8 июля, 12 сентября, 11 декабря 2014 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Губернатор Воронежской области |
А.В. Гордеев |
Государственная программа
Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1202)
8 июля, 12 сентября, 11 декабря 2014 г.
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 836 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
Ответственный исполнитель государственной программы |
Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
Исполнители государственной программы |
Управление физической культуры и спорта Воронежской области, департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области |
Основные разработчики государственной программы |
Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия |
1. Подпрограмма "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в Воронежской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья". 2. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в Воронежской области". 3 Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва в Воронежской области "Олимпиец". 4. Подпрограмма "Строительство и реконструкция спортивных сооружений Воронежской области". 5. Подпрограмма "Развитие спортивной подготовки в государственных бюджетных учреждениях дополнительного образования детей". 6. Подпрограмма "Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд и объектов спорта в рамках деятельности государственных бюджетных учреждений". 7. Подпрограмма "Развитие профессионального спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области". 8. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
Цель государственной программы |
Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности воронежских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешное проведение на территории Воронежской области крупнейших физкультурных и спортивных мероприятий |
Задачи государственной программы |
- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; - обеспечение успешного выступления воронежских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва; - развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; - проведение на высоком организационном уровне крупнейших областных и всероссийских спортивных мероприятий; - обеспечение эффективного использования спортивных объектов |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
1. Доля граждан Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения; 2. Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
Программа реализуется в 1 этап продолжительностью 7 лет: 2014 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы) |
Объем консолидированного бюджета Воронежской области на реализацию государственной программы составляет 13 176 490,01 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: федеральный бюджет - 183 729,34 тыс. рублей; областной бюджет - 12 364 677,40 тыс. рублей; местный бюджет - 479 632,27 тыс. рублей; внебюджетные источники - 148 451,00 тыс. рублей; из них по годам: 2014 г. - 2 852 644,61 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 183 729,34 тыс. рублей; областной бюджет - 2 432 507,70 тыс. рублей; местный бюджет - 214 907,57 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21 500,00 тыс. рублей. 2015 г. - 950 426,10 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 894 921,90 тыс. рублей; местный бюджет - 35 008,20 тыс. рублей; внебюджетные источники - 20 496,00,00 тыс. рублей. 2016 г. - 958 730,10 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 938 266,90 тыс. рублей; местный бюджет - 8,20 тыс. рублей; внебюджетные источники - 20 455,00 тыс. рублей. 2017 г. - 2 902 732, 80 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет- 2 811 540,60 тыс. рублей; местный бюджет- 69 692,20 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21 500,00 тыс. рублей. 2018 г. - 1 837 318,80 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 1 762 480,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53 338,70 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21 500,00 тыс. рублей. 2019 г. - 1 837 318,80 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 1 762 480,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53 338,70 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21 500,00 тыс. рублей. 2020 г. - 1 837 318,80 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 1 762 480,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53 338,70 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21 500,00 тыс. рублей. областной бюджет - 216 828,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 28 416,00 тыс. рублей; 2015 г. - 28 416,00 тыс. рублей; 2016 г. - 28 416,00 тыс. рублей; 2017 г. - 32 895,00 тыс. рублей; 2018 г. - 32 895,00 тыс. рублей; 2019 г. - 32 895,00 тыс. рублей; 2020 г. - 32 895,00 тыс. рублей. областной бюджет - 337 586,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 47 398,00 тыс. рублей; 2015 г. - 47 398,00 тыс. рублей; 2016 г. - 47 398,00 тыс. рублей; 2017 г. - 47 398,00 тыс. рублей; 2018 г. - 47 398,00 тыс. рублей; 2019 г. - 47 398,00 тыс. рублей; 2020 г. - 47 398,00 тыс. рублей; местный бюджет - 5800,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. -5800,00 тыс. рублей. областной бюджет - 302 115,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 41 445 тыс. рублей; 2015 г. - 41 445 тыс. рублей; 2016 г. - 41 445 тыс. рублей; 2017 г. - 44 445 тыс. рублей; 2018 г. - 44 445 тыс. рублей; 2019 г. - 44 445 тыс. рублей; 2020 г. - 44 445 тыс. рублей. Подпрограмма 4: Объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального, областного и местных бюджетов Воронежской области - 6463088,41 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 183729,34 тыс. рублей; областной бюджет - 5875526,8 тыс. рублей; местный бюджет - 403832,27 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1935847,41 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 183729,34 тыс. рублей; областной бюджет - 1578010,5 тыс. рублей; местный бюджет - 174107,57 тыс. рублей; 2015 год - 4668,90 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 4660,70 тыс. рублей; местный бюджет - 8,20 тыс. рублей; 2016 год - 3738,90 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 3730,70 тыс. рублей; местный бюджет - 8,20 тыс. рублей; 2017 год - 1928768,80 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 1859076,60 тыс. рублей; местный бюджет - 69692,20 тыс. рублей; 2018 год - 863354,80 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 810016,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53338,70 тыс. рублей; 2019 год - 863354,80 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 810016,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53338,70 тыс. рублей; 2020 год - 863354,80 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 810016,10 тыс. рублей; местный бюджет - 53338,70 тыс. рублей. областной бюджет - 2 586 391,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 312 309,20 тыс. рублей; 2015 г. - 349 837,00 тыс. рублей; 2016 г. - 384 849,00 тыс. рублей; 2017 г. - 384 849,00 тыс. рублей; 2018 г. - 384 849,00 тыс. рублей; 2019 г. - 384 849,00 тыс. рублей; 2020 г. - 384 849,00 тыс. рублей. областной бюджет - 1 446 606,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 193 834,00 тыс. рублей; 2015 год - 201 377,00 тыс. рублей; 2016 год - 210 279,00 тыс. рублей; 2017 год - 210 279,00 тыс. рублей; 2018 год - 210 279,00 тыс. рублей; 2019 год - 210 279,00 тыс. рублей; 2020 год - 210 279,00 тыс. рублей. Подпрограмма 7: 1 702 961,40 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 1 484 510,40 тыс. рублей; местный бюджет - 70 000, 00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 148 451,00 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 271 500,00 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 215 000,00 тыс. рублей; местный бюджет - 35 000,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21 500,00 тыс. рублей; 2015 год - 261 459,20 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 204 959,20 тыс. рублей; местный бюджет -35 000,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 20 496,00 тыс. рублей; 2016 год - 226 051,20 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 204 551,20 тыс. рублей; внебюджетные источники - 20 455,00 тыс. рублей; 2017 год - 236 500,00 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 215 000,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21 500,00 тыс. рублей; 2018 год - 236 500,00 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 215 000,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21 500,00 тыс. рублей; 2019 год - 236 500,00 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 215 000,00 тыс. рублей; внебюджетные источники -21 500,00 тыс. рублей; 2020 год - 236 500,00 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 215 000,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21 500,00 тыс. рублей. Подпрограмма 8: областной бюджет - 120 914,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 16 095,00 тыс. рублей; 2015 г. - 16 829,00 тыс. рублей; 2016 г. - 17 598,00 тыс. рублей; 2017 г. - 17 598,00 тыс. рублей; 2018 г. - 17 598,00 тыс. рублей; 2019 г. - 17 598,00 тыс. рублей; 2020 г. - 17 598,00 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы |
1. Увеличение доли граждан Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 30,5% в 2014 году до 44,9% к концу 2020 года. 2. Увеличение количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения с 246,7% в 2014 году до 260,9% к концу 2020 года. 3. Увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, с 705 мероприятий в 2014 году до 805 мероприятий к концу 2020 года. 4. Увеличение результативности участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта с 1707 завоеванных медалей в 2014 году до 1809 к концу 2020 года. 5. Увеличение доли спортсменов, зачисленных в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общей численности спортсменов, занимающихся в системе учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва, с 2,5% в 2014 году до 2,9% к концу 2020 года. 6. Увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта с 30,6% в 2014 году до 45% к концу 2020 года. 7. Увеличение численности обучающихся в детско-юношеских спортивных школах, подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области, с 8821 человека в 2014 году до 8831 человека к концу 2020 года. 8. Увеличение доли призеров официальных российских и международных соревнований в общей численности спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области с 38,25% в 2014 году до 38,80% к концу 2020 года. 9. Выполнение спортивными клубами области, получающими государственную поддержку, условий и соглашений о порядке взаимодействия при предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование подготовки и участия команд по видам спорта в соревнованиях. 10. Рост уровня удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта от 36% в 2014 году до 44% к концу 2020 года |
Постановлением Правительства Воронежской области от 8 июля 2014 г. N 610 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Программа) разработана во исполнение распоряжения правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области".
Основной целью Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года", определено достижение существенного роста качества жизни населения путем повышения конкурентоспособности экономики за счет реализации масштабных инвестиционных программ модернизации промышленности и создания эффективной системы государственного управления.
Основополагающей задачей развития Воронежской области является создание условий для роста благосостояния населения. Сохранение и улучшение физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи.
Достижение поставленных целей и решение задач, определенных Программой, способствует развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации и успешному выступлению спортивных сборных команд Воронежской области на всероссийских и международных спортивных соревнованиях высокого уровня.
Состояние развития физической культуры и спорта, здоровье населения, в настоящее время являются актуальными, основополагающими факторами, влияющими на уровень развития региона.
В период 2007 - 2012 гг. сформирована современная нормативная правовая база физической культуры и спорта, принят Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также свыше 350 иных нормативных правовых актов, оптимизирована система управления физической культурой и спортом, повышен уровень социальной защищенности и материального обеспечения спортсменов, тренеров и иных специалистов.
Однако в настоящее время в работе по развитию физической культуры и спорта имеются нерешенные проблемы:
- недостаточная массовость физической культуры и спорта среди различных возрастов и групп населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- низкая квалификация тренерских кадров;
- недостаточный уровень пропаганды ценностей физической культуры и спорта;
- недостаточный уровень научно-информационного сопровождения на этапах спортивного отбора;
- недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями, а также материально-техническим оснащением спортивных объектов.
Согласно Стратегии развития физической культуры и спорта в Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением правительства Воронежской области от 12.10.2010 N 679-р, в каждом муниципальном районе должны быть представлены такие виды спортивных сооружений как стадион, физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом, плавательный бассейн, каток, стрелковый тир, лыжная база.
Физическая культура и спорт относятся к числу наиболее динамично развивающихся и рентабельных отраслей мировой экономики. Индустрия спорта позволяет эффективно продвигать услуги, технологии и товары. Благодаря этому обеспечивается создание новых рабочих мест, поступление инвестиций, проведение инфраструктурных преобразований. Физическая культура и спорт влияют на решение таких фундаментальных социальных и экономических задач, как повышение качества жизни граждан, стимулирование потребительской и деловой активности, производительности труда.
Основной социально-экономический эффект от реализации Программы выразится в снижении числа дней временной нетрудоспособности населения, увеличении продолжительности жизни населения области. Кроме того, Программа будет способствовать предотвращению экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.
Реализация Программы позволит за семь лет при максимально спланированном и эффективном управлении финансами создать условия, обеспечивающие возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повысить конкурентоспособность воронежских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешно проводить на территории Воронежской области крупнейшие физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, увеличить долю граждан Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 30,5% в 2014 году до 44,9% к концу 2020 года; увеличить количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения с 246,7% в 2014 году до 260,9% к концу 2020 года.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо:
- обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- завершить модернизацию системы подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
- создать условия для подготовки спортивных сборных команд по олимпийским и паралимпийским видам спорта на территории Воронежской области и осуществления конкурентоспособных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на развитие спорта высших достижений;
- принять дополнительные меры по повышению качества медико-биологического и антидопингового обеспечения спорта высших достижений;
- повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;
- повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием телерадиокомпаний, увеличить объем вещания.
Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.
Постановлением Правительства Воронежской области от 8 июля 2014 г. N 610 в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
- развитие физической культуры и массового спорта;
- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;
- подготовка и проведение на территории Воронежской области всероссийских и областных мероприятий;
- повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.
В рамках направления "Развитие физической культуры и массового спорта" предстоит обеспечить:
- совершенствование нормативной правовой базы;
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
- развитие спортивной инфраструктуры;
- реализацию комплекса мер по развитию студенческого спорта;
- пропаганду физической культуры и спорта.
В рамках направления "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" предстоит обеспечить:
- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;
- создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на призовые места и завоевывать медали на соревнованиях всероссийского и международного уровня;
- совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Воронежской области, преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;
- оптимизацию системы антидопингового и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;
- повышение эффективности научно-методического и информационно-аналитического обеспечения подготовки спортсменов.
В рамках направления "Подготовка и проведение на территории Воронежской области всероссийских и областных мероприятий" предстоит обеспечить:
- совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование системы подготовки тренерских кадров и других специалистов для отрасли физической культуры и спорта.
В рамках направления "Повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта" предстоит обеспечить:
- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере физической культуры и спорта;
- улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта.
Цель Программы - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности воронежских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешное проведение на территории Воронежской области крупнейших физкультурных и спортивных мероприятий.
Задачи Программы:
- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
- обеспечение успешного выступления воронежских спортсменов на всероссийских, международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
- развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- проведение на высоком организационном уровне крупнейших областных и всероссийских спортивных мероприятий;
- обеспечение эффективного использования спортивных объектов.
