Приказ Минэкономики РФ от 29 октября 1999 г. N 470 "Об организации в Минэкономики России работы по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 1999 г. N 982 "Об использовании результатов научно-технической деятельности"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 июля 1998 г. N 863 "О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий" Правительство Российской Федерации постановлением от 2 сентября 1999 г. N 982 "Об использовании результатов научно-технической деятельности":

1. Установило, что права на результаты научно-технической деятельности, ранее полученные за счет средств республиканского бюджета РСФСР, той части государственного бюджета СССР, которая составляла союзный бюджет, и средств федерального бюджета, подлежат закреплению за Российской Федерацией, если:

права на такие результаты не включены в установленном порядке в состав приватизированного имущества;

эти результаты не являются объектами исключительных прав физических или юридических лиц;

на эти результаты не поданы в установленном порядке заявки на получение исключительных прав.

Распоряжение от имени Российской Федерации правами на указанные результаты осуществляют в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся эти результаты (далее именуются - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти).

2. Поручило уполномоченным федеральным органам исполнительной власти обеспечить:

1) проведение инвентаризации результатов научно-технической деятельности, полученных за счет средств, предусмотренных в пункте 1 указанного постановления;

2) подачу в случае необходимости заявок на выдачу патентов (свидетельств) и приобретение в Российской Федерации и за рубежом на имя Российской Федерации исключительных прав на выявленные в результате инвентаризации изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения;

3) введение в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности путем передачи третьим лицам прав на использование выявленных в результате инвентаризации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений и конфиденциальной информации об указанных результатах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Введение указанных результатов в хозяйственный оборот для обеспечения федеральных государственных нужд осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Возложило на государственных заказчиков по государственным контрактам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд (далее именуются - государственные заказчики) обеспечение закрепления за Российской Федерацией прав на результаты научно-технической деятельности, полученные при реализации указанных государственных контрактов (далее именуются - государственные контракты), а также распоряжение этими правами от имени Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4. Обязало государственных заказчиков при заключении государственных контрактов обеспечивать включение в них положений о том, что:

1) право на подачу заявки и получение патента (свидетельства) на создаваемые при реализации государственного контракта изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, исключительное право на использование создаваемых при реализации государственного контракта программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем (далее именуются - объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий), а также право на конфиденциальную информацию о результатах научно-технической деятельности, полученных при реализации государственного контракта, принадлежит Российской Федерации, от имени которой выступают государственные заказчики;

2) исполнитель обязан незамедлительно уведомлять государственного заказчика обо всех созданных при реализации государственного контракта объектах интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий;

3) использование объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий для обеспечения федеральных государственных нужд осуществляется, как правило, на основе безвозмездной неисключительной лицензии, предоставляемой государственным заказчиком;

4) для целей, не связанных с обеспечением федеральных государственных нужд, права на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий, а также конфиденциальная информация о результатах научно-технической деятельности могут передаваться третьим лицам по лицензионным договорам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Поручило Министерству науки и технологий Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по атомной энергии, Министерству экономики Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций:

разработать с учетом специфики и вида государственных контрактов, а также функций государственных заказчиков примерные условия таких контрактов по обеспечению прав Российской Федерации на получаемые при их реализации результаты научно-технической деятельности, предусматривающие обеспечение правовой охраны указанных результатов в Российской Федерации и за рубежом, в том числе ее финансовое обеспечение, и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации представить в IV квартале 1999 г. в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения;

подготовить и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации представить в IV квартале 1999 г. в Правительство Российской Федерации предложения о порядке реализации федеральными органами исполнительной власти прав на результаты научно-технической деятельности и использования средств, полученных в результате реализации этих прав в соответствии с указанным постановлением. При подготовке предложений руководствоваться необходимостью обеспечения сбалансированности прав и законных интересов и стимулирования деятельности соответствующих субъектов правоотношений в области создания, правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий и других результатов научно-технической деятельности, повышения на этой основе конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей.

6. Поручило федеральным органам исполнительной власти обеспечивать:

введение в установленном порядке в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, права на которые подлежат закреплению за Российской Федерацией, после решения вопросов об их правовой охране;

контроль за приобретением и реализацией прав на указанные результаты.

7. Поручило Межведомственной комиссии по вопросам охраны и использования объектов промышленной собственности:

обеспечить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации указанного постановления и систематический анализ практики его применения;

подготовить с учетом результатов проведенного анализа и представить во II квартале 2000 г. в Правительство Российской Федерации предложения о дальнейшем совершенствовании нормативных правовых актов, регулирующих отношения по вопросам создания, правовой охраны, вовлечения в хозяйственный оборот и приватизации объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий и других результатов научно-технической деятельности.

8. Установило, что указанное постановление не распространяется на результаты научно-технической деятельности военного и специального назначения, а также на результаты научно-технической деятельности, относящиеся в целом к объектам двойного назначения или к принципиально важным частям таких объектов, экспорт которых контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 1999 г. N 982 приказываю:

1. Заместителям Министра, руководителям департаментов и начальникам управлений принять указанное постановление Правительства Российской Федерации к руководству и исполнению.

