Приложение 1. Временное Положение о продаже земельных участков под приватизированными предприятиями и иными объектами недвижимости в Воронежской области, по которым оформлены сделки купли-продажи органами приватизации

Временное положение
о продаже земельных участков под приватизированными предприятиями
и иными объектами недвижимости в Воронежской области, по которым
оформлены сделки купли-продажи органами приватизации
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 4 ноября 1994 г. N 1321)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 11 сентября 1995 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации

от 14 октября 1992 года N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности",

от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России",

от 11 декабря 1193 года N 2130 "О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость",

от 22 июля 1994 года N 1535 "Об Основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года.

1.2. Положение регулирует продажу земельных участков под находившимися в федеральной, областной государственной и муниципальной собственности:

- приватизированными (приватизируемыми) предприятиями,

- иными объектами недвижимости, находящимися в частной собственности граждан и юридических лиц и по которым оформлены сделки куплипродажи комитетами по управлению имуществом и фондами имущества.

1.3. Положение регулирует продажу в собственность земельных участков, занимаемых предприятиями на праве бессрочного пользования, аренды и по другим основаниям в соответствии с документацией, оформленной в установленном законодательством порядке. Положение не регулирует продажу в собственность земельных участков, взятых предприятиями в аренду (пользование) у физических лиц и юридических лиц и не находящихся в государственной, муниципальной собственности.

1.4. Продавцом земельных участков под объектами и предприятиями, находившимися в федеральной и областной собственности, является Фонд имущества Воронежской области, либо по его поручению фонды имущества (комитеты по управлению имуществом) районов и городов.

Продажа земельных участков под объектами и приватизированными предприятиями, находившимися в муниципальной собственности, осуществляется муниципальными комитетами по управлению имуществом и фондами имущества (далее - комитеты и фонды).

1.5. Покупателями земельных участков могут быть юридические и физические лица - собственники (и их правопреемники) приватизированных государственных и муниципальных предприятий и иных объектов недвижимости, по которым оформлены сделки купли-продажи комитетами по управлению имуществом и фондами имущества, и признаваемые покупателями в соответствии с Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", в том числе:

1.5.1. Акционерные общества открытого типа, созданные в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий, - после продажи фондом (комитетом) на основании утвержденного комитетом по управлению имуществом плана приватизации не менее 75 процентов акций общества.

1.5.2. Предприятия - правопреемники арендных предприятий, заключившие с фондом (комитетом) договор купли-продажи, после полной оплаты в соответствии с договором и оформления права собственности на выкупленное имущество в установленном порядке.

1.5.3. Юридические или физические лица, ставшие собственниками предприятия при его продаже по коммерческому конкурсу или на аукционе и заключившие с фондом (комитетом) договор купли-продажи, после полной оплаты в соответствии с договором и оформления права собственности на приобретенное предприятие в установленном порядке.

1.5.4. Юридические и физические лица, ставшие собственниками предприятия при его продаже по инвестиционному конкурсу и заключившие с фондом (комитетом) договор купли-продажи - после полной оплаты продажной стоимости предприятия в соответствии с договором и инвестирования в предприятие всего объема инвестиций, предусмотренного договором.

1.5.5. Юридические и физические лица, ставшие собственниками объектов незавершенного строительства и других объектов недвижимости и заключившие с фондом (комитетом) договор купли-продажи после полной оплаты в соответствии с договором и оформления права собственности на приобретенное имущество в установленном порядке.

1.5.6. Юридические и физические лица, указанные в пп. 1.5.1. - 1.5.5. Положения и осуществившие приватизацию в установленном порядке через федеральные органы приватизации расположенных в Воронежской области предприятий.

1.6. Собственники могут по своему желанию приобретать земельный участок этого предприятия (объекта недвижимости) в собственность или брать в аренду.

1.7. В случае перехода при приватизации права собственности на предприятие (объект недвижимости) к нескольким собственникам, право приобретения в собственность земельного участка переходит к указанным лицам в размере, пропорционально долям собственности на расположенное на нем предприятие (объект недвижимости). Указанные лица получают безусловное право на приобретение в собственность соответствующей доли земельного участка с оформлением документа о праве собственности. Раздел земельного участка в натуре между собственниками указанного объекта (расположенных в нем помещений) не допускается.

1.8. Не подлежат продаже в соответствии с настоящим Положением:

- земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и т.д.);

- земли заповедников, памятников природы, национальных и дендрологических парков, ботанических садов;

- земли оздоровительного и историко-культурного назначения;

- земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства, использования и охраны недр;

- земли, зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению;

- земельные участки, находящиеся во временном пользовании;

- земли, занятые сетями и сооружениями инженерного обеспечения населенных мест с учетом их санитарно-защитных, охранных зон и зон их обслуживания;

- земли учреждений отдыха (включая детские);

- земли, расположенные в речных и воздушных портах федерального значения, либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития.

