Постановление Правительства Воронежской области от 9 декабря 2013 г. N 1072 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 21 июля 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Государственная программа
Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления"
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 9 декабря 2013 г. N 1072)

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 21 июля 2014 г.

Паспорт
государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления"

Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области
Исполнители государственной программы	Департамент экономического развития Воронежской области Департамент труда и занятости населения Воронежской области Управление ЗАГС Воронежской области Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области
Основные разработчики государственной программы	Департамент экономического развития Воронежской области Департамент труда и занятости населения Воронежской области Управление ЗАГС Воронежской области Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия	Подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" Основное мероприятие 1.1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления". Основное мероприятие 1.2 "Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований". Основное мероприятие 1.3 "Благоустройство территорий муниципальных образований". Основное мероприятие 1.4 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области". Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Основное мероприятие 3.1 "Осуществление мер по приему, обустройству занятости и обеспечению жизнедеятельности прибывших соотечественников". Основное мероприятие 3.2 "Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве". Основное мероприятие 3.3 "Обеспечение информационной поддержки подпрограммы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и рынке образовательных услуг области (создание единого информационного поля)". Подпрограмма 4 "Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области" Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния в полном объеме и надлежащего качества". Основное мероприятие 4.2 "Строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области". Основное мероприятие 4.3 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей". "Основное мероприятие 4.4 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями". Основное мероприятие 4.5 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений". Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" Основное мероприятие 5.1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей". Основное мероприятие 5.2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями". Основное мероприятие 5.3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
Цель государственной программы	Обеспечение динамичного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области
Задачи государственной программы	1. Содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований Воронежской области. 2. Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала. 3. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Воронежскую область. 4. Обеспечение доступности, оперативности и повышения качества государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния, популяризация института семьи
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых условиях, %. 2. Количество соотечественников, прибывших на территорию Воронежской области и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, человек. 3. Доля мероприятий, направленных на популяризацию семейных ценностей, проведенных органами ЗАГС, от запланированных к проведению с участием органов ЗАГС, %
Этапы и сроки реализации государственной программы	Общий срок реализации государственной программы: 2014 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы -4 042 323,64 тыс. рублей, в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 782 209,60 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 997 861,10 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 201 541,33 тыс. рублей; средства юридических лиц - 60 711,61 тыс. рублей. 2014 год: всего - 655 755,79 тыс. рублей, в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 126 898,60 тыс. рублей; средства областного бюджета - 509 472,00 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 19 385,19 тыс. рублей. 2015 год: всего - 381 121,00 тыс. рублей; в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 131 062,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 245 091,60 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 4 967,20 тыс. рублей. 2016 год: всего - 406 386,80 тыс. рублей; в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 131 062,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 269 284,60 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 6 040,00 тыс. рублей. 2017 год: всего - 846 280,53 тыс. рублей; в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 131 062,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 642 008,75 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 54 269,69 тыс. рублей; средства юридических лиц - 18 939,89 тыс. рублей. 2018 год: всего - 865 914,85 тыс. рублей; в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 131 062,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 657 654,87 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 56 988,92 тыс. рублей; средства юридических лиц - 20 208,86 тыс. рублей. 2019 год: всего - 886 864,67 тыс. рублей; в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 131 062,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 674 349,28 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 59 890,33 тыс. рублей; средства юридических лиц - 21 562,86 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	1. Обеспечение темпа роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых условиях - не менее 110%. 2. Увеличение численности соотечественников, прибывших на территорию Воронежской области и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, - до 12 000 человек. 3. Создание оптимальных условий для оперативного, максимально полного и качественного удовлетворения потребностей государственных органов, организаций и граждан в государственных услугах, предоставляемых в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июля 2014 г. N 662 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Оказание содействия развитию муниципальных образований и местного самоуправления в Воронежской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, действующего федерального и областного законодательства. Активное участие в достижении результатов реализации государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" (далее - государственная программа), предполагается со стороны органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, граждан муниципальных образований Воронежской области.

В настоящее время на территории Воронежской области расположен 31 муниципальный район и 3 городских округа, в состав которых входят 480 городских и сельских поселений. Всего населенных пунктов - 1731 единица. Численность населения по итогам 2012 года составила 2 330 942 человека.

Основной проблемой в развитии муниципальных образований области является низкий уровень финансовой обеспеченности муниципальных образований, недостаточный для решения вопросов местного значения, в связи с чем принимаются меры по привлечению средств федерального и областного бюджетов, особый акцент делается на привлечении частных инвестиций.

Проведенный анализ показывает, что муниципальные образования области значительно отличаются по уровню социально-экономического развития. Повышение уровня социально-экономического развития муниципальных образований и сокращение существующих различий является одним из ключевых приоритетов государственной политики в сфере развития муниципальных образований Воронежской области. Основной задачей органов государственной власти Воронежской области должно стать выявление и раскрытие потенциала развития каждого муниципального образования с целью максимального использования имеющихся преимуществ и обеспечения его динамичного социально-экономического развития.

Реализация государственной программы позволит повысить ответственность региональных и местных руководителей за социально-экономическое развитие муниципальных образований, не допустить необоснованное увеличение бюджетных расходов на содержание системы государственного и муниципального управления.

Системные задачи, решение которых должно осуществляться в рамках реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований и местного самоуправления, вытекают из Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 31 января 2013 года, и опираются на положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, учитывают положения стратегических документов социально-экономического развития федеральных округов, утвержденных актами Правительства Российской Федерации, а также документов стратегического планирования Воронежской области.

При разработке государственной программы учитывалась необходимость реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Учтено и то, что в 2012 году произошло существенное изменение системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 заложен принципиально новый подход, ориентирующий органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на достижение 12 ключевых показателей социально-экономического развития территорий.

В рамках реализации государственной программы предусмотрено оказание содействия в формировании документов стратегического планирования муниципального уровня, в подготовке и проведении памятных дат муниципальных образований, благоустройстве территорий, в развитии социальной и инженерной инфраструктуры, оказании содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в повышении уровня правовой культуры и информированности населения по вопросам семейного законодательства и законодательства об актах гражданского состояния, проведении мероприятий, направленных на укрепление института семьи.

Предусмотрено проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области, а также поощрение по результатам оценки эффективности их деятельности.

Результаты оценки эффективности позволят определить зоны, требующие особого внимания, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые) бюджетной сферы.

Осуществление мероприятий государственной программы позволит создать необходимые условия для социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, окажет содействие в формировании положительного инвестиционного климата, привлекательного социального имиджа.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

В соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года оказание содействия развитию муниципальных образований и местного самоуправления является одним из приоритетных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития.

В плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года предусмотрена система мер, направленных на повышение эффективности государственного и муниципального управления Воронежской области. Это нашло свое развитие в основных направлениях реализации государственной программы Воронежской области.

Государственная программа позволит оказать скоординированное содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного и государственного значения, позволит раскрыть потенциал каждого муниципального образования Воронежской области.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целью государственной программы является обеспечение динамичного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области.

Достижение сбалансированного, динамичного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области предполагает обеспечение условий, позволяющих каждому муниципальному образованию иметь необходимые и достаточные возможности для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и повышения уровня социально-экономического развития муниципальных образований.

Государственная программа направлена на решение следующих задач:

содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований Воронежской области;

стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала;

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Воронежскую область;

обеспечение доступности, оперативности и повышения качества государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния, популяризация института семьи.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие муниципальных образований Воронежской области.

Показатели, используемые для оценки достижения результатов государственной программы в целом:

1. Темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых условиях, %.

Расчет показателя производится по формуле:

, где:

- темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых условиях, %;

- сумма налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов за отчетный период в сопоставимых условиях, тыс. рублей;

- сумма налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов за аналогичный период предыдущего года в сопоставимых условиях, тыс. рублей.

2. Количество соотечественников, прибывших на территорию Воронежской области и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, человек.

Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 4.8 Федерального плана статистических работ), а при их отсутствии рассчитывается по формуле:

,где:

- количество прибывших соотечественников на территорию Воронежской области и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, человек;

- общая численность участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, человек;

- общая численность членов семей - участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области.

3. Доля мероприятий, направленных на популяризацию семейных ценностей, проведенных органами ЗАГС, от запланированных к проведению с участием органов ЗАГС, %.

Расчет показателя производится по формуле:

, где:

- доля мероприятий, направленных на популяризацию семейных ценностей, проведенных органами ЗАГС, от запланированных к проведению с участием органов ЗАГС, %;

- количество мероприятий, направленных на популяризацию семейных ценностей, проведенных органами ЗАГС, шт.;

- количество запланированных мероприятий, направленных на популяризацию семейных ценностей, с участием органов ЗАГС, шт.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приводятся в приложении N 1 к государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы

Основными ожидаемыми результатами государственной программы должны стать:

в количественном выражении:

- обеспечение темпа роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых условиях - не менее 110%;

- увеличение численности соотечественников, прибывших на территорию Воронежской области и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, - до 12 000 человек;

в качественном выражении:

- создание оптимальных условий для оперативного, максимально полного и качественного удовлетворения потребностей государственных органов, организаций и граждан в государственных услугах, предоставляемых в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий исполнительных органов государственной власти Воронежской области, являющихся исполнителями государственной программы, а также частного бизнеса и общества в целом.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Общий срок реализации государственной программы: 2014 - 2019 годы, в том числе:

- подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" - 2014 - 2019 годы;

- подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" - 2014 - 2019 годы;

- подпрограмма 4 "Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области" - 2014 - 2019 годы;

- подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" - 2014 - 2019 годы.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация 4 подпрограмм:

- подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" (исполнителем по указанной подпрограмме является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области);

- подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (исполнителем по указанной подпрограмме является департамент труда и занятости населения Воронежской области);

- подпрограмма 4 "Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области" (исполнителями по указанной подпрограмме являются управление ЗАГС Воронежской области и департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области);

- подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" (исполнителями по указанной подпрограмме являются департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области и департамент труда и занятости населения Воронежской области).

Указанные подпрограммы выделены исходя из поставленной в государственной программе цели и решаемых в ее рамках задач, а также обособленности, приоритетности и актуальности направлений реализации государственной программы.

По подпрограмме 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" планируется реализация четырех основных мероприятий:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления (исполнитель - департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области);

- проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований (исполнитель - департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области);

- благоустройство территорий муниципальных образований (исполнитель - департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области);

- содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области (исполнитель - департамент экономического развития Воронежской области).

Основными результатами исполнения основных мероприятий подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально- экономического развития муниципальных образований" являются:

- достижение уровня удовлетворенности населения муниципальных образований Воронежской области деятельностью органов местного самоуправления - 51,5%;

- достижения уровня участия муниципальных образований в подпрограмме - 100%;

- определение сфер, требующих приоритетного внимания от органов местного самоуправления;

- создание оптимальных условий обеспеченности объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры населения муниципальных образований Воронежской области;

- благоустройство 376 мест массового отдыха населения муниципальных образований Воронежской области;

- сохранение и благоустройство 300 военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований Воронежской области.

По подпрограмме 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" предусмотрено три основных мероприятия:

- осуществление мер по приему, обустройству, занятости и обеспечению жизнедеятельности прибывших соотечественников (исполнитель - департамент труда и занятости населения Воронежской области);

- предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве (исполнитель - департамент труда и занятости населения Воронежской области);

- обеспечение информационной поддержки подпрограммы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и рынке образовательных услуг области (создание единого информационного поля) (исполнитель - департамент труда и занятости населения Воронежской области).

Реализация подпрограммы позволит:

- обеспечить возможность участия в подпрограмме 12 000 соотечественников;

- обеспечить приток в область участников подпрограммы трудоспособного возраста (не менее 97% от общей численности прибывших участников подпрограммы);

- обеспечить долю расходов бюджета Воронежской области, направленных на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам (участникам подпрограммы и членам их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем объеме расходов бюджета Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, - не менее 70%;

- достичь доли компенсации естественной убыли населения Воронежской области за счет притока участников подпрограммы - не менее 10%.

По подпрограмме 4 "Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области" предусмотрено пять основных мероприятий:

- обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния в полном объеме и надлежащего качества (исполнитель - управление ЗАГС Воронежской области);

- строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области (исполнитель - департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области);

- финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей (исполнитель - управление ЗАГС Воронежской области);

- финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями (исполнитель - управление ЗАГС Воронежской области);

- финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений (исполнитель - управление ЗАГС Воронежской области).

Результатами реализации подпрограммы станут:

- высокий уровень доступности, качества и оперативности предоставления услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния, что найдет свое выражение в снижении издержек на получении услуги для всех граждан независимо от места проживания, состояния здоровья и занятости;

- повышение эффективности управления органами ЗАГС, взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти за счет обеспечения роста результативности использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- развитие взаимодействия и кардинальное ускорение процесса информационного обмена с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и ведомствами;

- повышение уровня правовой культуры, информированности и грамотности населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- создание новых возможностей для мониторинга демографических процессов в регионе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов;

- строительство и сдача в эксплуатацию нового, соответствующего требованиям административных регламентов здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области;

- приведение 97,4% помещений территориальных отделов ЗАГС в соответствие требованиям административных регламентов;

- увеличение доли записей актов гражданского состояния, внесенных в электронный информационно-поисковый массив, - до 100,0%.

По подпрограмме 5 "Обеспечение реализации государственной программы" предусмотрено три основных мероприятия:

- финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей (исполнитель - департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области);

- финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями (исполнитель - департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области);

- финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений (исполнители - департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области и департамент труда и занятости населения Воронежской области).

В результате исполнения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" планируется достижение следующих результатов:

- доля мероприятий государственной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации государственной программы, - 100%;

- соблюдение требований по представлению отчетов об исполнении областного бюджета - 100%.

Реализация основных мероприятий с достижением запланированных результатов окажет непосредственное влияние на решение задач и достижение целей государственной программы в целом.

Раздел 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Реализация основных мероприятий вне подпрограмм государственной программой не предусмотрена.

Раздел 5. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования государственной программы

Реализация мер государственного регулирования государственной программой не предусмотрена.

Реализация государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 2 к государственной программе.

Разработка и утверждение нормативных правовых актов Воронежской области будет осуществлена в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях, затрагивающих сферу реализации государственной программы, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

Раздел 6. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Участие муниципальных образований Воронежской области предусмотрено в рамках подпрограмм:

- подпрограммы 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований";

- подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом";

- подпрограммы 4 "Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области".

Информация о прогнозируемом объеме расходов местных бюджетов на реализацию основных мероприятий государственной программы приведена в приложении N 4 к государственной программе.

Раздел 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц предусмотрено в подпрограмме 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" при реализации основного мероприятия "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области".

Раздел 8. Финансовое обеспечение реализации государственной программы

Информация о финансовом обеспечении реализации основных мероприятий программы по источникам в разрезе подпрограмм и основных мероприятий приведена в приложении N 4 к государственной программе.

При этом расходы, связанные с финансовым обеспечением деятельности исполнительных органов государственной власти, выполнением других расходных обязательств исполнительных органов государственной власти, финансовым обеспечением подведомственных учреждений, осуществляющих реализацию государственной программы, отражаются в подпрограмме 5 "Обеспечение реализации государственной программы".

Информация о расходах областного бюджета на реализацию государственной программы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю и исполнителям) в приложении N 3 к государственной программе.

Государственная программа подлежит приведению в соответствие закону Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

Раздел 9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

При достижении цели государственной программы основными рисками реализации мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований, являются:

- недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение для осуществления полномочий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- отсутствие надлежащего кадрового обеспечения для реализации полномочий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- возможность возникновения ошибок в выборе приоритетных, наиболее социально значимых проектов и мероприятий государственной программы, а также с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты мероприятий реализации подпрограммы;

- недостаточная оценка бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.

Оценка данных рисков - риски средние.

При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом, могут возникнуть риски, связанные с проблемами трудоустройства переселенцев, их временным размещением и обустройством, с предоставлением им услуг в сфере здравоохранения и образования, с интеграцией переселенцев в социальную структуру области, а также риски из-за недостаточного уровня финансирования мероприятий подпрограммы.

Оценка данных рисков - риски низкие.

В рисках реализации государственной программы можно выделить внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей программы, и внешние, наступление которых не зависит от действий исполнителей государственной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

а) планирование реализации государственной программы;

б) системный мониторинг выполнения мероприятий программы;

в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы.

Для управления внешними рисками в течение всего срока выполнения государственной программы предусмотрено проведение мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации программы и при необходимости - актуализация плана реализации государственной программы.

Раздел 10. Оценка эффективности реализации государственной программы

В результате реализации мероприятий программы в 2014 - 2019 годах планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации программы:

в количественном выражении:

- обеспечение темпа роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых условиях - не менее 110%;

- увеличения количество соотечественников, прибывших на территорию Воронежской области и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, - до 12 000 человек;

в качественном выражении:

- создание оптимальных условий для оперативного, максимально полного и качественного удовлетворения потребностей государственных органов, организаций и граждан в государственных услугах, предоставляемых в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Раздел 11. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований"

Паспорт
подпрограммы 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области Департамент экономического развития Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	Основное мероприятие 1.1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления". Основное мероприятие 1.2 "Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований". Основное мероприятие 1.3 "Благоустройство территорий муниципальных образований". Основное мероприятие 1.4 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области"
Цель подпрограммы государственной программы	Создание условий для устойчивого развития местного самоуправления в Воронежской области
Задачи подпрограммы государственной программы	1. Содействие повышению эффективности планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области. 2. Стимулирование органов местного самоуправления, направленное на повышение эффективности их деятельности. 3. Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения. 4. Повышение уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области. 5. Снижение социально-экономической дифференциации развития территорий муниципальных образований области
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	1. Уровень удовлетворенности населения муниципальных образований Воронежской области деятельностью органов местного самоуправления, %. 2. Доля муниципальных образований, являющихся участниками подпрограммы, %. 3. Удельный вес муниципальных образований Воронежской области, в которых сформирована система документов стратегического планирования, %. 4. Удельный вес обеспечения проведенных выездов губернатора области в муниципальные образования подготовленным аналитическим материалом, к которому отсутствовали замечания, %. 5. Доля проведенных контрольных мероприятий по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий от запланированных, %. 6. Удельный вес муниципальных образований, выступивших с предложениями и инициативами о праздновании памятных дат муниципальных образований, от количества муниципальных образований, достигших памятных дат, %. 7. Удельный вес федеральных показателей, по которым муниципальными образованиями достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году, %. 8. Удельный вес региональных показателей, по которым муниципальными образованиями достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году, %. 9. Доля сельских и городских поселений, принявших участие в конкурсе "Лучшее муниципальное образование Воронежской области", от общего количества поселений, %. 10. Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений области, %. 11. Количество благоустроенных парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов, ед. 12. Количество благоустроенных пляжей, ед. 13. Количество отремонтированных и благоустроенных военно-мемориальных объектов, ед. 14. Удельный вес реализованных инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения от общего количества инвестиционных программ, прошедших конкурсный отбор на получение субсидий из областного бюджета, перечень которых утвержден постановлением правительства Воронежской области и срок реализации которых завершается в отчетном периоде, %
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	Общий срок реализации подпрограммы государственной программы: 2014 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы государственной программы - 2 802 101,49 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 2 540 316,80 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 201 073,08 тыс. рублей; средства юридических лиц - 60 711,61 тыс. рублей. 2014 год: всего - 413 189,64 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 394 272,70 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 18 916,94 тыс. рублей. 2015 год: всего - 183 252,20 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 178 285,00 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 4 967,20 тыс. рублей. 2016 год: всего - 206 440,00 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 200 400,00 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 6040,00 тыс. рублей. 2017 год: всего - 646 333,73 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 573 124,15 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 54 269,69 тыс. рублей; средства юридических лиц - 18 939,89 тыс. рублей. 2018 год: всего - 665 968,05 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 588 770,27 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 56 988,92 тыс. рублей; средства юридических лиц - 20 208,86 тыс. рублей. 2019 год: всего - 686 917,87 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 605 464,68 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 59 890,33 тыс. рублей; средства юридических лиц - 21 562,86 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	1. Достижение уровня удовлетворенности населения муниципальных образований Воронежской области деятельностью органов местного самоуправления - 51,5%. 2. Достижение уровня участия муниципальных образований в подпрограмме - 100%. 3. Определение сфер, требующих приоритетного внимания от органов местного самоуправления. 4. Создание оптимальных условий обеспеченности объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры населения муниципальных образований Воронежской области. 5. Благоустройство 376 мест массового отдыха населения муниципальных образований Воронежской области. 6. Сохранение и благоустройство 300 военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований Воронежской области.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований требует комплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного их выполнения, а также определения приоритетных направлений на каждом этапе реализации.

