Постановление Правительства Воронежской области от 13 сентября 2010 г. N 769 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011 - 2015 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2011 г.

В соответствии с Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", распоряжением Правительства Воронежской области от 06.05.2010 N 267-р "Об утверждении концепции и разработке долгосрочной областной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011 - 2015 годы)" (в редакции распоряжения Правительства Воронежской области от 08.06.2010 N 340-р) Правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011 - 2015 годы)".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Воронежской области Агапову Г.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 1 марта 2011 г. N 142 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная областная целевая программа
"Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 13 сентября 2010 г. N 769)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2011 г.

Паспорт
Долгосрочной областной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)"

Наименование программы	Долгосрочная областная целевая программа "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы (наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение правительства Воронежской области от 06 мая 2010 года N 267-р "Об утверждении концепции и разработке долгосрочной областной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011 - 2015 годы)"
Государственный заказчик-координатор Программы	Департамент образования науки и молодежной политики Воронежской области
Государственный заказчик Программы	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Основные разработчики Программы	Департамент образования науки и молодежной политики Воронежской области
Цели и задачи Программы	Цель: создание условий для развития физических и морально-психологических качеств молодежи, получения знаний и умений, необходимых для освоения обязанностей защитника Отечества. Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет решения следующих задач: - разработка нормативно-правовой базы реализации допризывной подготовки молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах РФ; - координация деятельности федеральных ведомств, исполнительных органов государственной власти региона, муниципалитетов, учебных заведений и общественных организаций; - разработка и развитие эффективных моделей и форм привлечения молодежи для подготовки к службе в Вооруженных Силах РФ; - содействие формированию целостной системы подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах РФ; - совершенствование формы военно-патриотического воспитания молодежи, оказание содействия формированию морально-психологических качеств молодежи; - организация работы по созданию системы информирования и мониторинга допризывной молодежи.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	1.Количество военно-спортивных молодежных и детских организаций - клубов, центров, секций, классов. 2.Количество методических рекомендаций, сборников, журналов военно-патриотической, военно-технической, военно-спортивной тематики. 3.Количество мероприятий по допризывной подготовке молодых граждан. 4.Количество профессиональных, творческих и иных коллективов, привлеченных к организации мероприятий по допризывной подготовке. 5.Количество руководителей, инструкторов, прошедших обучение, повысивших квалификацию. 6. Количество оборонно-спортивных лагерей/количество участников
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2015 годы Программа реализуется в один этап.
Перечень подпрограмм (мероприятий) Программы	1. Развитие эффективных моделей и форм привлечения молодежи для подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации 2. Формирование целостной подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. 3. Военно-патриотическое воспитание молодежи, формирование морально-психологических качеств молодежи. 4. Создание системы информирования и мониторинга допризывной молодежи.
Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию Программы составляют 101858 тыс. рублей Из них: областной бюджет -66104,2 тыс. рублей муниципальный бюджет - 22590,7 тыс. рублей внебюджетные средства - 13163,1 тыс.рублей В том числе по годам: 2011 год - 14628,0 тыс.рублей (областной бюджет - 9000,0 тыс. рублей; муниципальный бюджет - 3556,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 2072,0 тыс. рублей); 2012 год - 18251,7 тыс. рублей (областной бюджет - 11948,2 тыс. рублей; муниципальный бюджет - 3982,8 тыс. рублей; внебюджетные средства - 2320,7 тыс.рублей); 2013 год - 20441,6 тыс. рублей (областной бюджет - 13381,9 тыс. рублей; муниципальный бюджет - 4460,6 тыс. рублей; внебюджетные средства - 2599,1 тыс. рублей); 2014 год - 22894,7 тыс. рублей (областной бюджет - 14987,8 тыс. рублей; муниципальный бюджет - 4995,9 тыс. рублей; внебюджетные средства - 2911,0 тыс.рублей); 2015 год - 25642,0 тыс. рублей (областной бюджет - 16786,3 тыс. рублей; муниципальный бюджет - 5595,4 тыс. рублей; внебюджетные средства - 3260,3 тыс. рублей)
Ожидаемые конечные результаты реализации долговременной областной целевой программы, показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации Программы ожидается: 1. Увеличение количества военно-спортивных молодежных и детских организаций - клубов, центров, секций, классов - 104. 2. Выпуск методических рекомендаций, сборников, журналов военно-патриотической, военно-технической, военно-спортивной тематики - 24 ед. (за весь срок реализации Программы). 4. Количество мероприятий по допризывной подготовке молодых граждан - 39. 5. Количество профессиональных, творческих и иных коллективов, привлеченных к организации мероприятий по допризывной подготовке, - 43 (за весь срок реализации Программы). 6. Количество руководителей, инструкторов, прошедших обучение, повысивших квалификацию,- 494 человека. 7. Количество оборонно-спортивных лагерей/количество участников - 35/4000.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

Законом Воронежской области от 30 июня 2010 года N 65-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу" в рамках реализации целей стратегии социально-экономического развития Воронежской области определяется комплекс мер, направленных на формирование полноценного члена гражданского общества, патриотически настроенного, активного, уверенного в незыблемости своих конституционных прав, в справедливости действий власти и законов, защищающего интересы государства.

Основной проблемой, на решение которой направлена программа, является низкий уровень допризывной подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В процессе подготовки молодежи к службе в вооруженных силах существуют следующие проблемы:

- в 2008 году в связи с переходом на годичный срок службы по призыву воинские части постоянной готовности столкнулись с проблемой комплектования призывниками, а также и по контракту;

- кадровая проблема становится главной причиной снижения боеспособности армии;

- общеобразовательная школа в системе добровольного дополнительного образования не предусматривает подготовку молодежи к военной службе, так же как и профессиональную подготовку по рабочим и смежным воинским специальностям;

- нет взаимодействия воинских формирований и молодежных организаций при подготовке и призыве граждан на военную службу;

- отсутствуют механизмы управления, финансирования и контроля допризывной подготовки граждан к военной службе;

- острый дефицит квалифицированных инструкторов и преподавателей, учебников, учебно-методических пособий.