Целевые индикаторы и показатели Программы:
- доля граждан Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
- количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения.
Целевые индикаторы и показатели Программы ориентированы на стратегию социально-экономического развития Российской Федерации, государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" на 2013 - 2020 годы и стратегию социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года.
Программа реализуется в 1 этап продолжительностью 7 лет: 2014 - 2020 годы.
По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих показателей:
- увеличение доли граждан Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 30,5% в 2014 году до 44,9% к концу 2020 года;
- увеличение количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения с 246,7% в 2014 году до 260,9% к концу 2020 года;
- увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, с 705 мероприятий в 2014 году до 805 мероприятий к концу 2020 года;
- увеличение результативности участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта с 1707 в 2014 году до 1809 завоеванных медалей к концу 2020 года;
- увеличение доли спортсменов, зачисленных в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общей численности спортсменов, занимающихся в системе учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва, с 2,5% в 2014 году до 2,9% к концу 2020 года;
- увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта с 30,6% в 2014 году до 45% к концу 2020 года;
- увеличение численности обучающихся в детско-юношеских спортивных школах, подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области, с 8821 человека в 2014 году до 8831 человека к концу 2020 года;
- увеличение доли призеров официальных российских и международных соревнований в общей численности спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области с 38,25% в 2014 году до 38,80% к 2020 году;
- выполнение спортивными клубами области, получающими государственную поддержку, условий и соглашений о порядке взаимодействия при предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование подготовки и участия команд по видам спорта в соревнованиях;
- уровень удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта от 36% в 2014 году до 44% к концу 2020 года.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) по годам реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
III. Обоснование выделения подпрограмм
Исполнителями Программы являются управление физической культуры и спорта Воронежской области (далее - Управление) и департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области (далее - Департамент).
Участниками Программы являются учреждения, подведомственные Управлению (государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Информационно-аналитический центр развития физической культуры и спорта", государственное бюджетное учреждение Воронежской области Центр спортивной подготовки сборных команд), спортивные клубы: некоммерческое партнерство футбольный клуб "ФАКЕЛ" (далее - НП ФК "ФАКЕЛ"), воронежская региональная общественная организация гандбольный клуб "Энергия" (далее - ВРОО ГК "Энергия"), автономная некоммерческая организация баскетбольный клуб "Воронеж-Скиф-V" (далее - АНО БК "Воронеж-Скиф-V"), некоммерческое партнерство футбольный клуб "Локомотив" (далее - НП ФК "Локомотив"), некоммерческое партнерство "Волейбольный клуб "Губернский" (далее - НП "ВК "Губернский"), автономная некоммерческая организация "Футбольный клуб "Энергия" (далее - АНО "ФК "Энергия"), некоммерческое партнерство "Хоккейный клуб "Буран" (далее - НП "ХК "Буран"), муниципальные районы и городские округа Воронежской области.
С целью обеспечения комплексного решения задач Программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру Программы включены восемь подпрограмм.
Решению задачи "Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни" будет способствовать реализация подпрограмм "Развитие физической культуры и массового спорта в Воронежской области" и "Развитие профессионального спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области".
Для решения задачи "Обеспечение успешного выступления воронежских спортсменов на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва" предусмотрены подпрограммы: "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в Воронежской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья", "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва в Воронежской области "Олимпиец", "Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд и объектов спорта в рамках деятельности областных государственных учреждений", "Развитие спортивной подготовки в областных государственных учреждениях дополнительного образования детей".
Решение задачи "Развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" предполагает выполнение подпрограммы "Строительство и реконструкция спортивных сооружений Воронежской области".
Задача "Проведение на высоком организационном уровне крупнейших областных и всероссийских спортивных мероприятий" будет выполнена путем реализации подпрограмм "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в Воронежской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья" и "Развитие профессионального спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области".
Для выполнения задачи "Обеспечение эффективного использования спортивных объектов" планируется реализовать подпрограмму "Обеспечение реализации государственной программы".
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Реализация основных мероприятий, реализуемых вне подпрограмм, не предусматривается.
Основные мероприятия каждой из подпрограмм напрямую направлены на достижение целей и решение задач Программы.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 1 - реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области.
Основное мероприятие 2 подпрограммы 1 - вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом.
Целью основных мероприятий является - организация и проведение физкультурных, спортивных мероприятий и массовых спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, с привлечением большого числа населения области, особенно учащихся и студентов, лиц средних и старших возрастных групп населения, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 2 - обеспечение участия воронежских спортсменов в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
Основное мероприятие 2 подпрограммы 2 - организация отдыха и тренировочных мероприятий на базе оздоровительных и иных учреждений, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании.
Основное мероприятие 3 подпрограммы 2 - совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом.
Основное мероприятие 4 подпрограммы 2 - организация мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта.
Основное мероприятие 5 подпрограммы 2 - развитие детско-юношеского футбола в Воронежской области.
Основное мероприятие 6 подпрограммы 2 - укрепление материально-технической базы спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
Целью реализации всех мероприятий подпрограммы 2 является создание условий для развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному и здоровому образу жизни; повышение конкурентоспособности воронежских спортсменов на всероссийском и международном уровнях.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 3 - повышение уровня профессиональной подготовки участников подпрограммы для обеспечения подготовки спортивного резерва.
Основное мероприятие 2 подпрограммы 3 - оказание адресной поддержки государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва.
Основное мероприятие 3 подпрограммы 3 - оказание государственной (областной) поддержки участникам подпрограммы.
Основное мероприятие 4 подпрограммы 3 - материально-техническое обеспечение подготовки спортивного резерва.
Основное мероприятие 5 подпрограммы 3 - научно-методическое, медико-биологическое, лечебно-реабилитационное, антидопинговое и информационно-технологическое обеспечение подготовки спортивного резерва, создание и развитие единой информационной среды в системе подготовки спортивного резерва.
Основное мероприятие 6 подпрограммы 3 - информационно-пропагандистское и рекламное обеспечение спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва.
Целью реализации основных мероприятий подпрограммы 3 является вовлечение молодых граждан в регулярные занятия спортом с целью отбора и спортивной подготовки наиболее одаренных, имеющих перспективу достижения спортивных результатов международного уровня, а также создание комфортных условий для развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва, достижение спортсменами спортивных сборных команд Воронежской области высоких спортивных результатов.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 4 - строительство и реконструкция спортивных объектов областной собственности.
Основное мероприятие 2 подпрограммы 4 - строительство и реконструкция спортивных объектов муниципальной собственности.
Целью реализации основных мероприятий подпрограммы 4 является создание условий путем развития спортивной инфраструктуры для предоставления населению возможности систематически заниматься физической культурой и спортом, для развития в регионе профессионального спорта (спорта высших достижений).
Основное мероприятие 3 подпрограммы 4 - оснащение спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия.
Цель мероприятия - создание условий для эффективного функционирования физкультурно-оздоровительных комплексов.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 5 - финансовое обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку по видам спорта.
Целью реализации основных мероприятий подпрограммы 5 является укрепление здоровья детей и подростков, воспитание физически и нравственно развитых юных граждан Воронежской области, создание условий для самореализации спортивно одаренных детей, а также создание условий для развития видов спорта в детско-юношеских спортивных школах, подведомственных Управлению.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 6 - развитие спортивной инфраструктуры, организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей и ветеранов спорта и информационное обеспечение деятельности учреждений физической культуры и спорта Воронежской области.
Основное мероприятие 2 подпрограммы 6 - развитие системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Воронежской области по видам спорта.
Целью реализации основных мероприятий подпрограммы 6 является создание условий для эффективной подготовки лучших воронежских спортсменов к успешному выступлению во всероссийских и международных соревнованиях, развитие физкультурно-массовой и оздоровительной работы, в том числе среди инвалидов, лиц с ослабленным здоровьем, пожилых людей и ветеранов спорта.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 7 - развитие игровых видов спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области.
Целью реализации основных мероприятий подпрограммы 7 является создание условий для эффективной подготовки воронежских команд по игровым видам спорта к успешному выступлению на официальных всероссийских соревнованиях.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 8 - финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей.
Основное мероприятие 2 подпрограммы 8 - финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями.
Целью реализации основных мероприятий подпрограммы 8 является реализация основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития физической культуры и спорта, повышение эффективности управления развитием отрасли.
V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Для достижения целей Программы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на:
- совершенствование правового регулирования физической культуры и спорта, а также иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта;
- развитие физической культуры и массового спорта;
- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;
- совершенствование правового статуса государственных учреждений, находящихся в ведении Управления;
- совершенствование управления сферой физической культуры и спорта;
- совершенствование структуры Единого календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- совершенствование мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий;
- совершенствование организации и проведения межрегиональных, всероссийских спортивных мероприятий на территории Воронежской области
- совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания среди различных категорий и групп населения;
- совершенствование системы проведения физкультурных мероприятий среди различных категорий и групп населения.
Реализация указанных мер позволит создать возможности гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повысить конкурентоспособность Воронежского спорта на российской и международной спортивной арене, провести на высоком организационном уровне крупнейшие областные спортивные соревнования, а также повысить эффективность предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта без увеличения бюджетных расходов на эти цели, за счет сокращения внутренних издержек и привлечения внебюджетных средств.
Необходимость разработки нормативных правовых актов Воронежской области будет определяться в процессе реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
Сведения об основных мерах правового регулирования Программы представлены в приложении N 4 к Программе.
VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области
Основные мероприятия Программы реализуются Управлением, подведомственными Управлению учреждениями, спортивными клубами, Департаментом, а основное мероприятие 6 подпрограммы 2, основное мероприятие 2 подпрограммы 3, основное мероприятие 2 подпрограммы 4, подпрограмма 7 реализуются также при участии муниципальных районов Воронежской области.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на софинансирование строительства и реконструкции спортивных сооружений осуществляется в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 18.01.2008 N 25 "Об утверждении порядка предоставления, расходования и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов".
VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере физической культуры и спорта, предполагается по двум направлениям:
- внесение предложений и рекомендаций в части подготовки архитектурно-планировочных концепций спортивных объектов;
- финансирование строительства и реконструкции спортивных объектов за счет собственных средств. Последнее не носит системный характер, что не позволяет спрогнозировать степень их участия (объем направляемых инвестиций) в реализации мероприятий подпрограммы 4.
Исполнителями основного мероприятия в процессе реализации подпрограммы 7 должны привлекаться спонсорские средства физических и юридических лиц.
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограмм 1, 2, 3, 5, 6, 8 Программы не планируется.
VIII. Финансовое обеспечение реализации государственной программы
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Программы соответствуют объемам доведенных Управлению бюджетных ассигнований на соответствующий год законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, юридических и физических лиц на реализацию Программы приведены в приложениях N 2, N 3 к Программе.
IX. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
При реализации Программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Программы существенными являются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможным снижением темпов роста национальной экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в банковской системе и бюджетным дефицитом.
Операционные риски связаны с недостатками в процедурах управления, контроля за реализацией Программы, в том числе с недостатками нормативно-правового обеспечения. Несвоевременное внесение назревших изменений в нормативную правовую базу может стать источником серьезных трудностей.
Социальные риски в первую очередь обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров для осуществления исследований и государственных полномочий на областном уровне.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей, неэффективное использование ресурсов, повышение вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит степень конкурентоспособности Воронежского спорта.
Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако с учетом практики программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Меры управления рисками реализации Программы основываются на следующем анализе.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках Программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;
- разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры и спорта;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Программы;
- обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;
- совершенствования межрегионального и межведомственного взаимодействия.
Управление ежегодно представляет в департамент экономического развития области, контрольное управление правительства области и департамент финансово-бюджетной политики области годовые отчеты о реализации Программы.
Постановлением Правительства Воронежской области от 8 июля 2014 г. N 610 в раздел X настоящей Программы внесены изменения
X. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации Программы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Программы, позволяющих оценить результаты осуществления совокупности мероприятий Программы, анализировать ход ее реализации и принимать правильные управленческие решения.
Влияние результатов мероприятий Программы будет заключаться в формировании благоприятных организационных, экономических, правовых и иных условий, обеспечивающих возможность гражданам заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности воронежских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешное проведение на территории Воронежской области крупнейших физкультурных и спортивных мероприятий.
Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения доли граждан Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с 30,5% в 2014 году до 44,9% к концу 2020 года;
- увеличения количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения с 246,7% в 2014 году до 260,9% к концу 2020 года.
ХI. Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в Воронежской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в паспорт подпрограммы 1 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1
"Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в Воронежской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Физическая культура и спорт - это важнейшая составная часть социальной сферы, играющая фундаментальную роль в социальной политике государства.
Ее основное назначение - укрепление здоровья, повышение физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.
Состояние развития физической культуры и спорта, здоровье населения в настоящее время являются актуальными, основополагающими факторами, влияющими на уровень развития региона.
В работе по развитию физической культуры и спорта имеются нерешенные проблемы. Это прежде всего недостаточная массовость физической культуры и спорта среди различных возрастов и групп населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Главная причина состоит в том, что во многих трудовых коллективах, городских и сельских поселениях отсутствуют должности штатных физкультурных работников, которые должны организовывать и проводить физкультурно-спортивную работу.
