Постановление Правительства Воронежской области от 3 апреля 2013 г. N 286 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", Законом Воронежской области от 17.12.2012 N 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области-руководителя департамента аграрной политики Воронежской области Спивакова А.А.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Порядок
предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
(утв. постановлением правительства Воронежской области
от 3 апреля 2013 г. N 286)

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Порядок) устанавливает категории лиц, имеющих право на их получение, определяет цели, условия и порядок предоставления грантов, а также порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, установленные федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм".

2. Критерии отбора лиц, имеющих право на получение грантов на развитие семейных животноводческих ферм

Право на получение грантов имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, определенные конкурсной комиссией департамента аграрной политики Воронежской области по отбору участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм по итогам конкурсного отбора, не находящиеся в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства), не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам и соответствующие следующим условиям:

а) главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе превышает 12 месяцев с даты регистрации;

в) крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано и осуществляет хозяйственную деятельность на территории Воронежской области;

г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;

д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

ж) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, ранее не осуществлявшейся в данном хозяйстве, с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий;

з) хозяйство планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.

При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, страусов, коз (овец) - 300 голов, свиней - 600 голов;

и) глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по следующим направлениям деятельности (отрасли) животноводства: молочное и мясное скотоводство, овцеводство и козоводство, птицеводство, кролиководство, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее-бизнес-план);

к) глава фермерского хозяйства представляет план расходов (далее-план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее-Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

л) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

м) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

н) создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;

о) крестьянское (фермерское) хозяйство является членом или обязуется вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив либо обязуется заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;

п) крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

р) строительство, реконструкция и модернизация семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;

с) глава крестьянского (фермерского) хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Цели и условия предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм

3.1 Гранты на развитие семейных животноводческих ферм выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Воронежской области крестьянских (фермерских) хозяйств, включая:

- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

- покупку сельскохозяйственных животных.

Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также рекламу товаров, работ и услуг, создание и продвижение сайтов.

Все имущество, приобретенное за счет средств гранта, должно быть зарегистрировано на главу фермерского хозяйства и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Воронежской области.

Грант на развитие семейных животноводческих ферм должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Грант на развитие семейных животноводческих ферм может быть выделен главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

4. Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм

4.1. Конкурс на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм проводится департаментом аграрной политики Воронежской области (далее - Департамент).

4.2. Для проведения конкурса Департаментом создается конкурсная комиссия по отбору участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм (далее - конкурсная комиссия).

Положение о конкурсной комиссии, ее состав, регламент работы, критерии определения конкретного размера предоставляемого гранта утверждаются нормативным правовым актом Департамента.

4.3. Объявление о проведении конкурса на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм размещается Департаментом в информационной системе Воронежской области "Портал Воронежской области в сети Интернет" и публикуется в газете "Молодой Коммунар".

Объявление о проведении конкурса должно содержать:

- дату и время начала и окончания приема заявок и документов;

- почтовый и фактический адрес организатора конкурса для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;

- график (режим) работы организатора конкурса;

- номера кабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;

- требования к заявителям;

- перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 3 июня 2013 г. N 477 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Претендент на получение гранта на развитие семейных животноводческих ферм представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

- заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку и опись прилагаемых документов в 2-х экземплярах;

- копии паспортов главы крестьянского (фермерского) хозяйства и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, состоящих в родстве;

- копии документов крестьянского (фермерского) хозяйства членов крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающие родство с заявителем;

- копии трудовых книжек членов крестьянского (фермерского) хозяйства или трудовых договоров;

- справку, составленную в произвольной форме, о том, что фермерское хозяйство не находится в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства), прекращения деятельности, отсутствия ареста на имущество;

- документ, подтверждающий наличие собственной кормовой базы или условий для ее создания, или создание кормовой базы совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями, или наличие договора (предварительного договора) на приобретение кормов;

- бизнес-план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы, предусматривающий увеличение объема реализуемой животноводческой продукции, создание дополнительно не менее 3 постоянных рабочих мест, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

- план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (за счет средств гранта, собственных и заемных средств);

- письменное обязательство оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- письменное обязательство использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет заявителя и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

- документ, подтверждающий членство заявителя в сельскохозяйственном потребительском перерабатывающем кооперативе или обязательство о вступлении в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив либо копию договора с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;

- письменное обязательство по осуществлению деятельности в течение не менее 5 лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

- расписку заявителя о том, что строительство, реконструкция и модернизация семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;

- отчеты в органы государственного статистического наблюдения по формам (N 2-фермер, N 3-фермер), утвержденным приказом Росстата на последнюю отчетную дату, с отметкой соответствующего органа статистики;

- отчеты по формам N 1-КФХ (информация о производственной деятельности) и N 2-КФХ (информация о наличии ресурсов), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за последний отчетный год, заверенные органом управления сельским хозяйством муниципального района Воронежской области;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;

- копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- справку администрации муниципального района (городского округа) о том, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и семейных животноводческих ферм;

- банковские реквизиты хозяйства.