Таблица N1

Отношение молодежи к службе в армии
(в % от общего числа ответивших на вопрос)

Отношение к службе в армии	В среднем	Воронежская область
Хотят служить в армии добровольно	23,1	12,6
Будут служить в армии ( в соответствии с законом)	26,7	13,4
Не будут служить	29,2	26,9
Затруднились с ответом	21,0	47,1

Респонденты, которые признают свое стремление любыми путями избежать службы в армии, чаще других высказываются как за переход к профессиональной армии (74,5%), так и за введение альтернативной гражданской службы (25,5%). Данные по Воронежской области взяты в сравнении со средними показателями данных Ростовской, Самарской, Костромской и Владимирской областей.

Среди групп учащейся молодежи - потенциальных призывников - стремление служить в армии чаще всего высказывают учащиеся начального профессионального образования (33%), реже всего - студенты - 16%, школьники - 26,5%. В стремлении любыми путями избежать службы в армии наибольшую потенциальную активность готовы проявить школьники и студенты (30 - 32%), а наименьшую - учащиеся начального профессионального образования.

Молодые жители сельских поселений оказываются более законопослушными, чем молодежь областных центров. В то время как жители крупных городов (32%) намерены искать любую возможность, чтобы избежать призыва, в районах подобное намерение высказывают лишь 20% ответивших на вопрос.

Желание или нежелание служить имеет определенную связь с наличием или отсутствием у молодых людей патриотических чувств. Среди тех, кто считает себя патриотами России, доля желающих служить в армии в полтора раза больше, чем среди тех, кто не относит себя к патриотам (33% против 20%). Необходимо отметить, что даже среди молодых людей, называющих себя патриотами, половина (49%) не хотят служить в армии. К этому следует добавить, что молодежь не склонна обвинять своих сверстников, уклоняющихся от службы в армии, в отсутствии патриотизма.

Стремление избежать службы в Вооруженных Силах молодежь связывает в первую очередь с опасениями призывников стать жертвами неуставных взаимоотношений - 50%, с боязнью попасть в "горячую точку" - 31,3%.

Таблица N2

Причины уклонения от службы в армии
(в % от общего числа ответивших на вопрос)

Ответы респондентов о причинах уклонения	Количество респондентов
"Убеждения не позволяют брать в руки оружие"	4,4
"Не являюсь патриотом своей Родины"	4,4
"Боюсь физических нагрузок"	8,8
"Страшит жесткая воинская дисциплина"	12,1
"Опасаюсь стать жертвой неуставных взаимоотношений"	50,0
"Считаю, что годы службы будут просто потеряны"	22,0
"Боюсь попасть в "горячую точку"	31,3

Все респонденты, вне зависимости от возраста или своего отношения к армии, на первое место среди наиболее привлекательных сторон армейской службы ставят возможность закалить характер -54,3% (в среднем 51%), на второе - возможность физически окрепнуть - 39,4% (в среднем 41%). Многих армия привлекает тем, что обучает навыкам обращения с оружием.

1.1. Состояние допризывной подготовки молодежи к службе
в Вооруженных Силах Российской Федерации в Воронежской области.

Организация учебного процесса

Начальные знания об обороне государства, основах военной службы учащиеся общеобразовательных учреждений Воронежской области приобретают в рамках обязательного школьного курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (раздел "Основы военной службы") в соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" и приказом главного управления образования администрации Воронежской области от 06.04.2005 N 155 "Об утверждении Регионального базисного учебного плана для образовательных учреждений Воронежской области, реализующих программы общего образования", а также региональной программой курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (для учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений Воронежской области), утвержденной приказом комитета по образованию Воронежской области от 17.08. 2000 N 187.

Программа разработана с учетом региональных особенностей и предусматривает изучение основ военной службы в 10 классах в объеме 40 часов за счет регионального компонента образования, в 11 классах - 55 часов за счет регионального и школьного компонентов образования.

Это позволяет обеспечить выполнение обязательного минимума знаний образовательного стандарта, дает право учащимся избрать на выпускных экзаменах предмет "Основы безопасности жизнедеятельности" как предмет по выбору. Подготовка обучающихся по основам военной службы (в курсе "Основы безопасности жизнедеятельности") также осуществляется в 33 учреждениях начального и 50 среднего профессионального образования:

- в группах на базе 9-ти классов с получением среднего образования по 70-часовой программе;

- в группах, реализующих подготовку по специальностям 2-ой ступени квалификации без получения среднего образования, по 60-часовой программе.

Ежегодно в соответствии с региональной программой и в целях закрепления теоретических знаний и приобретения необходимых практических навыков, для подготовки учащихся-юношей к военной службе проводятся учебные сборы и стрельбы из боевого ручного оружия с юношами 10-х классов общеобразовательных учреждений и учащимися учреждений начального и среднего профессионального образования по 40-часовой программе. В учебных сборах и стрельбах из боевого оружия принимают участие 100% юношей допризывного возраста из числа допущенных по состоянию здоровья.

Ежегодно муниципальными органами управления образованием совместно с военными комиссариатами районов (городов) инициируется принятие соответствующих постановлений (распоряжений) органами местного самоуправления о порядке финансирования, организации транспортного обслуживания, питания, проживания участников учебных сборов учащихся. Так, главами местного самоуправления районов (городов) на организацию и проведение сборов из местных бюджетов в 2009 году выделено более 770 тыс. рублей. Существенная помощь в организации и проведении учебных сборов оказывается шефствующими воинскими частями, Главным управлением внутренних дел по Воронежской области, ГИБДД, Роспотребнадзором, Главным управлением МЧС России по Воронежской области.

В области выпускники учреждений начального профессионального образования играют значительную роль в комплектовании войсковых частей призывниками. Учитывая важность проведения призывной кампании, обращения военкомата области к директорам учебных заведений, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области посчитал возможным сократить нормативные сроки обучения для призывников на 2 недели, т.е. до 15 июня, чтобы юноши могли быть призваны на военную службу в текущем году.