Во многих муниципальных образованиях слабо ведется работа по созданию детских и подростковых физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, крайне медленно внедряется физическая культура и спорт в систему дошкольных учреждений.
Реализация подпрограммы будет иметь следующий социальный эффект:
- вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- оздоровление населения посредством укрепления их здоровья и снижение заболеваемости, а также снижения процента призывников, непригодных к службе в Российской Армии по состоянию здоровья;
- создание необходимых условий для занятий физической культурой и спортом для населения области по месту жительства;
- привлечение большого количества общественных организаций к проблемам развития физической культуры и спорта;
- усовершенствование процесса физического воспитания подрастающего поколения;
- профилактика правонарушений и экстремизма среди подростковой молодежи.
Ожидаемая эффективность и результативность реализации мероприятия повлияет на повышение уровня организации соревнований, их привлекательность среди зрителей, на успешное выступление любительских, детских и юношеских команд в всероссийских соревнованиях.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основными приоритетными направлениями государственной политики в части развития физической культуры и спорта в Воронежской области являются вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Для достижения этих целей подпрограммой предусматривается:
- совершенствование нормативного правового регулирования предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта;
- оказание информационной поддержки населению в целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образа и спортивного стиля жизни;
- развитие системы проведения спортивных и физкультурных мероприятий.
Реализация приоритетных направлений в части проведения спортивных и физкультурных мероприятий в сфере физической культуры и спорта будет обеспечена подпрограммой Программы.
Основной целью подпрограммы является создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к регулярным занятиям спортом; развитие видов спорта на территории Воронежской области.
Для достижения данной цели будут решаться следующие основные задачи:
- увеличение количества физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области;
- привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом молодежи и лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;
- организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Воронежской области.
С учетом целевых ориентиров подпрограммы для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач используются следующие целевые показатели (индикаторы):
количество физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области (Ифсм):
, где:
- физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Воронежской области;
- доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике (Дгр):
, где:
- численность граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК;
- общая численность населения Воронежской области, занятого в экономике;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения:
, где:
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Воронежской области;
- численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Воронежской области, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 3-АФК;
- численность населения Воронежской области с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- количество участников физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Воронежской области (Иуч):
, где:
- участники физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Воронежской области;
- доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов (Дс):
, где:
- доля учащихся и студентов в Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в Воронежской области;
- численность занимающихся физической культурой и спортом в возрасте 6-29 лет в Воронежской области, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";
- численность населения Воронежской области в возрасте 6 - 29 лет по данным Федеральной службы государственной статистики.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) по годам реализации подпрограммы Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:
1. Увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, с 705 мероприятий в 2014 году до 805 мероприятий к концу 2020 года;
2. Увеличение доли граждан занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике с 14,2% в 2014 году до 24,2% к концу 2020 года;
3. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 6% в 2014 году до 23,7% к концу 2020 года;
4. Увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов с 75,9% в 2014 году до 86,0% к концу 2020 года;
5. Увеличение количества участников физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых в области в рамках единого календарного плана
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в пункт 6 раздела 2 подпрограммы 1 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
6. официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, с 151600 человек в 2014 году до 190 000 человек к концу 2020 года.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы реализуются в один этап продолжительностью 7 лет (2014 - 2020 годы). Исполнитель программы - Управление. Участниками подпрограммы Программы являются подведомственное Управлению учреждение - государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Информационно-аналитический центр развития физической культуры и спорта".
Для достижения намеченной цели в рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области
Основная цель мероприятия - организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, в том числе среди учащихся и студентов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Задачами мероприятия являются:
- организация и проведение спортивных мероприятий с целью выявления лучших воронежских спортсменов, в том числе среди молодежи и лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;
- освещение спортивных мероприятий Воронежской области в средствах массовой информации;
- популяризация видов спорта.
Для выполнения поставленных задач подпрограммное мероприятие включает в себя следующие направления работы:
- организация и проведение областных физкультурных и спортивных мероприятий;
- оплата аренды спортивных сооружений (иных помещений) при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, информационно-технического обеспечения (включая приобретение программного продукта, его обслуживание), оплата услуг по обеспечению безопасности участников физкультурных и спортивных мероприятий, оплата услуг, связанных с музыкальным, звуковым и световым сопровождением физкультурных и спортивных мероприятий, оплата услуг по организации питания и проживания участников физкультурных и спортивных мероприятий, приобретение сувенирной продукции для участников физкультурных и спортивных мероприятий, оплата работы спортивных судей (обслуживающего и медицинского персонала) за обслуживание физкультурных и спортивных мероприятий, оплата проезда к месту проведения физкультурных и спортивных мероприятий и обратно участников физкультурных и спортивных мероприятий, оплата услуг автомашин "Скорая помощь" с медицинским персоналом и иных работ (услуг), необходимых при проведении физкультурных и спортивных мероприятий;
- организация и проведение на территории Воронежской области всероссийских физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе их частичное финансовое обеспечение;
- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, привлечение их к систематическим занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;
- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, привлечение их к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- разработка программного продукта, обеспечивающего контроль за реализацией календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области;
- приобретение наградной атрибутики с целью чествования (поощрения) участников физкультурных и спортивных мероприятий, иных лиц, имеющих заслуги в развитии физической культуры и спорта, физкультурных и (или) спортивных организаций, в том числе кубков, медалей, знаков отличий, а также дипломов, грамот, сертификатов и благодарственных писем в рамке, цветов;
- освещение физкультурных и спортивных мероприятий, а также всероссийских физкультурных и спортивных мероприятий, проходящих на территории Воронежской области в средствах массовой информации;
- экипировка спортивных сборных команд Воронежской области, их представителей, победителей региональных этапов межрегиональных, всероссийских физкультурных и спортивных мероприятий;
- обеспечение компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях;
- предоставление волонтерам компенсационных выплат, связанных с оплатой стоимости питания, проезда, проживания, а также предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе форменной одежды и иных предметов вещевого имущества, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы;
- страхование гражданской ответственности устроителей зрелищных, спортивно-оздоровительных и общественных мероприятий, включая выплаты по безусловной франшизе.
Показателями социальной эффективности для данного мероприятия являются:
- повышение интереса среди всех слоев населения к занятиям физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- повышение профессионального уровня подготовки спортсменов и тренеров;
- повышение рейтинга Воронежской области на всероссийской спортивной арене;
- привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям спортом, выявление талантливой спортивной молодежи;
- воспитание высоких моральных качеств у спортсменов.
Основное мероприятие 2. Вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом
Основная цель мероприятия - проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, в том числе среди учащихся и студентов, среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Задачами мероприятия являются:
оплата аренды спортивных сооружений (иных помещений) при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, информационно-технического обеспечения (включая приобретение программного продукта, его обслуживание), оплата услуг по обеспечению безопасности участников физкультурных и спортивных мероприятий, оплата услуг, связанных с музыкальным, звуковым и световым сопровождением физкультурных и спортивных мероприятий, оплата услуг по организации питания и проживания участников физкультурных и спортивных мероприятий, приобретение сувенирной продукции для участников физкультурных и спортивных мероприятий, оплата работы спортивных судей (обслуживающего и медицинского персонала) за обслуживание физкультурных и спортивных мероприятий, оплата проезда к месту проведения физкультурных и спортивных мероприятий и обратно участников физкультурных и спортивных мероприятий, оплата услуг автомашин "Скорая помощь" с медицинским персоналом и иных работ (услуг), необходимых при проведении физкультурных и спортивных мероприятий;
- организация и проведение на территории области всероссийских массовых физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе их частичное финансовое обеспечение;
- освещение массовых физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в средствах массовой информации;
- обеспечение компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в массовых соревнованиях;
- страхование гражданской ответственности устроителей зрелищных, спортивно-оздоровительных и общественных мероприятий, включая выплаты по безусловной франшизе;
- информационная поддержка сферы физической культуры и спорта в Воронежской области в сети Интернет.
Показатель социальной эффективности для данного мероприятия - обеспечение гарантированных услуг в области физической культуры и спорта.
План реализации основных мероприятий подпрограммы будет ежегодно утверждаться приказом Управлением.
4. Характеристика мер государственного регулирования
В рамках подпрограммы мер налогового таможенного, тарифного, кредитного регулирования не предусмотрено.
Подпрограммой предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на:
- совершенствование правового регулирования физической культуры и спорта, а также иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта;
- развитие физической культуры и массового спорта.
Необходимость разработки нормативных правовых актов Воронежской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области
Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями, не запланированы.
6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется Управлением и подведомственным Управлению учреждением - государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Информационно-аналитический центр развития физической культуры и спорта".
Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций не планируются.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Воронежской области.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы соответствуют объемам доведенных Управлению бюджетных ассигнований на соответствующий год законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 из средств областного бюджета приведено в приложениях N 2, N 3 к Программе.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы 1 необходимо учитывать возможные социальные, управленческие и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы 1 существенными являются следующие риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем финансирования подпрограммы 1. Реализация данных рисков может повлечь невыполнение в полном объеме программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит уровень достижений спортсменов Воронежской области.
Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако с учетом практики программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы 1 может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы;
- обеспечения эффективной координации деятельности участников подпрограммы и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий.
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в раздел 9 подпрограммы 1 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы направлены на увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Ожидаемый результат:
- увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, с 705 мероприятий в 2014 году до 805 мероприятий к концу 2020 года;
- увеличение доли граждан занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, с 14,2% в 2014 году до 24,2% к концу 2020 года;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 6% в 2014 году до 23,7% к концу 2020 года;
- увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, с 75,9% в 2014 году до 86,0% к концу 2020 года;
- увеличение количества участников физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых в области в рамках единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, с 151600 человек в 2014 году до 190 000 человек к концу 2020 года.
Подпрограмма 2
"Развитие физической культуры и массового спорта в Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в паспорт подпрограммы 2 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 2
"Развитие физической культуры и массового спорта в Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Физическая культура и спорт являются уникальными средствами воспитания физически и морально здоровых людей. Многочисленными исследованиями установлено, что занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
Особенно острыми проблемами, сдерживающими развитие физической культуры и спорта в Воронежской области и требующими неотложного решения, являются:
- недостаточное привлечение населения, особенно социально незащищенных слоев, к регулярным занятиям физической культурой и снижение его активности;
- несоответствие уровня материально-технической базы и спортивной инфраструктуры современным тенденциям;
- отсутствие потребности в активных занятиях физической культурой и спортом и осознанной необходимости здорового образа жизни.
Спортивная база, имеющаяся в Воронежской области, не отвечает современным требованиям. Несмотря на то, что укрепляется материально-спортивная база, растет число спортивных сооружений, по-прежнему недостаточно выделяется финансовых средств на приобретение спортивного инвентаря и оборудования.
Вышеуказанные проблемы обусловлены следующими факторами:
- недостаточно эффективным взаимодействием между общественными спортивными организациями и исполнительными органами власти муниципальных образований;
- снижением вклада научных и образовательных учреждений в развитие физической культуры, спорта высших достижений, в подготовку и переподготовку специалистов;
- низким уровнем материально-финансового обеспечения спортивных образовательных учреждений, включая зарплату тренеров и специалистов;
- отсутствием в достаточном количестве необходимого спортивного инвентаря и оборудования на спортивных объектах для занятий физической культурой и спортом;
- ухудшением условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличением чрезмерных стрессовых нагрузок;
- низкими темпами модернизации объектов спорта спортивным оборудованием и инвентарем.
С целью увеличения численности занимающихся физической культурой и спортом ежегодно:
- приобретался спортивный инвентарь и оборудование для государственных и муниципальных учреждений в области физической культуры и спорта;
- организовывались и проводились спартакиады среди различных категорий граждан;
- проводились спортивные мероприятия: "Урок с Чемпионами", "Ярмарка спорта".
Футбол как общепризнанный вид спорта номер один получил широкое развитие в Воронежской области. Он является одним из самых массовых видов спорта среди населения области, в первую очередь среди детей, подростков и молодежи. Эта игра является мощным средством профилактики и преодоления наркотической и компьютерной зависимости, алкоголизма, табакокурения и других вредных привычек, а также проявлений асоциального поведения молодежи.
В настоящее время в Воронежской области функционируют две детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ) по футболу, располагающиеся в городском округе город Воронеж. В муниципальных районных ДЮСШ открыто 37 отделений по футболу, в них занимаются свыше 7000 детей и подростков, с которыми работают 115 штатных тренеров-преподавателей.
С 2003 года в Воронежской области приступили к регистрации и паспортизации футболистов. Всем зарегистрированным футболистам выдаются членские билеты Российского футбольного союза и заводятся персональные паспорта на игроков. В настоящее время прошли перерегистрацию 7557 игроков.
Анализ развития футбола в Воронежской области показал наличие проблем в сфере детского и юношеского футбола, препятствующих качественной подготовке спортивного резерва.
Для плодотворной и круглогодичной работы спортивных школ не хватает футбольных полей с искусственным покрытием, спортивного инвентаря, финансирования для командирования команд на областные и российские соревнования, квалифицированных тренеров и судей.