2. Руководителям департаментов и начальникам управлений, ответственным за подготовку и за заключение государственных контрактов, обеспечить:

проведение инвентаризации результатов научно-технической деятельности, относящихся к сфере деятельности Министерства и ранее полученных за счет средств республиканского бюджета РСФСР, той части государственного бюджета СССР, которая составляла союзный бюджет, и средств федерального бюджета;

подачу в случае необходимости заявок на выдачу патентов (свидетельств) и приобретение в Российской Федерации и за рубежом на имя Российской Федерации исключительных прав на выявленные в результате инвентаризации изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения;

введение в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, после решения вопросов их правовой охраны, путем передачи третьим лицам прав на использование выявленных в результате инвентаризации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений и конфиденциальной информации об указанных результатах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

закрепление за Российской Федерацией прав на результаты научно-технической деятельности, полученные при реализации государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд (далее именуются - государственные контракты), а также распоряжение этими правами от имени Российской Федерации Минэкономики России в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Руководителям департаментов и начальникам управлений, ответственным за подготовку и за заключение государственных контрактов:

представлять ежеквартально, начиная со II квартала 2000 г., в Департамент промышленной и инновационной политики и Сводный департамент экономики оборонной промышленности сведения о ходе выполнения работ, предусмотренных в пункте 2 настоящего приказа;

обеспечивать включение в них положений о том, что:

право на подачу заявки и получение патента (свидетельства) на создаваемые при реализации государственного контракта изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, исключительное право на использование создаваемых при реализации государственного контракта программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем (далее именуются - объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий), а также право на конфиденциальную информацию о результатах научно-технической деятельности, полученных при реализации государственного контракта, принадлежит Российской Федерации, от имени которой выступает Минэкономики России;

исполнитель обязан незамедлительно уведомлять государственного заказчика обо всех созданных при реализации государственного контракта объектах интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий.

4. Департаменту промышленной и инновационной политики (Юню О.М.) и Сводному департаменту экономики оборонной промышленности (Кабанову А.Г.) подготовить и представить в месячный срок руководству Минэкономики России предложения по организационно-техническому обеспечению в Министерство работ по:

проведению инвентаризации результатов научно-технической деятельности, принадлежащих Российской Федерации, распоряжение которыми осуществляет Минэкономики России, и методическому руководству деятельностью по вовлечению в хозяйственный оборот этих результатов;

введению в установленном порядке в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, права на которые подлежат закреплению за Российской Федерацией, распоряжение которыми осуществляет Минэкономики России после решения вопросов об их правовой охране;

распоряжению правами на результаты научно-технической деятельности от имени Российской Федерации в Минэкономики России;

контролю за приобретением и реализацией прав на указанные результаты.

5. Департаменту промышленной и инновационной политики (Юню О.М.) и Сводному департаменту экономики оборонной промышленности (Кабанову А.Г.) разработать и представить руководству Министерства:

в 2-месячный срок - проекты лицензионных договоров по передаче прав третьим лицам на использование результатов научно-технической деятельности, принадлежащих Российской Федерации, распоряжение которыми осуществляет Минэкономики России, с указанием условий заключения таких договоров исходя из обеспечения сбалансированности прав и законных интересов субъектов правоотношений в области создания, правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности;

в ноябре 1999 г. - предложения о введении в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, принадлежащих Российской Федерации, распоряжение которыми осуществляет Минэкономики России, для рассмотрения на заседании научно-технического совета Министерства, образованного в соответствии с приказом Минэкономики России от 29 января 1998 г. N 26.

6. Департаменту промышленной и инновационной политики (Юню О.М.) и Сводному департаменту экономики оборонной промышленности (Кабанову А.Г.) разработать совместно с заинтересованными подразделениями Минэкономики России и представить до 1 декабря 1999 г. руководству Министерства для дальнейшего направления в установленные сроки в Миннауки России предложения о:

примерных условиях государственных контрактов по обеспечению прав Российской Федерации на получаемые при их реализации результаты научно-технической деятельности, предусматривающие обеспечение правовой охраны указанных результатов в Российской Федерации и за рубежом, в том числе их финансовое обеспечение;

порядке реализации федеральными органами исполнительной власти прав на результаты научно-технической деятельности и использования средств, полученных в результате реализации этих прав в соответствии с указанным постановлением. При подготовке предложений руководствоваться необходимостью обеспечения сбалансированности прав и законных интересов и стимулирования деятельности соответствующих субъектов правоотношений в области использования объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий и других результатов научно-технической деятельности, повышения на этой основе конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей.

7. Управлению кадровой политики (Морозову В.П.) совместно с Департаментом промышленной и инновационной политики (Юнем О.М.), Сводным департаментом экономики оборонной промышленности (Кабановым А.Г.) подготовить с привлечением Государственного университета - Высшей школы экономики (Кузьминова Я.И.) и представить в месячный срок руководству Минэкономики России на утверждение план мероприятий по подготовке работников центрального аппарата Министерства, руководителей и специалистов заинтересованных организаций в целях обеспечения решения задач по введению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности.

8. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель Министра

А. Свинаренко