Успешная реализация государственной политики в данной области должна привести к созданию системы взаимодействия населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти. Эффективное функционирование этой системы позволит обеспечить:

улучшение условий жизни населения в каждом муниципальном образовании;

обретение гражданами навыков демократического воздействия на формируемые ими органы местного самоуправления, в том числе осуществления общественного контроля за эффективностью их деятельности;

устойчивое самостоятельное социально-экономическое развитие муниципальных образований.

В настоящее время существует ряд проблем, препятствующих устойчивому развитию местного самоуправления в Воронежской области, среди которых:

1) недостаточность экономической основы муниципальных образований Воронежской области, необходимой для их устойчивого и комплексного социально-экономического развития;

2) недостаточность информационного обеспечения органов местного самоуправления для разработки прогнозов социально-экономического развития территорий муниципальных образований;

3) участие органов местного самоуправления в решении задач, не отнесенных к вопросам местного значения.

Обеспечение стабильного развития Воронежской области связано с созданием необходимых условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, совершенствованием системы местного самоуправления, повышением эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Одним из приоритетных направлений развития муниципальных образований Воронежской области является содействие органам местного самоуправления в разработке документов стратегического планирования муниципальных образований Воронежской области.

Стратегическое - планирование один из наиболее эффективных методов планирования социально-экономического развития муниципальных образований области, который выражается в отказе от директивности в пользу баланса интересов, установления партнерских отношений властных структур с различными субъектами хозяйствования и населением. Он позволяет муниципальным образованиям наилучшим образом адаптироваться к быстроизменяющимся внешним условиям и наиболее эффективно реализовывать заложенный в них потенциал. Использование стратегического планирования в качестве инструмента управления развитием муниципальных образований, с одной стороны, сближает их с бизнес-сообществом, с другой стороны, имеет свою специфику, определяемую особенностями самих муниципальных образований как объектов управления.

Основной задачей данного направления является формирование системы документов стратегического планирования муниципальных образований Воронежской области.

Для решения поставленной задачи муниципальным образованиям Воронежской области оказывается содействие в сопровождении разработки и реализации:

- стратегий социально-экономического развития на долгосрочный период поселений с численностью населения свыше 3 000 человек;

- стратегий социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) на долгосрочную перспективу;

- программ комплексного социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

Созданы реестры документов стратегического планирования муниципальных образований Воронежской области и порядки их ведения.

В целях подготовки документов стратегического планирования разработан ряд методических рекомендаций по созданию и актуализации указанных документов.

В то же время, при практическом применении данных рекомендаций возникла необходимость внесения ряда изменений и дополнений. Это связано, в первую очередь, с изменением действующего федерального и областного законодательства, в частности, по вопросам бюджетного планирования и стратегического управления, появилась необходимость выработки особого подхода к вопросам развития муниципальных районов Воронежской области, имеющих низкий уровень экономического развития.

Кроме того, федеральным законодательством введено понятие "муниципальные программы".

Таким образом, методическое обеспечение разработки документов стратегического планирования требует дальнейшего совершенствования.

При создании условий для эффективного развития муниципальных образований также необходимо уделять особое внимание охране прав и законных интересов граждан и организаций, здоровья населения и окружающей природной среды, объектов культурного наследия и архивного фонда Воронежской области, собственности, установленного порядка управления и общественной безопасности, обеспечению законности, предупреждению правонарушений и воспитанию у граждан уважения к правам, чести и достоинству других лиц.

Законом Воронежской области от 29.12.2009 N 190-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области были наделены соответствующими полномочиями.

Ряд административных правонарушений рассматривается административными комиссиями.

При этом остается возможность контроля за осуществлением переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.

Своевременное перечисление субвенций муниципальным районам и городским округам, а также контроль за деятельностью административных комиссий позволяет обеспечивать эффективную реализацию органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий в предусмотренных Законом Воронежской области от 29.12.2009 N 190-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий" формах.

С принятием Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Российской Федерации введена система оценки эффективности деятельности органов власти на муниципальном уровне.

При этом основное внимание уделено показателям, которые зависят от деятельности органов местного самоуправления и характеризуют качество жизни населения, степень проведения институциональных преобразований, внедрения новых методов и принципов управления, ориентированных на результат.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по федеральным показателям проводится ежегодно в разрезе показателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317, по следующим сферам деятельности: экономическое развитие, дошкольное образование, общее и дополнительное образование, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

С 2010 года в Воронежской области введена система оценки эффективности развития муниципальных районов и городских округов по региональным показателям, которая включает в себя заключение соглашений между правительством Воронежской области и администрациями муниципальных районов и городских округов о достижении значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

Оценка эффективности деятельности муниципальных образований, как по федеральным, так и по региональным показателям, позволяет выявлять сферы, требующие приоритетного внимания, формировать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности органов местного самоуправления.

Ежегодно за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по федеральным показателям выделяются гранты 1 городскому округу и 6 муниципальным районам, за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области - 3 муниципальным районам и 1 городскому округу.

С 2014 года к имеющейся оценке муниципальных районов и городских округов по региональным показателям дополнительно вводится оценка эффективности развития поселений, являющихся административными центрами районов.

С 2012 года администрациями муниципальных районов проводится оценка эффективности развития поселений. По итогам проведенной оценки в 2013 году 93 поселениям из 31 муниципального района, достигшим высоких результатов деятельности, в целях поощрения выделялись денежные средства из областного бюджета на приобретение служебного автотранспорта.

Планируется и в дальнейшем поощрение поселений, достигших высоких результатов деятельности по итогам оценки эффективности их работы, служебным автотранспортом.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений Воронежской области с 2011 года проводится конкурс "Лучшее муниципальное образование Воронежской области" по различным номинациям.

Основными задачами конкурса являются: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; выявление инновационных форм по различным направлениям деятельности поселений; систематизация и распространение опыта работы лучших поселений Воронежской области; формирование благоприятного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления; раскрытие творческого потенциала муниципальных служащих Воронежской области и повышение престижа муниципальной службы.

Ежегодно поселениям - победителям конкурса выделяются гранты за счет средств областного бюджета.

Поощрение муниципальных образований, достигших наилучших результатов, является механизмом стимулирования органов местного самоуправления на повышение эффективности их деятельности, что способствует динамичному развитию муниципальных образований во всех сферах, улучшению ситуации в проблемных отраслях, созданию благоприятных условий для повышения благосостояния и качества жизни населения.

В значительной степени эффективность осуществляемой государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований связана с деятельностью по развитию системы местного самоуправления. Принимая во внимание значительный объем полномочий, осуществляемых в настоящее время в рамках муниципального управления, следует отметить, что реализация территориальных, организационных и правовых основ организации местного самоуправления оказывает непосредственное влияние на развитие Воронежской области.

Современная модель местного самоуправления, основанная на положениях Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, закрепила за органами местного самоуправления решение большого количества вопросов местного значения.

При этом большинство бюджетов муниципальных образований Воронежской области формируется практически полностью за счет межбюджетных трансфертов.

В целях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям Воронежской области с 2012 года департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области реализовывались ведомственные целевые программы, основными задачами которых являлось создание благоустроенных мест массового отдыха населения (парков, скверов, зон отдыха у воды (пляжей)) и проведение работ по ремонту, восстановлению и благоустройству военно-мемориальных объектов.

В ходе реализации программ было благоустроенно 28 парков (скверов), 8 пляжей, отремонтировано 240 военно - мемориальных объектов.

Несмотря на проведенные работы, 423 места массового отдыха населения (90% от общего количества мест массового отдыха населения) и 52 пляжа (41,3% от общего количества пляжей) не обеспечивают комфортных условий отдыха населения и нуждаются в проведении комплексного благоустройства.

В отдельных поселениях требуется создание новых мест массового отдыха населения.

Кроме того, по данным, представленным военным комиссариатом Воронежской области, по состоянию на 1 октября 2013 г. на территории Воронежской области зарегистрировано 827 воинских захоронений времен Великой Отечественной войны, Гражданской войны и захоронений воинов, погибших в ходе военных действий. Практически в каждом населенном пункте существуют символические военно-мемориальные объекты, увековечивающие память односельчан, погибших при защите Отечества, а также места сражений, вошедшие в историю как символы героизма.

В результате поисковых работ ежегодно увеличивается количество воинов, чьи имена и места захоронений становятся известными, поступают сведения о ранее неучтенных воинских захоронениях. Только за 2012 и 2013 годы число зарегистрированных воинских захоронений времен Великой Отечественной войны увеличилось на 11 единиц, количество увековеченных воинов - на 741 человека (по состоянию на 1 января 2013 года количество увековеченных воинов составляет 116 895, стали известны имена еще 63 защитников Отечества).

Таким образом, 79% военно-мемориальных объектов находятся в удовлетворительном состоянии и нуждаются в проведении ремонтно-восстановительных работ и благоустройстве территорий.

Социально-экономическое развитие территорий также зависит от функционирования системы качественного социального обслуживания населения, возможности развития производства и сферы услуг. На качество жизни населения влияют обеспеченность услугами образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, торгового, бытового, транспортного, культурного обслуживания.

Низкий уровень обеспеченности территорий объектами социальной и инженерной инфраструктуры и неравномерность их размещения - главная проблема социально-экономического развития территорий муниципальных образований.

Софинансирование из областного бюджета расходов местных бюджетов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт важнейших социально значимых объектов с учетом приоритетов муниципальных районов и городских округов Воронежской области является необходимым условием для сбалансированного развития социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей возрастающие потребности в качественном улучшении жизни населения.

Необходимость решения проблемы развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в границах поселений и городских округов обусловлена следующими объективными причинами:

- многообразием видов работ направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения и благоустройства территорий муниципальных образований, требующих привлечения значительных инвестиций из различных источников финансирования;

- необходимостью взаимосвязи расходов областного бюджета на развитие инфраструктуры в условиях ограниченных ресурсов с задачами по снижению доли муниципальных районов с низким уровнем развития;

- необходимостью обеспечить стабильное финансирование в рамках государственной программы расходов муниципальных образований на развитие социальной и инженерной инфраструктуры на основе среднесрочного бюджетного планирования.

Реализация подпрограммы в комплексе будет способствовать созданию гармоничной комфортной среды для проживания населения в Воронежской области.

Достижение целевых показателей и ожидаемых результатов подпрограммы государственной программы позволит обеспечить решение первоочередных социальных и экономических проблем муниципальных образований Воронежской области.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований"

Основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является динамичное развитие всех муниципальных образований Воронежской области, которое позволит создать для граждан Воронежской области необходимые условия и стимулы для дальнейшего роста их благосостояния и жизненного уровня, а также полной самореализации и удовлетворения возрастающих потребностей.

Кроме того, приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение эффективной реализации полномочий органами местного самоуправления и оказание государственного содействия в развитии территорий муниципальных образований.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целью подпрограммы является - создание условий для устойчивого развития местного самоуправления в Воронежской области.

Цель подпрограммы достигается решением следующих задач:

1. Содействие повышению эффективности планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области.

2. Стимулирование органов местного самоуправления, направленное на повышение эффективности их деятельности.

3. Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

4. Повышение уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области.

5. Снижение социально-экономической дифференциации развития территорий муниципальных образований области.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие местного самоуправления в Воронежской области, и показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и ее основных мероприятиях приводятся на период реализации государственной программы в приложении N 1 к государственной программе.

Показатели, используемые для оценки достижения результатов основных мероприятий и подпрограммы в целом:

1. Уровень удовлетворенности населения муниципальных образований Воронежской области деятельностью органов местного самоуправления, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- уровень удовлетворенности населения муниципальных образований Воронежской области деятельностью органов местного самоуправления, %;

- число жителей муниципальных образований, выразивших свою удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления в результате проводимых социологических опросов, человек;

- число жителей муниципальных образований, участвующих в социологическом опросе на тему изучения удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, человек.

Показатель используется для оценки реализации подпрограммы в целом.

2. Доля муниципальных образований, являющихся участниками подпрограммы, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- доля муниципальных образований, являющихся участниками подпрограммы, процент;

- количество муниципальных районов и городских округов, которым были перечислены субсидии или субвенции из областного бюджета для осуществления полномочий и решения вопросов местного значения, ед.;

- количество муниципальных районов и городских округов Воронежской области, ед.

Показатель используется для оценки реализации подпрограммы в целом.

3. Удельный вес муниципальных образований Воронежской области, в которых сформирована система документов стратегического планирования, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- удельный вес муниципальных образований, в которых сформирована система документов стратегического планирования, %;

- количество муниципальных образований, в которых сформирована система документов стратегического планирования, ед.;

- количество муниципальных образований Воронежской области, ед.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления".

4. Удельный вес обеспечения проведенных выездов губернатора области в муниципальные образования подготовленным аналитическим материалом, к которому отсутствовали замечания, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- удельный вес обеспечения проведенных выездов губернатора области в муниципальные образования подготовленным аналитическим материалом, к которому отсутствовали замечания, %;

- количество подготовленных аналитических материалов, к которым отсутствовали замечания, шт.;

- количество проведенных выездов губернатора области в муниципальные образования, шт.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления".

5. Доля проведенных контрольных мероприятий по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий от запланированных, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- Доля проведенных контрольных мероприятий по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий от запланированных, %;

- количество проведенных контрольных мероприятий по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, шт.;

- количество запланированных контрольных мероприятий по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, шт.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления".

6. Удельный вес муниципальных образований, выступивших с предложениями и инициативами о праздновании памятных дат муниципальных образований, от количества муниципальных образований, достигших памятных дат, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- удельный вес муниципальных образований, выступивших с предложениями и инициативами о праздновании памятных дат муниципальных образований, от количества муниципальных образований, достигших юбилейных дат, %;

- количество муниципальных образований, выступивших с предложениями и инициативами о праздновании памятных дат муниципальных образований, ед.;

- количество муниципальных образований, достигших памятных дат, ед.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления".

7. Удельный вес федеральных показателей, по которым муниципальными образованиями достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- удельный вес федеральных показателей, по которым муниципальными образованиями достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году, %;

- количество федеральных показателей, по которым достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году, ед.;

- количество федеральных показателей, содержащихся в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год, ед.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.2 "Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований".

8. Удельный вес региональных показателей, по которым муниципальными образованиями достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- удельный вес региональных показателей, по которым муниципальными образованиями достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году, %;

- количество региональных показателей, по которым достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году, ед.;

- количество региональных показателей, содержащихся в соглашениях между правительством Воронежской области и администрациями муниципальных образований за отчетный год, ед.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.2 "Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований".

9. Доля сельских и городских поселений, принявших участие в конкурсе "Лучшее муниципальное образование Воронежской области", от общего количества поселений, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- доля сельских и городских поселений, принявших участие в конкурсе "Лучшее муниципальное образование Воронежской области", от общего количества поселений, %;

- количество сельских и городских поселений, принявших участие в конкурсе "Лучшее муниципальное образование Воронежской области", ед.;

- количество сельских и городских поселений, ед.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.2 "Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований".

10. Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений области, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений области, %;

- сумма налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений области за отчетный период, тыс. рублей;

- сумма налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений области за аналогичный период предыдущего года, тыс. рублей.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.2 "Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований".

11. Количество благоустроенных парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов, единиц.

Показатель определяется в натуральном выражении по числу благоустроенных парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов в рамках реализации подпрограммы за отчетный период.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.3 "Благоустройство территорий муниципальных образований".

12. Количество благоустроенных пляжей, единиц.

Показатель определяется в натуральном выражении по числу благоустроенных пляжей в рамках реализации подпрограммы за отчетный период.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.3 "Благоустройство территорий муниципальных образований".

13. Количество отремонтированных и благоустроенных военно-мемориальных объектов, единиц.

Показатель определяется в натуральном выражении по числу отремонтированных и благоустроенных военно-мемориальных объектов в рамках реализации подпрограммы за отчетный период.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.3 "Благоустройство территорий муниципальных образований".

14. Удельный вес реализованных инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения от общего количества инвестиционных программ, перечень которых утвержден постановлением правительства Воронежской области и срок реализации которых завершается в отчетном периоде, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- количество реализованных (завершенных) в отчетном периоде инвестиционных программ (проектов), включенных в перечень программ (проектов), утвержденных постановлением правительства Воронежской области, ед.;

- общее количество инвестиционных программ (проектов), срок реализации которых завершается в отчетном периоде, включенных в перечень программ (проектов), утвержденных постановлением правительства Воронежской области, ед.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.4 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области".

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

В результате исполнения подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" планируется достижение следующих результатов:

- достижение уровня удовлетворенности населения муниципальных образований Воронежской области деятельностью органов местного самоуправления - 51,5%;

- достижение уровня участия муниципальных образований в подпрограмме - 100%;

- определение сфер, требующих приоритетного внимания от органов местного самоуправления;

- создание оптимальных условий обеспеченности объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры населения муниципальных образований Воронежской области;

- благоустройство 376 мест массового отдыха населения муниципальных образований Воронежской области;

- сохранение и благоустройство 300 военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований Воронежской области.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2019 годов (в один этап).

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено осуществление четырех основных мероприятий:

1.1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

1.2. Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований.

1.3. Благоустройство территорий муниципальных образований.

1.4. Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области.

Все основные мероприятия направлены на выполнение задач подпрограммы, в результате которых будет достигнута основная цель подпрограммы - создание условий для устойчивого развития местного самоуправления в Воронежской области.

Основное мероприятие 1.1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Исполнителем данного основного мероприятия является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

Реализация основного мероприятия 1.1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" оценивается показателями: "Удельный вес муниципальных образований Воронежской области, в которых сформирована система документов стратегического планирования", "Удельный вес обеспечения проведенных выездов губернатора области в муниципальные образования подготовленным аналитическим материалом, к которому отсутствовали замечания", "Доля проведенных контрольных мероприятий по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий от запланированных", "Удельный вес муниципальных образований, выступивших с предложениями и инициативами о праздновании памятных дат муниципальных образований, от количества муниципальных образований, достигших памятных дат".

Основное мероприятие 1.1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" включает четыре мероприятия.

Мероприятие 1.1.1. Формирование системы документов стратегического планирования муниципального уровня

В ходе исполнения указанного мероприятия будет осуществляться подготовка и корректировка методических рекомендаций по разработке, утверждению и мониторингу программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, стратегий социально-экономического развития на долгосрочный период муниципальных образований Воронежской области, муниципальных программ. Планируется формирование и ведение реестра программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, реестра муниципальных программ, а также проведение мониторинга и оценки эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области и программ развития муниципальных образований Воронежской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

В результате реализации данного мероприятия планируется, что на территории всех муниципальных районов, городских кругов и поселений Воронежской области будет сформирована система документов стратегического планирования, направленная на социально-экономическое развитие указанных муниципальных образований, что соответствует достижению цели подпрограммы.

Мероприятие 1.1.2. Подготовка рабочих поездок губернатора области в муниципальные образования

В ходе исполнения указанного мероприятия планируются:

- сбор первичной информации администраций муниципальных образований;

- анализ результатов мониторинга исполнения поручений губернатора области в отношении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

- формирование предложений по датам и программам рабочих поездок;

- проверка готовности объектов посещения (при необходимости - с выездом на место);

- информационно-аналитическое обеспечение рабочих поездок;

- подготовка и согласование с ответственными исполнителями проектов протоколов поручений, определенных губернатором области в ходе рабочих поездок в муниципальные образования.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

Основным результатом исполнения мероприятия является обеспечение подготовленными информационно-аналитическими материалами рабочих поездок губернатора Воронежской области в муниципальные образования, рабочих встреч губернатора области с главами администраций муниципальных районов и городских округов, выездных совещаний по проблемным вопросам социально-экономического развития муниципальных образований и протокольное оформление поручений, определенных губернатором области в ходе рабочих поездок в муниципальные образования.

Мероприятие 1.1.3. Обеспечение эффективности деятельности административных комиссий

В ходе исполнения указанного мероприятия планируется:

- перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на исполнение ими отдельных переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий согласно бюджетной росписи и лимитам, выделяемым на эти цели департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области;

- проведение проверок качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств согласно утверждаемому приказом департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области ежегодному плану проверок;

- сбор и обобщение поступающих от финансовых органов муниципальных районов и городских округов отчетов об использовании субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий;

- подготовка и представление департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области отчетов об использовании субвенций на выполнение переданных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий по форме и в сроки, установленные постановлением правительства Воронежской области от 05.05.2010 N 370 "О Порядке расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий".