Занятия в профильных спортивных школах проводятся по устаревшим программам, которые не в полной мере учитывают передовой опыт подготовки юных футболистов в России и за пределами Российской Федерации.
Для дальнейшего успешного развития футбола необходима реформа, эффективность которой зависит от решения следующих организационных и финансовых проблем:
- недостаточное количество стадионов и футбольных полей для качественного проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований;
- отсутствие специализированных школ по футболу в отдельных муниципальных образованиях Воронежской области;
- низкий уровень подготовки резерва для любительских команд и футбольной команды "Факел";
- отсутствие структуры управления и координации развития футбола на территории Воронежской области.
С целью популяризации футбола в Воронежской области и массового привлечения к занятиям этим видом спорта детей и юношества необходимо усилить взаимодействие с электронными и печатными средствами массовой информации.
Сложившиеся негативные тенденции в сфере футбола требуют применения эффективных механизмов и методов их преодоления.
Применение программно-целевого метода при решении проблем, существующих в сфере футбола, позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования государственных средств, направляемых на развитие футбола;
- разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем футбола с участием всех субъектов футбольного процесса;
- создать предпосылки и условия для дальнейшего устойчивого развития и функционирования инфраструктуры, созданной в ходе реализации подпрограммы.
Реализация мероприятия 5 является оптимальным решением проблемы развития футбола в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами, полученными от реализации подпрограммы, и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.
Мероприятие 5 предусматривает комплексное решение проблем физического воспитания и оздоровления населения путем целенаправленного использования всех возможностей футбола, его популяризации и приобщения детей и молодежи к регулярным занятиям этим видом спорта, укрепления инфраструктуры детско-юношеского футбола, обеспечения системного отбора в сборные команды области талантливых юных футболистов и их качественной подготовки с целью повышения конкурентоспособности Воронежской области в этой сфере.
Основной акцент сделан на реализацию мероприятий по развитию детско-юношеского футбола. С этой целью основные усилия в профильных спортивных школах будут направлены на улучшение их материально-технической базы, разработку и внедрение новых методик обучения в соответствии с мировыми стандартами, а также на повышение квалификации тренеров-преподавателей.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить решение проблемы развития футбола на основе максимально эффективного управления предоставляемыми государством ресурсами.
Предполагается сформировать действенные механизмы сотрудничества государства и гражданского общества, обеспечивающие их эффективное взаимодействие для решения задач в области развития футбола.
Реализация подпрограммы позволит за семь лет при максимально эффективном управлении финансами решить большую часть указанных проблем.
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в раздел 2 подпрограммы 2 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Главным направлением государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта в Воронежской области является увеличение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Для этого подпрограммой предусматривается:
- осуществление комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта;
- модернизация материально-технической спортивной инфраструктуры;
- совершенствование системы отбора талантливых спортсменов;
- оказание помощи воронежским ветеранам физической культуры и спорта;
- оказание поддержки социально незащищенным слоям населения.
Реализация приоритетных направлений в сфере физической культуры и спорта будет обеспечена данной подпрограммой Программы.
Основной целью подпрограммы является создание условий для развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному и здоровому образу жизни; повышение конкурентоспособности воронежских спортсменов на российском и международном уровнях.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- формирование у населения Воронежской области внутренней потребности в занятиях физической культурой и спортом и повышение уровня знаний в этой сфере;
- обеспечение участия воронежских спортсменов в межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях;
- популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
- совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы.
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере физической культуры и спорта для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели (индикаторы):
- результативность участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта (Руч):
, где:
- количество золотых, бронзовых и серебряных медалей, завоеванных воронежскими спортсменами во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта;
- количество присвоенных спортивных разрядов (Кр)
, где:
- присвоенные спортивные разряды (кандидат в мастера спорта, первый спортивный разряд, второй спортивный разряд, третий спортивный разряд, первый юношеский спортивный разряд, второй юношеский спортивный разряд, третий юношеский спортивный разряд);
- доля спортсменов, принявших участие в тренировочных мероприятиях, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании, в общей численности спортсменов, запланированной для участия в тренировочных мероприятиях в текущем году (Длок):
, где
- численность лиц, принявших участие в тренировочных мероприятиях, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании;
- численности спортсменов, запланированной для участия в тренировочных мероприятиях в текущем году;
- количество спортивного оборудования и инвентаря, приобретенных для государственных и муниципальных учреждений с целью организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий ():
, где:
- спортивное оборудование и инвентарь, приобретенный для государственных и муниципальных учреждений с целью организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий;
- количество мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта (Кмп):
,где:
- мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры и спорта;
- численность лиц, систематически занимающихся футболом (Чф):
,где:
- лица, занимающиеся футболом на территории муниципальных районов и городских округов Воронежской области;
- количество спортивных объектов, находящихся в собственности городского округа города Воронежа, на которых укрепление материально-технической базы проведено в 2014 году (Умб):
, где:
- учреждения, на которых в 2014 укреплена материально-техническая база спортивных объектов, находящиеся в собственности городского округа города Воронеж.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) по годам реализации подпрограммы Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
Программа рассчитана на 7 лет (2014 - 2020 годы), реализация ее мероприятий будет осуществляться в 1 этап.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:
1. Увеличить результативность участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта с 1707 в 2014 году до 1809 завоеванных медалей к концу 2020 года;
2. Увеличение количества присвоенных спортивных разрядов с 12 650 в 2014 году до 12 770 в 2020 году;
3. Ежегодное 100-процентное достижение показателя "доля спортсменов, принявших участие в тренировочных мероприятиях, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании, в общей численности спортсменов, запланированной для участия в тренировочных мероприятиях в текущем году";
4. Ежегодное увеличение количества спортивного оборудования и инвентаря, приобретенных для государственных и муниципальных учреждений с целью организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий, с 685 единиц в 2014 году до 718 единиц в год к 2020 году;
5. Увеличение количества мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта, с 15 мероприятий в 2014 году до 39 мероприятий к концу 2020 года;
6. Увеличение численности лиц, систематически занимающихся футболом, с 48 155 человек в 2014 году до 48 750 человек к концу 2020 года;
7. Укрепление в 2014 году материально-технической базы спортивного объекта, находящегося в собственности городского округа города Воронеж.
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в раздел 3 подпрограммы 2 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия 1, 2, 3, 4, 5 подпрограммы 2 Программы реализуются в 1 этап продолжительностью 7 лет (2014 - 2020 годы), основное мероприятие 6 реализуется в один этап продолжительностью 1 год (2014 год).
Исполнитель подпрограммы 2 -Управление. Участниками основных мероприятий 1, 2, 3, 4, 5 подпрограммы 2 являются подведомственные Управлению учреждения (государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Информационно-аналитический центр развития физической культуры и спорта", государственное бюджетное учреждение Воронежской области Центр спортивной подготовки сборных команд), участником основного мероприятия 6 - Управление и администрация городского округа город Воронеж.
Для достижения намеченной цели в рамках подпрограммы 2 предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение участия воронежских спортсменов в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях
Основная цель мероприятия - повышение рейтинга Воронежской области на всероссийской и международной спортивной арене.
Задача мероприятия - обеспечение участия воронежских спортсменов в период участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
Для выполнения поставленной задачи подпрограммное мероприятие включает в себя следующие направления работы:
- направление воронежских спортсменов, победителей региональных, межрегиональных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, тренеров на межрегиональные, всероссийские и международные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия;
- в период проведения мероприятия обеспечение питанием и проживанием спортсменов, победителей региональных, межрегиональных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, тренеров.
В результате реализации мероприятия будет достигнута следующая социальная эффективность:
- результативность участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях;
- повышение профессионального уровня спортсменов и тренеров Воронежской области, а также повышение уровня конкурентоспособности области.
Основное мероприятие 2. Организация отдыха и тренировочных мероприятий на базе оздоровительных и иных учреждений, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании.
Основная цель мероприятия - создание благоприятных условий для отдыха и тренировочных мероприятий учащихся спортивных школ Воронежской области, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании.
Для выполнения поставленных задач подпрограммное мероприятие включает в себя следующее направление работы:
- обеспечение путевками в детские оздоровительные лагеря, базы отдыха, иные учреждения, оказывающие комплексные услуги по отдыху и организации тренировочных мероприятий учащихся специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных школ, спортсменов - членов спортивных сборных команд Воронежской области по видам спорта, тренеров, а также сопровождающих спортсменов-инвалидов лиц;
- проведение мероприятий по организованной доставке учащихся специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных школ, спортсменов - членов спортивных сборных команд Воронежской области по видам спорта, тренеров, а также сопровождающих спортсменов-инвалидов лиц в детские оздоровительные лагеря, базы отдыха, иные учреждения, оказывающие комплексные услуги по отдыху и организации тренировочных мероприятий;
- организация тренировочного процесса в месте отдыха.
В результате реализации мероприятия будет достигнута следующая социальная эффективность:
- ежегодно сохранение доли спортсменов, принявших участие в тренировочных мероприятиях, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании, в общей численности спортсменов, запланированной для участия в тренировочных мероприятиях в текущем году;
- создание условий для непрерывного тренировочного процесса;
- повышение уровня мастерства спортсменов и улучшение результатов их выступлений на спортивных мероприятиях.
Основное мероприятие 3. Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом
Основная цель мероприятия - создание благоприятных условий для занятий населения Воронежской области физической культурой и спортом.
С учетом сложившихся на сегодняшний день условий подпрограммное мероприятие предусматривает решение целого ряда комплексных задач:
- укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта (обеспечение спортивной формой и обувью, спортивным инвентарем и оборудованием);
- расширение возможностей для проведения спортивно-массовых мероприятий среди детей, подростков и молодежи;
- популяризация физической культуры и спорта путем приобретения произведений искусства спортивной тематики.
Для выполнения поставленных задач подпрограммное мероприятие включает в себя следующие направления работы:
- обеспечение спортивных школ, учреждений осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта спортивной формой и обувью, спортивным инвентарем и оборудованием, необходимым им для организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- развитие материально-технической базы учреждений адаптивной физической культуры и спорта, оснащение специализированными приспособлениями для обеспечения доступности инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной инфраструктуры, приобретение специализированного спортивного оборудования и инвентаря;
- приобретение произведений искусства спортивной тематики.
В результате реализации мероприятия будет достигнута следующая социальная эффективность:
- усовершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в муниципальных районах (городских округах) Воронежской области;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом не только воронежских спортсменов, но и всех жителей Воронежской области.
Основное мероприятие 4. Организация мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта
Основная цель мероприятия - формирование у населения Воронежской области внутренней потребности в занятиях физической культурой и спортом и повышение уровня знаний в этой сфере.
Мероприятием предусматривается решение задачи создания постоянно действующего информационно-пропагандистского поля и просветительско-образовательной системы, направленных на привлечение населения к активным занятиям физической культурой и спортом на всех этапах жизнедеятельности и формирование здорового образа жизни, особенно подрастающего поколения.
Для выполнения поставленных задач подпрограммное мероприятие включает в себя следующие направления работы:
- освещение в средствах массовой информации вопросов спорта, физической культуры и здорового образа жизни;
- организация проведения пропаганды физической культуры и спорта посредством распространения социальной рекламы, проведения массовых спортивных праздников, фестивалей и акций, в том числе: Дня физкультурника Воронежской области, спортивной выставки "Ярмарка спорта", "Урока с чемпионом", мастер-классов по видам спорта, организация передвижной выставки спортивной тематики в муниципальных районах (городских округах) Воронежской области;
- оказание помощи Воронежскому областному фонду ветеранов физической культуры и спорта;
предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием комплексных фитнес-услуг для малоимущих слоев населения, школьников и студентов из неполных, многодетных семей, обучающихся в государственных учреждениях, лиц, достигших пенсионного возраста в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и прекративших свою трудовую деятельность, инвалидов;
- разработка и проведение смотров-конкурсов, организация и проведение Управлением коллегий, семинаров, совещаний, конференций со специалистами в области физической культуры и спорта (включая оплату услуг по организации их питания и проживания, а также приобретение цветочной продукции);
- организация и проведение конкурса "Спортивная слава Воронежской области";
- разработка, техническое обеспечение, обновление и продвижение информационного интернет-сайта Управления, его информационно-программное обеспечение;
- изготовление пропагандистской печатной продукции, информационных материалов, нормативных сборников и иной печатной продукции;
- создание информационно-технической базы об истории спорта Воронежской области, в том числе разработка и приобретение программного продукта для ее использования.
В результате реализации мероприятия будет достигнута следующая социальная эффективность - ежегодное увеличение количества мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта.
Основное мероприятие 5. Развитие детско-юношеского футбола в Воронежской области
Основной целью мероприятия является создание условий для дальнейшего развития футбола в Воронежской области и повышение конкурентоспособности воронежского футбола на российском уровне, в том числе создание нормативно-правовой базы в сфере футбола и совершенствование учебно-методического и информационно-образовательного обеспечения специалистов в сфере футбола на основе создания организационной управленческой информационной системы и новых пропагандистских технологий, а также создание условий для эффективного функционирования системы управления воронежским футболом и подготовки спортивного резерва по футболу.