Из планового количества призывников Воронежской области выпускники учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования ежегодно составляют более 25%.

В соответствии с распоряжением администрации области от 21 октября 2008 года N 837-р "О мерах по подготовке граждан, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям в 2008-2009 учебном году" в 6 учебных заведениях начального профессионального образования проводилась подготовка военных водителей. Данные учебные заведения имеют лицензии, разрешение из ГИБДД на подготовку водителей, прошли процедуру государственной аттестации, обеспечены компьютерными классами за счёт федеральной целевой программы информатизации образования, что позволяет использовать их в процессе обучения. Основной качественный показатель подготовки водителей - сдача экзаменов в ГИБДД с первого раза - составляет 89%.

Таблица N3

Служба молодежи в армии

Категория молодежи	Количество молодежи данной категории в Воронежской области (чел.)	Доля молодежи данной категории по отношению к общему количеству молодежи в Воронежской области (%)
Призывного возраста	70287	12,40%
Отслужившая в армии	38714	6,80%
Находящаяся на службе в армии по призыву	8226	1,50%
Находящаяся на службе в армии по контракту	7853	1,40%
Не подлежащая призыву по состоянию здоровья	9323	1,60%
Имеющая отсрочку от армии в связи с учебой	33487	5,90%

1.2. Учебно-материальная база

Из 701 среднего общеобразовательного, начального и среднего профессионального учреждения кабинеты по курсу ОБЖ оформлены в 626 (89,3%), имеют тир или место, приспособленное для проведения стрельбы - 586 (83,6%), спортивные городки - 684 (97,5%), элементы полосы препятствий - 635 (90,5%). В результате реализации губернаторской программы в школах области оборудовано более 800 спортивных площадок, установлено 358 футбольных ворот, 448 баскетбольных стоек, 355 волейбольных площадок, 268 хоккейных коробок, 836 брусьев разновысотных и параллельных, 373 турника, 97 силовых станций, 311 полос препятствий; освоено бюджетных средств - 15,8 млн. рублей. Для оснащения спортивных залов общеобразовательных учреждений приобретено 2169 единиц спортивного оборудования, освоено из консолидированного бюджета области и других источников более 45,5 млн. рублей. Для проведения занятий по основам военной службы в учреждениях начального и среднего профессионального образования также имеется необходимая учебно-материальная база: предметные кабинеты - 85 (100%), оборудованный тир или место, предназначенное для проведения стрельбы, - 85 (100%), спортивные городки - 85 (100%), элементы полосы препятствий - 85 (100%). В каждом образовательном учреждении начального и среднего профессионального образования имеются спортивные залы.

1.3. Кадровый состав

В общеобразовательных учреждениях работают 1227 преподавателей и преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ), в том числе: штатных - 1174, совместителей - 153. Из общего числа преподавателей: офицеров запаса - 574; прапорщиков, мичманов, сержантов, солдат и матросов, прошедших военную службу, - 123; преподавателей, окончивших педагогические вузы по специальности, позволяющей вести подготовку по основам военной службы, - 281; не имеющих соответствующей подготовки - нет.

Ежегодно на базе Воронежского областного института повышения квалификации и переподготовки работников образования проходят курсовую переподготовку более 250 специалистов, что составляет 20,6% от общего числа педагогов ОБЖ. В учебном плане курсовой переподготовки (120 часов) предусмотрены темы по блоку "Основы военной службы" в количестве 41 часа, из них 25 часов практических занятий. В области 56,2% преподавателей и преподавателей-организаторов ОБЖ имеют первую и высшую квалификационные категории. 128 преподавателей курса ОБЖ имеют боевые награды.

1.4. Патриотическое воспитание

В регионе создана нормативно-правовая и научно-методическая база проведения данной работы.

Правовые основы патриотического воспитания и подготовки молодёжи к службе в Вооружённых Силах Российской Федерации в Воронежской области нашли отражение в постановлении Воронежской областной Думы от 22.12.2006 N 695-IV-ОД "Об областной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, на 2007 - 2010 годы" (в редакции постановления Воронежской областной Думы от 24.04.2008 N 1246-IV-ОД), постановлении Воронежской областной Думы от 22.11.2006 N 645-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)" (в редакции постановления Воронежской областной Думы от 27.03.2008 N 1208-IV-ОД), других областных целевых программах, в ведомственных приказах и распоряжениях.

В рамках указанных программ и в соответствии с федеральным законодательством и областной нормативно-правовой базой, в рамках реализации областной целевой программы "Молодёжь", скоординирована и проводится поддержка деятельности поисковых клубов и объединений, в результате чего повышается эффективность их деятельности. К данной работе привлечено до тысячи человек.

Через программу "Молодёжь" в 2009 году поддержаны 24 программы деятельности патриотической направленности; скоординирована деятельность общественных детских и молодёжных организаций в интересах патриотического воспитания.

Таблица N4

Молодежь, занимающаяся в организациях ДОСААФ

Год	Количество занимающихся (чел.)	Доля от общего числа молодежи Воронежской области (%)
2006	1 314	0,23
2007	1 500	0,26
2008	2100	0,37

Особое внимание на территории области уделяется развитию клубов патриотической направленности.

Таблица N5

Молодежь, занимающаяся физической культурой и спортом в организациях
военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки

Год	Количество занимающихся (чел.)	Доля от общего числа молодежи в субъекте РФ (%)
2006	1290	0,23
2007	1410	0,25
2008	1560	0,28

Возрождено проведение областной военно-спортивной игры "Победа", в которой ежегодно принимает участие около 17 тысяч учащихся старших классов и учреждений начального профессионального образования, которые в первую очередь призываются на службу в Вооружённые Силы Российской Федерации. Во время проведения мероприятия участники получают навыки и умения, связанные с военным делом. В проведении мероприятия, кроме государственных структур, органов исполнительной власти, принимают участие: военный комиссариат области, командование 20-й гвардейской общевойсковой армии, Главное управление МЧС России по Воронежской области, областной совет ДОСААФ, областной совет ветеранов.

