Постановление Администрации Воронежской области от 18 декабря 2008 г. N 1105 "О первоочередных мерах по формированию резерва управленческих кадров Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2009 г.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 01.08.2008 г. N Пр-1573 по формированию резерва управленческих кадров и в соответствии с распоряжением администрации Воронежской области от 15.10.2008 г. N 808-р "О комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области" администрация Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. План первоочередных мероприятий по формированию резерва управленческих кадров Воронежской области.

1.2. Порядок формирования и подготовки резерва управленческих кадров Воронежской области.

1.3. Примерную методику проведения конкурса по формированию кадрового резерва.

2. Возложить на конкурсную комиссию по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и формирование кадрового резерва в администрации области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области (далее - комиссия) организацию проведения конкурсов на формирование кадрового резерва на государственные должности Воронежской области.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Воронежской области:

3.1. Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных вышеуказанным планом, в установленные сроки.

3.2. Образовать до 1 января 2009 г. конкурсные комиссии и объявить конкурсы на формирование кадрового резерва на должности руководителей областных государственных предприятий и учреждений.

3.3. Представить до 15 января 2009 г. в комиссию предложения по кандидатурам для участия в конкурсных мероприятиях по формированию кадрового резерва на государственные должности Воронежской области, должности государственной гражданской службы Воронежской области высшей и главной групп категории "руководители".

3.4. Представить до 15 февраля 2009 г. в комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области информацию о результатах конкурсов по формированию кадрового резерва на должности руководителей подведомственных областных государственных предприятий и учреждений.

4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов:

4.1. Образовать до 1 января 2009 г. конкурсные комиссии и объявить конкурсы на формирование кадрового резерва на должности глав администраций городских округов и муниципальных районов (назначаемых по контракту).

4.2. Представить до 15 января 2009 г. в комиссию предложения по кандидатурам для участия в конкурсных мероприятиях по формированию резерва кадров на государственные должности Воронежской области, должности государственной гражданской службы Воронежской области высшей и главной групп категории "руководители".

4.3. Представить до 15 февраля 2009 г. в комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области информацию о результатах конкурсов на формирование кадрового резерва на должности глав администраций городских округов и муниципальных районов (назначаемых по контракту).

5. Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области:

5.1. Обеспечить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Воронежской области по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

5.2. Подготовить и представить до 1 марта 2009 г. губернатору Воронежской области информацию о результатах формирования резерва управленческих кадров Воронежской области с учетом результатов конкурсов на формирование кадрового резерва на должности глав администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области (назначаемых по контракту).

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области А.М. Колядина.

Губернатор Воронежской области

В.Г. Кулаков

План
мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров
Воронежской области на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 18 декабря 2008 г. N 1105)