В рамках мероприятий оказывается методическая помощь и проводится контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, в ходе которого осуществляются проверки качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, а также сбор и обобщение поступающих отчетов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов об осуществлении отдельных переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

В результате исполнения данного мероприятия обеспечивается качественное и эффективное исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельных переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности административных комиссий посредством передачи субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на исполнение ими отдельных переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий и контроль за их деятельностью.

Мероприятие 1.1.4. Подготовка и проведение празднования памятных дат муниципальных образований Воронежской области

В ходе исполнения указанного мероприятия планируется:

- организация работы по рассмотрению предложений и инициатив, связанных с празднованием памятных дат муниципальных образований Воронежской области;

- формирование организационного комитета правительства Воронежской области;

- разработка плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования памятных дат муниципальных образований Воронежской области;

- обеспечение софинансирования из областного бюджета мероприятий по подготовке и проведению празднования памятных дат муниципальных образований Воронежской области;

- осуществление мониторинга реализации мероприятий, связанных с празднованием памятных дат муниципальных образований Воронежской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

В результате исполнения данного мероприятия формируется организационный комитет и план мероприятий по подготовке и проведению празднования памятных дат, осуществляется софинансирование проводимых мероприятий в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 20.04.2012 N 325 "Об утверждении Порядка рассмотрения предложений и инициатив, связанных с участием правительства Воронежской области в праздновании памятных дат муниципальных образований Воронежской области" путем предоставления субсидий из областного бюджета, реализуются мероприятия, связанные с празднованием памятных дат муниципальных образований Воронежской области.

Основное мероприятие 1.2 "Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Исполнителем данного основного мероприятия является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

Реализация основного мероприятия 1.2 "Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований" оценивается показателями: "Удельный вес федеральных показателей, по которым муниципальными образованиями достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году", "Удельный вес региональных показателей, по которым муниципальными образованиями достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году", "Доля сельских и городских поселений, принявших участие в конкурсе "Лучшее муниципальное образование Воронежской области", от общего количества поселений", "Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений области".

Данное основное мероприятие включает четыре мероприятия.

Мероприятие 1.2.1. Проведение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по федеральным показателям

В ходе исполнения указанного мероприятия предусматривается:

- сбор в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

- осуществление в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области с учетом уровня и динамики показателей эффективности;

- формирование рейтинга муниципальных образований по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- формирование и размещение на портале Воронежской области в сети Интернет в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год;

- подготовка проекта правового акта правительства Воронежской области о распределении дотаций из областного бюджета на поощрение городских округов и муниципальных районов Воронежской области за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

По результатам исполнения мероприятия планируется ежегодная подготовка сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, содержащего рекомендации по решению выявленных в ходе мониторинга проблем и повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Мероприятие 1.2.2. Мониторинг эффективности развития муниципальных образований по региональным показателям

В ходе исполнения указанного мероприятия предусматривается:

- заключение в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому, соглашений между правительством Воронежской области и администрациями муниципальных образований Воронежской области (муниципальных районов, городских округов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов) о достижении значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований;

- подготовка заседаний рабочей группы по рассмотрению докладов глав администраций муниципальных образований Воронежской области об итогах социально-экономического развития за отчетный год и перспективах развития на плановый период, подготовка решений рабочей группы;

- осуществление оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области;

- подготовка заседаний экспертной комиссии по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области, подготовка протоколов заседаний экспертной комиссии;

- подведение в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, итогов по результатам выполнения соглашений между правительством Воронежской области и администрациями муниципальных образований о достижении значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области;

- подготовка проекта постановления правительства Воронежской области о подведении итогов по результатам достижения муниципальными образованиями значений региональных показателей и выделении дотаций на поощрение муниципальных районов и городских округов Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

В результате исполнения мероприятия будет осуществлен мониторинг исполнения администрациями муниципальных районов и городских округов свода поручений, определенных рабочей группой по рассмотрению докладов глав администраций муниципальных районов и городских округов области об итогах социально-экономического развития за отчетный год и перспективах развития на плановый период.

Мероприятие 1.2.3. Проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование Воронежской области"

В ходе исполнения указанного мероприятия предусматривается:

- прием заявок на участие в ежегодном публичном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Воронежской области";

- оценка конкурсных материалов в соответствии с критериями и показателями оценки, определение претендентов на звание победителей в номинациях конкурса в зависимости от количества набранных баллов по итогам оценки;

- выезд членов конкурсной комиссии по подготовке и проведению конкурса в поселения, вошедшие в число претендентов на звание победителей конкурса, в целях установления объективности представленных материалов;

- рассмотрение документов о результатах посещения поселений - претендентов на звание победителей конкурса, уточнение результатов оценки конкурсных материалов;

- подготовка материалов к заседанию организационного комитета ежегодного публичного конкурса, подведение итогов конкурса, определение победителей;

- подготовка проекта распоряжения правительства Воронежской области об определении победителей конкурса.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

Ожидаемыми результатами исполнения мероприятия являются: повышение эффективности решения органами местного самоуправления поселений вопросов местного значения, выявление инновационных форм по различным направлениям деятельности поселений, определение областных площадок лучшего опыта муниципального управления.

Мероприятие 1.2.4. Поощрение поселений Воронежской области по результатам оценки эффективности их деятельности

В ходе исполнения указанного мероприятия предусматривается:

- оказание методической помощи органам местного самоуправления в организации и проведении оценки эффективности развития поселений;

- участие в заседаниях экспертных групп по оценке эффективности развития поселений;

- подготовка проекта правового акта правительства Воронежской области о поощрении поселений Воронежской области по результатам оценки эффективности их деятельности.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

В результате исполнения данного мероприятия при проведении ежегодной оценки эффективности деятельности поселений 93 поселения, достигшие высоких результатов деятельности, будут награждены служебным автотранспортом.

Основное мероприятие 1.3 "Благоустройство территорий муниципальных образований"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Исполнителем данного основного мероприятия является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

Реализация основного мероприятия 1.3 "Благоустройство территорий муниципальных образований" оценивается показателями: "Количество благоустроенных парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов", "Количество благоустроенных пляжей", "Количество отремонтированных и благоустроенных военно-мемориальных объектов".

Основное мероприятие 1.3 "Благоустройство территорий муниципальных образований" включает три мероприятия.

Мероприятие 1.3.1. Благоустройство парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов

Исполнение указанного мероприятия планируется в целях решения задачи подпрограммы - оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

При исполнении данного мероприятия планируется предоставление субсидий на благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области, что позволит осуществить организацию и благоустройство парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

В результате исполнения указанного мероприятия будут благоустроены парки, скверы, бульвары, зоны отдыха, сады, расположенные на территории поселений Воронежской области.

Мероприятие 1.3.2. Благоустройство пляжей

Исполнение указанного мероприятия планируется в целях решения задачи подпрограммы - оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

При исполнении данного мероприятия предполагает предоставление субсидий на благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области, что позволит осуществить организацию и благоустройство пляжей.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

В результате исполнения указанного мероприятия будут благоустроены пляжи, расположенные на территории поселений Воронежской области.

Мероприятие 1.3.3. Ремонт и благоустройство военно-мемориальных объектов

В целях обеспечения сохранности военно-мемориальных объектов с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами планируется предоставление субсидий из областного бюджета на обеспечение сохранности и ремонт военно-мемориальных объектов на территории Воронежской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2019 годы.

В результате исполнения указанного мероприятия будут отремонтированы и благоустроены военно-мемориальные объекты, расположенные на территории муниципальных образований Воронежской области.

Основное мероприятие 1.4 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - департамент экономического развития Воронежской области.

В ходе исполнения указанного основного мероприятия планируется реализация комплексного мероприятия по предоставлению субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения утвержден постановлением администрации Воронежской области от 28.12.2007 N 1212.

Мероприятие реализуется в соответствии с Перечнем инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения для долевого финансирования из областного бюджета, утвержденным постановлением правительства Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю "Удельный вес реализованных инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения от общего количества инвестиционных программ, перечень которых утвержден постановлением правительства Воронежской области и срок реализации которых завершается в отчетном периоде".

В результате исполнения основного мероприятия планируется выполнить устройство тротуаров в муниципальных образованиях Воронежской области.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Меры правового регулирования представлены в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Подпрограммой реализуются следующие основные мероприятия, предусматривающие финансирование из бюджетов муниципальных образований Воронежской области при обеспечении софинансирования из бюджета Воронежской области:

- "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (мероприятие "Подготовка и проведение празднования памятных дат муниципальных образований Воронежской области");

- "Благоустройство территорий муниципальных образований";

- "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области".

Доля софинансирования мероприятий из областного бюджета будет устанавливаться по каждому мероприятию и муниципальному образованию.

При установлении процента софинансирования будет учитываться уровень экономического развития.

Между главными распорядителями средств, реализующими основные мероприятия, и администрациями муниципальных образований заключаются соглашения, в которых отражены действия по реализации основных мероприятий подпрограммы.

Распределение субсидий по муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований ежегодно устанавливается правовым актом правительства Воронежской области.

Условия предоставления и методика расчета субсидий на реализацию мероприятия "Подготовка и проведение празднования памятных дат муниципальных образований" основного мероприятия 1.1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" утверждены постановлением правительства Воронежской области от 20.04.2012 N 325 "Об утверждении порядка рассмотрения предложений и инициатив, связанных с участием правительства Воронежской области в праздновании памятных дат муниципальных образований Воронежской области".

Условия предоставления и методика расчета субсидий на реализацию основного мероприятия 1.3 "Благоустройство территорий муниципальных образований" на 2014 год будут разработаны департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области и утверждены постановлениями правительства Воронежской области, основные положения которых приведены в приложении N 2 к государственной программе.

Условия предоставления и методика расчета субсидий на реализацию основного мероприятия 1.4 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области" установлены постановлением администрации Воронежской области от 28.12.2007 N 1212 "О субсидиях местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения".

Прогнозная оценка расходов местных бюджетов на реализацию указанных основных мероприятий представлена в приложении N 4 к государственной программе.

Раздел 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

При реализации основного мероприятия "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области" для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения возможно привлечение муниципальным образованием для обеспечения софинансирования проекта внебюджетных источников. В данном случае обязательства софинансирования муниципальных образований уменьшаются на объем привлекаемых внебюджетных инвестиций.

Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы формируются за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и средств юридических лиц.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета Воронежской области в разрезе основных мероприятий по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств по годам реализации государственной программы представлено в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, и внешние, наступление которых не зависит от действий исполнителей подпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение основных мероприятий подпрограммы;

б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;

в) недостаточной оперативности при корректировке подпрограммы в плане реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

а) детальное планирование хода реализации подпрограммы;

б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы.

Внешние риски могут являться следствием:

а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках подпрограммы;

б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры, непредвиденно высокого роста цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости проводимых мероприятий подпрограммы;

в) инертность органов местного самоуправления при реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

г) изменение законодательства Воронежской области в части регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в том числе в связи с изменением федерального законодательства, а также сокращение бюджетного финансирования, которое приведет к невыполнению мероприятий подпрограммы в планируемом объеме;

д) невыполнение подпрограммы может быть также обусловлено наличием макроэкономических кризисных явлений в стране и области.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации государственной программы.

Оценка данных рисков является низкой.

Раздел 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2019 годах будут достигнуты следующие количественные и качественные показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы:

- достижение уровня удовлетворенности населения муниципальных образований Воронежской области деятельностью органов местного самоуправления - 51,5%;

- достижения уровня участия муниципальных образований в подпрограмме - 100%;

- определение сфер, требующих приоритетного внимания от органов местного самоуправления;

- создание оптимальных условий обеспеченности объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры населения муниципальных образований Воронежской области;

- благоустройство 376 мест массового отдыха населения муниципальных образований Воронежской области;

- сохранение и благоустройство 300 военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований Воронежской области.

Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июля 2014 г. N 662 в паспорт подпрограммы 3 раздела 11 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент труда и занятости населения Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	Основное мероприятие 3.1 "Осуществление мер по приему, обустройству, занятости и обеспечению жизнедеятельности прибывших соотечественников". Основное мероприятие 3.2 "Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве". Основное мероприятие 3.3 "Обеспечение информационной поддержки подпрограммы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и рынке образовательных услуг области (создание единого информационного поля)"
Цель подпрограммы государственной программы	Сокращение дефицита населения трудоспособного возраста в муниципальных образованиях Воронежской области
Задачи подпрограммы государственной программы	1. Создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих переезду соотечественников в Воронежскую область на постоянное место жительства. 2. Стимулирование миграционного притока населения в Воронежскую область. 3. Улучшение структуры миграционных потоков
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	1. Доля прибывших участников подпрограммы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников подпрограммы, %. 2. Доля расходов бюджета Воронежской области, на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам (участникам подпрограммы и членам их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, %. 3. Доля прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников подпрограммы, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве, занятости и обеспечении жизнедеятельности, в общей численности прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников подпрограммы, %. 4. Доля соотечественников, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме соотечественников, %. 5. Доля соотечественников, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в плановой численности прибывших по подпрограмме соотечественников, %. 6. Количество соотечественников, проинформированных об условиях подпрограммы, человек
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы государственной программы - 8 278,60 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 8 278,60 тыс. рублей. 2014 год: всего - 1 920,60 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 920,60 тыс. рублей. 2015 год: всего - 1 495,60 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 495,60 тыс. рублей. 2016 год: всего - 1 215,60 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 215,60 тыс. рублей. 2017 год: всего - 1 215,60 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 215,60 тыс. рублей. 2018 год: всего - 1 215,60 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 215,60 тыс. рублей. 2019 год: всего - 1 215,60 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 215,60 тыс. рублей. Планируется поступление субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Реализация подпрограммы позволит: - обеспечить возможность участия в подпрограмме 12 000 соотечественников; - обеспечить приток в область участников подпрограммы трудоспособного возраста (не менее 97% от общей численности прибывших участников подпрограммы); - обеспечить долю расходов бюджета Воронежской области, направленных на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам (участникам подпрограммы и членам их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем объеме расходов бюджета Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, не менее 70%; - достичь доли компенсации естественной убыли населения Воронежской области за счет притока участников подпрограммы не менее 10%

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из актуальных современных проблем Воронежской области является сложившаяся демографическая ситуация. Основными аспектами ее являются: низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности и, как следствие, депопуляция, то есть естественная убыль населения, охватившая все городские округа и муниципальные районы. Недостаточное воспроизводство населения имеет своим следствием трансформированную возрастную структуру населения, в которой, с одной стороны, крайне низка доля детей и подростков, а с другой - высок удельный вес пожилых людей, что приводит к неизбежному сокращению и старению трудоресурсного потенциала региона. Среди частных, но, тем не менее, крайне важных аспектов демографического развития и связанных с ним социальных проблем области следует отметить снижение численности женщин в репродуктивном возрасте, высокий уровень смертности мужского населения в трудоспособном возрасте.

Одним из основных методов решения проблем, направленных на изменение демографической ситуации в муниципальных образованиях Воронежской области, является привлечение мигрантов из-за рубежа и использование их трудового потенциала в интересах области.

Необходимо учитывать, что миграционные процессы носят часто стихийный характер и в действительности способствовать демографическому либо социально-экономическому росту не могут. Неконтролируемая миграция из-за рубежа, в том числе соотечественников, влечет за собой ряд социально-экономических проблем и последствий. В целях повышения эффективности управления процессами регулирования миграционных потоков целесообразно использование программного метода, что позволит обеспечить увязку всех мероприятий, очередность их проведения с использованием финансовых и организационных механизмов, а также контроль над их промежуточными и конечными результатами.

Количество соотечественников, желающих переехать на постоянное место жительства в Воронежскую область, остается достаточно высоким. Об этом свидетельствует количество анкет, поступающих от территориального органа ФМС России по Воронежской области в адрес департамента труда и занятости населения Воронежской области, в которых содержится информация о соотечественниках, желающих принять участие в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Одним из проблемных вопросов является вопрос жилищного обустройства соотечественников в первое время после прибытия. Для временного размещения соотечественников использовались ведомственное общежитие профессионально-технического лицея N 4, гостиницы, а также жилье на условиях найма.

В Воронежской области отмечается прогрессирующее старение населения. По итогам всероссийской переписи населения 2010 года в общей численности населения области лица моложе трудоспособного возраста составляют 13,7%, население в трудоспособном возрасте - 60,2%, что ниже соответствующих показателей по Российской Федерации (соответственно 16,2% и 61,4%). В настоящее время 16% жителей области находится в возрасте 65 лет и старше, а в сельской местности эта доля составляет около 20 процентов. По сравнению с переписью 1989 года средний возраст жителей области увеличился на 2,9 года и составил 41,5 года. Для мужчин этот показатель равен 38,5 года, для женщин - 44,1 года. Прогнозируемые тенденции дальнейшего постарения населения связаны с существующими рисками снижения внутренних ресурсов для повышения уровня воспроизводства населения и начавшимся процессом сокращения численности женщин активного репродуктивного возраста (к 2020 году женщин в возрасте 20 - 29 лет станет на 40% меньше уровня 2012 года).

В прогнозируемом периоде основная составляющая трудовых ресурсов - население в трудоспособном возрасте - будет неуклонно сокращаться. В период с 2013 по 2015 год это сокращение может составить около 50 тысяч человек.

Таким образом, при сохранении отмеченных тенденций уже в ближайшие три года на социально-экономическое развитие муниципальных образований Воронежской области значительное влияние окажут проблемы развития человеческого капитала и трудовых ресурсов.

Сравнительная динамика миграционных процессов городского и сельского населения в Воронежской области на период 2011 - 2012 года приведена в таблице 1.

Таблица 1

Миграционные процессы в Воронежской области за 2011 год и 2012 год

Человек

Вид миграции		2011 год							2012 год
		число прибывших	число выбывших			миграционный прирост(+), снижение (-)			число прибывших	число выбывших	миграционный прирост (+), снижение (-)
Все население
Миграция - всего		54331	44468			9863			66574	56622	9952
из нее:
в пределах Российской Федерации		46096	43801			2295			55914	54411	1503
в том числе:
международная		8235	667			7568			10660	2211	8449
Городское население
Миграция - всего		35793	23084			12709	44830			32077	12753
из нее:
в пределах Российской Федерации		29785	22477			7308	36170			30047	6123
международная	6008		607			5401	8660			2030	6630
Сельское население
Миграция - всего	18538			21384	-2846			21744		24545	-2801
из нее:
в пределах Российской Федерации	16311			21324	-5013			19744		24364	-4620
международная	2227			60	2167			2000		181	1819
Городской округ город Воронеж
Миграция - всего	25248			10890	14358			31936		17673	14263
из нее:
в пределах Российской Федерации	20408			10319	10089			24609		15720	8889
международная	4840			571	4269			7327		1953	5374

Анализ перемещения населения Воронежской области за 2011 год и 2012 год показывает, что на фоне миграционного прироста городского населения наблюдается миграционная убыль населения из сельской местности. Одним из основных способов решения нарастающих проблем станет миграционная составляющая, связанная с привлечением соотечественников в муниципальные районы области.

Для устранения выявленных проблем планируется:

1. Расширить территорию вселения соотечественников до территории всей Воронежской области.

2. В целях снижения финансовой нагрузки на соотечественников при оформлении их статуса в рамках основного мероприятия 3.2 "Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве" предусмотреть единовременную выплату участникам подпрограммы государственной программы Воронежской области и членам их семей на медицинское освидетельствование для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (при условии поступления субсидий из федерального бюджета).

3. В целях привлечения соотечественников на территории сельских муниципальных районов области в рамках основного мероприятия 3.2 "Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве" предусмотреть единовременную выплату участникам подпрограммы государственной программы Воронежской области и членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской области (из средств областного бюджета, а также средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета (при условии поступления субсидий из федерального бюджета).

4. В целях оказания содействия участникам подпрограммы государственной программы Воронежской области во временном размещении в рамках основного мероприятия 3.2 "Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве" предусмотреть единовременную выплату участникам подпрограммы государственной программы Воронежской области на временное размещение (при условии поступления субсидий из федерального бюджета).

Департамент аграрной политики Воронежской области, департамент промышленности и транспорта Воронежской области ежегодно представляют в департамент труда и занятости населения Воронежской области (уполномоченный орган) сведения о вакантных рабочих местах, создаваемых в отраслевых организациях, включенных в перечень инвестиционных проектов, в ходе реализации которых возможно трудоустройство соотечественников.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В условиях жесткой конкуренции на современном рынке труда важнейшим приоритетом социально-экономического развития области является сохранение трудового потенциала. В условиях финансово-экономического кризиса соотечественникам была предоставлена возможность самостоятельного выбора места работы путем прямого обращения к работодателю. Наиболее распространенным способом участия в подпрограмме государственной программы Воронежской области соотечественников, желающих переехать на постоянное место жительства в Воронежскую область, является их возможное трудоустройство на условиях найма в муниципальных районах (городских округах) области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июля 2014 г. N 662 в подраздел 2.2 раздела 2 подпрограммы 3 раздела 11 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Цель подпрограммы - сокращение дефицита населения трудоспособного возраста в муниципальных образованиях Воронежской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих переезду соотечественников в Воронежскую область на постоянное место жительства.