В продолжение этой работы в целях формирования у молодёжи готовности к защите Родины, повышения интереса к военно-прикладным видам спорта, развития физических и волевых качеств личности во всех районах области и г. Воронежа проводятся оборонно-спортивные, профильные лагеря допризывной молодежи. В них проходят подготовку к военной службе около четырёх тысяч учащихся старших классов, учащихся системы начального и среднего профессионального образования. К работе лагерей привлекаются около 800 подростков с девиантным поведением.

В 2007 году в ряды Вооруженных Сил было призвано 4 413 человек, а в 2008 году - 6 203 молодых человека нашей области стали достойными защитниками Отечества, что на 30% больше, чем в 2007 г.

Патриотическое воспитание граждан Воронежской области осуществляется через работу музеев. На 01.01.2007 года в области зарегистрирован 271 школьный паспортизированный музей, а на 01.01.2008 года зарегистрировано 286 школьных паспортизированных музеев.

На 01.01.2009 года открыто 12 музеев, из них 2 военно-исторических. В Воронежской области более 1000 школ и в каждой есть материалы, посвященные Великой Отечественной войне.

Решение проблем допризывной подготовки молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации невозможно без активной государственной поддержки, которую эффективнее всего осуществлять в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы.

1.5. Программно-целевой метод решения проблемы допризывной подготовки
молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации

Выработка общегосударственного подхода к программно-целевому методу реализации основных мероприятий по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации должна исходить из той роли, которую играет молодое поколение в социальной структуре общества:

какие условия создаст государство молодому человеку для подготовки к военной службе;

какая будет проводиться информационная политика, формирующая образ Вооруженных Сил Российской Федерации в сознании молодежи;

что получит государство и общество от реализации потенциала молодых граждан.

В этой связи определение концептуальных положений программно-целевого подхода по определению основных мероприятий по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации на территории Воронежской области должно строиться на основе следующих принципов:

- межведомственности мероприятий по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, который предполагает решение проблемы всеми органами исполнительной власти области, где они выступают государственными заказчиками, прежде всего через включение подпрограмм, разделов по подготовке к службе в социальные программы;

- преемственности, который предполагает обеспечить непрерывность и последовательность в деятельности государственных и общественных структур;

- межсекторального характера, предполагающий включение в реализацию основных направлений программы как государственных, так и негосударственных (общественных) и других структур и требующий выработки принципов их конструктивного партнерского взаимодействия;

- возрастания роли общественных молодежных организаций (объединений) в процессе реализации основных направлений программы, который основывается на создании новых механизмов взаимодействия с негосударственным сектором, обеспечивающим в соответствии с законодательством Российской Федерации ресурсами для решения тех проблем, которые до настоящего времени решались государственными структурами;

- адресности, который основывается на учете особенностей различных категорий молодежи, их потребностей в наборе услуг.

В основе программно-целевого подхода лежит правовое регулирование, которое определено в основополагающих актах в сфере нормативно-правового обеспечения, в том числе и государственной молодежной политики:

- Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

- Федеральном законе от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

- Федеральном законе от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федеральном законе от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральном законе от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Указе Президента Российской Федерации от 05.02.2010 N146 "О Военной доктрине Российской Федерации";

- постановлении Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации";

- постановлении Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы";

- распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р;

- распоряжении Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р;

- Законе Воронежской области от 12.05.2009 N 32-ОЗ "О государственной молодежной политике в Воронежской области";

- Законе Воронежской области от 06.10.2010 года N 103-ОЗ "О патриотическом воспитании в Воронежской области".

1.6. Описание рисков, связанных с программно-целевым методом решения
проблемы допризывной подготовки молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации

Использование программно-целевого метода дает возможность последовательно осуществлять меры по созданию условий подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Вместе с тем достижению поставленных задач могут помешать риски, связанные с нестабильностью социально-экономического развития региона, недостаточным объемом бюджетных средств, направляемых на указанные цели.

К наиболее серьезным рискам можно отнести недостаточную гибкость и адаптируемость программы к изменениям в организации и деятельности органов государственной власти, трудности с координацией работ и особенно зависимость результатов совместных работ от объемов и порядка финансирования.

Для минимизации этих рисков в ходе реализации программы формируются совместные рабочие группы с участием заинтересованных органов государственной власти, общественных организаций, издаются нормативные правовые акты правительства области.

2. Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы

Долгосрочная областная целевая программа осуществляется с целью создания условий для развития физических и морально-психологических качеств молодежи, получения знаний и умений, необходимых для исполнения обязанностей защитника Отечества.

Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет решения следующих задач:

- разработка нормативно-правовой базы реализации допризывной подготовки молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- координация деятельности федеральных ведомств, исполнительных органов государственной власти региона, органов местного самоуправления, учебных заведений и общественных организаций;

- разработка и развитие эффективных моделей и форм привлечения молодежи для подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- содействие формированию целостной системы подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- совершенствование формы военно-патриотического воспитания молодежи, оказание содействия формированию морально-психологических качеств молодежи;

- организация работы по созданию системы информирования и мониторинга допризывной молодежи.

Для контроля промежуточных и конечных результатов реализации программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

Таблица N9

Динамика
целевых показателей и индикаторов эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы

N п\п	Показатели	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Количество военно-спортивных молодежных и детских организаций - клубов, центров, секций, классов	ед.	60	90	94	100	104
2.	Количество методических рекомендаций, сборников, журналов военно-патриотической, военно-технической, военно-спортивной тематики	ед.	4	5	5	5	5
3.	Количество мероприятий по допризывной подготовке молодых граждан	ед.	5	7	8	9	10
4.	Количество профессиональных, творческих и иных коллективов, привлеченных к организации мероприятий по допризывной подготовке	ед.	6	8	9	10	10
5.	Количество руководителей, инструкторов, прошедших обучение, повысивших квалификацию	чел.	60	100	104	110	120
6.	Количество оборонно-спортивных лагерей\количество участников	Ед./чел.	35/3000	35/4000	35/4000	35/4000	35/4000

3. Сроки и этапы реализации долгосрочной областной целевой программы

Программу предполагается реализовать в один этап. Сроки реализации программы - 2011 - 2015 годы.

