Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 14 декабря 2009 г. N 252 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь (2010-2014 годы)"

Во исполнение распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 18.11.2009 N 135-р "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь (2010-2014 годы)" администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Молодежь (2010-2014 годы)".

2. Финансирование мероприятий программы осуществлять в пределах средств бюджета городского округа город Воронеж на соответствующий финансовый год.

3. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа город Воронеж опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Попова В.Б.

Глава городского округа город Воронеж

С.М. Колиух

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Молодежь (2010-2014 годы)"
(утв. постановлением Администрации городского округа город Воронеж
от 14 декабря 2009 г. N 252)

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь (2010-2014 годы)"

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Молодежь (2010-2014 годы)"
Нормативный правовой акт, в соответствии с которым разработана программа	- распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2006 N 1760-р "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации"; - постановление главы городского округа город Воронеж от 10 марта 2009 N137 "О порядке разработки и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа город Воронеж"; - распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 18.11.2009 N 135-р "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь (2010-2014 годы)".
Заказчики программы	Управление организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж
Основные разработчики программы	Управление организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж
Цели и задачи программы	Цель: создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества. Задачи: - создание условий для обеспечения занятости молодежи в свободное время; - развитие системы подготовки кадров по работе с молодежью и молодежного актива; - создание условий для участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей разных категорий молодежи; - развитие и поддержка систем информационного обеспечения молодежи.
Целевые индикаторы и показатели программы	- количество проведенных в рамках Программы мероприятий; - количество молодых людей, охваченных мероприятиями Программы; - количество организаций, вовлеченных в реализацию муниципальной молодежной политики, деятельность которых направлена на удовлетворение социальных потребностей молодежи; - количество информационных источников, привлеченных к реализации муниципальной молодежной политики.
Сроки и этапы реализации программы	Программа рассчитана на 2010-2014 годы. Первый этап - 2010-2012 годы. Второй этап - 2013-2014 годы.
Перечень основных мероприятий программы	1. Развитие молодежной инфраструктуры, создание условий для вовлечения молодежи в социальную практику. 2. Создание и совершенствование системы подготовки кадров по работе с молодежью и молодежного актива. 3. Реализация потенциала молодежи городского округа город Воронеж, поддержка молодежных инициатив. 4. Развитие системы информации и мониторинга.
Объемы и источники финансирования программы	Бюджет городского округа город Воронеж: 30922 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- количество мероприятий по взаимодействию с молодежными организациями социальной направленности к 2014 году составит 60 ед.; - увеличение количества организаций, деятельность которых направлена на оказание услуг по удовлетворению социальных потребностей молодежи, к 2014 году составит 18 ед.; - количество мероприятий, направленных на выявление и обучение кадров по работе с молодежью и активистов молодежной среды к 2014 году составит 76 ед.; - количество творческих и иных объединений по интересам к 2014 году составит 160 ед.; - количество заявленных молодежных инициатив к 2014 году составит 60 ед.; - количество информационных источников в рамках к 2014 году составит 124 ед.

Глава 1. Обоснование необходимости разработки программы

19 декабря 2008г. решением Воронежской городской Думы N431-II была утверждена муниципальная целевая программа "Молодежь (2009-2011 годы)".

Разработка и реализация данной программы была обусловлена необходимостью решения следующих проблем:

- экономико-социальной интеграции молодежи в социум;

- снижения количества случаев асоциального поведения молодых граждан;

- воспитания толерантного сознания и гражданской ответственности молодежи;

- укрепления института молодой семьи;

- содействия молодым гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Концептуальные положения программно-целевого подхода по основным направлениям реализации молодежной политики на территории городского округа город Воронеж были определены на основе следующих принципов:

- межведомственности молодежной политики, который предполагает выстраивание четкого и действенного механизма межведомственной координации на всех уровнях власти;

- преемственности, который предполагает обеспечение непрерывности и последовательности в деятельности муниципальных и общественных структур; обеспечение реализации максимального инновационного потенциала новых поколений в интересах общества и государства;

