Постановление Главы городского округа город Воронеж от 1 июля 2005 г. N 1160 "О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей"

ГАРАНТ:

См. Правила проведения негосударственной лотереи, утвержденные приказом Минфина РФ от 9 августа 2004 г. N 66н

Во исполнение постановления главы администрации города Воронежа от 05.03.05 г N 347 "Об уполномоченном органе местного самоуправления по регулированию отношений, возникающих в сфере проведения муниципальных лотерей на территории города Воронежа" и на основании Федерального закона от 11.11.03 г N 138-ФЗ "О лотереях", постановления Правительства РФ от 05.07.04 г N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" постановляю:

1. Утвердить положение о ведении единого реестра муниципальных лотерей (приложение N 1).

2. Утвердить положение о проведении муниципальных лотерей (приложение N 2).

3. Утвердить положение по осуществлению контроля за проведением муниципальных лотерей (приложение N 3).

4. Информационно-аналитическому отделу довести данное постановление до населения через средства массовой информации.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на начальника управления инвестиций, развития потребительского рынка, промышленной политики и защиты прав потребителей - Паршину Л.М.

И.о.главы городского округа,

первый заместитель главы

администрации городского округа

по социально-экономической политике

Ю.П. Кретинин

Приложение N 1

к постановлению

Главы городского округа город Воронеж

от 1 июля 2005 г. N 1160

Положение
о ведении единого реестра муниципальных лотерей

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с законодательством РФ, устанавливает порядок ведения реестра муниципальных лотерей.

2. Реестр муниципальных лотерей ведется уполномоченным органом местного самоуправления.

3. В реестре содержится следующая информация:

1) порядковый номер записи;

2) дата внесения записи;

3) сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи;

4) государственный регистрационный номер лотереи;

5) наименование лотереи;

6) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений (кроме стимулирующей лотереи);

7) размер призового фонда лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме стимулирующей лотереи);

8) сведения о юридическом лице - организаторе лотереи:

наименование;

государственный регистрационный номер;

место нахождения;

почтовый адрес;

банковские реквизиты;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об открытии счетов в кредитной организации (для стимулирующей лотереи);

9) сведения о юридическом лице - операторе лотереи:

наименование;

государственный регистрационный номер;

место нахождения;

почтовый адрес;

банковские реквизиты;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об открытии счетов в кредитной организации (для стимулирующей лотереи);

10) сроки проведения лотереи;

11) цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи).

4. Реестр состоит из 2 частей.

В 1-й части регистрируются лотереи, организаторы которых получили разрешение от уполномоченного органа на их проведение.

Во 2-й части регистрируются стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в уполномоченный орган уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.

5. В случае внесения изменений в условия проведения лотерей, не требующих в соответствии с законодательством РФ получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием государственного регистрационного номера этой лотереи.

6. При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации - 10 лет.

Начальник управления

В.И. Костенко

Приложение N 2

к постановлению

Главы городского округа город Воронеж

от 1 июля 2005 г. N 1160

Положение
о проведении муниципальных лотерей

I. Порядок проведения муниципальной негосударственной лотереи

1. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет выдачу разрешений на проведение муниципальных (негосударственных) лотерей на основании заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.

Заявление составляется в произвольной форме и должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи. К заявлению о предоставлении разрешения на проведение конкретной лотереи должны прилагаться следующие документы:

1) условия лотереи;

2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);

3) макет лотерейного билета с описание# обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;

4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;

5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;

6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

7) копии учредительных документов заявителя, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

8) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;

9) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;

10) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

11) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

12) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

13) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечение сроков получения выигрышей.

2. Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи, в течение 2-х месяцев со дня поступления заявления о предоставлении указанного разрешения, со всеми необходимыми документами, и не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения направляет (вручает) заявителю уведомление о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи (с указанием причин отказа).

3. Уполномоченный орган местного самоуправления может принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по одному из следующих оснований:

1) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям законодательства РФ;

2) представление заявителем недостоверных сведений;

3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

II. Порядок проведения муниципальной стимулирующей лотереи

1. Уполномоченный орган местного самоуправления, на основании уведомления о проведении стимулирующей лотереи, решает вопрос о праве проведения стимулирующей лотереи.

Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. К уведомлению прилагаются следующие документы:

1) условия стимулирующей лотереи;

2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;

3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;

4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;

5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;

6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;

7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечение сроков получения выигрышей.

В случае непредставления организатором стимулирующей лотереи сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов уполномоченный орган местного самоуправления может обратиться в соответствующий налоговый орган, осуществляющий постановку на учет, с запросом о наличии или об отсутствии у организатора стимулирующей лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.

2. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 15 дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи вносит в соответствующий реестр лотерей информацию о проведении стимулирующей лотереи с присвоением лотерее государственного регистрационного номера или принимает решение о запрете проведения стимулирующей лотереи.

Информация о внесении в соответствующий реестр лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи и присвоении государственного регистрационного номера направляется (вручается) в письменной форме по просьбе организатора лотереи.

Указание о запрете проведения стимулирующей лотереи направляется (вручается) организатору лотереи в письменной форме с указанием причин отказа в течение 15 дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи.

3. Уполномоченный орган местного самоуправления вправе запретить проведение стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований:

1) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с законодательством РФ;

2) несоответствие представленных документов требованиям законодательства РФ;

3) представление недостоверных сведений;

4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.

III. Уполномоченный орган местного самоуправления ежеквартально
представляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ
информацию о разрешенных на территории муниципального образования
муниципальных (негосударственных, стимулирующих) лотереях,
по установленной форме

Часть 1. Негосударственные лотереи, проводимые от имени муниципального образования

N п/п	Государственный регистрационный номер лотереи	Наименова- ние лоте- реи	Социально зна- чимые объекты и мероприятия: размер целевых отчислений	Размер призо- вого фонда	Сведения об орга- низаторе лотереи	Сведения об опе- раторе лотереи	Сроки проведе- ния ло- тереи	Цена ло- терейно- го биле- та

Часть 2. Стимулирующие лотереи

N п/п	Государственный регистрационный номер лотереи	Наименование лотереи	Сведения об организаторе лотереи	Сведения об операторе ло- тереи	Сроки про- ведения ло- тереи

IV. Формы и сроки предоставления отчетности о лотереях

Организатор (оператор) негосударственной лотереи, проводимой от имени муниципального образования или стимулирующей лотереи предоставляет заполненные формы отчетности в уполномоченный орган местного самоуправления с указанием наименования лотереи и ее организатора.

1. Форма отчетности о проведении негосударственной лотереи, проводимой от имени муниципального образования

     Организатор лотереи_____________

     Наименование лотереи _____________

     Представляется в уполномоченный орган местного самоуправления

        Форма отчетности о проведении негосударственной лотереи

Показатели		в % от выручки	Отчетность
1.Кол-во изготовленных лотерейных биле- тов всего, в т.ч.: по выпускам (тиражам) (тыс.шт.)		----	Годовая Квартальная
2.Кол-во распространенных лотерейных билетов, всего в т.ч.: по выпускам (тиражам) (тыс.шт.)		----	Годовая Квартальная
3.Выручка от проведения лотереи, всего: в т.ч.: по выпускам (тиражам) (тыс.руб.)			Годовая Квартальная
4.Сформированный призовой фонд, всего в т.ч.: по выпускам (тиражам) (тыс.руб.)			Годовая Квартальная
5.Фактически выплаченный призовой фонд, всего: в т.ч.: по выпускам (тиражам) (тыс.руб.)			Годовая Квартальная
6.Кол-во невостребованных выигрышей в т.ч.: по выпускам (тиражам) (тыс.шт.)			Годовая
7.Сумма невостребованных выигрышей в т.ч.: по выпускам (тиражам) (тыс.руб.)			Годовая
8.Перечислено целевых средств в феде- ральный бюджет, бюджет субъекта РФ, бюджет муниципального образования, всего в т.ч.: финансирование конкретных мероприятий, утвержденных условиями проведения лоте- реи (тыс.руб.)			Годовая Квартальная

Руководитель федерального

агентства органа местного

самоуправления -

организатора лотереи

--------------------- (Ф.И.О.)                                М.П.

Руководитель организации -

оператора лотереи

--------------------- (Ф.И.О.)                                М.П.