2. Стимулирование миграционного притока населения в Воронежскую область.

3. Улучшение структуры миграционных потоков.

Для оценки достижения поставленной цели и решения задачи по улучшению структуры миграционных потоков планируется использовать следующий показатель:

1. Доля прибывших участников подпрограммы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников подпрограммы, %.

Показатель определяется по формуле:

,где:

- доля прибывших участников подпрограммы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников подпрограммы, %;

- численность участников подпрограммы трудоспособного возраста прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, человек;

- общая численность участников подпрограммы прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, человек.

Показатель используется для оценки реализации подпрограммы в целом.

Для оценки достижения поставленной цели и решения задачи по созданию правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих переезду соотечественников в Воронежскую область на постоянное место жительства, планируется использовать следующие показатели:

2. Доля расходов бюджета Воронежской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам (участникам подпрограммы и членам их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля расходов бюджета Воронежской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам (участникам подпрограммы и членам их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, %;

- расходы областного бюджета Воронежской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам (участникам подпрограммы и членам их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, тыс. рублей;

- общий размер расходов бюджета Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, тыс. рублей.

Показатель используется для оценки реализации подпрограммы в целом.

3. Доля прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников подпрограммы, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве, занятости и обеспечении жизнедеятельности в общей численности прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников подпрограммы, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников подпрограммы, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве, занятости и обеспечении жизнедеятельности, %;

- количество прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников подпрограммы, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве, занятости и обеспечении жизнедеятельности, человек;

- общая численность участников подпрограммы прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, человек.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 3.1 "Осуществление мер по приему, обустройству, занятости и обеспечению жизнедеятельности прибывших соотечественников".

4. Доля соотечественников, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме соотечественников, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников подпрограммы получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме соотечественников, %;

- количество соотечественников, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, человек;

- количество прибывших соотечественников и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, человек.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 3.2 "Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве".

5. Доля соотечественников, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в плановой численности прибывших по подпрограмме соотечественников, %.

Показатель определяется по формуле:

,где:

- доля соотечественников, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в плановой численности прибывших по подпрограмме соотечественников, %;

- количество соотечественников, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, человек;

- количество прибывших соотечественников и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, человек.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 3.2 "Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве".

Для оценки достижения поставленной цели и решения задачи по созданию правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих переезду соотечественников в Воронежскую область на постоянное место жительства, планируется использовать следующий показатель:

6. Количество соотечественников, проинформированных об условиях подпрограммы, человек.

Используется фактическое значение численности соотечественников, заявивших об участии в подпрограмме, в результате предоставления информационных услуг.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 3.3 "Обеспечение информационной поддержки подпрограммы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и рынке образовательных услуг области (создание единого информационного поля)".

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения представлены в приложении N 1 к государственной программе.

В ходе реализации подпрограммы предусматривается корректировка целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации подпрограммы.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основными показателями оценки ожидаемых результатов является выполнение всех запланированных в подпрограмме мероприятий.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы:

- обеспечение возможности участия в подпрограмме 12 000 соотечественников;

- обеспечение притока в область участников подпрограммы трудоспособного возраста (не менее 97% от общей численности прибывших участников подпрограммы);

- обеспечение доли расходов бюджета Воронежской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам (участникам подпрограммы и членам их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем объеме расходов бюджета Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, не менее 70%;

- улучшение демографической ситуации в Воронежской области (достижение доли компенсации естественной убыли населения области за счет притока участников подпрограммы не менее 10%).

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2019 года (в один этап).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июля 2014 г. N 662 в раздел 3 подпрограммы 3 раздела 11 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусмотрен комплекс мероприятий, сформированных на основе предыдущего опыта реализации программ с 2009 по 2013 годы, направленных на скорейшую адаптацию соотечественников в принимающем сообществе. Механизм реализации мероприятий в рамках подпрограммы представлен в приложении N 5 к государственной программе.

Участникам подпрограммы и членам их семей будут предоставлены государственные гарантии по дошкольному образованию, общему и профессиональному образованию, социальному обслуживанию, здравоохранению и услугам государственной службы занятости в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством за счет текущего финансирования деятельности соответствующих учреждений.

За участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выдано до 1 января 2014 года и членами их семей, сохраняется право на получение дополнительных гарантий и мер социальной поддержки в соответствии с действовавшими на момент их прибытия в территорию вселения дополнительных гарантий и мер социальной поддержки в случаях, если данное право не было реализовано.

Корректировка программных показателей возможна по годам и в течение года с учетом изменений, происходящих на рынке труда области, а также в соответствии с объемами финансирования мероприятий подпрограммы.

Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах.

В рамках подпрограммы планируется реализация трех основных мероприятий:

3.1. Осуществление мер по приему, обустройству, занятости и обеспечению жизнедеятельности прибывших соотечественников.

3.2. Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве.

3.3. Обеспечение информационной поддержки подпрограммы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и образовательных услуг области (создание единого информационного поля).

Основное мероприятие 3.1 "Осуществление мер по приему, обустройству, занятости и обеспечению жизнедеятельности прибывших соотечественников"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Исполнители основного мероприятия: определяются департаментом труда и занятости населения Воронежской области путем формирования государственного задания в отношении подведомственных государственных учреждений в рамках их уставной деятельности; администрации муниципальных районов (городских округов).

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю "Доля прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников подпрограммы, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве, занятости и обеспечении жизнедеятельности, в общей численности прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников подпрограммы".

Цель основного мероприятия - создание благоприятных условий для реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Воронежскую область в рамках подпрограммы.

С этой целью организуется прием участников подпрограммы и членов их семей, оказывается содействие во временном размещении и обустройстве.

В случае возникновения вопросов, относящихся к сферам здравоохранения, образования, социального обеспечения или к иным сферам, относящимся к ведению соответствующих органов государственной власти, соотечественникам представляется информация о местонахождении органов государственной власти, оказывается содействие в непосредственном обращении в данные органы для разрешения возникших вопросов.

В целях информирования прибывших соотечественников о положении на рынке труда Воронежской области, получения услуг в части содействия в трудоустройстве участники подпрограммы и члены их семей направляются в государственные учреждения Воронежской области центры занятости населения по месту их пребывания.

В рамках основного мероприятия участникам подпрограммы и членам их семей предоставляется информационная, консультационная, юридическая помощь.

Ожидаемые результаты: обеспечение социальной адаптации и интеграции соотечественников в принимающем сообществе.

Основное мероприятие 3.2 "Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Исполнитель основного мероприятия определяется департаментом труда и занятости населения Воронежской области путем формирования государственного задания подведомственному учреждению.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю "Доля расходов бюджета Воронежской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам (участникам подпрограммы и членам их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой".

Основное мероприятие включает семь мероприятий.

Мероприятие 3.2.1. Организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Цель мероприятия - трудоустройство переселенцев с учетом тенденций на рынке труда Воронежской области.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Реализация мероприятия оценивается по показателю "Доля соотечественников, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме соотечественников".

Оказание государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования населения будет направлено в первую очередь на помощь в поиске подходящего варианта занятости участникам подпрограммы и членам их семей:

- не имеющим профессии или с профессией, не пользующейся спросом на рынке труда;

- испытывающим трудности с выбором рода деятельности, профессии, вида и характера труда;

- у которых отсутствует необходимая профессиональная квалификация;

- утратившим способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности);

- лицам с ограниченными возможностями здоровья;

- уволенным с военной службы;

- одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет.

Услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования предоставляется участникам подпрограммы и членам их семей, зарегистрированным в территориальном органе ФМС России по Воронежской области.

Услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Ожидаемые результаты: реализация мероприятия позволит в 2014 - 2019 годах оказать услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования 400 соотечественникам.

Средний размер затрат за единицу услуги с учетом коэффициента инфляции в 2014 году - 0,00 рублей, в 2015 году - 617,4 рубля, в 2016 году - 648,3 рубля, в 2017 году - 648,3 рубля, в 2018 году - 648,3 рубля, 2019 году - 648,3 рубля.

Расчет финансовых затрат на организацию профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования представлен в таблице 2.

Таблица 2

Расчет финансовых затрат на организацию профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Год	Число соотечественников, нуждающихся в услугах (человек)	Объем затрат по услуге (тыс. рублей)
2014	100	0,0
2015	60	37,0
2016	60	38,9
2017	60	38,9
2018	60	38,9
2019	60	38,9
Всего	400	192,6

Общая сумма затрат составит 192,6 тыс. рублей.

Мероприятие 3.2.2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, выплата стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Цель мероприятия - повышение качества трудовых ресурсов с учетом потребностей работодателей и прогноза рынка труда, сглаживание диспропорций спроса и предложения рабочей силы.

Основная задача мероприятия - восстановить профессиональную гибкость и конкурентоспособность участников подпрограммы и членов их семей путем предоставления им возможности приобрести новую профессию, освоить вторую смежную или повысить квалификацию по уже имеющейся специальности.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Реализация мероприятия оценивается по показателю "Доля соотечественников, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в плановой численности, прибывших по подпрограмме соотечественников".

Услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию предоставляется участникам подпрограммы и членам их семей, зарегистрированным в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, в период до приобретения гражданства Российской Федерации.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках действующего законодательства.

Услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования выплачивается стипендия) осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Ожидаемые результаты: реализация мероприятия позволит в 2014 - 2019 годах создать условия для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 305 участникам подпрограммы и членам их семей.

Средний размер затрат на единицу услуги с учетом коэффициента инфляции в 2014 году - 9692,8 рубля, в 2015 году - 10177,4 рубля, в 2016 году - 10686,3 рубля, в 2017 году - 10686,3 рубля, в 2018 году - 10686,3 рубля, в 2019 году - 10686,3 рубля. Общая сумма затрат на реализацию мероприятия составит 3156,9 тыс. рублей.

Расчет финансовых затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование представлен в таблице 3.

Таблица 3

Расчет финансовых затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

Год	Число соотечественников, нуждающихся в услугах (человек)	Объем затрат по услуге (тыс. рублей)
2014	80	775,4
2015	45	457,9
2016	45	480,9
2017	45	480,9
2018	45	480,9
2019	45	480,9
Всего	305	3156,9

В период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования участники подпрограммы и члены их семей имеют право на получение стипендии, а также в случае, если профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование начаты до регистрации гражданина по месту жительства, а завершены после его регистрации по месту жительства. Ежемесячный размер стипендии составляет 850 рублей, средний срок обучения - 1,5 месяца. Выплата стипендии производится за фактическое количество дней профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Общая сумма затрат на выплату стипендии составит 389,0 тыс. рублей.

Расчет финансовых затрат на выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования представлен в таблице 4.

Таблица 4

Расчет финансовых затрат на выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Год	Число соотечественников, нуждающихся в услугах (человек)	Объем затрат по услуге (тыс. рублей)
2014	80	102,0
2015	45	57,4
2016	45	57,4
2017	45	57,4
2018	45	57,4
2019	45	57,4
Всего	305	389,0

Мероприятие 3.2.3. Единовременная выплата участникам подпрограммы и членам их семей на медицинское освидетельствование для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих

Цель мероприятия - сокращение материальных затрат, связанных с переселением соотечественников в Российскую Федерацию.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Соотечественники, которым выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Свидетельство) за пределами Российской Федерации, зарегистрированные в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, прошедшие медицинское освидетельствование на территории Воронежской области и представившие заявление на получение разрешения на временное проживание, вправе обратиться с заявлением на получение единовременной выплаты в подведомственное учреждение.

Величина единовременной выплаты составляет 4 000 рублей на каждого переселенца.

Реализация мероприятия осуществляется при условии поступления субсидий из федерального бюджета.

Единовременная выплата участникам подпрограммы и членам их семей на медицинское освидетельствование осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Конечные получатели средств - участники подпрограммы и члены их семей.

Ожидаемые результаты: единовременная выплата участникам подпрограммы и членам их семей на медицинское освидетельствование позволит снизить расходы при оформлении документов, удостоверяющих их правовой статус как лиц, проживающих в Российской Федерации.

Мероприятие 3.2.4. Единовременная выплата участникам подпрограммы и членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской области

Цель мероприятия - привлечение соотечественников в муниципальные районы Воронежской области.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Соотечественники, зарегистрированные в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, а также по месту жительства в сельской местности Воронежской области, вправе обратиться с заявлением в подведомственное учреждение на получение единовременной выплаты на период действия Свидетельства.

Соотечественникам, которым выдано Свидетельство за пределами Российской Федерации, размер единовременной выплаты составляет 50000 рублей на каждого переселенца. Соотечественникам, которым выдано Свидетельство на территории Российской Федерации, размер единовременной выплаты составляет 30000 рублей на каждого переселенца.

Реализация мероприятия осуществляется при условии поступления субсидий из федерального бюджета, а также за счет средств областного бюджета в рамках действующего законодательства.

Средства областного бюджета на реализацию мероприятия составят:

в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 730,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 430,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 430,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 430,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 430,0 тыс. рублей.

Единовременная выплата участникам подпрограммы и членам их семей осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Конечные получатели средств - участники подпрограммы и члены их семей.

Ожидаемые результаты: единовременная выплата создаст дополнительные условия для социальной адаптации участников подпрограммы и членов их семей, переселившихся в сельскую местность Воронежской области.

Мероприятие 3.2.5. Единовременная выплата участникам подпрограммы на временное размещение

Цель мероприятия - единовременная выплата участникам подпрограммы на временное размещение является дополнительной мерой по обустройству и адаптации соотечественников на территории области.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Выплата предоставляется участникам подпрограммы, прибывшим на территорию Воронежской области в срок не более шести месяцев со дня выдачи Свидетельства и зарегистрированным в территориальном органе ФМС России по Воронежской области.

Участники подпрограммы в период до приобретения гражданства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в подведомственное учреждение для получения единовременной выплаты.

Размер единовременной выплаты участнику подпрограммы на временное размещение составляет 16 500 рублей.

Реализация мероприятия осуществляется при условии поступления субсидий из федерального бюджета.

Единовременная выплата участникам подпрограммы и членам их семей на временное размещение осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Конечные получатели средств - участники подпрограммы.

Ожидаемые результаты: единовременная выплата создаст дополнительные условия для обустройства участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения.

Мероприятие 3.2.6. Единовременная выплата участникам подпрограммы, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также имеющим члена семьи пенсионного возраста, прибывших на территорию области

Цель мероприятия - прибытие участников подпрограммы вместе с членами их семей, закрепление прибывших в местах вселения.

Задача - осуществление мер социальной поддержки семьям с детьми младшего и подросткового возраста, а также членами семьи пенсионного возраста.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Участники подпрограммы, прибывшие на территорию Воронежской области с детьми в возрасте до 14 лет, а также членами семьи пенсионного возраста, вписанными в Свидетельство, зарегистрированные в территориальном органе ФМС России по Воронежской области, вправе обратиться с заявлением в подведомственное учреждение на получение единовременной выплаты.

Размер единовременной выплаты участнику подпрограммы на одного ребенка и на одного члена семьи пенсионного возраста составляет 4700 рублей.

Реализация мероприятия в 2014 году осуществляется при условии поступления субсидий из федерального бюджета, а также за счет средств областного бюджета в рамках действующего законодательства.

Средства областного бюджета на реализацию мероприятия в 2014 году составят 685,0 тыс. рублей.

Реализация мероприятия в 2015 - 2019 годах будет осуществляться при условии поступления субсидий из федерального бюджета.

Единовременная выплата участникам подпрограммы осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Конечные получатели средств - участники подпрограммы.

Ожидаемые результаты: увеличение количества участников подпрограммы, прибывающих с детьми, закрепление прибывших в местах вселения.

Мероприятие 3.2.7. Выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения

Цель мероприятия - содействие переселившимся соотечественникам во временном жилищном обустройстве.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Реализацию мероприятия в соответствии с основными целями деятельности, определенными учредительными документами учреждения осуществляет казенное учреждение Воронежской области "Центр содействия добровольному переселению соотечественников" (далее - учреждение).

Соотечественники в период до регистрации по месту жительства вправе обратиться с заявлением в учреждение о предоставлении помещения для временного размещения.

С этой целью организуется прием и временное размещение участников подпрограммы и членов их семей в помещении учреждения по адресу: г. Воронеж, пер. Отличников, 37.

Ожидаемые результаты: оказание содействия во временном размещении прибывшим соотечественникам на первоначальном этапе обустройства.

Основное мероприятие 3.3 "Обеспечение информационной поддержки подпрограммы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и образовательных услуг области (создание единого информационного поля)"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Исполнители мероприятия: департамент труда и занятости населения Воронежской области и подведомственное учреждение (согласно государственному заданию).

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю "Количество соотечественников, проинформированных об условиях подпрограммы".

Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 3.3.1. Обеспечение деятельности информационно-справочной службы, изготовление информационных листов и буклетов, организация публикаций в СМИ, выступления на телевидении и радио

Цель мероприятия - развитие и совершенствование информационно-консультативного обслуживания соотечественников по вопросам реализации подпрограммы.

Решаемые задачи:

1. Обеспечение соотечественников необходимой информацией о реализации подпрограммы в Воронежской области.

2. Анализ и поиск путей решения проблем соотечественников, желающих переселиться в Воронежскую область.

Способы информирования получателей услуг:

1. Размещение информации о подпрограмме на сайте www.pereselenie-vrn.ru и поддержание его в актуальном состоянии.

2. Мониторинг и размещение информации в сети Интернет, в том числе в системе АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

3. Предоставление информационных услуг соотечественникам с использованием бесплатного международного телефонного номера.

4. Вручение Памятки участникам подпрограммы.

5. Изготовление и распространение листов и буклетов.

6. Публикации в средствах массовой информации.

7. Выступления на телевидении и радио.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках действующего законодательства.

Общая сумма затрат на реализацию мероприятия составит 746,3 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты: увеличение доли соотечественников в международном миграционном приросте области.

Мероприятие 3.3.2. Проведение видеоконференций с соотечественниками и презентаций подпрограммы с выездом за рубеж

Цель мероприятия - доведение до соотечественников информации о подпрограмме посредством проведения видеоконференций и презентаций подпрограммы с выездом за рубеж.

Задача - наиболее полное информирование потенциальных переселенцев о подпрограмме с участием исполнительных органов государственной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и посредством презентаций подпрограммы с выездом в страны нахождения соотечественников за рубежом.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

График проведения мероприятий видеоконференций и презентаций подпрограммы с выездом за рубеж разрабатывается заказчиком - координатором подпрограммы на каждый очередной год и представляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации и Федеральную миграционную службу России.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета при условии их поступления.

Общая сумма затрат на реализацию мероприятия составит 658,8 тыс. рублей.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Правовое регулирование подпрограммы представлено в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Администрации муниципальных образований совместно с подведомственными учреждениями департамента труда и занятости населения Воронежской области участие в реализации основного мероприятия 3.1 "Осуществление мер по приему, обустройству, занятости и обеспечению жизнедеятельности прибывших соотечественников".

Раздел 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не планируется.

Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Расходные обязательства на мероприятия подпрограммы предусматриваются из средств бюджета области с софинансированием из федерального бюджета при условии выделения средств от 5% до 15% из областного бюджета (основание - соглашение между Министерством финансов Российской Федерации и правительством Воронежской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по итогам реализации региональной программы переселения). Предоставление субсидий из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы регулируются Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Объем субсидий устанавливается распоряжением Правительства Российской Федерации ежегодно.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы в 2014 - 2019 годах составляет 8278,6 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета Воронежской области в разрезе основных мероприятий по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств по годам реализации государственной программы представлено в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных задач могут помешать риски (объективные), сложившиеся в обществе под воздействием социально-экономических проблем. К ним можно отнести неустойчивость темпов экономического роста, связанную с возможным мировым финансовым и (или) экономическим кризисом, изменение геополитической картины мира, межнациональные и межрегиональные конфликты.