1.9. Собственники приватизированных предприятий могут приобрести в собственность застроенный земельный участок. Пустующие незастроенные ( в том числе зарезервированные в соответствии с проектной документацией ) земельные участки, землепользователем которых является приватизированное предприятие, могут быть по решению предприятия:

а) сохранены в государственной (муниципальной) собственности с передачей в аренду данному предприятию или без таковой,

б) выкуплены предприятием вместе с застроенным участком и по такой же цене при условии, что предприятие осуществит в установленном порядке их застройку в течение 3 лет с момента вступления в права собственности.

При невыполнении предприятием последнего условия оно обязано продать его в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для продажи незастроенных участков, находящихся в государcтвенной (муниципальной) собственности. В этом случае, а также в случае продажи незастроенного участка до истечения 3-х лет с момента вступления в права собственности, с продавца взимается разовый сбор в местный бюджет в размере 30 процентов от суммы, на которую стоимость продажи участка превысила стоимость его приобретения.

Указанные условия должны быть отражены в договоре купли-продажи земельного участка. Соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству обязан сообщить продавцу (соответствующему фонду имущества) в недельный срок о переходе права собственности на земельный участок к иному покупателю до истечения трехлетнего срока.

1.10. При приватизации земельных участков порядок использования недр определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".

1.11. Физические и юридические лица, ставшие собственниками земельных участков, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению и осуществляют иные полномочия собственника в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом земельного, природоохранного, иного законодательства Российской Федерации.

1.12. Принудительное изъятие проданного в собственность в соответствии с настоящим Положением земельного участка или его части осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.13. Для продаваемых застроенных земельных участков устанавливаются следующие публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственники указанных земельных участков обязаны обеспечить:

а) безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачи земельного участка в собственность;

б) возможность размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

в) возможность доступа на участок соответствующих муниципальных служб для ремонта объектов инфраструктуры. Изменение указанных и введение новых публичных сервитутов может осуществляться лишь федеральным законом или принятыми в соответствии с федеральным законом нормативно-правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 11 сентября 1995 г. N 983 в раздел 2 настоящего Временного положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Определение стоимости земельного участка

2.1. Нормативная цена земельного участка под приватизированными предприятиями и иными объектами недвижимости устанавливается в размере 10-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. При этом в расчет принимается ставка земельного налога, действующая на момент подачи заявки на выкуп земельного участка в фонд имущества для заключения договора купли-продажи, с введением коэффициента от 1 до 3 согласно части третьей п.4.10 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535."

3. Порядок продажи земельных участков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 11 сентября 1995 г. N 983 в пункт 3.1 настоящего Временного положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для приобретения земельных участков в собственность юридические и физические лица, указанные в п.1.5. настоящего Положения, представляют одновременно в соответствующие органы архитектуры и градостроительства, комитет по земельным ресурсам и землеустройству и комитет по управлению имуществом ходатайство о намерении приватизировать земельный участок для оформления и уточнения документов по землепользованию и приватизации.

К ходатайству, направляемому в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, прилагаются следующие документы:

- ситуационный план земельного участка,

- акт о величине нормативной цены земельного участка и ставке (размере) земельного налога,

- документ, удостоверяющий право пользования земельным участком.

К ходатайству, направляемому в орган архитектуры и градостроительства, прилагаются следующие документы:

- генеральный план застройки земельного участка.

3.2. Соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству в течение 7 недель с момента подачи заявителем ходатайства на приобретение земельного участка в собственность проводит экспертизу представленных документов и оформляет свое решение заключением о возможности приватизации указанного земельного участка (включая сведения об ограничениях прав на использование земельного участка, в том числе о публичных сервитутах, существовавших на дату подачи ходатайства, а также о таких сервитутах, установление которых было предусмотрено решениями правомочных органов государственной власти (органов местного самоуправления), принятыми на указанную дату).

Выполнение этих работ производится за счет средств заявителя в соответствии с Положением о регистрационных сборах, взимаемых при регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.

3.3. Соответствующий орган архитектуры и градостроительства в течение 7 недель с момента подачи заявителем ходатайства на приобретение земельного участка в собственность проводит экспертизу представленных документов и оформляет свое решение заключением о возможности приватизации указанного земельного участка (включая сведения о границах застроенных и незастроенных земельных участков и обязательствах покупателя осуществить застройку незастроенных участков в течение 3 лет с момента получения права собственности на участок).

3.4. В случае отсутствия необходимых документов или обнаружения в них искажений указанные в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего положения органы вправе изготовить новые документы не позднее 7 недель с момента подачи заявителем ходатайства.

3.5. Соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству и орган архитектуры и градостроительства обязаны не позднее 7 недель с момента подачи ходатайства заявителем представить соответствующему комитету по управлению имуществом свои заключения с приложением документов, указанных в п.3.1 настоящего положения, для расчета продажной цены земельного участка и внесения изменений в документы по приватизации (в случае уточнения или изготовления новых документов по землепользованию). Соответствующий комитет по управлению имуществом в недельный срок оформляет свое решение заключением о величине продажной цены земельного участка в соответствии с разделом 2 настоящего положения.