N п/п	Наименования мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1. Нормативно-правовое обеспечение
1	Постановление правительства Воронежской области "О первоочередных мерах по формированию резерва управленческих кадров области"	декабрь 2008 года	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области
2	Распоряжение Воронежской области "Об объявлении конкурса по формированию резерва управленческих кадров области"	декабрь 2008 года	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области
3	Распоряжение Воронежской области "Об утверждении резерва управленческих кадров области"	февраль 2009 года, в последующие годы - в течение месяца по окончании конкурсного отбора	Правительство Воронежской области Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области
4	Распоряжение Воронежской области "О программе формирования и подготовке резерва управленческих кадров области на 2009-2011 г."	II квартал 2009 года	Правительство Воронежской области Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области
5	Распоряжение Воронежской области "О стажировке лиц, включенных в резерв управленческих кадров области"	2 полугодие 2009 года	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области
2. Формирование и развитие системы управления резервом управленческих кадров Воронежской области
6	Подготовка рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований по их участию в работе по формированию резерва управленческих кадров Воронежской области	декабрь 2008 года	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области Управление по вопросам реформирования местного самоуправления Рабочая группа
7	Организация конкурса по формированию резерва управленческих кадров области	4 квартал 2008 года, февраль 2009 г., в последующие годы - по решению комиссии	Конкурсные комиссии, созданные при правительстве Воронежской области, в государственных органах области, исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления области
8	Подготовка предложений комиссии по формированию резерва управленческих кадров области о включении в резерв управленческих кадров победителей проекта-конкурса "Молодежный кадровый резерв Воронежской области"	январь 2009 года	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области Исполнительные органы государственной власти области
9	Подготовка предложений комиссии по формированию резерва управленческих кадров области о включении в резерв управленческих кадров лиц, состоящих в кадровом резерве на должности государственной гражданской службы, по результатам проведенных конкурсов в государственных органах власти области (правительство области, исполнительные органы государственной власти, областная Дума, контрольно-счетная палата области, избирательная комиссия области)	февраль 2009 года	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области Исполнительные органы государственной власти области Воронежская областная Дума Контрольно-счетная палата Избирательная комиссия области
10	Определение учебных заведений, на базе которых может осуществляться отбор кадров для включения в резерв управленческих кадров, подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров	1 квартал 2009 года	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области Рабочая группа
11	Обеспечение участия хозяйствующих субъектов, общественной палаты области, некоммерческих организаций, учебных заведений в работе по формированию резерва управленческих кадров Воронежской области	постоянно	Исполнительные органы государственной власти области Правительство Воронежской области Рабочая группа
12	Рассмотрение результатов конкурсов и принятие решений о включении в резерв управленческих кадров области на заседаниях комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области	в течение двух недель по окончании конкурсного отбора	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области
13	Обеспечение деятельности комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области	постоянно	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области
3. Развитие резерва управленческих кадров Воронежской области
14	Разработка и утверждение индивидуальных планов развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров	в течение месяца с момента формирования резерва	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области Исполнительные органы государственной власти области Государственные органы области Органы местного самоуправления
15	Размещение государственного заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров	ежегодно I квартал	Управление делами Воронежской области Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области
16	Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, семинаров, тренингов, предусмотренных индивидуальными планами развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров области	2009-2011	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области Вузы - победители конкурса на размещение государственного заказа
17	Организация стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров области	2009-2011	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области
18	Обеспечение взаимодействия с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку специалистов, по вопросам: качества подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров; участия в работе аттестационных комиссий по итоговой аттестации резервистов	постоянно	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области
19	Мониторинг и анализ реализации индивидуальных планов развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров	ежегодно (4 квартал)	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области Исполнительные органы государственной власти области
4. Использование резерва управленческих кадров Воронежской области
20	Рассмотрение кандидатур из резерва управленческих кадров области при принятии решений о назначении на соответствующие должности	постоянно	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области Исполнительные органы государственной власти области
21	Организация и проведение встреч с высшим руководством области и с лицами, замещающими должности, на которые сформирован резерв управленческих кадров области	ежегодно	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области Исполнительные органы государственной власти области
5. Информационное и методическое обеспечение
22	Разработка программного комплекса "Резерв управленческих кадров области"	1 квартал 2009 года	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области Управление информационных технологий области
23	Актуализация базы данных программного комплекса	постоянно	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области
24	Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области. Размещение информации о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области на официальных сайтах губернатора и правительства области, исполнительных органов государственной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления области, информационно-новостных порталах области	постоянно	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области Управление информационно-аналитической работы и общественных связей правительства Воронежской области
25	Обобщение и распространение опыта участников формирования и развития резерва управленческих кадров, в том числе в других субъектах РФ	постоянно	Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области

Порядок
формирования и подготовки резерва управленческих кадров Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 18 декабря 2008 г. N 1105)

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2009 г.

Настоящий порядок определяет механизм формирования резерва управленческих кадров Воронежской области.

1. Формирование резерва управленческих кадров Воронежской области

1.1. Формирование резерва управленческих кадров Воронежской области осуществляется комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области на основе кадровых резервов, сформированных по результатам конкурсов в:

- высшем исполнительном органе государственной власти Воронежской области;

- исполнительных органах государственной власти Воронежской области.