Задачей мероприятия является создание целостной системы спортивных мероприятий по футболу.
В результате реализации мероприятия будет достигнута следующая социальная эффективность:
- появление эффективной организационно-управленческой системы в развитии футбола;
- снижение уровня наркотической и компьютерной зависимости, алкоголизма, табакокурения и других вредных привычек, а также проявлений асоциального поведения молодежи;
- повышение профессионального уровня подготовки и социального статуса работников физической культуры (тренеров по футболу, инструкторов-методистов, судей);
- создание современной информационно-пропагандистской, образовательной, рекламной и издательской деятельности, способствующей вовлечению в футбол;
- упорядочение системы соревнований по футболу, проводимых в Воронежской области;
- оптимизация соревновательной деятельности;
- создание единого календарного плана соревнований по футболу.
Мероприятием предусматривается:
- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий по футболу включая оплату аренды спортивных сооружений (иных помещений) при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, информационно-техническое обеспечение (включая приобретение программного продукта, его обслуживание), оплату услуг по обеспечению безопасности участников физкультурных и спортивных мероприятий, оплату услуг, связанных с музыкальным, звуковым и световым сопровождением физкультурных и спортивных мероприятий, оплату услуг по организации питания и проживания участников физкультурных и спортивных мероприятий, приобретение сувенирной продукции для участников физкультурных и спортивных мероприятий, оплату работы спортивных судей (обслуживающего и медицинского персонала) за обслуживание физкультурных и спортивных мероприятий, оплату проезда к месту проведения физкультурных и спортивных мероприятий и обратно участников физкультурных и спортивных мероприятий, оплату услуг автомашин "Скорая помощь" с медицинским персоналом и иных работ (услуг), необходимых при проведении физкультурных и спортивных мероприятий;
- направление воронежских спортсменов, победителей региональных, межрегиональных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по футболу, тренеров, учащихся государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу "Факел" на межрегиональные, всероссийские и международные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по футболу;
- в период проведения мероприятия обеспечение питанием и проживанием спортсменов, победителей региональных, межрегиональных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, тренеров;
- изготовление (приобретение) пропагандистской печатной продукции, информационных материалов, методических пособий и иной печатной продукции по виду спорта "футбол";
- аренда спортивных сооружений для проведения тренировочного процесса по футболу, в том числе учащихся государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу "Факел";
- направление тренеров и судей на мероприятия по повышению квалификации, профессионального уровня по виду спорта "футбол" с оплатой суточных, проезда, проживания, а также оплатой за участие в семинарах, конференциях, других мероприятиях по повышению квалификации, профессионального уровня;
- организация и (или) проведение мероприятий по повышению квалификации, профессионального уровня по виду спорта "футбол" в том числе оплата услуг по организации, обслуживанию, коммуникационному и информационно-техническому обеспечению, аренде помещений, автотранспорта и оборудования, услуг лекторов (преподавателей);
- приобретение спортивной экипировки, футбольной формы, обуви;
- приобретение футбольных мячей и иного футбольного инвентаря.
Ожидаемая эффективность и результативность реализации мероприятия повлияет на увеличение численности занимающихся футболом среди различных групп населения, а также повысит конкурентоспособность воронежского футбола на российском уровне.
Основное мероприятие 6. Укрепление материально-технической базы спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности
Основная цель мероприятия - создание условий, соответствующих требованиям санитарных норм и правил в области строительства плоскостных спортивных сооружений, для активного спортивного отдыха граждан и организации массовых спортивных мероприятий на велороллерной дорожке спортивно-оздоровительного комплекса "Олимпик".
Задачей мероприятия является выполнение капитальных ремонтно-восстановительных работ на велороллерной дорожке.
Для выполнения поставленной задачи подпрограммное мероприятие включает в себя следующие направления работы:
- проведение подготовительных работ (очистка существующего покрытия велороллерной дорожки от пыли и грязи, розлив битумной эмульсии);
- устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей.
В результате реализации мероприятия будет достигнута следующая социальная эффективность:
- повышение интереса среди всех слоев населения к занятиям физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- рост количества граждан, ведущих активный образ жизни, посещающих спортивно-оздоровительный комплекс "Олимпик".
Мероприятие предусматривает софинансирование из бюджета городского округа город Воронеж.
План реализации основных мероприятий подпрограммы будет ежегодно утверждаться приказом Управления.
4. Характеристика мер государственного регулирования
В рамках подпрограммы мер налогового таможенного, тарифного, кредитного регулирования не предусмотрено.
Подпрограммой предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на:
- совершенствование правового регулирования физической культуры и спорта, а также иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта.
Необходимость разработки нормативных правовых актов Воронежской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области
Основные мероприятия подпрограммы реализуются Управлением и подведомственными ему учреждениями (государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Информационно-аналитический центр развития физической культуры и спорта", государственное бюджетное учреждение Воронежской области Центр спортивной подготовки сборных команд), а также предусмотрено участие органов местного самоуправления городского округа город Воронеж при реализации основного мероприятия 6.
6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
В подпрограмме предусматривается участие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих комплексные фитнес-услуги населению.
Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций не планируется.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Воронежской области.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы соответствуют объемам доведенных Управлению бюджетных ассигнований на соответствующий год законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы из средств областного бюджета приведено в приложениях N 2, N 3 к Программе.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблем физической культуры и спорта на территории Воронежской области:
- финансовый риск;
- административный риск.
Финансовый риск связан с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем финансирования подпрограммы Программы. Реализация данного риска может повлечь невыполнение в полном объеме программных мероприятий.
Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы обусловленному:
- срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
- неэффективным использованием ресурсов;
- повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования подпрограммы в качестве механизма, стимулирующего выполнение принятых на себя обязательств;
- усиление контроля за ходом выполнения подпрограммных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Принятие подпрограммы необходимо для выработки единого подхода и консолидации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и предприятий в целях решения первоочередных проблем развития физической культуры и спорта в Воронежской области.
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Основной социально-экономический эффект от реализации подпрограммы выразится в снижении числа дней временной нетрудоспособности населения, увеличении продолжительности жизни населения области, а также будет способствовать предотвращению экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.
В результате реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:
1. Увеличение результативности участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта с 1707 в 2014 году до 1809 завоеванных медалей к концу 2020 года;
2. Увеличение количества присвоенных спортивных разрядов, с 12 650 в 2014 году до 12 770 в 2020 году;
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 пункт 3 раздела 9 подпрограммы 2 раздела ХI настоящей Программы изложен в новой редакции
3. Ежегодное 100-процентное достижение показателя "доля спортсменов, принявших участие в тренировочных мероприятиях, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании, в общей численности спортсменов, запланированной для участия в тренировочных мероприятиях в текущем году".
4. Ежегодное увеличение количества спортивного оборудования и инвентаря, приобретенных для государственных и муниципальных учреждений с целью организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий, с 685 единиц в 2014 году до 718 единиц в год к 2020 году;
5. Увеличение количества мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта, с 15 мероприятий в 2014 году до 39 мероприятий к концу 2020 года;
6. Увеличение численности лиц, систематически занимающихся футболом, с 48 155 человек в 2014 году до 48 750 человек к концу 2020 года;
Укрепление в 2014 году материально-технической базы спортивного объекта, находящегося в собственности городского округа города Воронеж.
Подпрограмма 3
"Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва в Воронежской области "Олимпиец" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
Паспорт подпрограммы 3
"Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва в Воронежской области "Олимпиец" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В современных условиях спорт является важным политическим, социальным и экономическим фактором. Особое место в нем занимает спорт высших достижений, который во взаимосвязи с массовой физической культурой, при совместном комплексном развитии позволяет решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать национальное самосознание и здоровый морально-психологический климат в обществе.
Неоспорима роль спорта в процессе социализации личности, становлении характера молодых людей, формировании системы морально-этических ценностей, решении проблемы общения. Международный опыт показывает, что занятия физкультурой и спортом, а также привлечение к борьбе с наркоманией выдающихся спортсменов, кумиров молодежи могут эффективно воздействовать на сознание молодых людей и существенно препятствовать распространению наркомании. Занятия спортом - реальная альтернатива асоциальным явлениям и вредным привычкам.
Спорт высших достижений на региональном уровне начинается на этапе формирования спортивных сборных команд области по различным возрастным группам для участия в официальных спортивных мероприятиях. В случае успешного выступления воронежские спортсмены зачисляются в резервный и основной составы спортивных сборных команд Российской Федерации и участвуют в официальных международных соревнованиях, в том числе чемпионатах Европы, мира и Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх.
Основным источником для комплектования спортивных сборных команд Воронежской области по видам спорта являются детско-юношеские спортивные школы. На этом уровне достигнуты значительные успехи в велоспорте, гребле на байдарках и каноэ, легкой атлетике, прыжках в воду, парусном спорте, прыжках на батуте, спортивной гимнастике, тхэквондо, спорте инвалидов и других.
Ведется планомерная работа по привлечению к регулярным занятиям спортом активных воронежцев с ограниченными возможностями различных возрастов.
Совершенствование системы спортивной ориентации и спортивного отбора в рамках реализации подпрограммы позволит более эффективно выявлять талантливых юных спортсменов, в том числе людей с ограниченными возможностями, обладающих потенциалом для успешных выступлений на всероссийском и международном уровнях, оптимизировать тренировочный процесс, обеспечивать сохранение их здоровья.
В Воронежской области культивируется 70 индивидуальных и игровых видов спорта, в том числе 33 олимпийских. Паралимпийское и сурдлимпийское движения представлены 4 видами спорта. Предполагаемая общая численность кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области - 4000 человек.
Развитие спорта высших достижений, подготовка спортивного резерва находятся в компетенции исполнительного органа государственной власти - Управления. К настоящему времени предприняты меры, направленные на создание эффективной структуры управления подготовкой спортивного резерва, совершенствование нормативно-правовой базы, улучшение государственной поддержки спорта. Были приняты и успешно реализованы областная целевая программа "Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2005 - 2008 годы "Олимпиец", областная целевая программа "Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2009 - 2012 годы "Олимпиец", до 2013 года реализовались долгосрочная областные целевые программы "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва на 2013 - 2016 годы "Олимпиец" и "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы".
Долгосрочная областная целевая программа "Развитие спорта высших достижений в Воронежской области "Олимпиец" (далее - ДОЦП) была утверждена Воронежской областной Думой и реализовывалась в периоды с 2005 года по 2008 год, с 2009 года по 2012 год. Накоплен позитивный опыт, достигнуты положительные результаты в развитии спорта высших достижений. Благодаря реализации ДОЦП были созданы условия для участия членов спортивных сборных команд Воронежской области по индивидуальным видам спорта во всероссийских соревнованиях, подготовки и участия спортсменов высокого класса в чемпионатах России, Европы, мира и Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх.
Анализ динамики роста целевых индикаторов и показателей реализации ДОЦП показывает, что развитие спорта в Воронежской области требует комплексного и системного подхода, четкого определения структуры взаимодействия со спортсменами и тренерами в рамках деятельности спортивных сборных команд Воронежской области, предполагающей государственный заказ с одной стороны и четко очерченную зону ответственности - с другой. Разработка и реализация ДОЦП, имеющей выраженную социальную направленность, является оптимальным решением проблем, так как в отличие от инерционных распределительных механизмов традиционного бюджетного процесса она предполагает реальное управление результатами с помощью целенаправленного бюджетного планирования, концентрации средств, прозрачности их использования и других преимуществ программно-целевого метода.
Основные задачи ДОЦП, сформулированные с учетом специфики Воронежской области, позволили учесть основные аспекты развития спорта высших достижений в Воронежской области, определить приоритетные мероприятия, обеспечить обоснованное увеличение бюджетного финансирования, что способствовало росту общественной активности в рамках областных спортивных федераций.
В процессе реализации ДОЦП успешное применение программно-целевого метода в части развития индивидуальных олимпийских видов спорта в период 2005 - 2008 годов дало основание распространить этот опыт также на индивидуальные неолимпийские виды спорта, в том числе на виды спорта, входящие в паралимпийскую и сурдлимпийскую программы.
Объединение культивируемых в Воронежской области индивидуальных видов спорта в рамках ДОЦП позволило эффективно планировать, исполнять и контролировать весь процесс достижения целей и решения задач.
При общей положительной динамике, обусловленной использованием программно-целевого метода, в сфере подготовки спортивного резерва, развития спорта высших достижений в Воронежской области существуют проблемы, требующие решения, а именно:
1. Низкая квалификация тренерских кадров и других специалистов, задействованных в системе спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва.
2. Отсутствие механизмов поддержки учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Воронежской области, позволяющих стимулировать спортсменов и тренеров к эффективной работе на долгосрочную перспективу по наиболее перспективным видам спорта с учетом базовых видов спорта региона, ориентировать на рост результативности, но без необоснованной форсированности подготовки юных спортсменов.
3. Недостаточная проработанность механизма государственной (областной) поддержки воронежских спортсменов и тренеров, руководителей и специалистов, задействованных в системе обеспечения подготовки спортивного резерва, как следствие, заключение неравноценных договоров о параллельных зачетах с регионами, предлагающими более выгодные условия на этапе совершенствования спортивного мастерства.