В зависимости от геополитической ситуации и уровня интеграции Российской Федерации в международный рынок труда, полноты финансирования мероприятий подпрограммы рассматриваются три возможных варианта реализации подпрограммы:

- при стабильной миграционной ситуации, выделении достаточных средств на реализацию целей и задач подпрограммы (вариант 1);

- при нарастании мирового финансового кризиса и резком увеличении числа желающих въехать на территорию области соотечественников, проживающих за рубежом, но сокращении финансирования подпрограммы (вариант 2);

- при снижении деловой и инвестиционной активности в области, снижении потребности в трудовых ресурсах и снижении объема финансирования подпрограммы (вариант 3).

В случае первого варианта реализации подпрограммы решение проблемы компенсации естественной убыли населения, убывающих ресурсов на рынке труда за счет целенаправленного отбора мигрантов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, будет наиболее эффективным. Это позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы к концу 2019 года.

В случае второго варианта реализации подпрограммы увеличение потока мигрантов в область неизбежно приведет к рискам возникновения неуправляемой миграции, обострению проблем межнациональных отношений, снижению роли государственных структур в целенаправленном отборе специалистов из числа мигрантов и утрате привлекательности области в глазах мигрантов из числа соотечественников.

В случае третьего варианта реализации подпрограммы нестабильная внутренняя обстановка, влияние мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие Воронежской области, снижение деловой и инвестиционной привлекательности области, повышение уровня общей и регистрируемой безработицы приведет к рискам снижения потребности в иностранных мигрантах.

Анализ вариантов решения проблемы показывает, что наиболее предпочтительным по соотношению затрат и устойчивости к возможным рискам является первый вариант решения проблемы, предусматривающий приезд соотечественников в запланированных объемах.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

- подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям в рамках действующего законодательства на территории Российской Федерации;

- оказание содействия в самостоятельном трудоустройстве, в том числе в занятии предпринимательской деятельностью на территории области;

- оказание содействия в овладении новой профессией или повышении квалификации по уже имеющейся у переселенца профессии с учетом ситуации на рынке труда области;

- размещение перечня необходимых документов для получения статуса безработного в официальном информационном сообщении;

- оказание содействия в подготовке запросов для получения необходимых документов из мест предыдущего проживания;

- заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев;

- обязательное отражение в информационных сообщениях сведений об условиях и стоимости найма временного жилья, о возможности получения (приобретения) постоянного жилья в рамках программ, реализуемых на территории области;

- размещение в информационных сообщениях соответствующих исполнительных органов государственной власти Воронежской области необходимого перечня документов для получения услуг в области здравоохранения и образования, оказание содействия в правильности заполнения этих документов;

- проработка механизма предоставления услуг в сфере здравоохранения и образования, определение исполнительных органов государственной власти, ответственных за реализацию мероприятий;

- учет финансовых затрат, предусмотренных на мероприятия подпрограммы при бюджетном планировании в различных сферах экономики области;

- организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями культуры, традиций народа, проживающего на выбранной ими территории;

- содействие социальной и культурной адаптации соотечественников при участии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций.

При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут возникнуть определенные риски (субъективные), связанные с трудоустройством переселенцев, их временным размещением и обустройством, с предоставлением им услуг в сфере здравоохранения и образования, с интеграцией переселенцев в социальную структуру области.

В целях снижения субъективных рисков реализации подпрограммы и обеспечения динамично развивающейся экономики области квалифицированными кадрами, сбалансированности предложения и спроса рабочей силы на рынке труда, компенсации естественной убыли населения и улучшения демографической ситуации в регионе решение об участии соотечественников в подпрограмме принимается в персональном порядке в соответствии с требованиями подпрограммы с учетом:

- трудоспособного возраста;

- специальности (профессии) по приоритетным для области видам экономической деятельности - промышленное производство и транспорт, энергетика, сельскохозяйственная деятельность, строительство, здравоохранение, предпринимательская деятельность;

- востребованных профессионально-квалификационных, образовательных, экономических, демографических, социокультурных и других характеристик;

- финансовых (инвестиционных) возможностей для открытия собственного дела;

- желания принять участие в реализации намеченных инвестиционных проектов;

- избрания местом постоянного проживания сельскую местность;

- имеющейся возможности жилищного обустройства (приобретения жилья, размещения у родственников);

- членов семей, которые являются гражданами Российской Федерации;

- компактного расселения на территориях с наиболее сложной демографической ситуацией.

Раздел 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации основных мероприятий подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

- эффективность хода реализации мероприятия подпрограммы ( %), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

- фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию мероприятия;

- плановое значение n-го индикатора (показателя);

- номер индикатора (показателя) мероприятия подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации мероприятий подпрограммы ( %);

- количество индикаторов подпрограммы.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение интегральной оценки эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы (Е) составит более 95%.

Подпрограмма считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если значение интегральной оценки эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы (Е) составит от 70% до 95%.

Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегральной оценки эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы (Е) составит от 50% до 70%.

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2019 годах планируется:

- в количественном выражении:

- миграционный приток на уровне не менее 2 000 тыс. человек в год за счет привлечения соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, на постоянное место жительства в Воронежскую область. При этом доля соотечественников в общем миграционном приросте области составит не менее 20%;

- в качественном выражении:

- подавляющую часть всех участников подпрограммы (свыше 95%) составят граждане трудоспособного возраста (с членами их семей около 75%). Среди возрастных групп до 50% составят граждане в возрасте от 18 до 35 лет.

Подпрограмма 4 "Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области"

Паспорт
подпрограммы 4 "Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области"

Исполнитель подпрограммы государственной программы	Управление ЗАГС Воронежской области Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния в полном объеме и надлежащего качества". Основное мероприятие 4.2 "Строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области". Основное мероприятие 4.3 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей". Основное мероприятие 4.4 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями". Основное мероприятие 4.5 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
Цели подпрограммы государственной программы	1. Совершенствование деятельности органов ЗАГС Воронежской области по исполнению переданных Российской Федерацией полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. 2. Содействие реализации государственной политики в области семейных отношений
Задачи подпрограммы государственной программы	1. Создание условий для устойчивого функционирования органов ЗАГС Воронежской области, повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг. 2. Повышение эффективности функционирования органов ЗАГС на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий. 3. Создание и обеспечение сохранности архивного фонда, формирование единого электронного информационного ресурса по зарегистрированным актам гражданского состояния. 4. Популяризация социального института семьи, повышение правовой культуры граждан
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	1. Доля записей актов гражданского состояния, внесенных в электронный информационно-поисковый массив, от общего количества составленных записей актов гражданского состояния, %. 2. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния и совершенных иных юридически значимых действий, ед. 3. Снижение уровня жалоб граждан на действия (бездействие) органов ЗАГС по регистрации актов гражданского состояния, %. 4. Введение объекта капитального строительства в эксплуатацию, ед. 5. Объем просроченной кредиторской задолженности по уплате компенсационных выплат на конец отчетного периода, рублей. 6. Доля помещений территориальных отделов ЗАГС, приведенных в соответствие требованиям административных регламентов, %. 7. Объем привлеченных дополнительных внебюджетных средств, тыс. рублей
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	Общий срок реализации подпрограммы государственной программы: 2014 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Объем финансирования подпрограммы составляет 1 021 630,55 тыс. рублей, в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет их федерального бюджета, - 782 209,60 тыс. рублей; средства областного бюджета - 243952,70 тыс. рублей; средства местного бюджета - 468,25 тыс. рублей. 2014 год: всего - 209 158,55 тыс. рублей, в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 126 898,60 тыс. рублей; средства областного бюджета - 81 791,70 тыс. рублей; средства местного бюджета - 468,25 тыс. рублей. 2015 год: всего - 161 947,20 тыс. рублей, в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 131 062,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 30 885,00 тыс. рублей. 2016 год: всего - 162 631,20 тыс. рублей, в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 131 062,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 31 569,00 тыс. рублей. 2017 год: всего - 162 631,20 тыс. рублей, в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 131 062,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 31 569,00 тыс. рублей. 2018 год: всего - 162 631,20 тыс. рублей, в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 131 062,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 31 569,00 тыс. рублей. 2019 год: всего - 162 631,20 тыс. рублей, в том числе: из средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 131 062,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 31 569,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Реализация подпрограммы позволит: - обеспечить права и законные интересы граждан и государства при регистрации актов гражданского состояния; - повысить эффективность, качество, оперативность и доступность государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния; - ускорить процессы информационного межведомственного обмена; - обеспечить расширение сферы предоставления государственных услуг в электронном виде; - создать новые возможности для мониторинга демографических процессов в регионе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов; - построить новое, соответствующее требованиям административных регламентов, здание Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области; - привести 97,4% помещений территориальных отделов ЗАГС в соответствие требованиям административных регламентов; - увеличить долю записей актов гражданского состояния, внесенных в электронный информационно-поисковый массив, до 100%

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная регистрация актов гражданского состояния является важной массовой социально-ориентированной функцией государства по оказанию государственных услуг гражданам и юридическим лицам, которая влияет на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризует правовое состояние граждан.

Расширение круга отношений, участником которых выступает гражданин, придает иное значение документам, определяющим правовой статус человека и характеризующим его частную жизнь. В некоторых случаях закон придает акту регистрации правообразующее (либо право прекращающее) значение. Только с момента регистрации в органах ЗАГС возникают семейные, наследственные и другие права и обязанности.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимы для обеспечения разнообразных потребностей не только граждан, но и субъектов государственного управления.

Статистика зарегистрированных актов гражданского состояния отражает динамику народонаселения страны, на сведениях органов ЗАГС основываются анализ и прогноз демографических ситуаций, разрабатываются научно обоснованные прогнозы экономического и социального развития муниципальных образований и региона в целом.

Органы ЗАГС, реализуя государственную политику в сфере семейного права, играют немаловажную роль в комплексе мер социально-экономического развития региона.

Управления ЗАГС Воронежской области (далее - управление ЗАГС), является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим на территории муниципальных образований Воронежской области реализацию переданных Российской Федерацией полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, исполняющим функции по организации деятельности по регистрации актов гражданского состояния, осуществляющим собственно регистрацию актов гражданского состояния и предоставление иных государственных услуг.

Для осуществления федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области в структуре управления ЗАГС создано 40 территориальных отделов ЗАГС. Финансирование деятельности органов ЗАГС области осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в бюджете области в виде субвенций и средств областного бюджета.

Деятельность управления ЗАГС по реализации полномочий в сфере регистрации актов гражданского состояния достаточно полно характеризуется показателями, приведенными в таблице 1.

Таблица 1

Показатели деятельности управления ЗАГС Воронежской области

Наименование показателя, единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Первое полугодие 2013 г.
Количество зарегистрированных актов гражданского состояния, единиц	97535	97572	94534	45543
Количество совершенных юридически значимых действий, единиц	158488	152222	159903	85606
Количество актов гражданского состояния, внесенных в электронный информационно-поисковый массив	172480	271857	445892	214347
Количество проведенных мероприятий, направленных на популяризацию семейных ценностей, укрепление института семьи, единиц	430	268	280	160
Количество сведений о регистрации актов гражданского состояния, переданных управлением ЗАГС в учреждения и организации, единиц	93837	93787	90684	43603

В рамках своих полномочий, управление ЗАГС осуществляет деятельность по формированию и обеспечению сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния. В настоящее время на хранении в органах ЗАГС области находятся 6 715 585 записей актов гражданского состояния, более 26 793 актовых книг. Проводится масштабная работа по формированию, переплету современных актовых книг, реставрации и передаче актовых книг с истекшим сроком хранения (100 лет) в КУВО "Государственный архив Воронежской области". Архивом управления ЗАГС в 2012 году произведена научно-техническая обработка 1132 метрических книг и составлены описи к ним.

Постоянно пополняется электронный информационно-поисковый массив актовых записей. В настоящее время управление ЗАГС располагает электронной базой данных о зарегистрированных актах гражданского состояния в количестве 2 703 273 единицы. Размещение и формирование единой электронной базы данных записей актов гражданского состояния осуществляется в режиме реального времени.

В органах ЗАГС создана единая информационно-телекоммуникационная сеть, оборудовано 180 персональных автоматизированных рабочих мест.

Во всех территориальных отделах ЗАГС установлено специальное программное обеспечение "АРМ-ЗАГС", использующее сертифицированную по требованиям защиты информации систему управления базой данных. В 2013 году дополнительно в 4 территориальных отделах ЗАГС установлен программный модуль "ЗАГС - ПОРТАЛ", позволяющий осуществлять работу по приему заявлений граждан через сеть Интернет.

Применение информационных и коммуникационных технологий позволило значительно ускорить процесс поиска необходимой информации, подготовки и выдачи документов гражданам, предоставления информации о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством в органы государственной власти.

В рамках организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг заключены соответствующие соглашения.

Передача информации органам исполнительной власти, иным органам и учреждениями (ГУ ПФ РФ, ФОМС, ВО ТФСС, УМНС ВО и т.д.) осуществляется в электронном виде по защищенным каналам связи с использованием электронной подписи. За период с 01.01.2011 по 01.07.2013 органами ЗАГС подготовлены и переданы сведения по 228074 записям актов гражданского состояния органам власти, учреждениям, организациям.

Управлением ЗАГС проводится работа по созданию оптимальных условий, отвечающих требованиям административных регламентов и действующего законодательства, для приема граждан, хранения архивного фонда, а также создания по желанию лиц, вступающих в брак, торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака.

В этих целях в IV квартале 2012 года начаты и продолжаются в 2013 году работы по реконструкции и капитальному ремонту помещений отделов ЗАГС Железнодорожного района г. Воронежа, Новоусманского района, и специализированного отдела ЗАГС г. Воронежа.

В IV квартале 2012 года начаты, а во II квартале 2013 года завершены работы по подготовке проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту помещений территориальных отделов ЗАГС Борисоглебского городского округа, Бутурлиновского муниципального района, Семилукского муниципального района. Подготовлен проект и сметная документация, выделен земельный участок под новое строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области.

В IV квартале 2013 года планируется начало работ по ремонту кровли в отделе ЗАГС Бутурлиновского муниципального района.

Органы ЗАГС выполняют функции социального характера, направленные на удовлетворение потребности граждан во внимании к своим проблемам со стороны органов исполнительной власти, укрепление института семьи, формирование общественных и личностных ценностей, ориентированных на авторитет материнства и отцовства.

С 2009 года управлением ЗАГС успешно реализуется проект, направленный на развитие института семьи, который включает в себя вручение специального поздравительного адреса губернатора Воронежской области супружеским парам, прожившим в браке 50 и более лет, проводятся мероприятия посвященные дню семьи, матери, торжественные церемонии регистрации рождения, чествование новорожденных и вручение свидетельств о рождении детей в торжественной обстановке, "Первые именины", проводятся заседания Центра эстетики семьи и брака и т.п.

Повышению уровня правовой культуры и информированности населения по вопросам семейного законодательства и законодательства об актах гражданского состояния способствует активная информационная компания, проводимая управлением ЗАГС.

Информация о порядке предоставления государственных услуг, тексты нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере регистрации актов гражданского состояния, сведения об органах ЗАГС области, формы бланков, заявлений и иных документов, необходимых для получения услуг, сведения о проводимых управлением ЗАГС мероприятиях размещены на портале государственных услуг Воронежской области и официальном сайте управления ЗАГС в сети Интернет.

Проблемами в сфере регистрации актов гражданского состояния являются:

- технический, физический и моральный износ помещений территориальных отделов ЗАГС, несоответствие более 22,82% площадей помещений территориальных отделов управления ЗАГС Воронежской области по техническому состоянию, планировке, уровню отделки, оформлению интерьеров, наличием мощностей технологического и информационного характера требованиям административных регламентов и законодательства, регламентирующего предоставление государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния;

- несоответствие отдельных помещений архивов территориальных отделов управления ЗАГС оптимальным условиям хранения актовых книг;

- недостаточный уровень технической оснащенности для предоставления государственных услуг в электронном виде;

- отсутствие полной региональной электронной базы данных записей актов гражданского состояния;

- совершенствование программного обеспечения регистрации актов гражданского состояния.

Исполнение полномочий по регистрации актов гражданского состояния в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и административных регламентов, повышение эффективности и качества государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния предполагает необходимость развития органов ЗАГС в следующих направлениях:

- создание надлежащих условий приема граждан и хранения архивного фонда записей актов, соответствующих современным требованиям;

- укрепление материально-технической базы органов ЗАГС;

- строительство новых зданий и проведение ремонтных работ в существующих помещениях органов ЗАГС;

- проведение оцифровки архивного фонда записей актов;

- реализация комплекса мер по созданию единого поискового информационного массива данных по зарегистрированным актам гражданского состояния;

- развитие информационно-коммуникационных технологий в органах ЗАГС, предоставление государственных услуг в электронном виде;

- совершенствование механизмов межведомственного информационного взаимодействия в процессе предоставления государственных услуг и исполнения функций;

- расширение деятельности органов ЗАГС в направлении реализации государственной политики в области семейного права и популяризации института семьи.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются из приоритетов развития Российской Федерации и муниципальных образований Воронежской области: повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, обеспечения доступности социально-важной информации, развитие использования интернет-технологий с целью повышения эффективности взаимодействия общества и государства. В соответствии с этим приоритетами в сфере регистрации актов гражданского состояния являются:

- обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при регистрации актов гражданского состояния;

- результативность и эффективность использования бюджетных средств;

- расширение применения компьютерных технологий в области регистрации актов гражданского состояния, межведомственного информационного обмена, предоставление государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния в электронном виде, создание единого электронного информационного массива данных по зарегистрированным актам гражданского состояния;

- обеспечение правовой грамотности населения в сфере регистрации актов гражданского состояния.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целью подпрограммы является совершенствование деятельности органов ЗАГС Воронежской области по исполнению переданных Российской Федерацией полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, содействие реализации государственной политики в области семейных отношений.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации подпрограммы планируется решение следующих основных задач:

- создание условий для устойчивого функционирования органов ЗАГС;

- повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг;

- повышение эффективности функционирования органов ЗАГС на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий;

- создание и обеспечение сохранности архивного фонда, формирование единого электронного информационного ресурса по зарегистрированным актам гражданского состояния;

- популяризация социального института семьи, повышение правовой культуры граждан.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели (индикаторы), характеризующие общее развитие сферы регистрации актов гражданского состояния Воронежской области, и индикаторы, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.

Показатели (индикаторы), используемые для достижения поставленной цели и решения задач:

1. Доля записей актов гражданского состояния, внесенных в электронный информационно-поисковый массив, от общего количества составленных записей актов гражданского состояния, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где:

- доля записей актов гражданского состояния, внесенных в электронный информационно-поисковый массив, от общего количества составленных записей актов гражданского состояния, %;

- количество записей в базе данных на конец предыдущего квартала, ед.;

- количество актов гражданского состояния, зарегистрированных в отчетном квартале, ед.;

- количество записей, внесенных в электронный информационно-поисковый массив дополнительно за предыдущие годы, ед.;

- общее количество записей, хранящихся на бумажных носителях в архивах органов ЗАГС, ед.

Показатели используется для оценки реализации подпрограммы в целом.

2. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния и совершенных иных юридически значимых действий, ед.

Оценка достижения показателя производится исходя из официальных данных ежеквартальных отчетов, предоставляемых органами ЗАГС.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 4.1 "Обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния в полном объеме и надлежащего качества".

3. Снижение уровня жалоб граждан на действия (бездействие) органов ЗАГС по регистрации актов гражданского состояния, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где:

- показатель соотношения количества жалоб граждан к количеству зарегистрированных актов гражданского состояния, %;

- количество жалоб граждан на действия (бездействие) органов ЗАГС по регистрации актов гражданского состояния, ед.;

- количество зарегистрированных актов гражданского состояния и совершенных иных юридически значимых действий, ед.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 4.1 "Обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния в полном объеме и надлежащего качества".

4. Введение объекта капитального строительства в эксплуатацию, ед.

Оценка достижения показателя производится на основании подписания до 31 декабря 2014 года сторонами (участниками процесса) акта ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 4.2 "Строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области".

5. Объем просроченной кредиторской задолженности по уплате компенсационных выплат на конец отчетного периода, рублей.

Указанный показатель определяется в натуральном выражении как объем кредиторской задолженности управления ЗАГС Воронежской области на конец финансового года по обязательствам финансового обеспечения оплаты гарантий государственным служащим, предусмотренных действующим законодательством о государственной службе.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 4.3 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей".

6. Доля помещений территориальных отделов ЗАГС, приведенных в соответствие требованиям административных регламентов, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

,где:

- доля помещений территориальных отделов ЗАГС, приведенных в соответствие требованиям административных регламентов, %;

- площадь помещений территориальных отделов ЗАГС, приведенных в соответствие требованиям административных регламентов на начало отчетного года, кв. м;

- площадь помещений территориальных отделов ЗАГС, приведенных в соответствие требованиям административных регламентов в отчетном периоде, кв. м;

- общая площадь помещений территориальных отделов ЗАГС, кв. м.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 4.4 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями".