Программа может быть досрочно прекращена в случае отсутствия источников финансирования.

4. Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы

Для достижения поставленной цели и решения задач программы предусмотрена реализация четырех мероприятий:

4.1. Развитие эффективных моделей и форм привлечения молодежи
для подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации

Цель мероприятия: создание правовых условий поддержки деятельности структур, занимающихся патриотическим воспитанием и подготовкой молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Для достижения цели и решения поставленных задач необходимо:

- нормативно-правовое обеспечение деятельности военно-патриотических клубов и оборонно-спортивных лагерей;

- разработка проектов нормативно-правовых актов области, предусматривающих меры государственной поддержки организаций, осуществляющих допризывную подготовку молодежи;

- разработка программы, предполагающей увеличение количества часов дисциплины "Основы военной службы" (до 140 часов) в базисном учебном плане;

- разработка и выпуск методических пособий для руководителей военно-патриотических объединений.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы - 2572,9 тыс. рублей - областной бюджет.

4.2. Формирование целостной системы подготовки молодежи к службе
в Вооруженных Силах Российской Федерации

Цель мероприятия: создание системы учреждений, общественных организаций и развитие инфраструктуры допризывной подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Для достижения цели и решения поставленных задач необходимо:

- создание, оснащение и развитие регионального центра допризывной подготовки, механизмов обмена информацией и опытом военно-патриотической работы, проведение занятий, сборов, соревнований и других мероприятий по патриотическому воспитанию и профессиональному обучению молодежи;

- поддержка деятельности молодежных, детских и юношеских военно - спортивных, военно - технических организаций (клубов, центров);

- развитие системы профильных образовательных учреждений соответствующей направленности, а именно увеличение числа военных лицеев, кадетских корпусов, кадетских школ-интернатов, казачьих кадетских корпусов;

- модернизация материально-технической базы учреждений (организаций), занимающихся допризывной подготовкой молодежи;

- модернизация системы спортивной и технической подготовки допризывной молодёжи;

- модернизация системы обучения молодёжи основам военной службы и военно-учётным специальностям в образовательных учреждениях среднего полного, общего, начального профессионального и среднего профессионального образования;

- проведение летних оборонно-спортивных лагерей с использованием ресурсов ДОСААФ, воинских частей, молодежных организаций, ведущих военных учебных заведений.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Объем финансирования: 44059,2 тыс. рублей - областной бюджет, 22590,7 тыс. рублей - местные бюджеты, 5081,3 тыс. рублей - внебюджетные средства.

4.3. Военно-патриотическое воспитание молодежи, формирование
морально-психологических качеств молодежи

Цель мероприятия: утверждение в сознании и поступках молодых граждан значимости и готовности к выполнению конституционного долга и обязанностей по защите Родины, службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, формирование уважения к военному прошлому России.

Для достижения цели необходимо:

- популяризация с использованием программ общественных объединений и социальной рекламы общественных ценностей, таких как патриотизм, служение Отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция;

- поддержка программ формирования единой российской гражданской нации, национально-государственной идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, межнационального сотрудничества;

- стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России, защите окружающей среды путем развития системы внутреннего туризма, межрегиональных молодежных обменов, поддержки участия молодежи в реализации проектов военно-патриотических организаций, деятельности по реставрации исторических памятников.

- реализация комплекса мероприятий, направленных на создание положительного образа Вооруженных Сил, формирование образа долга служения Отечеству у детей и молодежи.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Объем финансирования: 13536,9 тыс. рублей - областной бюджет, 5857,4 тыс. рублей - внебюджетные средства.

4.4. Создание системы информирования и мониторинга допризывной
молодежи

Цель мероприятия: создание системы информационного обеспечения и мониторинга допризывной подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Система государственных учреждений и общественных организаций, занимающихся допризывной подготовкой молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, требует четкой координации их деятельности. Одним из основных условий координации является наличие информации, максимально отражающей ситуацию в Воронежской области, создание единого информационного пространства, обеспечивающего межведомственную координацию действий в рамках программы.

В настоящее время отсутствуют мониторинговые исследования состояния допризывной подготовки, здоровья молодежи, ценностных ориентаций, что затрудняет процесс прогнозирования и выработки эффективных управленческих решений.

Для достижения цели необходимо:

- разработка программ специальной, в том числе профессиональной подготовки молодежи, разработка и издание учебных, учебно-методических пособий и учебников по военной и профессиональной подготовке;

- внедрение в образовательных учреждениях современных компьютерных программ, разработка, производство и распространение среди молодёжи компьютерных игр военно-патриотической направленности, а также создание военно-патриотических медиапрограмм;

- поддержка средств массовой информации, информирующих молодежь о возможностях службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Срок реализации: 2011 - 2015 годы.

Объем финансирования: 5935,2 тыс. рублей - областной бюджет, 2224,4 тыс. рублей - внебюджетные средства.

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы

Реализацию мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, средств муниципальных бюджетов, а также внебюджетных средств. В качестве внебюджетных средств планируется привлечение средств общественных организаций, участвующих в мероприятиях программы.

Общий объем финансирования Программы (2011 - 2015 годы) составляет - 101858 тысяч рублей (в ценах 2009 года).

Таблица N10

Источники финансирования	Сумма тыс. рублей по годам реализации					Итого
						тыс.
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	рублей
Областной бюджет	9000	11948,2	13381,9	14987,8	16786,3	66104,2
Местный бюджет	3556	3982,8	4460,6	4995,9	5595,4	22590,7
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
Внебюджетные средства	2072	2320,7	2599,1	2911	3260,3	13163,1
Итого	14628	18251,7	20441,6	22894,7	25642	101858

Динамика финансирования, источники и направления расходов долгосрочной областной целевой программы приведена в приложении N 1 к Программе.

Перечень мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства) приведены в приложении N 2 к Программе.

Перечень прочих нужд долгосрочной областной целевой программы приведен в приложении N 3 к Программе.