4. Недостаточный уровень обеспеченности спортивных сборных команд Воронежской области необходимыми ресурсами для осуществления качественного тренировочного и соревновательного процессов.
5. Недостаточный уровень научно-информационного сопровождения на этапах спортивного отбора, тренировочного и соревновательного процессов.
6. Необходимость совершенствования системного квалифицированного медицинского и фармакологического сопровождения тренировочного и соревновательного процессов, профилактики и лечения спортивных травм, антидопинговой профилактики.
7. Недостаточный уровень пропаганды ценностей физической культуры и спорта, в том числе в средствах массовой информации, а также в рамках информационного и рекламно-пропагандистского сопровождения физкультурно-спортивных мероприятий с участием воронежских спортсменов.
Без комплексного решения указанных проблем с применением программно-целевого подхода ситуация будет ухудшаться. В настоящее время отмечается снижение вклада научных, медицинских и образовательных учреждений в развитие физической культуры, спорта высших достижений, в подготовку и переподготовку специалистов; отмечается недостаточный уровень материально-финансового обеспечения учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва, включая зарплату тренеров и специалистов; отсутствует устойчивая мотивация и материальная заинтересованность у высококвалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта; как правило, отсутствует интерес инвесторов вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта.
Использование и совершенствование программно-целевого подхода в рамках подпрограммы, в отличие от инерционных распределительных механизмов традиционного бюджетного процесса, обеспечивают управление результатами с помощью целенаправленного бюджетного планирования, концентрации средств, прозрачности их использования и других преимуществ программно-целевого метода. Возможны вариативные действия: изменение приоритетов как на стадии планирования, так и в процессе осуществления подпрограммы, смещение акцентов, подключение внебюджетных источников и т.д.
При использовании программно-целевого метода предполагается не только улучшить общую ситуацию в сфере физической культуры и спорта Воронежской области, но и обеспечить улучшение ситуации в части решения важнейших социальных проблем.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Развитие спорта высших достижений рассматривается как один из важнейших приоритетов региональной спортивной стратегии. Поэтапно осуществляется переход на кластерную модель управления подготовкой спортивного резерва в регионе, включающую концентрацию на определенном направлении организационных, финансовых, научных, образовательных и других ресурсов.
Необходим комплексный подход к решению проблем и достижению поставленных целей в сфере подготовки спортивного резерва на территории Воронежской области с учетом основных экономических, социально-демографических, организационно-административных и иных факторов, оказывающих влияние на состояние и развитие физической культуры и спорта, способствующих решению приоритетных задач социально-экономического развития Воронежской области.
Основные цели подпрограммы:
- вовлечение молодых граждан в регулярные занятия спортом с целью отбора и спортивной подготовки наиболее одаренных, имеющих перспективу достижения спортивных результатов международного уровня;
- создание комфортных условий для развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва, достижение спортсменами спортивных сборных команд Воронежской области высоких спортивных результатов.
Достижение цели осуществляется посредством решения комплексных задач:
- повышение уровня профессиональной подготовки участников подпрограммы с привлечением лучших специалистов и новейших научно-методических разработок в сфере спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва;
- оказание адресной финансовой поддержки учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Воронежской области и Российской Федерации с целью создания условий для качественной спортивной подготовки;
- оказание государственной (областной) поддержки участникам подпрограммы 3 посредством денежных выплат за достигнутые спортивные результаты, улучшения социально-бытовых условий спортсменов и тренеров;
- совершенствование системы подготовки спортивного резерва путем осуществления научно-методического, медико-биологического, лечебно-реабилитационного, антидопингового и информационно-технологического обеспечения;
- пропаганда активного и здорового образа жизни, системное информирование населения Воронежской области о достижениях спортсменов спортивных сборных команд Воронежской области .
Целевыми индикаторами и показателями, позволяющими ежегодно оценивать ход реализации подпрограммы, предлагается считать следующие:
- доля спортсменов, зачисленных в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общей численности спортсменов, занимающихся в системе учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва (Дсс):
, где:
- численность спортсменов, зачисленных в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства;
- общая численность спортсменов, занимающихся в системе учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва;
- численность участников подпрограммы, принявших участие в семинарах, конференциях, других мероприятиях по повышению их квалификации и профессионального уровня (Кпк):
, где:
- участники семинаров, конференций, других мероприятий по повышению квалификации, профессионального уровня;
- численность спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (Ссуб):
, где:
- спортсмены - кандидаты в спортивные сборные команды Российской Федерации (спортсмены зачисляются на основании списков кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области, утвержденных Управлением, списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (основной и резервный составы, включая параллельный зачет);
- количество участников подпрограммы, получивших денежные выплаты по итогам выступлений спортсменов (Удв):
, где:
- участники подпрограммы, получающие денежные выплаты по итогам выступлений спортсменов в соответствии с утвержденным Управлением порядком;
- количество спортсменов и тренеров, представляющих Воронежскую область на всероссийских и международных спортивных мероприятиях, включая спортсменов-инвалидов (Кст):
, где:
- спортсмены и тренеры, представляющие Воронежскую область на всероссийских и международных спортивных мероприятиях, включая спортсменов-инвалидов;
- доля участников подпрограммы, охваченных информационно-образовательными и антидопинговыми программами (Дуп):
, где:
- число участников подпрограммы, охваченных информационно-образовательными и антидопинговыми программами;
- число участников подпрограммы.
- количество наименований информационной, пропагандистской, рекламной продукции (ИНФпр):
, где:
- наименования информационной, пропагандистской, рекламной продукции, в том числе баннеры, полиграфическая продукция (календари, буклеты, афиши, пригласительные и т.п.), фото-, видеоматериалы, материалы в средствах массовой информации и другая продукция.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) по годам реализации подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к Программе.
Подпрограмма 3 охватывает период с 2014 года по 2020 год и предполагает обеспечение качественной подготовки кандидатов на участие в XXII зимних Олимпийских играх 2014 года в г. Сочи (Российская Федерация), в XI Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи (Российская Федерация), в XVIII зимних Сурлимпийских играх 2015 года в г. Ванкувере (Канада), в XXXI летних Олимпийских играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), XV Паралимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), XXII летних Сурдлимпийских играх 2017 года в г. Стамбуле (Турция), XXIII зимних Олимпийских играх 2018 года в г. Пхенчхан (Корея), XXXII летних Олимпийских играх 2020 года в Токио (Япония).
Каждый год олимпийского цикла расценивается как очередной этап реализации подпрограммы и предполагает всестороннюю оценку результативности и эффективности использования вложенных средств.
Итоги подготовки спортивных сборных команд Воронежской области подводятся ежегодно в соответствии с результатами выступлений в запланированных соревнованиях согласно Календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области и мероприятий по подготовке к ним по различным видам спорта.
Итоги выступления воронежских спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации - подводятся в конце каждого календарного года и олимпийского цикла согласно результатам выступлений на чемпионатах и первенствах всех уровней.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы разработана система из шести программных мероприятий, направленных на развитие спорта высших достижений, подготовку спортивного резерва в период с 2014 года по 2020 год. Мероприятия носят комплексный характер и охватывают все муниципальные образования Воронежской области. Подпрограмма соответствует Стратегии развития физической культуры и спорта Воронежской области на период до 2020 года. Предполагаемое количество участников подпрограммы 3 - 4500 человек. Исполнителем подпрограммы 3 является Управление. Участниками подпрограммы являются государственное бюджетное учреждение Воронежской области Центр спортивной подготовки сборных команд (далее - ГБУ ВО ЦСП СК); специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР), детско-юношеские спортивные школы и его работники; спортсмены - кандидаты в спортивные сборные команды Воронежской области, спортсмены - члены спортивных сборных команд Воронежской области, тренеры и специалисты спортивных сборных команд Воронежской области, тренеры и специалисты, задействованные в подготовке спортивного резерва, студенты Воронежского государственного института физической культуры (далее - ВГИФК).
Основное мероприятие 1. Повышение уровня профессиональной подготовки участников подпрограммы для обеспечения подготовки спортивного резерва
Целью мероприятия является повышение образовательного и профессионального уровня участников подпрограммы, подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для обеспечения системы подготовки спортивного резерва.
В рамках мероприятия участники подпрограммы примут участие в выездных всероссийских и международных семинарах, конференциях, программах повышения квалификации, переподготовки, стажировки, а также в семинарах, конференциях, других обучающих программах по видам спорта, организованных в городском округе город Воронеж и других муниципальных образованиях Воронежской области. Это позволит, в частности, обобщить и применить передовой опыт подготовки российских и зарубежных спортсменов.
Будут осуществлены денежные выплаты лучшим студентам ВГИФК по олимпийским видам спорта в виде именных стипендий.
Реализация мероприятия предусматривает:
- участие во всероссийских и международных семинарах, конференциях, программах повышения квалификации, переподготовки, стажировки, в других обучающих программах с целью повышения квалификации, профессионального уровня участников подпрограммы;
- проведение в городском округе город Воронеж и других муниципальных образованиях Воронежской области семинаров, других обучающих программ;
- осуществление денежных выплат лучшим студентам ВГИФК (в соответствии с порядком, утвержденным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере физической культуры и спорта) по олимпийским видам спорта по представлению вуза.
Расходы предполагают:
- направление (командирование) участников подпрограммы (суточные, проезд, проживание) на соответствующие мероприятия по повышению квалификации, обеспечение горюче-смазочными материалами в случае проезда на личном автотранспорте;
- оплату за участие в семинарах, конференциях, других мероприятиях по повышению квалификации, профессионального уровня, оплату услуг лекторов (преподавателей) и других участников мероприятия;
- оплату услуг по организации, обслуживанию, коммуникационному и информационно-техническому обеспечению, найму помещений, аренде автотранспорта и оборудования для проведения мероприятий по повышению квалификации, профессионального уровня.
Предполагается повышать профессиональный уровень участников подпрограммы путем участия в семинарах, конференциях, других мероприятиях международного, всероссийского, регионального и муниципального уровней - до 135 человек к концу 2020 года.
Основное мероприятие 2. Оказание адресной поддержки государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва
Целью мероприятия является обеспечение эффективной подготовки спортсменов спортивных сборных команд Воронежской области посредством повышения эффективности работы государственных и муниципальных учреждений - специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и детско-юношеских спортивных школ (далее - Учреждения).
Мероприятием предусмотрена система субсидирования Учреждений для развития и совершенствования материально-технической базы (приобретение спортивного оборудования и инвентаря по видам спорта, спортивной одежды, обуви и инвентаря индивидуального пользования); для стимулирующих выплат тренерскому составу (в том числе молодым специалистам), другим специалистам, осуществляющим подготовку спортивного резерва, на командирование (направление) спортсменов, тренеров и специалистов на спортивные мероприятия; для организации спортивных мероприятий, в том числе оплаты расходов, связанных с арендой спортивных сооружений.
Расходы предполагают единовременное предоставление субсидий на оказание адресной финансовой поддержки Учреждениям, осуществляющим спортивную подготовку резерва спортивных сборных команд Воронежской области и Российской Федерации.
Предполагается увеличивать количество спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (244 человек к концу 2020 года). Мероприятия по повышению эффективности работы учреждений спортивной направленности, участвующих в подготовке спортивного резерва, а также стимулирование лучших студентов ВГИФК, готовящихся к тренерско-преподавательской деятельности, путем назначения им именных стипендий направлены на сохранение и увеличение представительства в спортивных сборных командах Российской Федерации по различным видам спорта.
Основное мероприятие 3. Оказание государственной (областной) поддержки участникам подпрограммы
Целью мероприятия является государственная (областная) поддержка участников подпрограммы.
Мероприятием предусмотрены денежные выплаты победителям и призерам официальных международных и всероссийских соревнований и их тренерам, другим участникам подпрограммы в соответствии с утвержденным Управлением положением, что является важным фактором морального и материального стимулирования участников подпрограммы к достижению высоких спортивных результатов.
В рамках мероприятия также предполагается предоставление жилых помещений воронежским спортсменам и тренерам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также иногородним спортсменам и тренерам в соответствии с договорами о сотрудничестве. Это позволит качественно улучшить систему стимулирования участников подпрограммы к достижению высоких результатов, повысить конкурентоспособность Воронежской области среди субъектов Российской Федерации.
Реализация мероприятия предусматривает:
- ежемесячные денежные выплаты лучшим спортсменам Воронежской области;
- единовременные денежные выплаты спортсменам и тренерам Воронежской области за достигнутые результаты на официальных международных и всероссийских соревнованиях;
- единовременные денежные выплаты участникам подпрограммы за успешное обеспечение процесса подготовки сборных команд Воронежской области;
- аренду (наем) жилых помещений для предоставления спортсменам и тренерам - участникам подпрограммы.
Предполагаются денежные выплаты участникам подпрограммы по итогам выступлений спортсменов - 120 человек ежегодно.
Поощрение воронежских спортсменов и личных тренеров за успешные выступления на международных и российских соревнованиях, а также других участников программы за успешное обеспечение подготовки спортсменов спортивных сборных команд Воронежской области повышает степень мотивации, социальный статус физкультурно-спортивной сферы.