7. Объем привлеченных дополнительных внебюджетных средств, тыс. рублей.

Значение указанного показателя определяется как сумма дохода от оказания дополнительных платных услуг бюджетного учреждения Воронежской области "ЗАГС - СЕРВИС", подведомственного управлению ЗАГС Воронежской области (далее - БУ ВО "ЗАГС - СЕРВИС").

Оценка достижения показателя производится исходя из данных финансовой отчетности подведомственного бюджетного учреждения.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 4.5 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений".

Информация о составе и значениях показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

- обеспечение высокого уровня доступности, качества и оперативности предоставления услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния, что найдет свое выражение в снижении издержек на получении услуги для всех граждан независимо от места проживания, состояния здоровья и занятости;

- повышение эффективности управления органами ЗАГС, взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти за счет обеспечения роста результативности использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- развитие взаимодействия и кардинальное ускорение процесса информационного обмена с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и ведомствами;

- повышение уровня правовой культуры, информированности и грамотности населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- создание новых возможностей для мониторинга демографических процессов в регионе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов;

- строительство нового, соответствующего требованиям административных регламентов, здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области;

- приведение 97,4% помещений территориальных отделов ЗАГС в соответствие требованиям административных регламентов;

- увеличение доли записей актов гражданского состояния, внесенных в электронный информационно-поисковый массив, до 100,0%.

Создание единого информационного ресурса в сфере регистрации актов гражданского состояния позволит создать оптимальные условия максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан, а также сократить финансовые и временные издержки, связанные с получением актуальной и доступной информации.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2019 года (в один этап).

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Основные подпрограммные мероприятия направлены на достижение ее целей - совершенствование деятельности органов ЗАГС Воронежской области по исполнению переданных Российской Федерацией полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, содействие реализации государственной политики в области семейных отношений.

В рамках реализации подпрограммы предусматривается выполнение пяти основных мероприятий:

4.1. Обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния в полном объеме и надлежащего качества.

4.2. Строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области.

4.3. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей.

4.4. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями.

4.5. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния в полном объеме и надлежащего качества"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - управление ЗАГС Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение всех показателей эффективности реализации подпрограммы.

Основное мероприятие включает четыре мероприятия.

Мероприятие 4.1.1. Организация деятельности органов ЗАГС, включая подбор и расстановку кадров

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Содержание мероприятия:

- регистрация актов гражданского состояния, проставление апостиля, истребование личных документов с территории иностранных государств;

- оказание правовой помощи гражданам по истребованию документов с территории иностранных государств;

- работа с гражданами через Портал государственных и муниципальных услуг;

- оплата труда работников органов ЗАГС;

- формирование высокопрофессионального кадрового потенциала органов ЗАГС области, переподготовка и повышение квалификации сотрудников;

- выполнение мероприятий по защите персональных данных;

- введение в электронную базу данных текущих записей актов и записей актов, хранящихся в архивах органов ЗАГС на бумажных носителях, оцифровка архивного фонда;

- осуществление юридически значимых действий на основе архивного фонда;

- организация информационного взаимодействия в рамках заключенных соглашений по передаче сведений по защищенным каналам связи с использованием электронной подписи;

- реализация организационных и технологических мероприятий по защите конфиденциальной информации;

- разработка и внедрение технологий подачи заявлений на предоставление государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния в электронном виде;

- создание надлежащих условий для приема граждан, соответствующих современным требованиям;

- создание надлежащих условий для проведения регистраций актов гражданского состояния (регистрация заключения брака, регистрация рождения) в торжественной обстановке;

- проведение мероприятий, направленных на популяризацию и укрепление института семьи.

Ожидаемые результаты: создание условий для устойчивого функционирования органов ЗАГС, повышение уровня оперативности и доступности услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, ускорение процессов информационного межведомственного обмена, повышение профессионального уровня работников органов ЗАГС, создание новых возможностей для мониторинга демографических процессов в регионе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов.

Мероприятие 4.1.2. Координация и нормативно-правовое регулирование деятельности органов ЗАГС

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Содержание мероприятия:

- оказание практической помощи начальникам структурных подразделений Управления ЗАГС;

- организация и проведение семинаров, совещаний, смотров-конкурсов и других мероприятий, направленных на повышение качества оказания государственных услуг;

- оснащение и обеспечение сопровождения консультационно-справочных программ и программных комплексов;

- внедрение органами ЗАГС новых форм и методов работы с населением по разъяснению законодательства, действующего в сфере регистрации актов гражданского состояния;

- изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы в сфере регистрации актов гражданского состояния;

- разработка проектов нормативных правовых актов Воронежской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности органов ЗАГС;

- осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административных регламентов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг.

Ожидаемые результаты: повышение профессионального уровня работников органов ЗАГС, повышение качества предоставляемых государственных услуг.

Мероприятие 4.1.3. Развитие материально - технической базы, содержание зданий, помещений органов ЗАГС, формирование архивного фонда

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Содержание мероприятия:

- содержание зданий и помещений органов ЗАГС (арендная плата, коммунальные услуги, охранно-пожарные мероприятия);

- капитальный и текущий ремонт помещений отделов ЗАГС;

- оплата услуг электронной и почтовой связи;

- обеспечение органов ЗАГС бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иными бланками,

- обеспечение органов ЗАГС почтовыми конвертами и знаками почтовой оплаты;

- материально - техническое обеспечение органов ЗАГС, обеспечение расходными материалами и канцелярскими товарами;

- формирование архивного фонда записей актов гражданского состояния;

- переплет актовых книг текущего периода из первых и вторых экземпляров записей актов;

- архивно-техническая обработка, реставрация актовых (метрических) книг с истекшим сроком хранения;

- передача на постоянное государственное хранение и реставрация актовых (метрических) книг с истекшим сроком хранения;

- обеспечение сохранности и создание надлежащих условий для хранения архивного фонда.

Ожидаемые результаты: создание единого информационно-поискового массива данных по зарегистрированным актам гражданского состояния, создание условий для обеспечения деятельности органов ЗАГС.

Мероприятие 4.1.4. Организация учета и расходования средств

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Содержание мероприятия:

- организация учета поступления и расходования субвенций из федерального бюджета, средств областного бюджета, доходов, полученных от предпринимательской деятельности и исполнения расходных обязательств;

- формирование отчетности по поступлениям от уплаты государственной пошлины за регистрацию актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий;

- предоставление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности.

Ожидаемые результаты: повышение качества управления финансами.

Основное мероприятие 4.2 "Строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 год.

Исполнитель мероприятия - департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение показателя "Введение объекта капитального строительства в эксплуатацию".

Исполнение указанного мероприятия планируется в целях решения задачи подпрограммы - создание условий для устойчивого функционирования органов ЗАГС Воронежской области, повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг.

При исполнении основного мероприятия планируется предоставление субсидий местному бюджету из областного бюджета для софинансирования строительства Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области.

В результате предоставления субсидий планируется:

- провести строительно-монтажные работы;

- осуществлять выбор и согласование отделочных материалов;

- выполнить работы по подводке инженерных коммуникаций, в том числе водопровода, канализации, отопления, вентиляции, электроосвещения, слаботочных устройств, систем пожарно-охранной сигнализации;

- благоустроить прилегающую территорию;

- осуществлять контроль за ходом проведения работ;

- реализовать процедуры по сдаче объекта в эксплуатацию.

Итогом исполнения данного мероприятия будет создание в Острогожском муниципальном районе оптимальных условий для реализации полномочий в сфере регистрации актов гражданского состояния, отвечающих требованиям административных регламентов и действующего законодательства, обеспечивающих безопасность и комфортность для граждан и реализации социальных функций органов ЗАГС.

Основное мероприятие 4.3 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - управление ЗАГС Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение показателя "Объем просроченной кредиторской задолженности по уплате компенсационных выплат на конец отчетного периода".

Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 4.3.1. Финансовое обеспечение деятельности управления ЗАГС Воронежской области

В рамках реализации мероприятия предусмотрены расходы областного бюджета, связанные с финансовым обеспечением оплаты гарантий государственным служащим управления ЗАГС Воронежской области, предусмотренных действующим законодательством о государственной гражданской службе.

Результатом исполнения мероприятия будет являться отсутствие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода.

Мероприятие 4.3.2. Мониторинг исполнения органами ЗАГС возложенных на них функций

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Содержание мероприятия:

- осуществление контроля за состоянием и эффективностью исполнения территориальными отделами ЗАГС задач и функций, возложенных на них нормативными правовыми актами, реализацией предоставленных им полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния;

- разработка мероприятий, направленных на устранение недостатков выявленных в ходе комплексных и контрольных проверок;

- формирование планов по проведению семинаров совещаний.

Ожидаемые результаты: повышение качества предоставляемых государственных услуг.

Основное мероприятия 4.4 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - управление ЗАГС Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение показателя "Доля помещений территориальных отделов ЗАГС, приведенных в соответствие требованиям административных регламентов".

Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 4.4.1. "Исполнение обязательств по уплате налога на имущество организаций"

В рамках реализации мероприятия предусмотрены расходы областного бюджета на уплату налогов на имущество управления ЗАГС Воронежской области.

Мероприятие 4.4.2. "Капитальный ремонт помещений, занимаемых структурными подразделениями управления ЗАГС Воронежской области"

В рамках данного мероприятия предусматривается:

- подготовка правоустанавливающих документов на ремонтируемые объекты;

- проведение торгов по определению подрядчиков на выполнение работ по капитальному ремонту помещений, занимаемых структурными подразделениями управления ЗАГС;

- проведение торгов по определению исполнителя разработки проектно-сметной документации;

- заключение контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений, занимаемых структурными подразделениями управления ЗАГС;

- заключение контракта на разработку проектно-сметной документации;

- выполнение работ по капитальному ремонту помещений;

- проведение работ по ремонту конструктивных элементов;

- получение технических условий на подключение инженерных систем (водопровод, канализация, отопление, вентиляция энергоснабжение, телефонизация);

- согласование технологического присоединения инженерных систем, проектной документации;

- монтаж систем автоматической пожарной сигнализации;

- разработка дизайн - проекта помещений;

- контроль качества выполненных работ;

- прием объектов в эксплуатацию.

Ожидаемые результаты: создание условий для реализации полномочий в сфере регистрации актов гражданского состояния, отвечающих требованиям административных регламентов и действующего законодательства, и условий для регистрации заключения брака в торжественной обстановке.

Основное мероприятие 4.5 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - управление ЗАГС Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение показателя "Объем привлеченных дополнительных внебюджетных средств".

В рамках реализации основного мероприятия планируется включение расходов:

- на фонд оплаты труда сотрудников учреждения;

- на уплату налогов, сборов и иных платежей:

- на осуществление мероприятий по техническому обслуживанию прилегающих территорий и помещений органов ЗАГС.

Ожидаемые результаты: обеспечение безопасных комфортных условий для нахождения граждан, поддержание на должном уровне технического состояния помещений, обеспечение выполнения санитарно-гигиенических, противопожарных требований, предъявляемых к объектам, бесперебойной и безаварийной работы всех систем жизнеобеспечения.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования), в результате применения которых возможны выпадающие доходы областного бюджета, в сфере реализации подпрограммы не планируется.

В настоящее время сформирована нормативная правовая основа, необходимая для реализации подпрограммы.

Вместе с тем в рамках реализации подпрограммы предусматривается нормативное правовое регулирование в сфере регистрации актов гражданского состояния. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов будут обусловлены изменениями федерального и регионального законодательства.

При формировании и корректировке плана реализации подпрограммы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативно - правового характера управление ЗАГС в пределах своей компетенции готовит нормативный правовой акт (приказ) или формирует проект нормативного правового акта и в установленном порядке вносит его на рассмотрение в правительство Воронежской области.

Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие 4.2 "Строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области", предусматривающее финансирование из бюджета муниципального образования Воронежской области при обеспечении софинансирования из бюджета Воронежской области.

Между главным распорядителем бюджетных средств, реализующим основное мероприятие, и администрацией муниципального образования заключается соглашение, в котором отражены действия по реализации основного мероприятия подпрограммы.

Условия предоставления и методика расчета субсидий на реализацию основного мероприятия 4.2 "Строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области" утверждены постановлением администрации Воронежской области от 18.01.2008 N 25 "Об утверждении порядка предоставления, расходования и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов".

Прогнозная оценка расходов местного бюджета на реализацию указанного основного мероприятия представлена в приложении N 4 к государственной программе.

Раздел 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в разработке и реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и местного бюджетов на реализацию подпрограммы "Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований местного самоуправления" на 2014 - 2019 годы приведены в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем ассигнований из областного бюджета на реализацию подпрограммы, обеспечивающий достижение значений соответствующих показателей, ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке.

Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

На результаты реализации подпрограммы, выполнение поставленных задач, достижение цели и установленных показателей результативности могут влиять риски, сложившиеся под воздействием внешних негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Основные риски реализации подпрограммы:

- недостаточная востребованность государственных услуг у населения;

- снижение спроса на юридически значимые документы, выдаваемые органами ЗАГС;

- изменение приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и федерального законодательства в области регистрации актов гражданского состояния;

- недостаточное финансирование из бюджетных источников, изменение федерального законодательства, регламентирующего условия предоставления субвенций на выполнение полномочий;

- финансово-хозяйственная устойчивость и стабильность исполнителей государственного заказа по мероприятиям программы;

- значительное увеличение тарифов, существенный рост цен на материалы и услуги;

- проведение повторных процедур по размещению государственного заказа в связи с отсутствием претендентов при первичном размещении заказа.

Оценка данных рисков является низкой.

Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации подпрограммы и расходования финансовых ресурсов.

Минимизация рисков может быть достигнута за счет обеспечения эффективного управления подпрограммой и оперативного внесения изменений в подпрограмму в части состава мероприятий и их финансирования.

В целях минимизации негативных воздействий неблагоприятных факторов управлением ЗАГС планируется:

- осуществление текущего контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы, а также целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделенных на его использование;

- проведение мониторинга реализации подпрограммы, установление причин отклонений от предусмотренных результатов, определение и реализация мер по устранению отклонений;

- проведение конкурсного отбора исполнителей программных мероприятий путем размещения государственных заказов согласно законодательству в сфере размещения государственных заказов;

- размещение информационных материалов о деятельности органов ЗАГС на официальном сайте управления ЗАГС в сети Интернет и на портале государственных услуг правительства Воронежской области.

Раздел 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность подпрограммы оценивается по степени достижения запланированных результатов.

Итоговым результатом подпрограммы станет наличие широкого спектра возможностей использования предоставляемых в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния услуг в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, региона проживания и любых других характеристик.

Значимым результатом подпрограммы станет повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг, а также снижение стоимости обеспечения государственного управления. Например, повышение доступности государственных услуг будет выражено в снижении издержек на получение услуги для всех граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.

Реализация мероприятий по созданию единого информационного ресурса в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволит создать оптимальные условия максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан, а также сократить финансовые и временные издержки, связанные с получением актуальной и доступной информации.

Будут созданы новые возможности для мониторинга демографических процессов в регионе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- строительство нового, соответствующего требованиям административных регламентов, здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области;

- приведение 97,4% помещений территориальных отделов ЗАГС в соответствие требованиям административных регламентов;

- увеличение доли записей актов гражданского состояния, внесенных в электронный информационно-поисковый массив, до 100,0%.

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"

Паспорт
подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области Департамент труда и занятости населения Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	Основное мероприятие 5.1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей". Основное мероприятие 5.2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями". Основное мероприятие 5.3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
Цель подпрограммы государственной программы	Обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств и управления государственной программой
Задачи подпрограммы государственной программы	1. Организация эффективной деятельности департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области как ответственного исполнителя государственной программы. 2. Мониторинг реализации государственной программы с целью своевременности принятия управленческих решений. 3. Обеспечение деятельности казенного учреждения Воронежской области "Центр содействия добровольному переселению соотечественников" в сфере переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Воронежскую область (далее - КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников")
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	1. Доля мероприятий государственной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации государственной программы, %. 2. Доля отчетов об исполнении областного бюджета, представленных с соблюдением установленных требований, %. 3. Доля исполнения расходных обязательств департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области от утвержденных, %. 4. Объем просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного года, рублей. 5. Доля финансовой обеспеченности деятельности КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников", %
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	Общий срок реализации подпрограммы государственной программы: 2014 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы государственной программы - 210 313,00 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 210 313,00 тыс. рублей. 2014 год: всего - 31 487,00 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 31 487,00 тыс. рублей. 2015 год: всего - 34 426,00 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 34 426,00 тыс. рублей. 2016 год: всего - 36 100,00 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 36 100,00 тыс. рублей. 2017 год: всего - 36 100,00 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 36 100,00 тыс. рублей. 2018 год: всего - 36 100,00 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 36 100,00 тыс. рублей. 2019 год: всего - 36 100,00 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 36 100,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	1. Достижение уровня исполнения мероприятий государственной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации государственной программы, - 100%. 2. Соблюдение требований по представлению отчетов об исполнении областного бюджета. 3. Создание условий для достижения целей государственной программы и входящих в нее подпрограмм

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основная цель современной бюджетной политики - повышение эффективности расходования бюджетных средств в полной мере относится к обеспечению реализации подпрограммы государственной программы "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления".

В последние годы как в Российской Федерации в целом, так и в Воронежской области в частности идет реформирование сферы управления бюджетами публичных образований. Укреплена система исполнения бюджетов, обеспечивается и проверяется достоверность отчетности исполнения бюджетов.

При этом остается ряд вопросов по обеспечению результативности бюджетных расходов:

- наличие необоснованных остатков денежных средств на конец года на счетах казначейства;

- неравномерное использование бюджетных средств в плановый период.

Программное планирование расходов областного бюджета, ориентированное на результат, позволит значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств.

Подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы. В рамках подпрограммы будут созданы условия для выполнения как отдельных мероприятий, так и государственной программы в целом, которые существенно повысят их эффективность.

Мероприятия подпрограммы дают возможность комплексно осуществлять организационное, правовое, аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение направлений, реализуемых в сфере социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, что позволяет минимизировать риск дублирования управленческих усилий, увеличения количества однонаправленных мероприятий, показателей и отчетностей по ним, тем самым повысить эффективность реализации государственной программы и выработать общие эффективные подходы к решению проблем.

Залогом успешного достижения целей и решения задач государственной программы является обеспечение своевременного принятия нормативных правовых актов и подготовки методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, проведение мониторинга и контроля реализации государственной программы.

В рамках подпрограммы планируется осуществлять финансовое обеспечение деятельности департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области как ответственного исполнителя государственной программы и деятельности КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников", подведомственного исполнителю государственной программы - департаменту труда и занятости населения Воронежской области.

В рамках подпрограммы будут созданы условия для перехода на более качественный уровень управления бюджетными средствами департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области и КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников".

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- эффективность и результативность деятельности органов государственной власти и госслужащих;

- расширение сферы применения и повышение качества программных методов бюджетного планирования;

- повышение эффективности расходования средств областного бюджета Воронежской области.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств и управления государственной программой.

Задачами подпрограммы являются:

- организация эффективной деятельности департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области как ответственного исполнителя государственной программы;

- мониторинг реализации государственной программы с целью своевременности принятия управленческих решений;

- обеспечение деятельности учреждения КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников" в сфере переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Воронежскую область.

В подпрограмме используются следующие показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий и подпрограммы в целом:

1. Доля мероприятий государственной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации государственной программы, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- доля мероприятий государственной программы, выполненных в соответствии с планом реализации государственной программы, %;

- количество мероприятий государственной программы, по которым освоены финансовые средства в соответствии с планом реализации государственной программы, ед.;

- количество мероприятий государственной программы, предусмотренных планом реализации государственной программы, ед.

Показатель используется для оценки реализации подпрограммы в целом.

2. Доля отчетов об исполнении областного бюджета, представленных с соблюдением установленных требований, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- доля отчетов, представленных с соблюдением установленных требований, %;

- количество фактически сформированных отчетов (с соблюдением требований) в составе отчетности об исполнении бюджета, ед.;

- количество отчетов, установленных законодательством в составе отчетности об исполнении бюджета, ед.

Показатель используется для оценки реализации подпрограммы в целом.

