Приложение 1. Временное Положение о продаже земельных участков под приватизированными предприятиями и иными объектами недвижимости в Воронежской области, по которым оформлены сделки купли-продажи органами приватизации

Временное положение
о продаже земельных участков под приватизированными предприятиями
и иными объектами недвижимости в Воронежской области, по которым
оформлены сделки купли-продажи органами приватизации
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 4 ноября 1994 г. N 1321)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 1995 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации

от 14 октября 1992 года N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности",

от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России",

от 11 декабря 1193 года N 2130 "О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость",

от 22 июля 1994 года N 1535 "Об Основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года.

1.2. Положение регулирует продажу земельных участков под находившимися в федеральной, областной государственной и муниципальной собственности:

- приватизированными (приватизируемыми) предприятиями,

- иными объектами недвижимости, находящимися в частной собственности граждан и юридических лиц и по которым оформлены сделки куплипродажи комитетами по управлению имуществом и фондами имущества.

1.3. Положение регулирует продажу в собственность земельных участков, занимаемых предприятиями на праве бессрочного пользования, аренды и по другим основаниям в соответствии с документацией, оформленной в установленном законодательством порядке. Положение не регулирует продажу в собственность земельных участков, взятых предприятиями в аренду (пользование) у физических лиц и юридических лиц и не находящихся в государственной, муниципальной собственности.

1.4. Продавцом земельных участков под объектами и предприятиями, находившимися в федеральной и областной собственности, является Фонд имущества Воронежской области, либо по его поручению фонды имущества (комитеты по управлению имуществом) районов и городов.

Продажа земельных участков под объектами и приватизированными предприятиями, находившимися в муниципальной собственности, осуществляется муниципальными комитетами по управлению имуществом и фондами имущества (далее - комитеты и фонды).

1.5. Покупателями земельных участков могут быть юридические и физические лица - собственники (и их правопреемники) приватизированных государственных и муниципальных предприятий и иных объектов недвижимости, по которым оформлены сделки купли-продажи комитетами по управлению имуществом и фондами имущества, и признаваемые покупателями в соответствии с Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", в том числе:

1.5.1. Акционерные общества открытого типа, созданные в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий, - после продажи фондом (комитетом) на основании утвержденного комитетом по управлению имуществом плана приватизации не менее 75 процентов акций общества.

1.5.2. Предприятия - правопреемники арендных предприятий, заключившие с фондом (комитетом) договор купли-продажи, после полной оплаты в соответствии с договором и оформления права собственности на выкупленное имущество в установленном порядке.

1.5.3. Юридические или физические лица, ставшие собственниками предприятия при его продаже по коммерческому конкурсу или на аукционе и заключившие с фондом (комитетом) договор купли-продажи, после полной оплаты в соответствии с договором и оформления права собственности на приобретенное предприятие в установленном порядке.

1.5.4. Юридические и физические лица, ставшие собственниками предприятия при его продаже по инвестиционному конкурсу и заключившие с фондом (комитетом) договор купли-продажи - после полной оплаты продажной стоимости предприятия в соответствии с договором и инвестирования в предприятие всего объема инвестиций, предусмотренного договором.

1.5.5. Юридические и физические лица, ставшие собственниками объектов незавершенного строительства и других объектов недвижимости и заключившие с фондом (комитетом) договор купли-продажи после полной оплаты в соответствии с договором и оформления права собственности на приобретенное имущество в установленном порядке.

1.5.6. Юридические и физические лица, указанные в пп. 1.5.1. - 1.5.5. Положения и осуществившие приватизацию в установленном порядке через федеральные органы приватизации расположенных в Воронежской области предприятий.

1.6. Собственники могут по своему желанию приобретать земельный участок этого предприятия (объекта недвижимости) в собственность или брать в аренду.

1.7. В случае перехода при приватизации права собственности на предприятие (объект недвижимости) к нескольким собственникам, право приобретения в собственность земельного участка переходит к указанным лицам в размере, пропорционально долям собственности на расположенное на нем предприятие (объект недвижимости). Указанные лица получают безусловное право на приобретение в собственность соответствующей доли земельного участка с оформлением документа о праве собственности. Раздел земельного участка в натуре между собственниками указанного объекта (расположенных в нем помещений) не допускается.

