Постановление Воронежского городского муниципального Совета от 13 апреля 1995 г. N 29 "О порядке коммерческой реализации прав аренды земельных участков на территории г. Воронежа"

В целях повышения эффективности использования земель на территории города, а также привлечения средств внебюджетного финансирования объектов муниципального строительства, Воронежский городской муниципальный Совет постановляет:

1. Предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам на территории города осуществлять в аренду только на аукционной или конкурсной основе.

2. Предоставление земельных участков для строительства объектов по государственному и муниципальному заказу, а также для строительства индивидуальных жилых домов гражданам, состоящим на учете в администрациях районов города, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлять безвозмездно.

При этом предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации города N 545 от 14.07.94 г. "О регулировании земельных отношений в г. Воронеже".

3. Утвердить порядок коммерческой реализации прав аренды земельных участков на территории г. Воронежа (прилагается)

4. Возложить на управление главного архитектора города (Каплий В.А.), комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа (Севергин Е.М.), администрации районов города подготовку паспортов земельных участков, выставляемых на аукционы или конкурсы.

5. Назначить организатором проведения аукционов и конкурсов коммерческой реализации прав аренды земельных участков фонд имущества г. Воронежа.

6. Установить следующие нормативы распределения средств, полученных в результате проведения аукционов и конкурсов:

- управлению главного архитектора - 3%;

- комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа - 3%;

- фонду имущества г. Воронежа - 3%;

- во внебюджетный фонд реконструкции и развития города - 91%.

В случае проведения аукционов и конкурсов на земельные участки в системе сложившихся кварталов индивидуальной застройки или освобождении самовольно занятых земельных участков районными администрациями:

- управлению главного архитектора - 3%;

- комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа - 3%;

- фонду имущества г. Воронежа - 3%;

- во внебюджетный фонд реконструкции и развития города - 46%;

- во внебюджетный фонд района - 45%.

7. Передать межведомственной комиссии по размещению производительных сил, жилищного строительства и строительства объектов соцкультбыта (МВК) функции комиссии по рассмотрению возможности предоставления земельных участков на аукционы или конкурсы для коммерческой реализации прав аренды.

8. Управлению главного архитектору города (Каплий В.А.) в месячный срок с момента выхода настоящего постановления представить на рассмотрение МВК материалы для проведения первого аукциона или конкурса.

9. Решение городского Совета N 33 от 04.04.92 г. "О регулировании земельных отношений в г. Воронеже", постановление главы администрации г. Воронежа N 766 от 22.11.93 г. "О приостановлении действий решений и положений, регулирующих предоставление и изъятие земельных участков" считать утратившими силу.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Лунева В.М.

Глава местного самоуправления

А.Н. Цапин

Приложение

к постановлению

Воронежского городского муниципального Совета

от 13 апреля 1995 г. N 29

Порядок
коммерческой реализации прав аренды
земельных участков на территории г Воронежа

1. Общие требования

2. Порядок подготовки к реализации прав аренды

3. Условия участия в аукционе (конкурсе)

4. Порядок проведения аукциона

5. Порядок проведения конкурсов

6. Порядок оформления правовых документов на аренду

   земли и расчеты с участниками аукциона

7. Ответственность сторон

1. Общие требования

1.1. Предоставление земельных участков в аренду юридическим и физическим лицам осуществляется по результатам:

- аукциона,

- конкурса открытого или закрытого.

1.2. Под реализацией прав аренды на аукционе понимается предоставление земельных участков, когда от арендатора не требуется выполнения каких-либо условий, кроме целевого использования.

Открытый коммерческий конкурс предполагает, кроме целевого использования, наличие дополнительных требований по освоению участка.