1.2. При формировании резерва управленческих кадров Воронежской области могут учитываться результаты творческого конкурса по определению кадрового ресурса, конкурса по формированию молодежного кадрового резерва Воронежской области.

1.3. Кадровый резерв Воронежской области формируется на:

- государственные должности Воронежской области;

- должности государственной гражданской службы Воронежской области в правительстве и исполнительных органах государственной власти области, относящиеся к высшей и главной группам должностей категории "руководители";

- должности руководителей областных государственных предприятий и учреждений.

Количественный состав резерва управленческих кадров Воронежской области составляет не более 200 человек.

1.4. Конкурсы по формированию кадровых резервов:

- на государственные должности Воронежской области; на должности государственной гражданской службы Воронежской области высшей и главной групп категории "руководители" проводит конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и формирование кадрового резерва в правительстве области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области;

- на должности руководителей областных государственных предприятий и учреждений проводят конкурсные комиссии исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

1.5. Конкурсы объявляются правовыми актами правительства области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

1.6. Положения о конкурсных комиссиях, составах конкурсных комиссий и методике проведения конкурсов утверждаются соответствующими правовыми актами с учетом прилагаемой к настоящему постановлению примерной методики по формированию кадрового резерва.

1.7. Объявления о проведении соответствующих конкурсов публикуются в газете "Молодой коммунар" и размещаются на портале Воронежской области в сети Интернет.

В объявлении указываются квалификационные требования к участникам конкурса, перечень документов, место и время их приема, сроки представления документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 января 2009 г. N 09 в пункт 1.8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Общими условиями, предъявляемыми к участникам конкурсов, являются наличие:

- гражданства Российской Федерации;

- высшего профессионального образования;

- не менее пяти лет опыта управленческой деятельности;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

- соответствие квалификационным требованиям к должностям гражданской службы Воронежской области, а также должностям руководителей государственных учреждений и предприятий, на которые объявлен конкурс по формированию резерва.

1.9. Кандидаты для участия в конкурсах могут предлагаться руководителями государственных органов области, исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных государственных предприятий и учреждений, иных организаций независимо от организационно-правовой формы, а также в порядке самовыдвижения.

1.10. Конкурсная комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области рассматривает итоги проведенных конкурсов по формированию кадровых резервов, принимает решение о включении в резерв управленческих кадров Воронежской области победителей конкурсов. На основании решения комиссии издается соответствующий правовой акт правительства Воронежской области.

1.11. Лица, включенные в резерв управленческих кадров Воронежской области, состоят в нем не более чем три года.

1.12. Лица подлежат исключению из резерва управленческих кадров Воронежской области в случаях:

- выхода из гражданства Российской Федерации;

- привлечения к уголовной ответственности;

- двух разового# отказа от предложенной для замещения вакантной должности;

- наличия личного заявления о выходе из состава резерва.

1.13. Исключение из резерва управленческих кадров Воронежской области производится на основании правового акта правительства Воронежской области.

2. Работа с резервом управленческих кадров Воронежской области

2.1. На лиц, включенных в кадровый резерв, оформляются личные дела.

Личное дело формируется и ведется управлением государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области.

2.2. Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства Воронежской области формирует и ведет базу данных резерва управленческих кадров Воронежской области.

2.3. Лица, включенные в резерв управленческих кадров Воронежской области, проходят целевую профессиональную подготовку в соответствии с индивидуальными планами профессиональной подготовки.

2.4. Индивидуальные планы профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Воронежской области на государственные должности Воронежской области и должности государственной гражданской службы Воронежской области высшей и главной групп категории "руководители", разрабатываются управлением государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства области, которое организует их выполнение.

2.5. Индивидуальные планы профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Воронежской области на должности руководителей областных государственных учреждений и предприятий области, разрабатывают исполнительные органы государственной власти Воронежской области по согласованию с управлением государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства области, организуют их выполнение.

2.6. Индивидуальный план профессиональной подготовки лица, включенного в резерв управленческих кадров Воронежской области, может включать в себя:

- направление на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

- участие в работе советов, комиссий, совещаний, коллегий, в разработке целевых программ, проектов, планов, в подготовке и проведении семинаров, конференций.