Основное мероприятие 4. Материально-техническое обеспечение подготовки спортивного резерва
Целью мероприятия является повышение качества специализированной централизованной подготовки кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области по видам спорта, в том числе входящим в программу Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, путем совершенствования материально-технической базы, необходимой для тренировочного и соревновательного процессов; обеспечение участников подпрограммы единой экипировкой со специальной символикой для повышения имиджа воронежского спорта и представления Воронежской области на российских и международных спортивных мероприятиях; оснащение технологическим оборудованием объектов спорта, задействованных в системе подготовки спортивного резерва спортивных сборных команд Воронежской области.
Реализация мероприятия предусматривает:
- приобретение спортивной экипировки для участников подпрограммы;
- приобретение спортивного оборудования и инвентаря, оборудования и аппаратуры для медицинского, антидопингового, научного обеспечения спортивной подготовки спортивного резерва, для обеспечения мониторинговых исследований, рекламно-пропагандистской деятельности;
- приобретение транспортных средств (автобусы, микроавтобусы для доставки спортивных команд, спортивного оборудования и инвентаря; легковой автотранспорт для технического и организационного сопровождения спортивной деятельности; спортивные велосипеды), водного транспорта (байдарки, каноэ, лодки для академической гребли, спортивные яхты, шлюпки, катера);
- аренду помещений, спортивных объектов для проведения тренировочных, соревновательных, лечебно-реабилитационных и восстановительных мероприятий.
Приобретаемые спортивные оборудование, инвентарь, экипировка, транспортные средства, водный транспорт распределяются согласно заявкам тренеров (включая главных, старших) спортивных сборных команд Воронежской области по видам спорта, директоров ДЮСШ, СДЮСШОР, объектов спорта с учетом возможности передачи в оперативное управление учреждения.
Планируется достижение численности спортсменов, представляющих Воронежскую область на всероссийских и международных спортивных мероприятиях, включая спортсменов-инвалидов, из общего числа кандидатов в спортивные сборные команды - до 3800 человек к концу 2020 году. Создаются условия для профессиональных занятий талантливой спортивной молодежи по подготовке к всероссийским и международным соревнованиям, повышается эффективность тренировочного процесса посредством улучшения оснащенности.
Основное мероприятие 5. Научно-методическое, медико-биологическое, лечебно-реабилитационное, антидопинговое и информационно-технологическое обеспечение подготовки спортивного резерва, создание и развитие единой информационной среды в системе подготовки спортивного резерва.
Целью мероприятия является внедрение в практику работы тренеров современных методических разработок, программ, разработанных комплексными научными группами (далее - КНГ); совершенствование системы спортивной ориентации и спортивного отбора одаренных спортсменов на различных этапах спортивной подготовки; организация медико-биологического, фармакологического, антидопингового обеспечения подготовки спортивного резерва, сохранение здоровья участников подпрограммы; создание единого информационного пространства в сфере спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва; техническое обеспечение, обновление и продвижение интернет-сайта ГБУ ВО ЦСП СК; повышение эффективности исследований спортивной подготовки спортивного резерва путем мониторинговых исследований.
Создание КНГ позволит эффективно решать проблемы управления подготовкой спортсменов с учетом динамики функционального состояния и спортивных результатов, моделирования тренировочного процесса и формирования системы корректирующих воздействий для достижения текущих (этапных) и конечных модельных характеристик прогнозируемой соревновательной деятельности.
С целью повышения эффективности подготовки спортивного резерва, работы тренеров на этапах спортивной ориентации и спортивного отбора способных детей для регулярных занятий различными видами спорта, а также информированности населения, заинтересованного в правильном выборе вида спорта для занятий детей и подростков, необходимо производить мониторинговые исследования, приступить к разработке единой комплексной информационно-аналитической системы для учета, систематизации, анализа, хранения и интерпретации данных по всем составляющим подготовки спортсменов, что послужит основой для создания системы профессиональных консультаций населения, издания специальной литературы методического и научно-популярного характера.
В рамках реализации мероприятия предполагается углубленное медицинское обследование на различных этапах тренировочного процесса, диагностика, лечение, реабилитация, профилактика заболеваний и травм, фармакологическое обеспечение; проведение мероприятий по формированию у спортсменов нетерпимого отношения к фактам употребления запрещенных препаратов и методов.
Реализация мероприятия предполагает:
- создание КНГ в целях внедрения в практику работы участников подпрограммы разработок и программ, совершенствующих тренировочный процесс и обеспечивающих подготовку спортсменов высокой квалификации и спортивного резерва; совершенствование многоступенчатой системы спортивной ориентации и спортивного отбора наиболее одаренных спортсменов;
- постоянное медико-фармакологическое сопровождение тренировочного и соревновательного процессов, разработку индивидуальных посттравматических, реабилитационных и фармакологических программ для спортсменов спортивных сборных команд Воронежской области; медико-восстановительные, лечебные, лечебно-реабилитационные мероприятия; разработку, приобретение, изготовление внедрение информационно-образовательных программ и материалов по антидопинговой тематике, проведение других мероприятий антидопинговой направленности среди участников подпрограммы ;
- создание единого информационного пространства в системе подготовки спортивного резерва; разработку интегрированной системы информационно-аналитического обеспечения подготовки спортивного резерва; технико-технологическое обеспечение и организацию сбора, систематизацию и анализ результатов тестирования, обследование кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области на всех этапах подготовки с оптимальным количеством оцениваемых интегральных показателей; разработку и внедрение системы информационных технологий в деятельность Управления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва; развитие, совершенствование и обеспечение использования материально-технической и технологической базы; организацию мониторинга состояния подготовки спортивного резерва с целью формирования единой региональной базы данных; разработку концепции и предварительного технико-экономического обоснования проекта;
- техническое обеспечение, обновление и продвижение интернет-сайта ГБУ ВО ЦСП СК, информационно-программное обеспечение;
- издание специальной тематической литературы методического, научного, научно-популярного характера в сфере спортивной ориентации и спортивного отбора; издание результатов мониторинговых и других исследований, соответствующих методических рекомендаций.
Расходы предполагают:
- оплату услуг в рамках создания и работы КНГ;
- оплату услуг (работ) по разработке индивидуальных посттравматических, реабилитационных и фармакологических программ; оплату разработки, приобретения, изготовления, внедрения информационно-образовательных программ и материалов по антидопинговой тематике, проведения других мероприятий антидопинговой направленности среди участников подпрограммы; обеспечение спортсменов - участников подпрограммы фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами; проведение лечебно-реабилитационных и восстановительных мероприятий для спортсменов и тренеров - участников подпрограммы, привлечение врачей и специалистов для обследования спортсменов и тренеров - участников подпрограммы;
- оплату разработки единой комплексной информационно-аналитической системы для мониторинговых исследований; оплату мониторинговых исследований; приобретение, установку, настройку, обслуживание компьютерной техники и технологий; оплату услуг по подключению и предоставлению доступа к сети Интернет в учреждениях, являющихся участниками подпрограммы 3, оплату разработки концепции и предварительного технико-экономического обоснования проекта;
- оплату услуг по размещению и абонентскому, информационно-техническому обслуживанию веб-сайта в сети Интернет.
В рамках мероприятия будет достигнут показатель "доля участников подпрограммы, охваченных информационно-образовательными и антидопинговыми программами" (100% к 2020 году), а также будут внедрены новейшие разработки и программы, совершенствующие тренировочный процесс и обеспечивающие качественную подготовку спортсменов высокой квалификации и спортивного резерва.
Основное мероприятие 6. Информационно-пропагандистское и рекламное обеспечение спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва
Целью мероприятия является пропаганда физической культуры и спорта в Воронежской области, повышение интереса к физическому совершенствованию, раскрытие ценностей физической культуры и спорта, пропаганда спорта высших достижений для привлечения талантливой спортивной молодежи и повышения ее спортивного мастерства.
В рамках реализации мероприятия ежегодно определяются лучшие участники подпрограммы по видам спорта. Организуются вечера чествования лучших участников подпрограммы, встречи юных спортсменов с ветеранами спорта, олимпийцами. Мероприятие будет способствовать привлечению большего числа талантливой спортивной молодежи из общего числа занимающихся в ДЮСШ и СДЮСШОР к профессиональным занятиям спортом, укреплению связи поколений - ветеранов спорта и молодых спортсменов, воспитанию у спортивной молодежи высоких моральных качеств, отвечающих потребностям общества, на примере выдающихся участников подпрограммы. Успехи ведущих воронежских спортсменов используются в качестве примера социальной значимости занятий физической культурой и спортом.
Реализация мероприятия предусматривает:
- информационно-пропагандистское сопровождение в СМИ подготовки и участия в соревновательной деятельности участников подпрограммы, подготовку и размещение информационных материалов в печатных и электронных СМИ;
- обеспечение взаимодействия органов государственной власти Воронежской области, общественных организаций и СМИ в сфере информационно-пропагандистского сопровождения деятельности по формированию у населения здорового образа жизни, повышению интереса к физическому совершенствованию, раскрытию ценностей физической культуры и спорта (в том числе организация брифингов, пресс-конференций, круглых столов, совместных тематических акций социальной направленности); организацию ежегодных вечеров чествования лучших спортсменов и тренеров, награждение лучших участников программы;
- производство и размещение видеопродукции, наружной социальной рекламы;
- приобретение (изготовление) печатной, сувенирно-рекламной продукции специальной направленности;
- участие в областных и всероссийских выставках, разработку дизайна и подготовку экспозиций;
- разработку дизайна, изготовление фотоматериалов, других материалов наглядной агитации и пропаганды.
Расходы предполагают:
- оплату услуг по подготовке и размещению информационных, пропагандистских, рекламных материалов, видеопродукции и наружной рекламы;
- оплату услуг по организации, проведению, обслуживанию, коммуникационному, информационно-техническому обеспечению мероприятий;
- приобретение (изготовление) печатной продукции, рекламной продукции специальной направленности.
Планируется распространение информационной, пропагандистской, рекламной продукции - до 15 наименований ежегодно.
В рамках мероприятия посредством информирования населения об успешных выступлениях воронежских спортсменов на крупнейших российских и международных соревнованиях, в том числе Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, повышается интерес к физическому совершенствованию, раскрываются ценности физической культуры и спорта, создаются условия для социальной адаптации посредством систематических занятий спортом, в том числе детей из неблагополучных семей, представителей незащищенных слоев населения, людей с ограниченными возможностями здоровья. Формируется обоснованное общественное мнение об укреплении здоровья населения в результате занятий физической культурой и спортом, значимости спорта высших достижений для престижа Воронежской области и России.
План реализации основных мероприятий подпрограммы будет ежегодно утверждаться приказом Управления.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Для достижения целей подпрограммы в настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры правового регулирования.
Реализуемые в рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования направлены на:
- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса,
- совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд, включая меры по развитию детско-юношеского спорта;
- совершенствование мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении межрегиональных, всероссийских спортивных мероприятий;
- повышение эффективности антидопингового контроля при подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва, а также их участия в спортивных соревнованиях;
- совершенствование форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области
Основные мероприятия подпрограммы реализуются Управлением и подведомственным Управлению ГБУ ВО ЦСП СК. Основное мероприятие 2 реализуется при участии ДЮСШ и СДЮСШОР муниципальных образований Воронежской области.
6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы не предусматривают участия акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Воронежской области.
Объем финансирования на реализацию подпрограммы приведен в приложениях N 2, N 3 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В целях эффективной реализации подпрограммы необходимо оценить преимущества и риски при выборе возможных вариантов развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва с использованием программно-целевого подхода в рамках реализации подпрограммы.
Вариант первый: определить приоритетные для централизованного бюджетного финансирования виды спорта, включенные в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, как базовые виды спорта для Воронежской области. Данный вариант позволит сконцентрировать финансовые ресурсы и обеспечить значительный рост результатов в спорте высших достижений.
Наиболее серьезным риском в данном варианте решения проблемы является следующее: отказ в централизованном бюджетном финансировании коснется тех видов спорта, которые на сегодняшний день развиваются не столь динамично в плане спортивных результатов, но привлекают большое количество людей. В результате такие виды спорта окажутся без государственной (областной) поддержки, что негативно скажется на численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Воронежская область будет лишена представительства на многих соревнованиях по популярным видам спорта на уровне Центрального федерального округа и Российской Федерации (отказ в финансировании 20 неолимпийских видов спорта предполагает снижение показателей эффективности подпрограммы в среднем на 20 - 30 процентов).
Вариант второй: признать необходимость финансирования как можно большего количества видов спорта, развивающихся в Воронежской области, поставив в зависимость объем финансирования от спортивных результатов и массовости. Такой подход позволит наиболее полно использовать спортивный потенциал Воронежской области, открывать дополнительно детские спортивные школы и таким образом привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом максимальное количество людей, в том числе учащуюся молодежь. Для привлечения инвесторов, намеренных вкладывать средства в развитие физкультуры и спорта Воронежской области, будет создан максимально благоприятный климат.
К наиболее серьезным рискам можно отнести снижение финансирования по базовым видам спорта, входящим в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, и, следовательно, снижение конкурентоспособности на уровне Центрального федерального округа и Российской Федерации.
С учетом существующего финансового положения Воронежской области, объемов финансирования в рамках реализации областной целевой программы "Развитие спорта высших достижений в Воронежской области "Олимпиец" предыдущих периодов наиболее результативным можно считать второй вариант.
