Постановление Главы городского округа город Воронеж от 26 декабря 2007 г. N 1843 "О порядке осуществления органами местного самоуправления городского округа город Воронеж и находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского округа"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 25 ноября 2011 г. N 1040 в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Главы городского округа город Воронеж
от 26 декабря 2007 г. N 1843
"О порядке осуществления органами местного самоуправления городского округа город Воронеж и находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2008 г., 17 ноября 2010 г., 25 ноября 2011 г., 31 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 31 декабря 2008 г. N 1690 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьями 20, 160.1, 218, 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главой 25.3, статьями 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации, Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации", 05.09.2008 N92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету", от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", 13.11.2008 N128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 25 ноября 2011 г. N 1040 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органами местного самоуправления городского округа город Воронеж и находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского округа.

2. Признать утратившим силу с 1 января 2008 года постановление главы городского округа город Воронеж от 14.05.2007 N 632 "Об администрировании доходов бюджета городского округа город Воронеж".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 31 января 2013 г. N 97 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам Курило С.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

Глава городского округа

Б.М. Скрынников

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 31 января 2013 г. N 97 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
осуществления органами местного самоуправления городского округа город Воронеж и находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского округа
(утв. постановлением Главы городского округа город Воронеж
от 26 декабря 2007 г. N 1843)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2008 г., 17 ноября 2010 г., 25 ноября 2011 г., 31 января 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - УФБП) как органа, организующего исполнение бюджета городского округа, с главными администраторами (администраторами) поступлений в городской бюджет, определяет механизм предоставления отчетных данных, информации и сведений о доходах, мобилизуемых на территории городского округа, а также порядок администрирования доходов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа в соответствии с функциями, возложенными нормативными актами Российской Федерации и городского округа город Воронеж.

2. Перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж (далее - главные администраторы), являющихся органами местного самоуправления городского округа и находящимися в их ведении казенными учреждениями, и закрепляемые за ними источники доходов бюджета городского округа утверждается решением Воронежской городской Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период.

3. Главный администратор осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа город Воронеж и настоящим Порядком.

В случае отсутствия подведомственных ему администраторов главный администратор осуществляет функции главного администратора и администратора доходов бюджета городского округа.

4. Администратор доходов бюджета городского округа (далее - администратор) обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет заявку на возврат в Управление Федерального казначейства по Воронежской области (далее - УФК по Воронежской области или УФК) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского округа и представляет уведомление в УФК;

- в случае и в порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа город Воронеж и настоящим Порядком.

В рамках бюджетного процесса администратор осуществляет мониторинг, контроль и анализ поступлений средств соответствующих доходных источников.

5. Главные администраторы издают распорядительные документы о наделении полномочиями администрирования подведомственных им администраторов.

6. Главные администраторы осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами по осуществлению ими функций администрирования доходов бюджета городского округа.

7. УФБП осуществляет координацию действий главных администраторов (администраторов) в пределах своей компетенции.

II. Порядок администрирования платежей в бюджет городского округа

8. При осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов по ним, уточнении невыясненных платежей главные администраторы (администраторы) руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского округа город Воронеж.

9. В целях осуществления функций администрирования платежей администраторы:

- открывают в УФК лицевой счет, предназначенный для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет городского округа в порядке, установленном приказом Казначейства Российской Федерации от 07.10.2008 N7н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами";

- подготавливают и заключают с УФК договор об обмене электронными документами;

- сообщают в кредитные организации, расположенные на территории городского округа:

а) коды бюджетной классификации доходов бюджета по администрируемым видам доходов и их наименование;

б) реквизиты администратора:

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

код причины постановки на налоговый учет (КПП);

реквизиты счета 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации";

в) код ОКАТО муниципального образования (20401000000).

- доводят до плательщиков полный код бюджетной классификации по администрируемым видам доходов, реквизиты и порядок заполнения платежных документов на зачисление платежей согласно приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" и раздела IV настоящего Порядка;

- доводят до плательщиков информацию путем индивидуального и публичного информирования через использование средств связи, тематических и организационно-распорядительных стендов, размещение образцов заполнения платежных документов в банковских учреждениях.

10. Учет начисленных и поступивших сумм доходов бюджета ведется администраторами в разрезе кодов бюджетной классификации согласно приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

11. В целях уточнения платежей администраторы направляют в УФК уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа с указанием соответствующего кода бюджетной классификации в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 N92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - приказ Минфина РФ от 05.09.2008 N92н).