Динамика финансирования долгосрочной областной целевой программы (в разрезе государственных заказчиков) приведена в приложении N 4 к Программе.

Финансирование программы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования мероприятий программы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджета и фактических затрат.

6. Механизм реализации долгосрочной областной целевой программы

Мероприятия по реализации программы уточняются ежегодно. Перечень конкретных мер основывается на программных мероприятиях, проводимых департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области; мероприятиях, направленных на поддержку инициатив общественных организаций, на участие молодёжи области в федеральных программах, областных проектах и программах, прошедших конкурсный отбор и утверждённых экспертным советом конкурса программ и проектов. Решение о финансировании конкретных проектов и программ общественных организаций, межмуниципальных мероприятий за счёт областного бюджета принимается на конкурсной основе с учётом рекомендаций экспертного совета, в который входят представители органов, курирующих вопросы реализации допризывной подготовки молодежи, государственных структур, исполнительной власти и негосударственных (общественных) организаций. Состав Экспертного совета и положение о конкурсе проектов и программ утверждает руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области как заказчик (координатор) программы.

Решение о поддержке проектов и программ, межмуниципальных мероприятий и мероприятий общественных организаций из средств областного бюджета принимается только при наличии в проектах, представленных общественными организациями, муниципальными структурами, строки, гарантирующей выделение собственных средств общественных организаций или соответствующих средств органов местного самоуправления на их реализацию. При проведении региональных мероприятий задействуется молодежь области, проживающая на территории муниципальных образований Воронежской области.

Поддержка муниципальных программ и проектов реализуется в форме субсидий в соответствии с Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" (приложение N 6).

При проведении региональных и межмуниципальных мероприятий или совместных мероприятий с негосударственными (общественными) организациями финансирование мероприятий происходит при долевом участии.

Государственный заказчик (координатор) долгосрочной областной целевой программы (департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области) может на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" передать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих мероприятий:

а) организация и (или) проведение конкурсов (торгов) по отбору исполнителей программных мероприятий;

б) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

в) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

г) организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий;

д) внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией программы и контроля над ходом программных мероприятий.

7. Организация управления долгосрочной областной целевой программой
и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации долгосрочной областной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)" осуществляет государственный заказчик (координатор) программы - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации долгосрочной областной целевой программы государственный заказчик (координатор) (департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области) ежегодно согласовывает с департаментом экономического развития Воронежской области и департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области уточненные показатели эффективности областной целевой программы на соответствующий год, а в дальнейшем отчитывается о ходе их выполнения.

Руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области несет ответственность за реализацию и конечные результаты областной целевой программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией областной целевой программы.

Государственный заказчик (координатор) долгосрочной областной целевой программы (департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области) с учетом выделяемых на реализацию областной программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации областной целевой программы, состав исполнителей.

Государственный заказчик (координатор) (департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области) направляет в департамент экономического развития Воронежской области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации областной целевой программы ежегодно до 1 февраля текущего года, доклад о ходе работы по областной целевой программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых департаментом экономического развития Воронежской области.

Контроль за целевым использованием финансовых средств областного бюджета осуществляет департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области.

8. Оценка социально-экономической (экологической) эффективности
долгосрочной областной целевой программы

Эффективность реализации программы рассматривается с точки зрения как количественных, так и качественных (социальных) показателей:

Таблица N11

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2015
1.	Количество военно-спортивных молодежных и детских организаций - клубов, центров, секций	ед.	104
2.	Количество методических рекомендаций, сборников, журналов военно-патриотической, военно-технической, военно-спортивной тематики	ед.	24
3.	Количество мероприятий по допризывной подготовке молодых граждан	ед.	39
4.	Количество профессиональных, творческих и иных коллективов, привлеченных к организации мероприятий по допризывной подготовке	ед.	43
5.	Количество руководителей, инструкторов, прошедших обучение, повысивших квалификацию	чел.	494
6.	Количество оборонно-спортивных лагерей /количество участников	Ед./чел.	35/4000

Кроме того, достигнутые количественные показатели результативности программы в значительной степени трансформируются в качественные социальные результаты:

- повышение патриотизма у молодежи Воронежской области; обеспечение досуговой занятости молодежи, снижение общей социальной напряженности в Воронежской области;

- укрепление материально технической базы оборонно-спортивных клубов.

Оценка социально-экономической эффективности долгосрочной областной целевой программы приведена в приложении N 5 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 1 марта 2011 г. N 142 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к долгосрочной областной целевой программе
"Допризывная подготовка молодежи
Воронежской области к службе в Вооруженных
Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)"

Динамика финансирования,
источники и направления расходов долгосрочной областной целевой программы

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2011 г.

Источники и направления расходов	Объем финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014	2015
Общий объем финансирования, всего	101 858,0	14 628,0	18 251,7	20 441,6	22 894,7	25 642,0
в том числе:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	66 104,2	9 000,0	11 948,2	13 381,9	14 987,8	16 786,3
местные бюджеты	22 590,7	3 556,0	3 982,8	4 460,6	4 995,9	5 595,4
внебюджетные средства	13 163,1	2 072,0	2 320,7	2 599,1	2 911,0	3 260,3
Капитальные вложения, всего	16 099,8	2 450,0	2 856,0	3 198,7	3 582,6	4 012,5
в том числе:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	16 099,8	2 450,0	2 856,0	3 198,7	3 582,6	4 012,5
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие нужды, всего	85 758,2	12 178,0	15 395,7	17 242,9	19 312,1	21 629,5
в том числе:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	50 004,4	6 550,0	9 092,2	10 183,2	11 405,2	12 773,8
местные бюджеты	22 590,7	3 556,0	3 982,8	4 460,6	4 995,9	5 595,4
внебюджетные средства	13 163,1	2 072,0	2 320,7	2 599,1	2 911,0	3 260,3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 1 марта 2011 г. N 142 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к долгосрочной областной целевой программе
"Допризывная подготовка молодежи
Воронежской области к службе в Вооруженных
Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)"