- межсекторального характера, предполагающего привлечение к реализации основных направлений программы как муниципальных, так и общественных и других структур, и требующего организацию их конструктивного партнерского взаимодействия;

- деятельностного подхода к социальному становлению молодежи, который предполагает создание условий для позитивной реализации потенциала молодежи через конкретные виды общественно - полезной деятельности, которые должны рассматриваться как важнейшая составная часть системы социализации молодежи;

- превентивности мер, предполагающего комплекс профилактических мер, направленных как на работу с благополучной молодежью, так и на деятельность по решению проблем молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

- возрастания роли общественных молодежных организаций (объединений) в процессе реализации основных направлений программы, который основывается на создании новых механизмов взаимодействия с негосударственным сектором;

- адресности, который основывается на учете особенностей различных категорий молодежи, их потребностей в наборе услуг, учитывая, что на территории городского округа город Воронеж проживает более 225 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет примерно 20 процентов от всего населения города.

На реализацию программы в 2009 году было выделено 3197 тыс. руб. (средства бюджета городского округа). В пределах данных денежных средств осуществлялись программные мероприятия, результатом которых явилось следующее:

- количество мероприятий по взаимодействию с молодежными организациями социальной направленности увеличилось до10 ед.;

-количество организаций, деятельность которых направлена на оказание услуг по удовлетворению социальных потребностей молодежи, составило 8 ед.;

- количество мероприятий, направленных на выявление и обучение кадров по работе с молодежью и активистов молодежной среды, увеличилось до 20 ед.;

- количество творческих и иных объединений по интересам увеличилось до 80 ед.;

- количество заявленных молодежных инициатив составило 42 ед.

- количество информационных источников в рамках реализации программы составило 50 ед.

В связи с утверждением новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации и необходимостью внесения соответствующих изменений в муниципальные правовые акты городского округа город Воронеж решение Воронежской городской Думы от 19 декабря 2008г. N431-II "О муниципальной целевой программе "Молодежь (2009-2011 годы)" прекратит свое действие с 1 января 2010 года.

В силу дальнейшей необходимости развития муниципальной молодежной политики и прежней актуальности проблем в молодежной среде целесообразно принятие в новом, установленном бюджетным законодательством РФ, порядке долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь (2010-2014 годы)".

Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь (2010-2014 годы)" (далее - Программа) является создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества.

Задачами Программы являются:

- создание условий для обеспечения занятости молодежи в свободное время;

- развитие системы подготовки кадров по работе с молодежью и молодежного актива;

- создание условий для участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей разных категорий молодежи;

- развитие и поддержка систем информационного обеспечения молодежи.

Программа будет выполняться в период с 2010 по 2014 годы поэтапно.

Первый этап - 2010-2012 годы, второй этап - 2013-2014 годы.

Реализация определенных в Программе целей и задач на первом этапе ее реализации позволит спрогнозировать изменения индикаторов и показателей, которые при организации досуга и занятости молодежи в свободное время, адресной поддержке различных категорий молодежи окажут влияние на:

- развитие созидательной активности молодежи;

- снижение социальной напряженности в обществе, снижение правонарушений в молодежной среде;

- вовлечение молодежи в развитие социально-экономической, политической и культурной сфер жизни общества;

- достижение консолидации, формирования толерантности у молодежи и гражданской ответственности.

На втором этапе (2013-2014 годы) намечается продолжение работы над реализацией задач первого этапа с внедрением новых технологий, использованием новых совершенных форм и методов работы, оптимизацией деятельности по реализации основных программных мероприятий.

Целевые индикаторы Программы

N	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2009 год	Целевое значение индикатора по годам реализации программы
				2010	2011	2012	2013	2014
1	Количество проведенных в рамках Программы мероприятий	ед.	60	62	66	69	74	78
2	Количество молодых людей, охваченных мероприятиями Программы	чел.	47000	49000	51000	53000	55000	57000
3	Количество организаций, вовлеченных в реализацию муниципальной молодежной политикию, деятельность которых направлена на удовлетворение социальных потребностей молодежи,	ед.	8	10	12	14	16	18
4	Количество информационных источников, привлеченных к реализации муниципальной молодежной политики	ед.	44	60	76	92	108	124

Глава 3. Система программных мероприятий

В рамках реализации Программы предусматривается реализация четырех социальных направлений.