3.6. Разногласия между заявителем и указанными в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего положения органами разрешаются согласительной комиссией, состоящей из представителей соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству, органа архитектуры и градостроительства, комитета по управлению имуществом и фонда имущества при участии заявителя в недельный срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 11 сентября 1995 г. N 983 в пункт 3.7 настоящего Временного положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Заявитель представляет в соответствующий фонд имущества следующие документы:

- заявку на приобретение в собственность земельного участка по форме, указанной в приложении 3,

- копии учредительных документов, заверенные нотариально или органом, осуществившем регистрацию предприятия (для юридических лиц),

- выписку из реестра акционеров (учредительный договор), подтверждающую, что не менее 75% уставного капитала юридического лица находится в частной собственности;

- договор купли-продажи или иной документ о праве собственности на приватизированное предприятие, иной объект недвижимости или копию утвержденного плана приватизации, заверенную соответствующим комитетом по управлению имуществом;

- ситуационный план земельного участка, либо сведения о его расположении и размерах,

- акт о величине нормативной цены земельного участка и размере земельного налога,

- свидетельство или иной документ на право пользования землей,

- соответствующие заключения комитета по земельным ресурсам и землеустройству, органа архитектуры и градостроительства, комитета по управлению имуществом.

- решение общего собрания акционеров или решение Совета директоров о выкупе земельного участка (в соответствии с требованиями устава юридического лица - покупателя);

- справку об источниках денежных средств, направляемых на оплату по договору купли-продажи (для юридических лиц), либо справку о доходах (для физических лиц), зарегистрированную в территориальном налоговом органе.

3.8. Заявка на приобретение в собственность земельного участка принимается и регистрируется соответствующим фондом в книге регистрации в день подачи. Регистрации подлежат заявки, поданные по утвержденной форме, при условии представления заявителем документов, перечисленных в п.3.7 настоящего положения и являющихся обязательными приложениями к заявке.

3.9. Заявка юридического лица должна быть подписана руководителем предприятия либо лицом, уполномоченным высшим органом управления этого предприятия. Подпись заявителя заверяется печатью предприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 11 сентября 1995 г. N 983 в пункт 3.10 настоящего Временного положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Соответствующий фонд имущества вправе отказать заявителю в приобретении земельного участка в следующих случаях:

3.10.1. Земельный участок не удовлетворяет требованиям п.1.2, п.1.3 и п.1.8 настоящего положения.

3.10.2. Заявитель не может быть признан покупателем в соответствии с п.1.5. настоящего Положения.

3.10.3. В состав земельного участка включены земли, указаные в п.1.8. настоящего Положения.

3.10.4. Заявитель не может быть собственником земельного участка в соответствии с ограничениями, установленными законодательством для собственности на землю.

3.10.5. Земельный участок был приватизирован ранее.

3.10.6. Наличие на момент обращения с заявителем споров о принадлежности данного земельного участка.

3.10.7. Установление факта незаконного происхождения средств, используемых покупателем для выкупа земельного участка, а также недостоверности представленных сведений о происхождении этих средств.

3.10.8. Иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.

3.11. Фонд имущества в недельный срок с момента поступления заявки выдает заявителю платежное поручение на оплату стоимости земельного участка в установленном размере и заключает договор. Договор купли-продажи земельного участка ( в четырех экземплярах ) подлежит обязательному нотариальному удостоверению за счет покупателя.

3.12. Контроль за соблюдением сроков, указанных в разделе 3 настоящего положения, осуществляется Департаментом по управлению государственным имуществом Воронежской области.

4. Оплата приобретения земельного участка

4.1. При продаже земельных участков в соответствии с настоящим положением оплата принимается в рублях.

4.2. Оплата производится в течение месяца после подписания договора купли-продажи. Договор купли-продажи должен предусматривать санкции за просрочку платежей в соответствии с законодательством.

5. Распределение средств от продажи земельного участка

5.1. Полученные средства распределяются фондом в сроки, установленные для распределения средств от приватизации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воронежской области от 11 сентября 1995 г. N 983 в пункт 5.2 настоящего Временного положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Распределение средств производится фондом имущества в соответствии с нормативами, установленными п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 1995 года N 478.

6. Регистрация договоров купли-продажи
и оформление права собственности на земельный участок

6.1. В недельный срок после полной оплаты стоимости участка в соответствии с договором купли-продажи фонд имущества направляет по одному экземпляру договора купли-продажи земельного участка в соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству, орган архитектуры и градостроительства.

6.2 Выдача и направление указанных договоров регистрируются фондом имущества в соответствующем реестре (Книге регистрации договоров купли-продажи земельных участков для собственников зданий, сооружений, помещений и т.д.).

6.3. Оплаченное платежное поручение и зарегистрированный в фонде договор купли-продажи земельного участка являются бесспорным основанием для регистрации и оформления права собственности на землю соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в недельный срок.

7. Вступление в силу и порядок изменения положения

7.1. Настоящее Положение применяется ко всем покупателям, ходатайства и заявки которых на приобретение в собственность участков подаются в соответствующие органы после вступления в силу настоящего Положения.

7.2. Дополнения, изменения настоящего положения производятся постановлением администрации Воронежской области.