Перечень (план)
мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства) долгосрочной областной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)" (наименование Программы)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия (приобретение оборудования, транспортных средств и т.п.)	Наименование муниципального района*	Срок реализации мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Ответственные за реализацию мероприятия
						2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Формирование целостной системы и развитие эффективных моделей и форм привлечения молодежи для подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации:	На территории всех муниципальных образований Воронежской области	2011 - 2015 гг.	Всего	16 099,8	2 450,0	2 856,0	3 198,7	3 582,6	4 012,5		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ОБ	16 099,8	2 450,0	2 856,0	3 198,7	3 582,6	4 012,5
				МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Приобретение наглядных пособий для обучения основам военной службы в образовательных учреждениях		2011 - 2015 гг.	Всего	1 805,9	200,0	336,0	376,3	421,5	472,1	Обеспеченность 600 учебных заведений наглядными пособиями	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ОБ	1 805,9	200,0	336,0	376,3	421,5	472,1
				МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Приобретение технических средств, симуляторов вождения и полета, макетов автоматов Калашникова, формы		2011 - 2015 гг.	Всего	6 352,8	1 000,0	1 120,0	1 254,4	1 404,9	1 573,5	Количество военно-спортивных молодежных и детских организаций - клубов, центров, секций -104	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ОБ	6 352,8	1 000,0	1 120,0	1 254,4	1 404,9	1 573,5
				МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Изготовление полос препятствий и спортивных сооружений		2011 - 2015 гг.	Всего	1 538,2	200,0	280,0	313,6	351,2	393,4	Функционирование центра, открытие 4 филиалов в районах области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ОБ	1 538,2	200,0	280,0	313,6	351,2	393,4
				МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	Приобретение мебели		2011 - 2015 гг.	Всего	1 170,5	100,0	224,0	250,9	281,0	314,6	Функционирование центра, открытие 4 филиалов в районах области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ОБ	1 170,5	100,0	224,0	250,9	281,0	314,6
				МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.	Приобретение оргтехники		2011 - 2015 гг.	Всего	635,3	100,0	112,0	125,4	140,5	157,4	Функционирование центра, открытие 4 филиалов в районах области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ОБ	635,3	100,0	112,0	125,4	140,5	157,4
				МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6.	Приобретение туристского снаряжения		2011 - 2015 гг.	Всего	1 270,6	200,0	224,0	250,9	281,0	314,7	Функционирование центра, открытие 4 филиалов в районах области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ОБ	1 270,6	200,0	224,0	250,9	281,0	314,7
				МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7.	Приобретение автотранспорта		2011 г.	Всего	600,0	600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Функционирование центра, открытие 4 филиалов в районах области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ОБ	600,0	600,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.8.	Ремонтно-восстановительные работы		2011 г.	Всего	2 726,5	50,0	560,0	627,2	702,5	786,8	Функционирование центра, открытие 4 филиалов в районах области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ОБ	2 726,5	50,0	560,0	627,2	702,5	786,8
				МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 1 марта 2011 г. N 142 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к долгосрочной областной целевой программе
"Допризывная подготовка молодежи
Воронежской области к службе в Вооруженных
Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)"