1. Развитие молодежной инфраструктуры, создание условий для вовлечения молодежи в социальную практику. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- муниципальную поддержку молодежных центров и клубов;

- организацию деятельности клубов молодой семьи, студенческих клубов и центров;

- организацию содействия молодым семьям, молодежи городского округа город Воронеж в решении проблем летнего молодежного и семейного отдыха;

- организацию и проведение конкурсов.

2. Создание и совершенствование системы подготовки кадров по работе с молодежью и молодежного актива. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- организацию и проведение конкурсов вариативных проектов и программ по поддержке общественных институтов молодежной политики (органов ученического и студенческого самоуправления);

- организацию мероприятий по подготовке актива детских организаций, обучение членов органов ученического и студенческого самоуправления;

- обучение членов педагогических отрядов;

- проведение семинаров-совещаний по обучению специалистов, работающих в сфере государственной молодежной политики.

3. Реализация потенциала молодежи городского округа город Воронеж, поддержка молодежных инициатив. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- организацию мероприятий, связанных с интеллектуальным, творческим развитием молодежи;

- организацию досуговой деятельности молодежи;

- организацию мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде, воспитанию толерантности;

- поддержку общественных молодежных и детских организаций (объединений);

- организацию и проведение конкурсов социальных проектов.

4. Развитие системы информации и мониторинга. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- разработку методических пособий по реализации основных мероприятий программы;

- поддержку программ, направленных на создание информационной системы обеспечения реализации молодежной политики;

- создание информационных молодежных ресурсов.

Сроки, результаты реализации программных мероприятий, объемы и источники их финансирования отражены в перечне программных мероприятий, приложенном к Программе.

Глава 4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составит 30922 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа город Воронеж. Распределение объемов финансирования программных мероприятий по источникам и годам реализации представлено в таблице.

Объемы и источники финансирования Программы

N	Наименование показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Итого:
1	Объем финансирования, всего:	тыс. рублей	5630	5872	6154	6462	6804	30922
	в том числе:
1.1	Федеральный бюджет	тыс. рублей	0	0	0	0	0	0
1.2	Областной бюджет	тыс. рублей	0	0	0	0	0	0
1.3	Бюджет городского округа	тыс. рублей	5630	5872	6154	6462	6804	30922
1.4	Внебюджетные источники	тыс. рублей	0	0	0	0	0	0

Корректировка объемов финансирования мероприятий Программы осуществляется ежегодно в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа город Воронеж на соответствующий период.

Глава 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации Программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации программных мероприятий.

Заказчиком Программы является управление организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж. Исполнителями Программы являются управление организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж и муниципальное учреждение "Городской молодежный центр". Перечень программных мероприятий, подлежащих исполнению со стороны муниципального учреждения "Городской молодежный центр", определяется Заказчиком Программы. К участию в Программе могут привлекаться иные заинтересованные службы, учреждения, предприятия, организации.

Заказчик осуществляет:

- нормативное и методологическое обеспечение реализации Программы, включая разработку финансовых и организационных механизмов;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- определение механизмов корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

- подготовку проектов правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств с подготовкой и представлением соответствующих отчетов.

Исполнители осуществляют:

- реализацию программных мероприятий на условиях, определенных Заказчиком Программы;

- подготовку отчетов о реализации программных мероприятий.

Основным источником финансирования Программы является бюджет городского округа город Воронеж.

Механизм реализации Программы предусматривает создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи, возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем.

Участники Программы - молодежь городского округа город Воронеж, участвующая в реализации Программы, молодежные общественные организации и объединения.