При этом право аренды земельного участка передается претенденту, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

1.3. Паспорт земельного участка включает в себя следующую информацию:

- местонахождение и площадь земельного участка,

- возможные цели использования участка,

- архитектурно-объемные ограничения недвижимости, которую можно построить или реконструировать на участке,

- санитарно-экологические ограничения на использование участка,

- ограничения на использование участка, связанные с охраной исторического и культурного наследия,

- иные ограничения, связанные со специфическими особенностями участка,

- наличие инженерных коммуникаций и ограничения по тепло-, водо-, газо-, электроснабжению, канализации,

- наличие подъездных путей,

- заключение управления главного архитектора с анализом и увязкой участка с генпланом города, проекта детальной планировки, красных линий застройки,

- ситуационный план участка,

- выкопировка из дежурного плана города M 1:500 с нанесенными ориентировочными границами и геоподосновы M 1:2000,

- экспертные заключения соответствующих служб города - членов городской межведомственной комиссии (МВК),

- протокол заседания городской МВК,

- стартовая цена реализации права,

- базовая ставка ежегодной арендной платы, форма платежа,

- краткая пояснительная записка.

2. Порядок подготовки к реализации прав аренды

2.1. Организатор аукциона (конкурса) публикует в местной печати информационное сообщение о предлагаемых на аукционе или конкурсе земельных участках не позднее, чем за 3 недели до объявления даты проведения аукциона или конкурса.

2.2. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:

- местонахождение и площадь земельного участка,

- возможные цели использования участка,

- стартовую цену реализации права,

- порядок предварительного ознакомления участников аукциона (конкурса) с земельными участками,

- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в аукционе (конкурсе),

- сумма залога в размере 20 процентов стартовой цены реализации,

- расчетный счет, на который должна быть перечислена сумма залога,

- дату, время и место проведения аукциона (конкурса),

- номера контактных телефонов, факсов, телексов.

При реализации права аренды по конкурсу указываются дополнительные условия по использованию земельного участка.

2.3. С момента опубликования информационного сообщения организатор аукциона (конкурса) предоставляет возможность всем юридическим и физическим лицам предварительно ознакомиться с паспортом земельного участка и с участком.

Приглашения для предварительного ознакомления предоставляются за плату, размер которой устанавливается организатором аукциона (конкурса).

2.4. При реализации прав аренды в виде конкурса функции конкурсной комиссии осуществляет городская МВК.

2.5. Стартовая цена права аренды определяется по соотношению:

                                  С = Н х К,

где С - стартовая цена,

Н - нормативная цена земли,

К - рентный коэффициент ценности земельного участка.

3. Условия участия в аукционе (конкурсе)

3.1. К участию в аукционе (конкурсе) допускаются юридические и физические лица, имеющие право быть арендаторами в соответствии с действующим законодательством, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе (конкурсе).

3.2. Для участия в аукционе представляются следующие документы:

- заявка на участие в аукционе;

- копия платежного документа, подтверждающего внесение залога;

- заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов (для юридических лиц);

- справка банка о наличии финансовых средств конкурсанта.

3.3. Для участия в конкурсе представляются следующие документы:

- заявка на участие в конкурсе;

- подтверждение выполнения условий конкурса;

- предложения в письменной форме по выполнению условий конкурса, запечатанные в конверте (при закрытом конкурсе);

- гарантия банка;

- копия платежного документа, подтверждающего внесение залога.

3.4. Прием заявок на участие в аукционе (конкурсе) прекращается за трое суток до объявленной даты проведения аукциона (конкурса).

3.5. Лицам, допущенным к участию в аукционе, выдается билет участника, включающий в себя номер, под которым он участвует в аукционе, наименование объекта аукциона, основные условия проведения аукциона. Билет предоставляется по предъявлению платежного документа о внесении суммы залога.

Для лиц, не являющихся участниками аукциона, продаются входные билеты. Стоимость билетов устанавливается организатором аукциона.

3.6. Участникам закрытого конкурса высылаются (выдаются) письменные уведомления о получении заявки с указанием даты ее регистрации.

3.7. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в аукционе (конкурсе), не подлежат оглашению.

3.8. Заявителю может быть отказано в участии на аукционе (конкурсе), если:

- лицо, подавшее заявку, не имеет право быть арендатором в соответствии с действующим законодательством;

- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов.