12. Сумму излишне уплаченного платежа администраторы вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа.

13. Для регистрации уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений администраторы ведут журнал учета уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа в бюджет городского округа.

14. В случае нарушения плательщиками установленных законодательством и условиями договора сроков перечисления (уплаты) денежных средств по платежам в бюджет городского округа администраторы осуществляют мероприятия по взысканию задолженности по уплате администрируемых платежей в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

15. Администраторы ежеквартально проводят сверку отчетных данных по администрируемым платежам в бюджет городского округа с УФК по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

III. Порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей

16. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей осуществляется в порядке, установленном приказом Минфина РФ от 05.09.2008 N92н.

17. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей из бюджета городского округа осуществляется администратором с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.

18. Для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей плательщик представляет администратору:

- заявление о возврате денежных средств, в котором должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, ИНН, КПП плательщика, банковские реквизиты плательщика, код ОКАТО, код бюджетной классификации, сумма возврата);

- подлинники платежных документов (квитанций) или копий (при частичном возврате суммы), подтверждающих факт оплаты.

19. В случае предъявления плательщиком заявления на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм администратор обязан проверить факт поступления в бюджет городского округа указанных сумм по данным УФК и отчетным данным УФБП. В случае принятия решения об отказе возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм администратор направляет плательщику письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.

Администратор принимает решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления плательщика. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы производится в течение одного месяца со дня поступления заявления плательщика.

20. Для регистрации возвратов излишне (ошибочно) перечисленных сумм платежей администратор ведет журнал учета возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм в бюджет городского округа.

21. Администратор принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платежей по счету 40101, направляет заявку на возврат (возмещение) поступлений в УФК в соответствии с приказом Минфина РФ от 05.09.2008 N92н и несет ответственность за принятие таких решений.

IV. Порядок заполнения платежных документов на перечисление доходов в бюджет городского округа

22. Платежные документы на перечисление доходов в бюджет городского округа заполняются в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года N 106н, с учетом следующего:

- в полях расчетного документа, идентифицирующих плательщика, указывается:

а) в поле "ИНН" плательщика (60), "КПП" плательщика (102), "Плательщик" (8) - ИНН, КПП и наименование плательщика;

б) в поле 101 ставится двузначный показатель статуса налогоплательщика - "08" - плательщик иных платежей, осуществляющий перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

- в полях расчетного документа, идентифицирующих получателя платежа, указывается:

а) в поле "ИНН" получателя (61), "КПП" получателя (103) - ИНН, КПП главного администратора платежа, утвержденного решением Воронежской городской Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период;

б) в поле "Получатель" (16) - наименование в сокращенном виде получателя платежа - "УФК по Воронежской области" и в скобках - наименование в сокращенном виде главного администратора платежа;

в) в поле "Банк получателя" (13) - "ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области";

г) в поле "БИК" (14) - "042007001";

д) в поле "Номер счета получателя" (17) - "расчетный счет 40101810500000010004 УФК по Воронежской области";

- в полях расчетного документа, идентифицирующих платеж, указывается:

а) в поле "Вид операции" (18) ставится "01";

б) в поле "Очередность платежа" (21) ставится "3";

в) в поле 104 - код бюджетной классификации с соответствующим кодом главного администратора платежа;

г) в поле 105 - ОКАТО муниципального образования (20401000000);

д) в полях 106 - 110 проставляется ноль "0".

V. Предоставление отчетности и сведений по администрируемым поступлениям доходной части бюджета в УФБП

23. Формирование главным администратором (администратором) отчетности о поступивших и начисленных суммах доходов в бюджет городского округа и предоставление ее в УФБП осуществляется в следующем порядке:

- ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию по администрируемым поступлениям по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - сведения о суммах предоставленных льгот в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами;

- ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - сведения о задолженности, а также о списании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет городского округа;

- ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- предотавляет сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана, по форме и в сроки, определенные соответствующим приказом УФБП;

- формирует и предоставляет месячную и квартальную бюджетную отчетность главного администратора.