Перечень (план)
прочих нужд долгосрочной областной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)" (наименование Программы)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия (приобретение оборудования, транспортных средств и т.п.)	Наименование муниципального района *	Срок реализации мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации							Индикаторы реализации мероприятия		Главный распорядитель бюджетных средств	Ответственные за реализацию мероприятия
						2011 г.	2012 г.		2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10	11		12		13	14
1. Развитие эффективных моделей и форм привлечения молодежи для подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации
1.1.	Разработка методических рекомендаций, учебников		2011 - 2015 гг.	Всего	984,7	155,0	173,6		194,4	217,8	243,9		Количество методических рекомендаций, сборников, журналов военно - патриотической, военно - технической, военно - спортивной тематики -24		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	984,7	155,0	173,6		194,4	217,8	243,9
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
1.2.	Типографские расходы		2011 - 2015 гг.	Всего	1588,2	250,0	280,0		313,6	351,2	393,4		Издание не менее 1000 шт. в год		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	1588,2	250,0	280,0		313,6	351,2	393,4
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
2. Формирование целостной системы и развитие эффективных моделей и форм привлечения молодежи для подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации
2.1.	Оплата труда привлеченных специалистов		2011 - 2015 гг.	Всего	9175,0	1400,0	1626,8		1822,0	2040,7	2285,5		Функционирование центра, открытие 4 филиалов в районах области		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	9175,0	1400,0	1626,8		1822,0	2040,7	2285,5
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
2.2.	Оплата коммунальных услуг		2011 - 2015 гг.	Всего	167,3	0,0	35,0		39,2	43,9	49,2		Функционирование центра, открытие 4 филиалов в районах области		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	167,3	0,0	35,0		39,2	43,9	49,2
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
2.3.	Оплата услуг связи		2011 - 2015 гг.	Всего	286,8	0,0	60,0		67,2	75,3	84,3		Функционирование центра, открытие 4 филиалов в районах области		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	286,8	0,0	60,0		67,2	75,3	84,3
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
2.4.	Оплата питания и проживания в лагерях допризывной молодежи		2011 г.	Всего	43 757,8	6 56,0	7888,8		8835,3	9894,6	11083,0		Ежегодное привлечение к участию в мероприятии 1250 человек		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	16 085,8	1700,0	3010,0		3 371,2	3 775,7	4 228,8
				МБ	22 590,7	3 556,0	3 982,8		4 460,6	4 995,9	5 595,4
				ВИ	5 081,3	800,0	896,0		1 003,5	1 123,0	1 258,8
2.5.	Изготовление символики и атрибутики		2011 г.	Всего	946,9	230,0	150,0		168,0	188,2	210,7		Функционирование центра, открытие 4 филиалов в районах области		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	946,9	230,0	150,0		168,0	188,2	210,7
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
2.6.	Оплата горюче -смазочных материалов		2011 г.	Всего	1 297,7	100,0	250,6		280,7	314,4	352,0		Функционирование центра, открытие 4 филиалов в районах области		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	1 297,7	100,0	250,6		280,7	314,4	352,0
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
3. Военно-патриотическое воспитание молодежи, формирование морально-психологических качеств молодежи
3.1..	Командировочные расходы		2011 г.-2015 г.	Всего	3 123,9	485,0		552,2	618,4	692,6		775,7			Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0		0,0
				ОБ	3 123,9	485,0		552,2	618,4	692,6		775,7
				МБ	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0		0,0
				ВИ	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0		0,0
3.2.	Оказание услуг по организации и проведению мероприятий		2011 г.-2015 г.	Всего	16 270,4	2 302,0		2 922,7	3 273,4	3 666,1		4 106,2		Количество участников ежегодно до 5000 человек	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0		0,0
				ОБ	10 413,0	1 380,0		1 890,0	2 116,8	2 370,8		2 655,4
				МБ	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0		0,0
				ВИ	5 857,4	922,0		1 032,7	1 156,6	1 295,3		1 450,8
4.Создание системы информирования и мониторинга допризывной молодежи
4.1.	Разработка и тиражирование компьютерных и медиапрограмм		2011 г.-2015 г.	Всего	2 073,4	200,0	392,0		439,0	491,7	550,7		Создание не менее 3 программ.		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	2 073,4	200,0	392,0		439,0	491,7	550,7
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
4.2.	Оказание услуг по организации и проведению исследования готовности молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации		2011 г.-2015 г.	Всего	1 220,6	150,0	224,0		250,8	281,0	314,8		Количество участников исследования 5000 в год.		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	1 220,6	150,0	224,0		250,8	281,0	314,8
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
4.3.	Оказание услуг по освещению мероприятий с участием допризывной молодежи в средствах массовой информации		2011 г.-2015 г.	Всего	1 002,9	200,0	168,0		188,2	210,7	236,0		Выпуск не менее 2 программ, 10 статей, 4 радиопередач в год.		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	1 002,9	200,0	168,0		188,2	210,7	236,0
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
4.4.	Печатно-множительные работы		2011 г.-2015 г.	Всего	635,3	100,0	112,0		125,4	140,5	157,4		Выпуск не менее 1000 шт ежегодно наглядной агитации.		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	635,3	100,0	112,0		125,4	140,5	157,4
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
4.5.	Изготовление символики и атрибутики		2011 г.-2015 г.	Всего	3 227,4	550,0	560,0		627,3	703,4	786,7		Обеспечение не менее 1000 молодых людей- членов военно-патриотических клубов		Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
				в т.ч.
				ФБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ОБ	1 003,0	200,0	168,0		188,3	210,7	236,0
				МБ	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
				ВИ	2 224,4	350,0	392,0		439,0	492,7	550,7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 1 марта 2011 г. N 142 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к долгосрочной областной целевой программе
"Допризывная подготовка молодежи
Воронежской области к службе в Вооруженных
Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)"

Динамика финансирования
долгосрочной областной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)" (наименование Программы) (в разрезе государственных заказчиков)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2011 г.

N п/п	Наименование исполнительного органа государственной власти области - государственного заказчика	Объемы финансирования , тыс. рублей
		всего	в том числе по годам реализации
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	66104,2	9000	11948,2	13381,9	14987,8	16786,3
	В целом по Программе	66104,2	9000	11948,2	13381,9	14987,8	16786,3

Приложение N 5
к долгосрочной областной целевой программе
"Допризывная подготовка молодежи
Воронежской области к службе в Вооруженных
Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)"

Оценка
социально-экономической эффективности областной целевой программы

Социальная эффективность реализации мероприятий настоящей Программы позволит:

- увеличить количество молодых людей, поступивших в военные учебные заведения, на 10%;

- увеличить охват молодежи, участвующей в работе оборонно-спортивных лагерей, до 4000 человек ежегодно;

- снизить долю молодых людей по состоянию здоровья не подходящих к службе до 1%;

- создать 104 военно-патриотических объединения (центры, клубы, классы);

- обучить руководителей (инструкторов) военно-патриотических клубов - 530 человек.

Методика расчетов целевых индикаторов и показателей:

Оценка эффективности реализации Программы по каждому целевому индикатору и показателю осуществляется путем сравнения достигнутого значения индикатора с его целевым значением и определяется по следующей формуле:

Эп = Иф x 100% / Иц,

где:

Эп - эффективность реализации Программы по данному индикатору;

Иф - фактическое достигнутое значение индикатора;

Иц - нормативное значение индикатора.

Приложение N 6
к долгосрочной областной целевой программе
"Допризывная подготовка молодежи
Воронежской области к службе в Вооруженных
Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)"

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий

1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Воронежской области в целях реализации мероприятий по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2. Муниципальными образованиями в адрес департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области представляется следующая информация:

- обоснование необходимости участия муниципального образования в мероприятиях;

- письменное обязательство муниципального образования по финансированию мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования;

- цели реализации мероприятия;

- срок проведения мероприятия.

- смета расходов.

3. При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий применяются следующие критерии:

- мероприятие, проводимое муниципальным образованием, должно быть предусмотрено долгосрочной областной целевой программой "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011-2015 годы)";

- муниципальное образование должно отвечать требованиям бюджетного законодательства по предельному размеру муниципального долга и дефицита местного бюджета, соотношению текущих расходов и доходов местного бюджета размеру расходов на обслуживание муниципального долга, иным требованиям бюджетного законодательства о налогах и сборах;

- в муниципальном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены средства на реализацию мероприятий по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, предлагаемых к софинансированию за счет средств областного бюджета.

4. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области по результатам рассмотрения представленной информации готовит проект нормативного правового акта правительства области о распределении субсидий между муниципальными образованиями области.

5. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области (далее - департамент финансово-бюджетной политики) в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области как главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

6. Размер субсидий (С) определяется по следующей формуле:

С = С x Ind

где:

С - сумма софинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования;

Ind - рекомендуемый индекс-дефлятор на очередной финансовый год

7. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований области производится в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.