2.7. Управление государственной, муниципальной службы и кадровой политики правительства области ежегодно проводит анализ выполнения индивидуальных планов профессиональной подготовки по каждому лицу, включенному в резерв управленческих кадров Воронежской области, результаты которого доводятся до сведения комиссии по формированию и подготовки# резерва управленческих кадров Воронежской области.

2.8. Комиссия по формированию и подготовки# резерва управленческих кадров Воронежской области ежегодно готовит предложения губернатору области о рациональном использовании и обновлении резерва управленческих кадров Воронежской области.

Примерная методика
проведения конкурса по формированию кадрового резерва
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 18 декабря 2008 г. N 1105)

1. Общие положения

1.1.Настоящая методика проведения конкурса на формирование резерва кадров (далее - методика) разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 01.08.2008 г. N Пр-1573 и в соответствии с распоряжением администрации Воронежской области от 15.10.2008 г. N 808-р "О комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области".

2. Порядок представления документов на участие в конкурсе

2.1. После объявления конкурса по формированию кадрового резерва лица, изъявившие желание участвовать в конкурсе, представляют следующие документы:

- заявление;

- анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 г. N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской федерации# или на муниципальную службу в Российской Федерации";

- копия диплома о высшем образовании;

- копия трудовой книжки;

- копия паспорта;

- медицинское заключение;

- фотография размером 3 x 4.

2.2. В дополнение к перечисленным в пункте 2.1. документам участник конкурса может представлять рекомендацию-характеристику руководителя исполнительного органа государственной власти Воронежской области, органа местного самоуправления Воронежской области, областного государственного учреждения или предприятия соответствующей сферы деятельности, подтверждающую его профессиональные достижения.

2.3. Документы представляются в течение 30 календарных дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса в:

- конкурсную комиссию правительства Воронежской области в резерв на государственные должности Воронежской области; должности государственной гражданской службы Воронежской области в правительстве и исполнительных органах государственной власти области, относящихся к высшей и главной группам должностей категории "руководители";

- конкурсные комиссии исполнительных органов государственной власти Воронежской области в соответствии со сферой деятельности в резерв на должности руководителей областных государственных предприятий и учреждений.

2.4. При приеме документов на конкурс проверяется их соответствие заявленным условиям конкурса и квалификационным требованиям.

3. Порядок проведения конкурсных мероприятий

3.1. После истечения срока приема документов конкурсная комиссия в недельный срок рассматривает поступившие документы участников конкурса и принимает решение о допуске участников конкурса к конкурсным мероприятиям.

3.2. Участники конкурса письменно предупреждаются об особенностях проведения конкурсных мероприятий и порядке информирования об их результатах не позднее, чем за три дня до проведения конкурсных мероприятий.

3.3. Конкурсные мероприятия проводятся в недельный срок после рассмотрения документов, формами их проведения могут быть:

а) презентация предложений участника конкурса, направленных на решение стратегических задач социально-экономического развития Воронежской области, городского округа, муниципального района, государственных предприятий и учреждений;

б) оценка уровня профессиональной компетентности кандидата на основе анкетирования, тестирования, экзамена, собеседования и др.;

в) оценка степени владения информационными технологиями на уровне уверенного пользователя ПК.

3.4. Формы проведения конкурсных мероприятий определяются конкурсной комиссией и доводятся до сведения участников конкурса.

4. Подведение итогов конкурса

4.1. Конкурсная комиссия рассматривает итоги проведенных конкурсных мероприятий, определяет победителя конкурса и принимает решение о включении его в кадровый резерв.

4.2. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосование# простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителями председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшим# участие в заседании.

4.3. На основании решения конкурсной комиссии принимается соответствующий правовой акт о включении в кадровый резерв победившего участника конкурса.

4.4. Документы (копии решений комиссии, соответствующих правовых актов по вопросам формирования кадрового резерва) направляются в комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Воронежской области для рассмотрения.