Данный перечень оснований для отказов является исчерпывающим.

4. Порядок проведения аукциона

4.1. Аукцион проводит аукционист и начинает с оглашения наименования, краткой характеристики объекта, стартовой цены, а также шага аукциона. Шаг аукциона задается в пределах от 5 до 15 процентов от стартовой цены. Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона. В процессе аукциона аукционист назначает цены, а участники сигнализируют о принятии цены поднятием билета.

4.2. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника, который, с точки зрения аукциониста, первый поднял билет. Затем аукционист называет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников, готовых купить право аренды по данной цене, аукционист повторяет эту цену три раза.

4.3. Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников не поднял билет, аукцион по данному объекту завершается. Победителем аукциона становится участник, номер билета которого был назван последним.

4.4. По завершении торгов аукционист объявляет о реализации прав аренды выставленного объекта, называет цену и номер билета победителя.

4.5. Если после троекратного объявления стартовой цены ни один из покупателей не поднял билета, аукцион признается несостоявшимся.

4.6. Победитель аукциона в течение двух дней после проведения аукциона должен подписать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в трех экземплярах участником или его полномочным представителем и организатором аукциона. В протоколе указываются сведения о победителе аукциона, наименование объекта, размер платы, а также обязательства сторон по подписанию договора аренды.

4.7. Если победитель аукциона не подписал протокол, внесенный залог ему не возвращается, а результаты аукциона аннулируются.

4.8. Информация об итогах аукциона публикуется в средствах массовой информации в течение 30 дней.

5. Порядок проведения конкурсов

5.1. По окончании срока приема заявок оформляется протокол конкурсной комиссии о принятых заявках, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их неучет при подведении итогов влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.

5.2. Решение о победителе конкурса принимается конкурсной комиссией в день вскрытия конвертов с оформлением протокола. Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

5.3. Копии протокола конкурсной комиссии направляются каждому участнику конкурса. Победителю конкурса направляется письмо с уведомлением о принятии его предложения и приглашение для подписания договора аренды. В случае если победителем в указанные в письме сроки не подписывается протокол, то тогда победителем признается конкурсант, подавший заявку раньше.

5.4. Конкурсная комиссия объявляет конкурс несостоявшимся, если в конкурсную комиссию поступило менее двух предложений, удовлетворяющих всем условиям конкурса.

5.5. Результаты конкурса могут быть опротестованы участниками в течение 30 календарных дней со дня получения протокола в установленном порядке.

5.6. Информация об итогах конкурса публикуется в средствах массовой информации в течение 30 дней.

6. Порядок оформления правовых документов на
аренду земли и расчеты с участниками аукциона

6.1. Фонд имущества составляет протокол о результатах аукциона и соглашение (договор) с победителем об уплате суммы, установленной протоколом.

В соглашении устанавливаются сроки и формы платежа, указывается номер расчетного счета Фонда имущества. В случае невнесения установленной суммы в указанный срок соглашение (договор) считается расторгнутым, при этом сумма внесенного залога не возвращается, а результаты аукциона аннулируются.

6.2. Сумма залога, внесенная победителем, включается в сумму его платежа по сделке. Всем остальным участникам аукциона сумма залога возвращается не позднее 10 дней после проведения аукциона.

6.3. После предоставления победителем копии платежного документа, подтверждающего оплату права аренды, Фонд имущества в трехдневный срок передает протокол и копию платежного документа комитету по земельным ресурсам и землеустройству, который готовит проект постановления главы администрации города о передаче в аренду победителю аукциона земельного участка.

6.4. В срок не позднее 20 дней после подписания постановления главы администрации управление главного архитектора города отводит земельный участок в натуре, а комитет по земельным ресурсам и землеустройству заключает договор аренды земельного участка.

7. Ответственность сторон

За нарушение условий договора Стороны несут материальную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель председателя городского

муниципального Совета

С.М. Колиух