1.8. Не подлежат продаже в соответствии с настоящим Положением:

- земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и т.д.);

- земли заповедников, памятников природы, национальных и дендрологических парков, ботанических садов;

- земли оздоровительного и историко-культурного назначения;

- земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства, использования и охраны недр;

- земли, зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению;

- земельные участки, находящиеся во временном пользовании;

- земли, занятые сетями и сооружениями инженерного обеспечения населенных мест с учетом их санитарно-защитных, охранных зон и зон их обслуживания;

- земли учреждений отдыха (включая детские);

- земли, расположенные в речных и воздушных портах федерального значения, либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития.

1.9. Собственники приватизированных предприятий могут приобрести в собственность застроенный земельный участок. Пустующие незастроенные ( в том числе зарезервированные в соответствии с проектной документацией ) земельные участки, землепользователем которых является приватизированное предприятие, могут быть по решению предприятия:

а) сохранены в государственной (муниципальной) собственности с передачей в аренду данному предприятию или без таковой,

б) выкуплены предприятием вместе с застроенным участком и по такой же цене при условии, что предприятие осуществит в установленном порядке их застройку в течение 3 лет с момента вступления в права собственности.

При невыполнении предприятием последнего условия оно обязано продать его в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для продажи незастроенных участков, находящихся в государcтвенной (муниципальной) собственности. В этом случае, а также в случае продажи незастроенного участка до истечения 3-х лет с момента вступления в права собственности, с продавца взимается разовый сбор в местный бюджет в размере 30 процентов от суммы, на которую стоимость продажи участка превысила стоимость его приобретения.

Указанные условия должны быть отражены в договоре купли-продажи земельного участка. Соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству обязан сообщить продавцу (соответствующему фонду имущества) в недельный срок о переходе права собственности на земельный участок к иному покупателю до истечения трехлетнего срока.

1.10. При приватизации земельных участков порядок использования недр определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".

1.11. Физические и юридические лица, ставшие собственниками земельных участков, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению и осуществляют иные полномочия собственника в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом земельного, природоохранного, иного законодательства Российской Федерации.

1.12. Принудительное изъятие проданного в собственность в соответствии с настоящим Положением земельного участка или его части осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.13. Для продаваемых застроенных земельных участков устанавливаются следующие публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственники указанных земельных участков обязаны обеспечить:

а) безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачи земельного участка в собственность;

б) возможность размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

в) возможность доступа на участок соответствующих муниципальных служб для ремонта объектов инфраструктуры. Изменение указанных и введение новых публичных сервитутов может осуществляться лишь федеральным законом или принятыми в соответствии с федеральным законом нормативно-правовыми актами.

2. Определение стоимости земельного участка

2.1. Величина продажной цены земельного участка под конкретным объектом недвижимости, находившимся на момент приватизации в федеральной или областной собственности ( за исключением указанных в пункте 2.2 настоящего положения ), определяется путем умножения нормативной цены земельного участка (установленной на день подачи ходатайства в соответствии с п.3.1 настоящего положения) на коэффициент:

а) 3 - для предприятий и объектов, находящихся в Центральном, Ленинском, Советском и Коминтерновском районах города Воронежа;

б) 2,5 - для предприятий и объектов, находящихся в Левобережном и Железнодорожном районах города Воронежа, а также в городах Борисоглебск, Лиски, Нововоронеж, Острогожск, Россошь, Семилуки;

в) 2 - для предприятий и объектов, находящихся в городах Бобров, Богучар, Бутурлиновка, Калач, Новохоперск, Павловск, Поворино, Рамонь, Эртиль, рабочем поселке Анна, селах Новая Усмань, Хохол;

г) 1,5 - для предприятий и объектов, находящихся в иных населенных пунктах Воронежской области.

2.2. Земельные участки предприятий, преобразованных в акционерные общества открытого типа, планы приватизации которых были утверждены до 1 июля 1994 года, продаются по цене не ниже нормативной цены земельного участка (без коэффициента), определенной на момент утверждения плана приватизации.