3. Доля исполнения расходных обязательств департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области от утвержденных, %.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где

- доля исполнения расходных обязательств департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области от утвержденных, %;

- объем освоенных денежных средств, направленных на исполнение расходных обязательств департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, тыс. рублей;

- объем денежных средств, предусмотренных областным бюджетом на исполнение расходных обязательств департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, тыс. рублей.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 5.1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей".

4. Объем просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного года, рублей.

Указанный показатель определяется в натуральном выражении как объем кредиторской задолженности департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области на конец финансового года.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 5.2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями".

5. Доля финансовой обеспеченности деятельности КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников", %.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где

- доля финансовой обеспеченности деятельности КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников, %;

- объем освоенных денежных средств, направленных на содержание КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников" в отчетном году, тыс. рублей;

- объем денежных средств, предусмотренных бюджетом на содержание КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников" в отчетном году, тыс. рублей.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 5.3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений".

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и ее основных мероприятиях приводятся на период реализации государственной программы в приложении N 1 к государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

- достижение уровня исполнения мероприятий - государственной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации государственной программы, - 100%;

- соблюдение требований по представлению отчетов об исполнении областного бюджета, - 100%;

- создание условий для достижения целей государственной программы и входящих в нее подпрограмм.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2019 годы (в один этап).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июля 2014 г. N 662 в раздел 3 подпрограммы 5 раздела 11 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы будут реализовываться в соответствии с полномочиями департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, а также в рамках государственного задания казенного учреждения Воронежской области "Центр содействия добровольному переселению соотечественников".

Подпрограммой предусмотрено осуществление трех основных мероприятий:

5.1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей.

5.2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями;

5.3. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

Все основные мероприятия направлены на выполнения задач подпрограммы, в результате которых будет достигнута цель подпрограммы - обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств и управления государственной программой.

Основное мероприятие 5.1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"

В рамках реализации основного мероприятия планируется включение расходов на содержание департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, которое осуществляется за счет средств областного бюджета Воронежской области:

- на фонд оплаты труда, страховые взносы и прочие выплаты сотрудникам департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области;

- на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд;

- на уплату налогов, сборов и иных платежей.

Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется на основании бюджетной сметы.

Исполнителем данного основного мероприятия является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю "Доля исполнения расходных обязательств департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области от утвержденных".

Результатом исполнения основного мероприятия будет являться надлежащее исполнение полномочий, возложенных на департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

Основное мероприятие 5.2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"

В рамках реализации основного мероприятия предусмотрены расходы областного бюджета, связанные с материально - техническим обеспечением, необходимым для создания оптимальных условий при осуществлении возложенных полномочий, на уплату налогов на имущество департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области.

Исполнителем данного основного мероприятия является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю "Объем просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного года".

Результатом исполнения основного мероприятия будет являться отсутствие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного года.

Основное мероприятие 5.3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"

В рамках реализации основного мероприятия планируется финансирование из областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на содержание казенного учреждения Воронежской области "Центр содействия добровольному переселению соотечественников", подведомственного департаменту труда и занятости населения Воронежской области.

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго

Исполнителем данного основного мероприятия является департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2019 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю "Доля финансовой обеспеченности деятельности КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников".

Результатом исполнения основного мероприятия будет являться финансовое обеспечение деятельности КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников, реализующего мероприятия подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Подпрограммой не предусмотрены основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области.

Раздел 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы не планируется.

Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы формируются за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2019 годах составит 210 313,00 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета Воронежской области в разрезе основных мероприятий по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств по годам реализации государственной программы представлено в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы могут являться следствием:

а) недостаточного объема бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы, что может отрицательно отразится на выполнении перечня мероприятий подпрограммы в планируемом объеме;

б) недостаточной оценки бюджетных средств, необходимых для реализации поставленных задач;

в) недостаточной квалификационной подготовки должностных лиц, ответственных за выполнение основных мероприятий подпрограммы;

г) недостаточной оперативности при возникновении необходимости проведения корректировки подпрограммы при реализации государственной программы.

Оценка данных рисков - риски низкие.

Мерами управления рисками являются:

а) планирование реализации подпрограммы в рамках государственной программы;

б) системный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы;

в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы.

Раздел 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться путем использования целевых показателей, характеризующих динамику воздействия государственного управления в сфере развития муниципальных образований Воронежской области.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

- достижение уровня исполнения мероприятий - государственной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации государственной программы, - 100%;

- соблюдение требований по представлению отчетов об исполнении областного бюджета 100%;

- создание условий для достижения целей государственной программы и входящих в нее подпрограмм.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июля 2014 г. N 662 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе
Воронежской области "Содействие развитию
муниципальных образований и местного самоуправления"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления" и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2014 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Пункт Федерального плана статистических работ	Единица измерения	Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы
				2014		2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10
Государственная программа Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления"
1	Темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых условиях	-	%	108		108	108	110	110	110
2	Количество соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей, прибывших на территорию Воронежской области и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области	4.8	человек	2000		2000	2000	2000	2000	2000
3	Доля мероприятий, направленных на популяризацию семейных ценностей, проведенных органами ЗАГС, от запланированных к проведению с участием органов ЗАГС	-	%	100		100	100	100	100	100
Подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований"
1	Уровень удовлетворенности населения муниципальных образований Воронежской области деятельностью органов местного самоуправления	-	%	49		49,5	50	50,5	51	51,5
2	Доля муниципальных образований, являющихся участниками подпрограммы	-	%	100		100	100	100	100	100
Основное мероприятие 1.1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления"
3	Удельный вес муниципальных образований Воронежской области, в которых сформирована система документов стратегического планирования		%	19		23	33	64	94	100
4	Удельный вес обеспечения проведенных выездов губернатора области в муниципальные образования подготовленным аналитическим материалом, к которому отсутствовали замечания	-	%	100		100	100	100	100	100
5	Доля проведенных контрольных мероприятий по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий от запланированных	-	%	100		100	100	100	100	100
6	Удельный вес муниципальных образований, выступивших с предложениями и инициативами о праздновании памятных дат муниципальных образований, от количества муниципальных образований, достигших памятных дат	-	%	100		100	100	100	100	100
Основное мероприятие 1.2 "Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований"
7	Удельный вес федеральных показателей, по которым муниципальными образованиями достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году	-	%	75		75	75	75	75	75
8	Удельный вес региональных показателей, по которым муниципальными образованиями достигнута положительная динамика по отношению к предыдущему году	-	%	65		65	65	65	65	65
9	Доля сельских и городских поселений, принявших участие в конкурсе "Лучшее муниципальное образование Воронежской области ", от общего количества поселений	-	%	25		25	25	25	25	25
10	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений области	-	%	108		108	108	110	110	110
Основное мероприятие 1.3 "Благоустройство территорий муниципальных образований"
11	Количество благоустроенных парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов	-	ед.	39		22	22	35	35	35
12	Количество благоустроенных пляжей	-	ед.	6		7	7	60	60	60
13	Количество отремонтированных и благоустроенных военно-мемориальных объектов	-	ед.	100		10	40	50	50	50
Основное мероприятие 1.4 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области"
14	Удельный вес реализованных инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения от общего количества инвестиционных программ, прошедших конкурсный отбор на получение субсидий из областного бюджета, перечень которых утвержден постановлением правительства Воронежской области и срок реализации которых завершается в отчетном периоде	-	%	100		-	-	100	100	100
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
1	Доля прибывших участников подпрограммы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников подпрограммы	-	%	97,2		97,5	97,6	97,7	97,8	98,0
2	Доля расходов бюджета Воронежской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам (участникам подпрограммы и членам их семей), предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой	-	%	70		70	70	70	70	70
Основное мероприятие 3.1 "Осуществление мер по приему, обустройству, занятости и обеспечение жизнедеятельности прибывших соотечественников"
3	Доля прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников подпрограммы, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве, занятости и обеспечении жизнедеятельности, в общей численности прибывших и зарегистрированных в территориальном органе ФМС России по Воронежской области участников подпрограммы		%	75,2		75,4	75,5	75,6	75,8	76,0
Основное мероприятие 3.2 "Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве"
4	Доля соотечественников, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в плановой численности прибывших по подпрограмме соотечественников	-	%	5,0		3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
5	Доля соотечественников, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в плановой численности прибывших по подпрограмме соотечественников	-	%	4,0		2,3	2,3	2,3	2,3	2,3
6	Количество участников подпрограммы и членов их семей, которым выделены помещения для временного размещения	-	человек	33		33	33	33	33	33
Основное мероприятие 3.3 "Обеспечение информационной поддержки подпрограммы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и рынке образовательных услуг области (создание единого информационного поля)"
7	Количество соотечественников, проинформированных об условиях подпрограммы	-	человек	1500		1600	1650	1700	1750	1800
Подпрограмма 4 "Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области"
1	Доля записей актов гражданского состояния, внесенных в электронный информационно-поисковый массив от общего количества составленных записей актов гражданского состояния	-	%	45		47	55	70	80	100
Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния в полном объеме и надлежащего качества"
2	Количество зарегистрированных актов гражданского состояния и совершенных иных юридически значимых действий	-	шт.	250000		250000	250000	250000	250000	250000
3	Снижение уровня жалоб граждан на действия (бездействие) органов ЗАГС по регистрации актов гражданского состояния	-	%	0,008		0,007	0,006	0,005	0,004	0,003
Основное мероприятие 4.2 "Строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области" *
4	Введение объекта капитального строительства в эксплуатацию	-	ед.	1		-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.3 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"
5	Объем просроченной кредиторской задолженности по уплате компенсационных выплат на конец отчетного периода	-	рублей	0		0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4.4 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"
6	Доля помещений территориальных отделов ЗАГС, приведенных в соответствие требованиям административных регламентов	-	%	90,5		91,8	93,2	94,7	96,3	97,4
Основное мероприятие 4.5 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
7	Объем привлеченных дополнительных внебюджетных средств	-	тыс. рублей	22220		22400	22600	22800	23000	23200
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
1	Доля мероприятий государственной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации государственной программы	-	%		100	100	100	100	100	100
2	Доля отчетов об исполнении областного бюджета, представленных с соблюдением установленных требований	-	%		100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 5.1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"
3	Доля исполнения расходных обязательств департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области от утвержденных	-	%		100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 5.2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"
4	Объем просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного года	-	рублей		0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 5.3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
5	Доля финансовой обеспеченности деятельности КУ ВО "Центр содействия добровольному переселению соотечественников"	-	%		100	100	100	100	100	100

______________________________

* Реализация основного мероприятия 4.2 будет завершена в 2014 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июля 2014 г. N 662 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе
Воронежской области "Содействие развитию
муниципальных образований и местного самоуправления"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограмм государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 21 июля 2014 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель основного мероприятия подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований"
Основное мероприятие 1.2 "Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований"
1	Распоряжение правительства Воронежской области	Создание рабочей группы по рассмотрению докладов глав администраций муниципальных образований Воронежской области об итогах социально- экономического развития за отчетный год и перспективах развития на плановый год	Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	ежегодно
2	Постановление правительства Воронежской области	Подведение итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области за отчетный год	Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	ежегодно
3	Постановление правительства Воронежской области	Распределение между городскими округами и муниципальными районами Воронежской области дотаций за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам отчетного года	Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	ежегодно
4	Распоряжение правительства Воронежской области	Определение победителей ежегодного публичного конкурса "Лучшее муниципальное образование Воронежской области"	Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	ежегодно
Основное мероприятие 1.3 "Благоустройство территорий муниципальных образований"
5	Постановление правительства Воронежской области	Установление порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области	Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	по мере необходимости
6	Постановление правительства Воронежской области	Установление порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение сохранности и ремонт военно-мемориальных объектов на территории Воронежской области	Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	по мере необходимости
Основное мероприятие 1.4 "Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области"
7	Постановление правительства Воронежской области	Утверждение перечня инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения для долевого финансирования из областного бюджета	Департамент экономического развития Воронежской области	по мере необходимости
8	Приказ департамента экономического развития Воронежской области об оценке уровня социально-экономического развития муниципальных образований и предварительных направлениях расходов муниципальных образований, инвестиционные программы (проекты) по которым могут подлежать долевому финансированию из областного бюджета	1. Распределение муниципальных районов и городских округов по группам, в соответствии с комплексной оценкой социально-экономического развития муниципальных образований 2. Утверждение предварительных направлений расходов	Департамент экономического развития Воронежской области	ежегодно
9	Приказ департамента экономического развития Воронежской области об организации проведения конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения на получение субсидии местным бюджетам из областного бюджета	1. Утверждение календарного графика проведения конкурсного отбора 2. Утверждение предварительных объемов субсидий из областного бюджета по направлениям расходов	Департамент экономического развития Воронежской области	ежегодно
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
1	Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области "О внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 29.08.2013 N 268 "Об утверждении порядка рассмотрения заявлений соотечественников об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"	Последовательность работы исполнительных органов государственной власти области, подведомственных учреждений и сроки подготовки материалов на заседание постоянно действующей комиссии по рассмотрению информации о потенциальном участнике Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и подготовки предложений для принятия решения уполномоченного органа	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	внесение изменений в 2014 году
Основное мероприятие 3.2 "Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве во временном жилищном обустройстве"
2	Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области "О внесении изменений в приказ управления занятости населения Воронежской области от 20.09.2013 N 300 "Об утверждении порядка предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"	Условия и сроки предоставления услуг и осуществления единовременных выплат за счет средств областного и федерального бюджетов	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	внесение изменений в 2014 году

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 19 марта 2014 г. N 236 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе
Воронежской области "Содействие развитию
муниципальных образований и местного самоуправления"

Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2014 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств областного бюджета (далее - ГРБС), наименование статей расходов	Расходы областного бюджета, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам реализации программы
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа	"Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления"	всего	2997861,10	509472,00	245091,60	269284,60	642008,75	657654,87	674349,28
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	51559,70	51559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	51559,70	51559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		объекты областной собственности	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		объекты муниципальной собственности	51559,70	51559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР
		Прочие расходы	2946301,40	457912,30	245091,60	269284,60	642008,75	657654,87	674349,28
		в том числе по ГРБС:
		Ответственный исполнитель - Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	1865705,70	338230,70	203351,00	226631,00	365831,00	365831,00	365831,00
		Исполнитель Департамент экономического развития Воронежской области	828559,10	80000,00	0,00	0,00	233524,15	249170,27	265864,68
		Исполнитель Департамент труда и занятости населения Воронежской области	64643,60	9449,60	10855,60	11084,60	11084,60	11084,60	11084,60
		Исполнитель Управление ЗАГС Воронежской области	187393,00	30232,00	30885,00	31569,00	31569,00	31569,00	31569,00
		Исполнитель Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области	51559,70	51559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 1	"Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований"	всего	2540316,80	394272,70	178285,00	200400,00	573124,15	588770,27	605464,68
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	2540316,80	394272,70	178285,00	200400,00	573124,15	588770,27	605464,68
		в том числе по ГРБС:
		Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	1711757,70	314272,70	178285,00	200400,00	339600,00	339600,00	339600,00
		Департамент экономического развития Воронежской области	828559,10	80000,00	0,00	0,00	233524,15	249170,27	265864,68
Основное мероприятие 1.1	"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления"	всего	93933,70	21592,70	13941,00	14600,00	14600,00	14600,00	14600,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	93933,70	21592,70	13941,00	14600,00	14600,00	14600,00	14600,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	93933,70	21592,70	13941,00	14600,00	14600,00	14600,00	14600,00
Основное мероприятие 1.2	"Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований"	всего	423050,00	98050,00	65000,00	65000,00	65000,00	65000,00	65000,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	423050,00	98050,00	65000,00	65000,00	65000,00	65000,00	65000,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	423050,00	98050,00	65000,00	65000,00	65000,00	65000,00	65000,00
Основное мероприятие 1.3	"Благоустройство территорий муниципальных образований"	всего	1194774,00	194630,00	99344,00	120800,00	260000,00	260000,00	260000,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	1194774,00	194630,00	99344,00	120800,00	260000,00	260000,00	260000,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	1194774,00	194630,00	99344,00	120800,00	260 000,00	260 000,00	260 000,00
Основное мероприятие 1.4	"Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области"	всего	828559,10	80000,00	0,00	0,00	233524,15	249170,27	265864,68
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	828559,10	80000,00	0,00	0,00	233524,15	249170,27	265864,68
		в том числе по ГРБС:
		Департамент экономического развития Воронежской области	828559,10	80000,00	0,00	0,00	233524,15	249170,27	265864,68
Подпрограмма 3	"Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"	всего	8278,60	1920,60	1495,60	1215,60	1215,60	1215,60	1215,60
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	8278,60	1920,60	1495,60	1215,60	1215,60	1215,60	1215,60
		в том числе по ГРБС:
		Департамент труда и занятости населения Воронежской области	8278,60	1920,60	1495,60	1215,60	1215,60	1215,60	1215,60
Основное мероприятие 3.1	"Осуществление мер по приему, обустройству, занятости и обеспечение жизнедеятельности прибывших соотечественников"	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент труда и занятости населения Воронежской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.2	"Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве"	всего	6873,50	1562,40	1282,30	1007,20	1007,20	1007,20	1007,20
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	6873,50	1562,40	1282,30	1007,20	1007,20	1007,20	1007,20
		в том числе по ГРБС:
		Департамент труда и занятости населения Воронежской области	6873,50	1 562,40	1 282,30	1 007,20	1 007,20	1 007,20	1 007,20
Основное мероприятие 3.3	"Обеспечение информационной поддержки подпрограммы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и рынке образовательных услуг области (создание единого информационного поля)"	всего	1405,10	358,20	213,30	208,40	208,40	208,40	208,40
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	1405,10	358,20	213,30	208,40	208,40	208,40	208,40
		в том числе по ГРБС:
		Департамент труда и занятости населения Воронежской области	1405,10	358,20	213,30	208,40	208,40	208,40	208,40
Подпрограмма 4	"Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области"	всего	238952,70	81791,70	30885,00	31569,00	31569,00	31569,00	31569,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	51559,70	51559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	51559,70	51559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		объекты областной собственности	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		объекты муниципальной собственности	51559,70	51559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	187393,00	30232,00	30885,00	31569,00	31569,00	31569,00	31569,00
		в том числе по ГРБС:
		Управление ЗАГС Воронежской области	187393,00	30232,00	30885,00	31569,00	31569,00	31569,00	31569,00
		Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области	51559,70	51559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.1	"Обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния в полном объеме и надлежащего качества"	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе по ГРБС:
		Управление ЗАГС Воронежской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.2	"Строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области"	всего	51559,70	51559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	51559,70	51559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:	51559,70	51 559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		объекты областной собственности	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		объекты муниципальной собственности	51559,70	51 559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области	51559,70	51559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.3	"Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"	всего	39453,00	6108,00	6413,00	6733,00	6733,00	6733,00	6733,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	39453,00	6108,00	6413,00	6733,00	6733,00	6733,00	6733,00
		в том числе по ГРБС:
		Управление ЗАГС Воронежской области	39453,00	6 108,00	6 413,00	6 733,00	6 733,00	6 733,00	6 733,00
Основное мероприятие 4.4	"Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"	всего	103014,00	17169,00	17169,00	17169,00	17169,00	17169,00	17169,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	103014,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00
		в том числе по ГРБС:
		Управление ЗАГС Воронежской области	103014,00	17169,00	17169,00	17169,00	17169,00	17169,00	17169,00
Основное мероприятие 4.5	"Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"	всего	44926,00	6955,00	7303,00	7667,00	7667,00	7667,00	7667,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	44926,00	6 955,00	7 303,00	7 667,00	7 667,00	7 667,00	7 667,00
		в том числе по ГРБС:
		Управление ЗАГС Воронежской области	44926,00	6955,00	7303,00	7667,00	7667,00	7667,00	7667,00
Подпрограмма 5	"Обеспечение реализации государственной программы"	всего	210313,00	31487,00	34426,00	36100,00	36100,00	36100,00	36100,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	210313,00	31487,00	34426,00	36100,00	36100,00	36100,00	36100,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	153948,00	23958,00	25066,00	26231,00	26231,00	26231,00	26231,00
		Департамент труда и занятости населения Воронежской области	56365,00	7529,00	9360,00	9869,00	9869,00	9869,00	9869,00
Основное мероприятие 5.1	"Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"	всего	133579,00	20804,00	21755,00	22755,00	22755,00	22755,00	22755,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	133579,00	20804,00	21755,00	22755,00	22755,00	22755,00	22755,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	133579,00	20 804,00	21 755,00	22 755,00	22 755,00	22 755,00	22 755,00
Основное мероприятие 5.2	"Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"	всего	20369,00	3154,00	3311,00	3476,00	3476,00	3476,00	3476,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	20369,00	3154,00	3311,00	3476,00	3476,00	3476,00	3476,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области	20369,00	3 154,00	3 311,00	3 476,00	3 476,00	3 476,00	3 476,00
Основное мероприятие 5.3	"Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"	всего	56365,00	7529,00	9360,00	9869,00	9869,00	9869,00	9869,00
		в том числе по статьям расходов:
		Государственные капитальные вложения, всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		из них:
		Государственные капитальные вложения (объекты капитального строительства), из них:
		объекты областной собственности
		объекты муниципальной собственности
		Государственные капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства)
		НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Прочие расходы	56365,00	7529,00	9360,00	9869,00	9869,00	9869,00	9869,00
		в том числе по ГРБС:
		Департамент труда и занятости населения Воронежской области	56365,00	7 529,00	9 360,00	9 869,00	9 869,00	9 869,00	9 869,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 19 марта 2014 г. N 236 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе
Воронежской области "Содействие развитию
муниципальных образований и местного самоуправления"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2014 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам реализации государственной программы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа	"Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления"	всего, в том числе:	4042323,64	655755,79	381121,00	406386,80	846280,53	865914,85	886864,67
		федеральный бюджет	782209,60	126898,60	131062,20	131062,20	131062,20	131062,20	131062,20
		областной бюджет	2997861,10	509472,00	245091,60	269284,60	642008,75	657654,87	674349,28
		местный бюджет	201541,33	19385,19	4967,20	6040,00	54269,69	56988,92	59890,33
		государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	60711,61	0,00	0,00	0,00	18939,89	20208,86	21562,86
		физические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 1	"Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований"	всего, в том числе:	2802101,49	413189,64	183252,20	206440,00	646333,73	665968,05	686917,87
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	2540316,80	394272,70	178285,00	200400,00	573124,15	588770,27	605464,68
		местный бюджет	201073,08	18916,94	4967,20	6040,00	54269,69	56988,92	59890,33
		государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	60711,61	0,00	0,00	0,00	18939,89	20208,86	21562,86
		физические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе:
Основное мероприятие 1.1	"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления"	всего, в том числе:	98396,43	26055,43	13941,00	14600,00	14600,00	14600,00	14600,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	93 933,70	21592,70	13941,00	14600,00	14600,00	14600,00	14600,00
		местный бюджет	4 462,73	4462,73	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 1.2	"Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований"	всего, в том числе:	423050,00	98050,00	65000,00	65000,00	65000,00	65000,00	65000,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	423 050,00	98050,00	65000,00	65000,00	65000,00	65000,00	65000,00
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 1.3	"Благоустройство территорий муниципальных образований"	всего, в том числе:	1257077,51	204873,68	104311,20	126840,00	273684,21	273684,21	273684,21
		федеральный бюджет
		областной бюджет	1 194 774,00	194630,00	99344,00	120800,00	260 000,00	260 000,00	260 000,00
		местный бюджет	62 303,51	10243,68	4967,20	6040,00	13684,21	13684,21	13684,21
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 1.4	"Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области"	всего, в том числе:	1023577,55	84210,53	0,00	0,00	293049,52	312683,84	333633,66
		федеральный бюджет
		областной бюджет	828 559,10	80000,00	0,00	0,00	233524,15	249170,27	265864,68
		местный бюджет	134 306,84	4210,53	0,00	0,00	40585,48	43304,71	46206,12
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица	60 711,61	0,00	0,00	0,00	18939,89	20208,86	21562,86
		физические лица
Подпрограмма 3	"Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"	всего, в том числе:	8 278,60	1 920,60	1 495,60	1 215,60	1 215,60	1 215,60	1 215,60
		федеральный бюджет*	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	8 278,60	1 920,60	1 495,60	1 215,60	1 215,60	1 215,60	1 215,60
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		физические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе:
Основное мероприятие 3.1	"Осуществление мер по приему, обустройству, занятости и обеспечение жизнедеятельности прибывших соотечественников"	всего, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет*
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 3.2	"Предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве"	всего, в том числе:	6 873,50	1 562,40	1 282,30	1 007,20	1 007,20	1 007,20	1 007,20
		федеральный бюджет*
		областной бюджет	6 873,50	1 562,40	1 282,30	1 007,20	1 007,20	1 007,20	1 007,20
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 3.3	"Обеспечение информационной поддержки подпрограммы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и рынке образовательных услуг области (создание единого информационного поля)"	всего, в том числе:	1 405,10	358,20	213,30	208,40	208,40	208,40	208,40
		федеральный бюджет*
		областной бюджет	1 405,10	358,20	213,30	208,40	208,40	208,40	208,40
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Подпрограмма 4	"Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области"	всего, в том числе:	1 021 630,55	209 158,55	161 947,20	162 631,20	162 631,20	162 631,20	162 631,20
		федеральный бюджет	782 209,60	126 898,60	131 062,20	131 062,20	131 062,20	131 062,20	131 062,20
		областной бюджет	238 952,70	81 791,70	30 885,00	31 569,00	31 569,00	31 569,00	31 569,00
		местный бюджет	468,25	468,25	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		физические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.1	"Обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния в полном объеме и надлежащего качества"	всего, в том числе:	782 209,60	126 898,60	131 062,20	131 062,20	131 062,20	131 062,20	131 062,20
		федеральный бюджет	782 209,60	126 898,60	131 062,20	131 062,20	131 062,20	131 062,20	131 062,20
		областной бюджет
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 4.2	"Строительство здания Дворца бракосочетания в г. Острогожске Воронежской области"	всего, в том числе:	52 027,95	52 027,95	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	51 559,70	51 559,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	468,25	468,25	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 4.3	"Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"	всего, в том числе:	39 453,00	6 108,00	6 413,00	6 733,00	6 733,00	6 733,00	6 733,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	39 453,00	6 108,00	6 413,00	6 733,00	6 733,00	6 733,00	6 733,00
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 4.4	"Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"	всего, в том числе:	103 014,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	103 014,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00	17 169,00
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 4.5	"Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"	всего, в том числе:	44 926,00	6 955,00	7 303,00	7 667,00	7 667,00	7 667,00	7 667,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	44 926,00	6 955,00	7 303,00	7 667,00	7 667,00	7 667,00	7 667,00
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Подпрограмма 5	"Обеспечение реализации государственной программы"	всего, в том числе:	210 313,00	31 487,00	34 426,00	36 100,00	36 100,00	36 100,00	36 100,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	210 313,00	31 487,00	34 426,00	36 100,00	36 100,00	36 100,00	36 100,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		государственные внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		физические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе:
Основное мероприятие 5.1	"Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"	всего, в том числе:	133 579,00	20 804,00	21 755,00	22 755,00	22 755,00	22 755,00	22 755,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	133 579,00	20 804,00	21 755,00	22 755,00	22 755,00	22 755,00	22 755,00
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 5.2	"Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"	всего, в том числе:	20 369,00	3 154,00	3 311,00	3 476,00	3 476,00	3 476,00	3 476,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	20 369,00	3 154,00	3 311,00	3 476,00	3 476,00	3 476,00	3 476,00
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица
Основное мероприятие 5.3	"Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"	всего, в том числе:	56 365,00	7 529,00	9 360,00	9 869,00	9 869,00	9 869,00	9 869,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет	56 365,00	7 529,00	9 360,00	9 869,00	9 869,00	9 869,00	9 869,00
		местный бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
		физические лица

