказом главного финансового управления Воронежской области от 03.03.2008 года N 67"оа" "Об утверждении Порядка ведения государственной долговой книги Воронежской области в Главном финансовом управлении Воронежской области".

В государственную долговую книгу Воронежской области вносится информация о государственных ценных бумагах Воронежской области в соответствии с условиями генеральных условий, условий эмиссии и обращения ценных бумаг Воронежской области, Решений о выпусках ценных бумаг Воронежской области на основании платежных документов.

Максимальный срок для выполнения действия: информация о долговых обязательствах вносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3.3. Административная процедура по учету бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в государственной долговой книге Воронежской области.

Основанием для начала действия является возникновение данного долгового обязательства Воронежской области.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий - работники отдела Департамента в соответствии с должностными регламентами.

В государственную долговую книгу Воронежской области вносится информация о бюджетных кредитах от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с условиями договоров (соглашений) о предоставлении Воронежской области бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании платежных документов, актов сверок, расчетов курсовой разницы.

Максимальный срок для выполнения действия-информация о долговых обязательствах вносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3.4. Административная процедура по учету кредитов от кредитных организаций в государственной долговой книге Воронежской области.

Основанием для начала действия является возникновение данного долгового обязательства Воронежской области.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий- работники отдела Департамента в соответствии с должностными регламентами.

В государственную долговую книгу Воронежской области вносится информация о кредитах от кредитных организаций в соответствии условиями кредитных договоров на основании платежных документов, актов сверок.

Максимальный срок для выполнения действия - информация о долговых обязательствах вносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3.5. Административная процедура по учету государственных гарантий Воронежской области в государственной долговой книге Воронежской области:

Основанием для начала действия является возникновение данного долгового обязательства Воронежской области.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий- работники отдела Департамента в соответствии с должностными регламентами.

В государственную долговую книгу Воронежской области вносится информация о государственных гарантиях Воронежской области в соответствии с условиями договоров о предоставлении государственных гарантий Воронежской области на основании платежных документов, актов сверок, писем.

Максимальный срок для выполнения действия-информация о долговых обязательствах вносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела организации внутренних заимствований, учета и анализа государственного долга Департамента, а также заместителями руководителя департамента, курирующими данное направление.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется руководителем и первым заместителем руководителя Департамента.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области о государственной гражданской службе.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 28 апреля 2012 г. N 66"о/н" пункт 4.4 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Государственные гражданские служащие департамента, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента, не предусмотрен.

Приложение N 1
к административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции "Ведение государственной долговой книги Воронежской области. Учет и регистрация государственных долговых обязательств в государственной долговой книге Воронежской области"

Привлечение и погашение долговых обязательств Воронежской области

         |                                            |                   |

                    /------------------\                                 

/----------------\   | Взаимодействие с |    /-----------------\   /---------------\

|Взаимодействие с|   |   агентами по    |    |Взаимодействие с |   |Взаимодействие |

|  управлением   |   |  осуществлению   |    |  Министерством  |   |с департаментом|

|государственного|   |     эмиссии      |    |    Финансов     |   |экономического |

|    заказа и    |   | государственных  |    |   Российской    |   |   развития    |

|  организации   |   |   ценных бумаг   |    |  Федерации по   |   |  Воронежской  |

|     торгов     |   |   Воронежской    |    |   заключению    |   |   области,    |

|  Воронежской   |-->|     области      |    |  соглашений о   |   |  кредитными   |

|   области по   |   |  по заключению   |    | предоставлении  |   |организациями, |

|   проведению   |   | государственных  |    |    бюджетных    |   |принципалами по|

|     торгов     |   |   контрактов и   |    |    кредитов,    |   |  подготовке   |

\----------------/   |  осуществлению   |    |подписанию актов |   |  договоров о  |

                    |    расчетов      |    |     сверок,     |   |предоставлении |

/----------------\   \------------------/    |  осуществлению  |   |государственных|

|Взаимодействие с|                          |    расчетов     |   |   гарантий    |

|   кредитными   |   /------------------\    |                 |   |  Воронежской  |

|организациями по|   | Взаимодействие с |    |                 |   |   области,    |

|   заключению   |   |  Министерством   |    \-----------------/   | осуществлению |

|государственных |   |     Финансов     |             |            |   расчетов    |

|  контрактов,   |   |    Российской    |             |            |               |

|подписанию актов|   |   Федерации по   |             |            |               |

|    сверок,     |   |   регистрации    |             |            |               |

| осуществлению  |   |     условий      |             |            |               |

|    расчетов    |   |     эмиссии      |             |            \---------------/

|                |   | государственных  |             |                    |

|                |   |   ценных бумаг   |             |                    |

\----------------/   \------------------/             |                    |

Учет и регистрация государственных долговых обязательств в государственной долговой книге Воронежской области