Продажная цена земельного участка определяется соответствующим комитетом по управлению имуществом на дату подачи ходатайства о приобретении земельного участка на основе дисконтирования, учитывающего инфляционные процессы, по формуле:

                             НЦ

                       ПЦ = ---- * Кх

                             Кп

где ПЦ - продажная цена земельного участка,

НЦ - нормативная цена земельного участка на дату приватизации,

Кп - курс рубля к доллару США на дату выхода настоящего положения,

Кх - курс рубля к доллару США на дату подачи ходатайства о приобретении земельного участка.*

______________

* ПРИМЕР расчета продажной цены земельного участка:

НЦ земельного участка на дату приватизации - 2 852 600 руб.

Кп на дату принятия настоящего положения (условно) - 3100 руб.

(берется по данным Центробанка России)

Кх на дату подачи ходатайства о приобретении земельного участка 12.12.94г. (условно) - 3300 руб.

                              2 852 600

   ПЦ  земельного  участка  -  -----------  *  3300  =  3  036  639  руб.

                                 3100

3. Порядок продажи земельных участков

3.1. Для приобретения земельных участков в собственность юридические и физические лица, указанные в п.1.5. настоящего Положения, представляют одновременно в соответствующие органы архитектуры и градостроительства, комитет по земельным ресурсам и землеустройству и комитет по управлению имуществом ходатайство о намерении приватизировать земельный участок для оформления и уточнения документов по землепользованию и приватизации.

К ходатайству, направляемому в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, прилагаются следующие документы:

- ситуационный план земельного участка,

- акт об установлении нормативной цены земельного участка,

- документ, удостоверяющий право пользования земельным участком.

К ходатайству, направляемому в орган архитектуры и градостроительства, прилагаются следующие документы:

- генеральный план застройки земельного участка.

3.2. Соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству в течение 7 недель с момента подачи заявителем ходатайства на приобретение земельного участка в собственность проводит экспертизу представленных документов и оформляет свое решение заключением о возможности приватизации указанного земельного участка (включая сведения об ограничениях прав на использование земельного участка, в том числе о публичных сервитутах, существовавших на дату подачи ходатайства, а также о таких сервитутах, установление которых было предусмотрено решениями правомочных органов государственной власти (органов местного самоуправления), принятыми на указанную дату).

Выполнение этих работ производится за счет средств заявителя в соответствии с Положением о регистрационных сборах, взимаемых при регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.

3.3. Соответствующий орган архитектуры и градостроительства в течение 7 недель с момента подачи заявителем ходатайства на приобретение земельного участка в собственность проводит экспертизу представленных документов и оформляет свое решение заключением о возможности приватизации указанного земельного участка (включая сведения о границах застроенных и незастроенных земельных участков и обязательствах покупателя осуществить застройку незастроенных участков в течение 3 лет с момента получения права собственности на участок).

3.4. В случае отсутствия необходимых документов или обнаружения в них искажений указанные в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего положения органы вправе изготовить новые документы не позднее 7 недель с момента подачи заявителем ходатайства.

3.5. Соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству и орган архитектуры и градостроительства обязаны не позднее 7 недель с момента подачи ходатайства заявителем представить соответствующему комитету по управлению имуществом свои заключения с приложением документов, указанных в п.3.1 настоящего положения, для расчета продажной цены земельного участка и внесения изменений в документы по приватизации (в случае уточнения или изготовления новых документов по землепользованию). Соответствующий комитет по управлению имуществом в недельный срок оформляет свое решение заключением о величине продажной цены земельного участка в соответствии с разделом 2 настоящего положения.

3.6. Разногласия между заявителем и указанными в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего положения органами разрешаются согласительной комиссией, состоящей из представителей соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству, органа архитектуры и градостроительства, комитета по управлению имуществом и фонда имущества при участии заявителя в недельный срок.