______________________________

* Планируется поступление субсидий из федерального бюджета.

Приложение N 5
к государственной программе
Воронежской области "Содействие развитию
муниципальных образований и местного самоуправления"

Механизм реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2014 г.

Департамент труда и занятости населения Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, ответственным за реализацию подпрограммы.

Департамент труда и занятости населения Воронежской области осуществляет:

- текущее управление реализацией подпрограммы;

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации подпрограммных мероприятий;

- подготовку и направление всех видов отчетности в надлежащей форме и в установленные сроки.

Департамент труда и занятости населения Воронежской области с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации подпрограммы.

Казенное учреждение Воронежской области "Центр содействия добровольному переселению соотечественников" (далее - Учреждение) осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с уставом и государственным заданием, которое утверждается приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области ежегодно.

Адрес местонахождения Учреждения: г. Воронеж ул. Плехановская, д. 53, контактные телефоны: (473) 259-80-31, (473) 239-32-15, (473) 239-32-18.

В рамках уставной деятельности Учреждение выполняет следующие основные функции:

- формирование материалов о возможности трудоустройства и обустройства соотечественников на территории вселения в соответствии с поступившими заявлениями и представление их в департамент труда и занятости населения Воронежской области для вынесения на заседание постоянно действующей комиссии по рассмотрению информации о потенциальном участнике Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- ведение учета прибывших участников подпрограммы и членов их семей;

- информирование участников подпрограммы о последовательности действий после прибытия на территорию вселения;

- обобщение информации о трудоустройстве участников подпрограммы и членов их семей, предоставляемой центрами занятости населения, и контроль трудоустройства участников подпрограммы, не обратившихся за содействием;

- обобщение информации о жилищном обустройстве участников подпрограммы и членов их семей, предоставляемой органами местного самоуправления;

- проведение информационно-разъяснительной работы с соотечественниками, направленной на снижение рисков в результате реализации подпрограммы;

- информирование участников подпрограммы и членов их семей об организациях и учреждениях, оказывающих социальные услуги, предоставляющих сведения переселенцам по вопросам получения и приобретения постоянного жилья;

- участие в подготовке информационно-аналитических материалов по вопросу реализации подпрограммы;

- организация работы информационно-справочной службы;

- оказание услуг, предусмотренных подпрограммой и указанных в государственном задании Учреждения.

Администрации муниципальных районов (городских округов) Воронежской области оказывают содействие в реализации подпрограммы в рамках своей компетенции.

1. Порядок взаимодействия исполнителя подпрограммы и иных органов исполнительной власти Воронежской области, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления

I. Взаимодействие исполнителя подпрограммы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

1. Взаимодействие исполнителя подпрограммы с представительствами (временными группами) Федеральной миграционной службы России за рубежом, а в случае их отсутствия - с консульскими учреждениями Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом осуществляется:

- в части планирования и проведения совместных мероприятий по презентации подпрограммы с использованием видеосвязи и с выездом за рубеж;

- в части порядка организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию".

2. Взаимодействие исполнителя подпрограммы с территориальным органом ФМС России по Воронежской области осуществляется:

- в части согласования кандидатуры потенциального участника подпрограммы и условий его приема (размещения, обустройства) на территории Воронежской области;

- в части порядка оформления разрешений на временное проживание и вида на жительство для участников подпрограммы и членов их семей после решения вопроса о временном или постоянном жилищном обустройстве переселенца в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 22.04.2013 N 214 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации", и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 22.04.2013 N 215 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации";

- в части порядка рассмотрения заявлений об изменении гражданства иностранных граждан и лиц без гражданства, переехавших в Российскую Федерацию на постоянное жительство в рамках участия в подпрограмме, в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации";

- в части порядка оформления заявления о выдаче Свидетельства, а также порядка выдачи, хранения и учета Свидетельства;

- в части порядка организации работы с соотечественниками, являющимися иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию";

- в части информационного сопровождения подпрограммы в соответствии с действующим законодательством, касающимися данного вопроса.

3. Взаимодействие исполнителя подпрограммы с Министерством финансов Российской Федерации осуществляется в части поступления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

II. Взаимодействие иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления

1. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам подпрограммы и членам их семей в сфере здравоохранения на территории Воронежской области, - департамент здравоохранения Воронежской области.

Взаимодействие департамента здравоохранения Воронежской области с территориальным органом ФМС России по Воронежской области осуществляется в части предоставления информации для организации работы:

- по предоставлению медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей в рамках подпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2013 N 932 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

- по проведению медицинского освидетельствования для выявления инфекционных заболеваний, определенных Перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации".

2. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам подпрограммы и членам их семей в области образования на территории Воронежской области, - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Взаимодействие департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области с территориальным органом ФМС России по Воронежской области осуществляется в части предоставления информации для организации работы:

- по предоставлению мест в детских дошкольных образовательных учреждениях и оказанию услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- по признанию и установлению в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, а также выдаче соответствующих свидетельств с целью обеспечения прав соотечественников, получивших образование в иностранных государствах, на продолжение образования и профессиональную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в соответствии с Регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.02.2013 N 62 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации".

3. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам подпрограммы и членам их семей в сфере социального обслуживания на территории Воронежской области, - департамент социальной защиты Воронежской области.

Взаимодействие департамента социальной защиты Воронежской области с территориальным органом ФМС России по Воронежской области осуществляется в части предоставления информации для организации работы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказанию иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан в соответствии с Законом Воронежской области от 25.06.2012 N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области", Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".

4. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам подпрограммы и членам их семей в сфере развития предпринимательства на территории Воронежской области, - департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области.

5. Взаимодействие департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области с территориальным органом ФМС России по Воронежской области осуществляется в части предоставления информации для организации работы по оказанию государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Воронежской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации осуществляется на основе действующего законодательства Российской Федерации и в рамках заключаемых соглашений.

6. Взаимодействие органов местного самоуправления Воронежской области с исполнителем подпрограммы по вопросам приема, обустройства, занятости и обеспечения жизнедеятельности прибывших соотечественников организует департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

2. Регламент приема участников подпрограммы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса, трудоустройства и обустройства на территории вселения

I. Порядок согласования кандидатуры соотечественника, подготовки варианта временного размещения

1. Соотечественник, изъявивший желание стать участником подпрограммы, находясь в государстве пребывания, выбирает вакансию в общероссийском банке вакансий "Работа в России" с учетом опыта работы, профессиональной квалификации, образования и в соответствии с требованиями работодателя к кандидату на эту вакансию, а также может осуществлять поиск рабочего места путем прямого обращения к работодателю. При заполнении заявления для участия в подпрограмме в уполномоченном органе ФМС России за рубежом соотечественник указывает одну или несколько вакансий.

Соотечественник может выбирать иные не запрещенные законодательством Российской Федерации виды деятельности (получение профессионального образования, занятие инвестиционной и предпринимательской деятельностью, занятие сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством).

2. Заявление соотечественника из территориального органа ФМС России по Воронежской области поступает в департамент труда и занятости населения Воронежской области. Порядок рассмотрения заявлений соотечественников утверждается департаментом труда и занятости населения Воронежской области.

3. Центры занятости населения Воронежской области прорабатывают вопрос возможности трудоустройства соотечественника и представляют информацию в Учреждение. Формирование материалов для рассмотрения заявлений потенциальных участников подпрограммы осуществляется Учреждением.

4. Участие в подпрограмме соотечественников согласовывается:

- с департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области в части получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;

- с департаментом промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области в части занятия инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;

- с департаментом аграрной политики Воронежской области в части занятия сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством.

5. Решение об участии (отказе в участии) соотечественника в подпрограмме принимается департаментом труда и занятости населения Воронежской области. О принятом решении сообщается в территориальный орган ФМС России по Воронежской области.

6. Территориальный орган ФМС России по Воронежской области направляет в департамент труда и занятости населения Воронежской области сообщение о выдаче соотечественнику Свидетельства, информирует о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника подпрограммы и членов его семьи на территорию Воронежской области.

7. При обращении участника подпрограммы о содействии во временном размещении не менее чем за 10 дней до его прибытия администрациями муниципальных районов (городских округов) Воронежской области во взаимодействии с Учреждением ведется работа по подготовке предложений временного размещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 21 июля 2014 г. N 662 в подраздел II раздела 2 настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

II. Порядок действий по временному размещению, регистрации и учету участников подпрограммы и членов их семей

1. Участник подпрограммы и члены его семьи прибывают в Воронежскую область самостоятельно. Регистрация участника подпрограммы и членов его семьи по месту пребывания или жительства осуществляется территориальным органом ФМС России по Воронежской области.

Регистрация участника подпрограммы и членов их семей, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", приказом Федеральной миграционной службы от 29.08.2013 N 364 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации".

Регистрация участника подпрограммы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 N 288.

Функции по приему и оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника подпрограммы и членов их семей, как лиц проживающих в Российской Федерации, осуществляются территориальными органом ФМС России по Воронежской области.

Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с приказом Федеральной миграционной службы от 22.04.2013 N 214 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации".

Участнику подпрограммы и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Воронежскую область, разрешение выдается без учета квоты.

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом Федеральной миграционной службы от 22.04.2013 N 215 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

Иностранный гражданин, являющийся участником подпрограммы, подает заявление не позднее чем за два месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник подпрограммы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.

После прибытия и регистрации в территориальном органе ФМС России по Воронежской области участник подпрограммы обращается в Учреждение для информационной, консультационной, юридической помощи (г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, 7 этаж, офис N 709, тел. 8(473) 239-32-15, 239-32-18).

Специалист Учреждения информирует участника подпрограммы о последовательности действий на территории Воронежской области, выдает Памятку участника подпрограммы. В ней приводится подробная информация о номерах телефонов и адресах организаций, органов власти, органов местного самоуправления, которые участвуют в предоставлении государственных услуг соотечественникам.

Информация по жилищному обустройству предоставляется по сведениям администраций муниципальных образований. В случае возникновения вопросов, относящихся к сферам здравоохранения, образования, труда и социального развития или к иным сферам, относящимся к ведению соответствующих органов государственной власти, Учреждение представляет информацию о местонахождении этих органов государственной власти.

2. Учреждение осуществляет следующие действия:

- ведет учет участников подпрограммы и членов их семей;

- выявляет основания для предоставления участникам подпрограммы и членам их семей дополнительных гарантий и мер социальной поддержки:

а) по проведению профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

б) по осуществлению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

в) по выплате стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

г) по единовременной выплате участникам подпрограммы и членам их семей на медицинское освидетельствование для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

д) по единовременной выплате участникам подпрограммы и членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской области;

е) по единовременной выплате участникам подпрограммы на временное размещение;

ж) по единовременной выплате участникам подпрограммы, имеющим детей в возрасте до 14 лет;

- выясняет у членов семей участников подпрограммы трудоспособного возраста их заинтересованность в поиске работы, необходимость профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, получения государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- заключает договоры с образовательными учреждениями на осуществление профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и выдает направление в образовательные учреждения для получения участниками подпрограммы и членами их семей услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию;

- предлагает участникам подпрограммы и членам их семей варианты временного размещения;

- выдает направление в центры занятости населения области для оказания содействия в трудоустройстве участника подпрограммы и членам его семьи;

- направляет участника подпрограммы и членов его семьи в:

а) администрацию муниципального района (городского округа) Воронежской области для оказания содействия во временном и постоянном жилищном обустройстве и обеспечении жизнедеятельности;

б) департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент социальной защиты Воронежской области для оказания соответствующего вида услуг (при необходимости);

- обобщает информацию о трудоустройстве, предоставляемую центрами занятости населения области и участниками подпрограммы, о жилищном обустройстве, предоставляемую органами местного самоуправления.

III. Порядок направления участника подпрограммы к работодателю на территории Воронежской области

1. Центры занятости населения Воронежской области ведут работу по трудоустройству участника подпрограммы и членов его семьи в соответствии с действующими административными регламентами.

2. Центры занятости населения Воронежской области осуществляют следующие действия:

- выдают участнику подпрограммы направление к работодателю;

- отслеживают ход оформления трудовых отношений с работодателем по выданному направлению и оказывают содействие участникам подпрограммы по возникающим проблемам;

- вносят информацию о заполнении рабочего места и трудоустройстве участника подпрограммы на основании полученного от гражданина или работодателя подтверждения о приеме на работу;

- направляют в Учреждение сведения об обращениях в центры занятости населения области участников подпрограммы и членов их семей, о признании их безработными гражданами.

IV. Порядок предоставления услуг по оказанию содействия в трудоустройстве участникам подпрограммы и членам их семей

Центры занятости населения Воронежской области осуществляют оказание государственных услуг участникам подпрограммы и членам их семей в соответствии с действующим законодательством о занятости населения в Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов:

а) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;

б) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

При постановке на регистрационный учет граждане могут также предъявить следующие документы:

а) трудовую книжку или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;

б) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, в том числе документы об ученых степенях и ученых званиях, документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и документы об образовании;

в) справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;

г) документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

д) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов:

а) паспорта или документа, его заменяющего;

б) трудовой книжки или документа, ее заменяющего;

в) документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;

г) справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;

д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

Постановка на регистрационный учет безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов:

а) паспорта;

б) документа об образовании;

в) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

3. Порядок приобретения (получения) земельных участков

Участники подпрограммы имеют возможность приобретения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории муниципальных районов области в соответствии с действующим законодательством. Информация о муниципальных районах, предоставляющих земельные участки на территории Воронежской области, предоставляется Учреждением.

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области."