Глава 6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

По итогам реализации Программы планируется достижение следующих результатов:

1. Развитие молодежной инфраструктуры, создание условий для вовлечения молодежи в социальную практику:

- количество мероприятий по взаимодействию с молодежными организациями социальной направленности к 2014 году составит 60 ед.;

- увеличение количества организаций, деятельность которых направлена на оказание услуг по удовлетворению социальных потребностей молодежи, к 2014 году составит 18 ед.

2. Создание и совершенствование системы подготовки кадров по работе с молодежью и актива:

- количество мероприятий, направленных на выявление и обучение кадров по работе с молодежью и активистов молодежной среды к 2014 году составит 76 ед.

3. Реализация потенциала молодежи городского округа город Воронеж, поддержка молодежных инициатив:

- количество творческих и иных объединений по интересам к 2014 году составит 160 ед.;

- количество заявленных молодежных инициатив к 2014 году составит 60 ед.

4. Развитие системы информации и мониторинга:

- количество информационных источников в рамках реализации программы к 2014 году составит 124 ед.

Важнейшим риском неисполнения мероприятий программы является отсутствие заявленных объемов финансирования.

И.о. руководителя управления организации работы с молодежью

С.Ю. Василенко

Приложение
к долгосрочной муниципальной целевой
программе "Молодежь (2010-2014 годы)"

Перечень программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Срок реализации	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Ожидаемые результаты
				Всего	2010	2011	2012	2013	2014
1	Развитие молодежной инфраструктуры, создание условий для вовлечения молодежи в социальную практику. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает: - муниципальную поддержку молодежных центров и клубов; - организацию деятельности клубов молодой семьи, студенческих клубов и центров; - организацию содействия молодым семьям, молодежи городского округа город Воронеж при решении проблем летнего молодежного и семейного отдыха; - организацию и проведение конкурсов.	2010-2014 годы	Бюджет городского округа город Воронеж	4397	800	835	875	919	968	- количество мероприятий по взаимодействию с молодежными организациями социальной направленности составит к 2014 году 60 ед.; - увеличение количества организаций, деятельность которых направлена на оказание услуг по удовлетворению социальных потребностей молодежи, к 2014 году составит 18 ед.
2	Создание и совершенствование системы подготовки кадров по работе с молодежью и молодежного актива. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает: - организацию и проведение конкурсов вариативных проектов и программ по поддержке общественных институтов молодежной политики (органов ученического и студенческого самоуправления); - организацию мероприятий по подготовке актива детских организаций, обучение членов органов ученического и студенческого самоуправления; - обучение членов педагогических отрядов; - проведение семинаров-совещаний по обучению специалистов, работающих в сфере государственной молодежной политики.	2010-2014 годы	Бюджет городского округа город Воронеж	7795	1420	1480	1551	1629	1715	- количество мероприятий, направленных на выявление и обучение кадров по работе с молодежью и активистов молодежной среды к 2014 году составит 76 ед.
3	Реализация потенциала молодежи городского округа город Воронеж, поддержка молодежных инициатив. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает: - организацию мероприятий, связанных с интеллектуальным, творческим развитием молодежи; - организацию досуговой деятельности молодежи; - организацию мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде, воспитанию толерантности; - поддержку общественных молодежных и детских организаций (объединений); - организацию и проведение конкурсов социальных проектов.	2010-2014 годы	Бюджет городского округа город Воронеж	16203	2950	3077	3225	3386	3565	- количество творческих и иных объединений по интересам составит к 2014 году 160 ед.; - количество заявленных молодежных инициатив к 2014 году составит 60 ед.
4	Развитие системы информации и мониторинга. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает: - разработку методических пособий по реализации основных мероприятий программы; - поддержку программ, направленных на создание информационной системы обеспечения реализации молодежной политики; - создание информационных молодежных ресурсов.	2010-2014 годы	Бюджет городского округа город Воронеж	2527	460	480	503	528	556	- количество информационных источников в рамках реализации программы к 2014 году составит 124 ед.

Итого: 30922 тыс. руб.

И.о.руководителя управления организации работы с молодежью

С.Ю. Василенко