3.7. Заявитель представляет в соответствующий фонд имущества следующие документы:

- заявку на приобретение в собственность земельного участка по форме, указанной в приложении 3,

- копии учредительных документов, заверенные нотариально или органом, осуществившем регистрацию предприятия (для юридических лиц),

- выписку из реестра акционеров (учредительный договор), подтверждающую, что не менее 75% уставного капитала юридического лица находится в частной собственности;

- договор купли-продажи или иной документ о праве собственности на приватизированное предприятие, иной объект недвижимости или копию утвержденного плана приватизации, заверенную соответствующим комитетом по управлению имуществом;

- ситуационный план земельного участка, либо сведения о его расположении и размерах,

- акт о величине нормативной цены земельного участка и размере земельного налога,

- свидетельство или иной документ на право пользования землей,

- соответствующие заключения комитета по земельным ресурсам и землеустройству, органа архитектуры и градостроительства, комитета по управлению имуществом.

3.8. Заявка на приобретение в собственность земельного участка принимается и регистрируется соответствующим фондом в книге регистрации в день подачи. Регистрации подлежат заявки, поданные по утвержденной форме, при условии представления заявителем документов, перечисленных в п.3.7 настоящего положения и являющихся обязательными приложениями к заявке.

3.9. Заявка юридического лица должна быть подписана руководителем предприятия либо лицом, уполномоченным высшим органом управления этого предприятия. Подпись заявителя заверяется печатью предприятия.

3.10. Соответствующий фонд имущества вправе отказать заявителю в приобретении земельного участка исключительно в следующих случаях:

3.10.1. Земельный участок не удовлетворяет требованиям п.1.2, п.1.3 и п.1.8 настоящего положения.

3.10.2. Заявитель не может быть признан покупателем в соответствии с п.1.5. настоящего Положения.

3.10.3. В состав земельного участка включены земли, указаные в п.1.8. настоящего Положения.

3.10.4. Заявитель не может быть собственником земельного участка в соответствии с ограничениями, установленными законодательством для собственности на землю.

3.10.5. Земельный участок был приватизирован ранее.

3.10.6. Наличие на момент обращения с заявителем споров о принадлежности данного земельного участка.

Отказ в продаже участка по иным основаниям не допускается.

3.11. Фонд имущества в недельный срок с момента поступления заявки выдает заявителю платежное поручение на оплату стоимости земельного участка в установленном размере и заключает договор. Договор купли-продажи земельного участка ( в четырех экземплярах ) подлежит обязательному нотариальному удостоверению за счет покупателя.

3.12. Контроль за соблюдением сроков, указанных в разделе 3 настоящего положения, осуществляется Департаментом по управлению государственным имуществом Воронежской области.

4. Оплата приобретения земельного участка

4.1. При продаже земельных участков в соответствии с настоящим положением оплата принимается в рублях.

4.2. Оплата производится в течение месяца после подписания договора купли-продажи. Договор купли-продажи должен предусматривать санкции за просрочку платежей в соответствии с законодательством.

5. Распределение средств от продажи земельного участка

5.1. Полученные средства распределяются фондом в сроки, установленные для распределения средств от приватизации.

5.2. Распределение средств производится фондом в соответствии с установленными в приложении 1 к Основным положениям государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г. в зависимости от уровня собственности расположенного на приватизируемом земельном участке предприятия или иного объекта недвижимости (до его приватизации).

6. Регистрация договоров купли-продажи
и оформление права собственности на земельный участок

6.1. В недельный срок после полной оплаты стоимости участка в соответствии с договором купли-продажи фонд имущества направляет по одному экземпляру договора купли-продажи земельного участка в соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству, орган архитектуры и градостроительства.

6.2 Выдача и направление указанных договоров регистрируются фондом имущества в соответствующем реестре (Книге регистрации договоров купли-продажи земельных участков для собственников зданий, сооружений, помещений и т.д.).

6.3. Оплаченное платежное поручение и зарегистрированный в фонде договор купли-продажи земельного участка являются бесспорным основанием для регистрации и оформления права собственности на землю соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в недельный срок.

7. Вступление в силу и порядок изменения положения

7.1. Настоящее Положение применяется ко всем покупателям, ходатайства и заявки которых на приобретение в собственность участков подаются в соответствующие органы после вступления в силу настоящего Положения.

7.2. Дополнения, изменения настоящего положения производятся постановлением администрации Воронежской области.