Приложение. Положение о порядке оказания государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета

Приложение

к постановлению

Администрации Воронежской области

от 22 июня 2005 г. N 500

Положение
о порядке оказания государственной социальной помощи
за счет средств областного бюджета

Настоящее Положение определяет порядок предоставления государственной социальной помощи в соответствии с областным Законом "Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета" от 24.03.2005 г. N 16-ОЗ.

1. Право на получение государственной социальной помощи

1.1. Государственная социальная помощь гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, пострадавшим в результате стихийных бедствий или несчастного случая, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий устанавливается нормативно-правовыми актами администрации Воронежской области.

1.2. Государственная социальная помощь оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Воронежской области и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума семьи (одиноко проживающего гражданина), определенной на основе величины прожиточных минимумов социально-демографических групп населения, установленных в Воронежской области.

ГАРАНТ:

О порядке расчета совокупного среднедушевого дохода граждан Воронежской области см. Постановление Воронежской областной Думы и Администрации Воронежской области от 11 июля 1997 г. N 97/705

1.3. Государственная социальная помощь оказывается гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пожар, наводнение и т.д.) без учета среднедушевого дохода семьи.

1.4. К независящим от граждан причинам относятся такие объективные обстоятельства, как инвалидность, безработица, стихийные бедствия, техногенные катастрофы, военные действия и другие. Оценка конкретных обстоятельств производится органом социальной защиты населения по месту жительства малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

1.5. Социальная помощь малоимущим семьям, в которых имеются неработающие родители (один из родителей) трудоспособного возраста (за исключением женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста и детей-инвалидов), оказывается только в том случае, если они в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) признаны безработными, что должно быть подтверждено справкой органа государственной службы занятости населения.

Малоимущие семьи, проживающие в населенных пунктах, территориально удаленных от районных центров (где находятся органы государственной службы занятости населения), в которых имеются неработающие родители (один из родителей) трудоспособного возраста (за исключением женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста и детей-инвалидов), должны предъявить справку об отсутствии работы, заверенную в органе местного самоуправления данной территории.

2. Определение состава семьи для назначения
государственной социальной помощи

2.1. В состав семьи включаются супруги, их дети и родители, другие родственники и граждане, проживающие совместно с заявителем и ведущие с ним общее хозяйство.

2.2. Если на одной жилой площади проживают две и более семьи, ведущие раздельное хозяйство, о чем свидетельствуют заявление и акт материально-бытового обследования, а также подтверждающие данный факт документы (о разводе, раздельные лицевые счета на оплату жилья и коммунальных услуг и др.), общий доход рассчитывается раздельно.

2.3. Если по адресу заявителя зарегистрирован и проживает студент с очной формой обучения или несовершеннолетний ребенок, имеющие родителей (одного из родителей), зарегистрированных и проживающих по другому адресу, в общий доход студента или ребенка включается доля от дохода родителей (одного из родителей). Она рассчитывается путем деления общего дохода родителей (одного из родителей) на количество детей.

2.4. В состав семьи не включаются:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях;

лица, находящиеся под арестом, в исправительных учреждениях, на принудительном лечении;

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

лица, зарегистрированные по адресу заявителя, длительное время (свыше шести месяцев) проживающие отдельно, что подтверждено актом материально-бытового обследования или справкой жилищного органа;

трудоспособные неработающие члены семьи, не зарегистрированные в органах государственной службы занятости населения.

3. Порядок предоставления и виды государственной социальной помощи

3.1. Государственная социальная помощь предоставляется на основании:

письменного заявления гражданина от себя лично или от имени своей семьи или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в уполномоченные органы по социальной поддержке населения с указанием сведений о составе семьи, доходах, в том числе от личного подсобного хозяйства, и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности;

справки о регистрации по месту жительства (форма N 9);

справки о доходах всех членов семьи за три последних календарных месяца до месяца обращения;

документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию.

Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

3.2. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки, проводимой органом социальной защиты населения.

Организации, предоставляющие по запросам граждан и уполномоченным органам, осуществляющим меры по оказанию государственной социальной помощи информацию, являющуюся основанием для назначения государственной социальной помощи, несут ответственность за достоверность сведений в соответствии с законодательством.

3.3. Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в т.ч. доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной помощи" и соответствующими нормативными правовыми актами Воронежской области.

3.4. Величина прожиточного минимума семьи определяется как сумма величин прожиточных минимумов социально-демографических групп населения, установленных в Воронежской области, к которым относятся члены данной семьи, деленная на число участвующих в расчете членов данной семьи.

3.5. Государственная социальная помощь оказывается:

- в денежном выражении (социальные пособия, субсидии, компенсации и др. выплаты);

- в натуральном виде (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи);

- в предоставлении социальных услуг, направленных на удовлетворение индивидуальных потребностей: медико-социальных, социально-педагогических, социально-психологических, социально-бытовых и т.д.

Виды, формы и способы оказания государственной социальной помощи выбираются уполномоченными органами по социальной поддержке населения, исходя из имеющихся материальных и денежных ресурсов с учетом нуждаемости граждан, их имущественного положения.

3.6. Размер государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета определяется в пределах 50 процентов от разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина и не должен превышать 10-ти кратный размер минимальной заработной платы.

3.7. Выплата государственной социальной помощи производится в течение месяца после предоставления заявления с необходимыми документами.

4. Основания для прекращения
оказания государственной социальной помощи

4.1. Заявитель обязан известить уполномоченный орган по социальной поддержке населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

4.2. В случае установления уполномоченным органом по социальной поддержке населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый уполномоченным органом по социальной поддержке населения в Воронежской области, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

4.3. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.