Копии всех документов должны быть заверены главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также документы, указанные в абзацах семнадцатом - двадцатом настоящего пункта, департамент аграрной политики Воронежской области запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе приобщить к перечню, определенному настоящим Порядком, любые другие документы и материалы, которые считает нужным представить конкурсной комиссии, включая документы, подтверждающие его право собственности и/или аренды земли, скота, другого имущества, участвующего в реализации бизнес-плана, а также фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей.

Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них, вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах.

Первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к пакету документов, представляемому конкурсной комиссии.

4.5. Департамент регистрирует представленную заявителем заявку и документы с описью в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.

4.6. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов.

В участии в конкурсном отборе заявителю может быть отказано в случае:

- не соответствия заявителя критериям отбора, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;

- предоставления не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка, или выявления документов, содержащих недостоверные сведения.

4.7. Решение о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы либо отказе в его предоставлении принимается в течение 10 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии.

Департамент аграрной политики Воронежской области в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет письменные уведомления заявителям о результатах принятия решения.

В случае принятия отрицательного решения в уведомлении указываются мотивированные причины отказа, которые могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

В случае принятия положительного решения Департамент в течение 10 дней со дня принятия решения комиссии заключает с победителями конкурса Соглашение о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм и предоставляет им Сертификат участника мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Минсельхоза России от 06.03.2012 N 173 и региональной программы "Развитие сельского хозяйства Воронежской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 02.10.2012 N 874.

4.8. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм производится в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год из средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета.

4.9. Для перечисления гранта Департамент представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области:

- за счет ассигнований областного бюджета - реестр получателей и распоряжение на перечисление средств на счета получателей грантов;

- за счет ассигнований, поступивших из федерального бюджета, - распоряжение на перечисление средств на лицевой счет департамента аграрной политики Воронежской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области.

5. Размеры грантов на развитие семейных животноводческих ферм

5.1. Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств фермера, его плана расходов, социальной и экономической значимости предложенного проекта в целях, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

5.2. Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет 21,6 млн. рублей и не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

Расходование гранта осуществляется в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60 процентов за счет средств бюджета Воронежской области и не менее 40 процентов за счет собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств.

В качестве собственных средств крестьянские (фермерские) хозяйства могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.

6. Контроль за условиями предоставления и целями использования грантов на развитие семейных животноводческих ферм

6.1. Получатель гранта на развитие семейной животноводческой фермы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент документы, подтверждающие целевое использование указанных средств (копии договоров, платежных поручений, заверенные кредитной организацией, подтверждающих факт оплаты расходов, копии актов-приема передачи, накладных и других документов).

По истечении 18 месяцев со дня получения гранта глава (крестьянского) фермерского хозяйства представляет в Департамент отчет о реализации бизнес-проекта.

6.2. Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут получатели грантов.

6.3. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на финансовую поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, проверку достоверности сведений, представляемых для получения гранта, а также сведений, содержащихся в отчетных документах, с использованием первичных бухгалтерских документов заявителя осуществляет Департамент.

6.4. В случае установления факта нецелевого использования грантов на развитие семейных животноводческих ферм, нарушения условий их предоставления Департамент принимает меры по возврату указанных средств и направляет получателю требование о возврате грантов.

6.5. Средства подлежат возврату получателем в бюджет Воронежской области в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления об их возврате.

6.6. В случае невыполнения требования о возврате гранта в указанный срок, департамент аграрной политики Воронежской области принимает меры по их взысканию в судебном порядке.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку
предоставления грантов
на развитие семейных животноводческих ферм
на базе (крестьянских) фермерских хозяйств

                                           В конкурсную комиссию

                                           департамента аграрной политики

                                           Воронежской области

                                Заявка

на участие в конкурсе по предоставлению грантов на развитие семейных

                        животноводческих ферм

Ознакомившись с условиями участия в конкурсе по предоставлению грантов на

развитие семейных животноводческих ферм,  индивидуальный  предприниматель

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя Главы

              крестьянского (фермерского) хозяйства)

направляет документы для участия в конкурсе по предоставлению грантов  на

развитие семейных животноводческих ферм.

Индивидуальный   предприниматель    Глава   крестьянского   (фермерского)

хозяйства  подтверждает,    что    вся    информация,    содержащаяся   в

представленных  документах  или их  копиях,  является  подлинной,  и   не

возражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц.

Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию проекта _______________________

_________________________________________________________________________

Телефон, факс ___________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _______________________________

Основной государственный регистрационный номер записи  о  государственной

регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) ____________________

Серия и номер свидетельства о внесении записи  в  Единый  государственный

реестр индивидуальных предпринимателей __________________________________

Кем выдано ______________________________________________________________

Дата выдачи _____________________________________________________________

Основные виды деятельности ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Я ________________________________ (паспорт N ____ серия _________, выдан

               (Ф.И.О.)

______________________________________________) даю согласие на обработку

и распространение своих вышеуказанных персональных  данных  департаментом

аграрной политики в рамках проведения конкурса по предоставлению  грантов

на развитие семейных животноводческих ферм.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства

__________________________                      _________________________

(подпись)                                           (Ф.И.О. полностью)

Дата                    МП