Срок предоставление годовой формы - до 25 апреля года, следующего за отчетным годом.

Срок предоставления квартальной формы - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2. Форма отчетности о проведении стимулирующей лотереи

Организатор стимулирующей лотереи --------------------------------

Наименование лотереи -----------------------------

     Представляется в уполномоченный орган местного самоуправления

                            Форма отчетности

                   о проведении стимулирующей лотереи

Показатели	Количество	Сумма	Отчетность
1.Кол-во изготовленных лотерейных билетов, в т.ч.: по выпускам (тиражам)			Квартальная, по окончании срока про- ведения лотереи
2.Кол-во распространенных лоте- рейных билетов, в т.ч.: по выпускам (тиражам)			Квартальная, по окончании срока про- ведения лотереи
3.Сформированный призовой фонд, в т.ч.: по выпускам (тиражам)			Квартальная, по окончании срока про- ведения лотереи
4.Фактически выплаченный (выдан- ный) призовой фонд, в т.ч.: по выпускам (тиражам)			Квартальная, по окончании срока про- ведения лотереи
5.Кол-во и сумма невостребованных выигрышей, в т.ч.: по выпускам (тиражам)			по окончании срока проведения лотереи

Руководитель организации -

организатор лотереи

--------------------- (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

--------------------- (Ф.И.О.)                                М.П.

Срок представления квартальной формы - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Срок представления формы по окончании срока проведения лотереи - 1 месяц со дня окончания проведения лотереи.

Начальник управления

В.И. Костенко

Приложение N 3

к постановлению

Главы городского округа город Воронеж

от 1 июля 2005 г. N 1160

Положение
по осуществлению контроля за проведением муниципальных лотерей

1. Контроль за проведением муниципальных лотерей осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и нормативными правовыми актами субъекта РФ, нормативными правовыми актами уполномоченного органа местного самоуправления.

2. Уполномоченным органом местного самоуправления осуществляется проверка (плановая или внеплановая) проводимых муниципальных лотерей на соответствие лотерей их условиям и законодательству РФ, а также направлять своих представителей для работы в составе тиражной комиссии.

ГАРАНТ:

См. Правила осуществления контроля за проведением государственных лотерей и негосударственных лотерей, проводимых от имени муниципального образования, утвержденные приказом Минфина РФ от 16 сентября 2004 г. N 83н

3. Срок проведения проверки, состав группы проверяющих и ее руководитель, состав группы представителей для участия в работе тиражной комиссии и ее руководитель определяются в приказе уполномоченного органа местного самоуправления, выдавшего разрешение на проведение лотереи.

4. По требованию уполномоченного органа местного самоуправления, выдавшего разрешение на проведение лотереи или получившего уведомление о проведении стимулирующей лотереи, организатор или оператор лотереи обязаны предоставить сведения о проведении лотереи.

5. Организатор (оператор) лотереи обязан предоставить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации, к лотерейному оборудованию и обеспечить условия проведения проверки и присутствия соответствующих должностных лиц.

6. Уполномоченным органом местного самоуправления по результатам проверки составляется акт в 2-х экземплярах, один из которых передается организатору (оператору) лотереи.

7. При выявлении нарушения условий проведения лотереи, а также требований законодательства РФ, уполномоченный орган местного самоуправления сообщает о выявленных нарушениях в соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования с предложением решения об устранении выявленных нарушений в срок, не превышающий 30 календарных дней, или приостановлении (отмене) решения на проведение лотереи.

8. Организатор лотереи уведомляет уполномоченный орган, выдавший указанное решение, об устранении нарушений в установленный уполномоченным органом срок.

9. В случае неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:

1) направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 11.11.03 г N 138-ФЗ "О лотереях", а также невыплата, не передача или не предоставление выигрыша участнику лотереи;

2) нарушение организатором лотереи требований Федерального закона от 11.11.03 г N 138-ФЗ "О лотереях" и условий лотереи;

3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных ст.10 Федерального закона от 11.11.03 г N 138-ФЗ "О лотереях" (кроме стимулирующих лотерей).

Уполномоченный орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.

Начальник управления

В.И. Костенко