VI. Предоставление информации по  прогнозированию и анализу доходной части бюджета

24. Главный администратор (администратор) для осуществления прогнозирования доходов бюджета городского округа и анализа исполнения планируемых показателей представляет в УФБП следующую информацию:

- прогноз поступлений средств по соответствующим администрируемым доходным источникам в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной финансовый год с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами (при необходимости в разрезе плательщиков либо пообъектно в разрезе услуг) - в сроки, предусмотренные для формирования бюджета городского округа;

- прогноз поступлений средств по администрируемым доходным источникам для разработки и составления среднесрочного финансового плана или прогноза бюджета на трехлетний период с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в разрезе кодов бюджетной классификации - в сроки, предусмотренные для формирования бюджета городского округа по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- пояснительную записку ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, о причинах перевыполнения (невыполнения) плана за отчетный период текущего года с указанием фактов, повлекших отклонение от плана, с анализом по начисленным и уплаченным суммам в разрезе плательщиков (крупнейших плательщиков), динамику поступлений, динамику сложившейся задолженности.

25. По мере необходимости главные администраторы (администраторы) представляют в УФБП дополнительную информацию по администрируемым платежам в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа. Главные администраторы (администраторы) несут ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

Начальник финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж

С.Г. Курило

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 31 января 2013 г. N 97 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядкуосуществления органами
местного самоуправления городского
округа город Воронеж и находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов (администраторов)
доходов бюджета городского округа
(с изменениями от 25 ноября 2011 г., 31 января 2013 г.)

                                                                    Форма

                                Протокол

           согласования расхождений в отчетных данных органов

          Федерального казначейства и администратора доходов,

          поступающих в бюджет городского округа по состоянию

                    на "01" _____________ 200_ года

                                                                 (рублей)

Наименование налогов и платежей	Код бюджетной классификации	По отчетным данным УФК по Воронежской области	По отчетным данным администратора	Отклонение (-, +)	Причины отклонений

Начальник отдела доходов                 ________________________________

                                          (наименование администратора)

УФК по Воронежской области             Руководитель:

____________ ______________________    ____________ _____________________

  (подпись)  (расшифровка подписи)       (подпись)  (расшифровка подписи)

                                       Исполнитель:

                                        _________ __________ ____________

                                       (должность) (подпись) (расшифровка

                                                                 подписи)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 25 ноября 2011 г. N 1040 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядкуосуществления органами

местного самоуправления городского
округа город Воронеж и находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов (администраторов)
доходов бюджета городского округа
(с изменениями от 25 ноября 2011 г.)

                                                                    Форма

                               Информация

         по администрируемым доходам бюджета городского округа

         _____________________________________________________

                     (наименование администратора)

               по состоянию на "01" __________ 200_ года

N п/п	КБК	Сальдо на начало года		Начислено	Уплачено	Сальдо на конец отчетного периода
		задолженность	переплата			задолженность	переплата
	Итого

Руководитель  _________   ___________________________

              (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель   _________   _________ _____________________

             (должность)  (подпись) (расшифровка подписи)

"__" _____________ 200_ года

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 25 ноября 2011 г. N 1040 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Порядкуосуществления органами
местного самоуправления городского
округа город Воронеж и находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов (администраторов)
доходов бюджета городского округа
(с изменениями от 25 ноября 2011 г.)

                                                                    Форма

                               Информация

                 о возврате (зачете) излишне уплаченных

            (взысканных) платежей в бюджет городского округа

                     на "01" ____________ 200_ года

     Администратор поступлений в бюджет городского округа: ______________

_________________________________________________________________________

Наименование плательщика	Код бюджетной классификации	Сумма, тыс. руб.	Обоснование причины

Руководитель  _________   ___________________________

              (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель   _________   _________ _____________________

             (должность)  (подпись) (расшифровка подписи)

"__" _____________ 200_ г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 25 ноября 2011 г. N 1040 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Порядкуосуществления органами
местного самоуправления городского
округа город Воронеж и находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов (администраторов)
доходов бюджета городского округа
(с изменениями от 25 ноября 2011 г.)

                                                                    Форма

                          Основные показатели

         среднесрочного финансового плана (или прогноза бюджета

              на трехлетний период) на ______________ годы

              ____________________________________________

                 (наименование главного администратора)

N п/п	КБК	Показатель	Отчетный год	Текущий год		Прогноз поступлений
				показатели, утвержденные решением Воронежской городской Думы о бюджете городского округа	Ожидаемое исполнение
						1-й год	2-й год	3-й год

Руководитель  _________   ___________________________

              (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель   _________   _________ _____________________

             (должность)  (подпись) (расшифровка подписи)