Общее увеличение количества видов спорта, участвующих в подпрограмме, улучшение условий для занятий физкультурой и спортом и для достижения высоких результатов приведут к резкому росту числа занимающихся физкультурой и спортом, к повышению престижа здорового образа жизни и снижению уровня заболеваемости населения. Немаловажно, что возможность занятия спортом обеспечивает социальную адаптацию населения, в первую очередь детей и подростков из малообеспеченных семей.
Таким образом, при использовании программно-целевого метода предполагается не только улучшить общую ситуацию в сфере физической культуры и спорта Воронежской области, но и сделать значительные шаги на пути решения важнейших социальных проблем.
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы
В соответствии с целями и задачами подпрограммы эффективность реализации программных мероприятий рассматривается с точки зрения количественных и качественных показателей.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- увеличение доли спортсменов, зачисленных в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общей численности спортсменов, занимающихся в системе учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва, с 2,5% в 2014 году до 2,9% к концу 2020 года;
- повышение квалификации и профессионального уровня участников подпрограммы путем их участия в семинарах, конференциях, других мероприятиях со 105 человек в 2014 году до 135 человек к концу 2020 года;
- увеличение численности спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, с 232 человек в 2014 году до 244 человек к концу 2020 года;
- сохранение численности участников подпрограммы, получающих денежные выплаты по итогам выступлений спортсменов, 120 человек ежегодно;
- сохранение численности спортсменов и тренеров, представляющих Воронежскую область на официальных международных и всероссийских спортивных мероприятиях, включая спортсменов-инвалидов, до 3800 человек ежегодно;
- увеличение доли участников подпрограммы, охваченных информационно-образовательными и антидопинговыми программами, с 80% в 2014 году до 100% к концу 2020 года;
- обеспечение производства и распространения информационной, пропагандистской, рекламной продукции до 15 наименований ежегодно.
Подпрограмма 4
"Строительство и реконструкция спортивных сооружений Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 836 в паспорт подпрограммы 4 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 4
"Строительство и реконструкция спортивных сооружений Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В предыдущие годы создание условий для развития физической культуры и спорта в Воронежской области, в том числе посредством строительства и реконструкции спортивных объектов, и особенно в сельской местности, нуждалось в приоритетном внимании со стороны органов исполнительной власти. В этой связи в 2006 году была принята областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы", в 2010 году утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Воронежской области на период до 2020 года.
С 2007 года по 2012 год в рамках областной целевой программы за счет средств областного, местного бюджетов и при софинансировании из федерального бюджета построен 61 спортивный объект, 3 объекта реконструировано, в их числе: 14 физкультурно-оздоровительных комплексов, из которых 5 - с бассейном; 3 спортивных комплекса с плавательным бассейном; 3 спортивных комплекса с ледовой ареной; 4 футбольных поля с искусственным покрытием; 9 стадионов, в том числе 4 - школьных; 32 универсальные спортивные площадки. Основной акцент был сделан на строительстве и реконструкции спортивных сооружений в сельской местности. За 2013 год общее количество построенных объектов составило 45, реконструированных - 2, в их числе: 6 физкультурно-оздоровительных комплексов, из них 4 - с бассейном; 3 спортивных комплекса с бассейном; 4 стадиона, в т.ч. 1 - реконструкция; 1 футбольное поле; 32 универсальные спортивные площадки; здание СДЮСШОР по спортивной гимнастике им. Ю.Э. Штукмана (реконструкция).
В результате реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Воронежской области на период до 2020 года и областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы" достигнут рост показателей обеспеченности региона спортивными сооружениями. Так, по данным официальной статистики, по состоянию на 01.01.2013 обеспеченность Воронежской области спортивными сооружениями составляет:
- плоскостными спортивными сооружениями - 22,47 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, или 115,2% от нормативной потребности, в 2007 году значение данного показателя составляло 17,7 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, или 90,8% к нормативу;
- спортивными залами - 1,66 тыс. кв. м. на 10 тыс. населения (47,4%), в 2007 году - 1,1 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, или 31,4% к нормативу;
- плавательными бассейнами - 68,96 кв. м. зеркала воды на 10 тыс. населения (9,2%), в 2007 году - 33,3 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения (4,4% от нормативной потребности).
На сегодняшний день, несмотря на значительные результаты, достигнутые в данном направлении, необходимо продолжить строительство и не снижать темпов.
Важной задачей предыдущих лет было строительство таких видов спортивных сооружений как физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом (часть из них - с бассейном), стадионов, футбольных полей, универсальных спортивных площадок. Следует отметить, что среди функционирующих на сегодняшний день спортивных объектов, большинство требует реконструкции, низкой остается обеспеченность региона плавательными бассейнами и крытыми ледовыми аренами. Плавание и катание на коньках относятся к одним из самых востребованных среди населения Воронежской области видов спорта для систематических занятий, особенно среди молодежи.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни.
В связи с этим приоритетным направлением государственной политики в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
В соответствии со Стратегией долгосрочного экономического развития Воронежской области и Стратегией развития физической культуры и спорта в Воронежской области на период до 2020 года поставлены задачи по развитию спортивной инфраструктуры для массового спорта по месту жительства, при учреждениях образования и спорта высших достижений.
Для их достижения подпрограммой предусмотрены мероприятия по:
- строительству и реконструкции спортивных объектов областной собственности;
- строительству и реконструкции спортивных объектов муниципальной собственности.
В целом, в подпрограмме запланирован комплекс мер по развитию спортивной инфраструктуры, предусматривающий строительство и реконструкцию спортивных объектов, ориентированных на массовые занятия спортом населения области и технически доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, спортивных сооружений при учреждениях образования и объектов спорта высших достижений.
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 836 в раздел 2 подпрограммы 4 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
К основному приоритетному направлению государственной политики относится создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом населения Воронежской области всех возрастных групп, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, организация эффективной физкультурно-спортивной работы среди учащихся учебных заведений, спортивной подготовки спортсменов по базовым видам спорта, тренировочного процесса детско-юношеских спортивных школ и спортивных игровых клубов Воронежской области.
Целью данной подпрограммы является развитие спортивной инфраструктуры в Воронежской области, позволяющее создать условия населению области для систематических занятий физической культурой и спортом, а также для развития в регионе профессионального спорта (спорта высших достижений).
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта по месту жительства, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях;
- развитие спортивной инфраструктуры по базовым видам спорта, спорта высших достижений.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления Воронежской области, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности.
Для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели (индикаторы):
- единовременная пропускная способность объектов спорта (ЕПС):
, где:
- нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК (пункт 47.1 Федерального плана статистических работ);
- необходимая нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р;
- количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения (Чсс):
, где:
- количество имеющихся спортивных сооружений на территории Воронежской области согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК;
- общая численность населения Воронежской области;
- доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов областной собственности в общей численности спортивных объектов областной собственности, подлежащих завершению в отчетном году (Дввод_обл):
, где:
- количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов областной собственности;
- количество планируемых к вводу в эксплуатацию спортивных объектов областной собственности;
За годы реализации подпрограммы планируется: строительство 2 физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальным игровым залом, 2 физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальным игровым залом и бассейном; спортивно-оздоровительного центра "Шилово" (пос. Шилово, ул. Острогожская); регионального центра им. Д. Саутина в г. Воронеже; спортивного комплекса "Центр гребли на байдарках и каноэ" в г. Воронеже; спортивного комплекса - центра по спортивной гимнастике в г. Воронеже; футбольного манежа, г. Воронеж; Дворца спорта боевых искусств, г. Воронеж; скалодрома, г. Воронеж; крытого катка в микрорайоне Придонской г. Воронежа по ул. Папова, 4; всесезонного корпуса с тренажерным залом и пищеблоком детского оздоровительного лагеря "Восход"; реконструкция здания государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Воронежской области "СДЮСШОР N 33" (далее - ГБОУ ДОД ВО "СДЮСШОР N 33") с возведением пристройки реабилитационно-бытового корпуса;
- доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов муниципальной собственности в общей численности спортивных объектов муниципальной собственности, подлежащих завершению в отчетном году (Дввод_мун):
, где:
- доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов муниципальной собственности;
- количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов муниципальной собственности;
- количество планируемых к вводу в эксплуатацию спортивных объектов муниципальной собственности.
- доля оснащенных спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, за счет средств федерального бюджета спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, в общей численности спортивных объектов, в том числе физкультурно-оздоровительных комплексов, подлежащих оснащению спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, за счет средств федерального бюджета в отчетном году (Доснащ):
, где
- доля оснащенных спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, за счет средств федерального бюджета спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов;
- количество оснащенных спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, за счет средств федерального бюджета спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов;
- количество планируемых к оснащению спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, за счет средств федерального бюджета спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов.
За годы реализации подпрограммы планируется: строительство 3 физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальным игровым залом и плавательным бассейном; 30 физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальным игровым залом; 25 стадионов, из них 5 - реконструкция; 7 футбольных полей, из них 2 - реконструкция; строительство 3 площадок городошного спорта; 9 универсальных спортивных площадок в городском округе город Воронеж; 2 лыжероллерных трасс; 3 площадок для экстремальных видов спорта в парках г. Воронежа: "Южный", "Патриотов", "Алые паруса"; строительство ежегодно до 32 универсальных спортивных площадок в муниципальных районах области; строительство 2 крытых бассейнов в муниципальных районах области; строительство 4 открытых плавательных бассейнов в загородных лагерях г. Воронежа: "Костер", "Восток-4", "Голубой экран", "Полет", реконструкция открытого бассейна в лагере "Маяк"; оснащение за счет средств федерального бюджета 1 физкультурно-оздоровительного комплекса спортивно-технологическим оборудованием, 1 футбольного поля искусственным футбольным покрытием"
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
1. Увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, с 30,6% в 2014 году до 45% к концу 2020 года;
2. Ежегодное 100 - процентное достижение показателя "доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов областной собственности, в общей численности спортивных объектов областной собственности, подлежащих завершению в отчетном году";
3. Ежегодное 100 - процентное достижение показателя "доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов муниципальной собственности, в общей численности спортивных объектов муниципальной собственности, подлежащих завершению в отчетном году".
4. 100-процентное достижение показателя "доля оснащенных спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, за счет средств федерального бюджета спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, в общей численности спортивных объектов, в том числе физкультурно-оздоровительных комплексов, подлежащих оснащению спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, за счет средств федерального бюджета в отчетном году".
Мероприятия по строительству и реконструкции объектов спорта будут реализованы в рамках областной адресной инвестиционной программы.
Оценка значений показателей (индикаторов) подпрограммы основана исходя из планов строительства и реконструкции спортивных объектов в Воронежской области.
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 836 в раздел 3 подпрограммы 4 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Исполнителями подпрограммы Программы являются Управление и Департамент. Подпрограмма реализуется в один этап продолжительностью 7 лет (2014 - 2020 годы).
В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Строительство и реконструкция спортивных объектов областной собственности
Основная цель мероприятия - создание спортивной инфраструктуры областной собственности регионального значения по видам спорта, соответствующей нормам и стандартам, позволяющим проводить в регионе официальные спортивные соревнования всероссийского и международного уровня, создание условий для эффективной подготовки к участию воронежских спортсменов в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
В рамках мероприятия запланировано:
- строительство в городском округе город Воронеж: регионального центра водных видов спорта им. Дмитрия Саутина; спортивного комплекса "Центр гребли на байдарках и каноэ"; физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом и бассейном по ул. Новосибирская, 5 "б"; физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом, г. Воронеж, пр-т Ленинский, 93-в (парк "Алые Паруса"); спортивного центра "Шилово" для тренировок сборных спортивных команд, одаренных детей, проведения физкультурных, спортивных и спортивно-развлекательных занятий населения (пос. Шилово, ул. Острогожская); спортивного комплекса - центра по спортивной гимнастике; футбольного манежа; Дворца спорта боевых искусств; скалодрома; физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в пос. Сомово, ул. Харьковская; стрелкового комплекса;
- реконструкция здания ГБОУ ДОД ВО "СДЮСШОР N 33" с возведением пристройки реабилитационно-бытового корпуса, г. Воронеж.
Исполнители программного мероприятия - Управление, Департамент, генподрядные организации, определенные по итогам проведения открытых аукционов на проведение работ по проектированию и строительству (реконструкции) спортивных объектов.
Показателем результативности реализации данного мероприятия будет завершение строительства (ввод в эксплуатацию) всех спортивных объектов областной собственности, запланированных к завершению (вводу в эксплуатацию) в соответствующем году.
Основное мероприятие 2. Строительство и реконструкция спортивных объектов муниципальной собственности
Основная цель мероприятия - обеспечение возможности населению Воронежской области систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, в том числе адаптивным, по месту жительства, вести активный и здоровый образ жизни; создание условий для организации эффективного тренировочного процесса учащихся образовательных учреждений.
В рамках мероприятия запланировано строительство 30 физкультурно-оздоровительных комплексов, из них 10 - пришкольных; строительство 19 стадионов, реконструкция - 5, из них 11 - пришкольных; 3 футбольных полей; 210 универсальных спортивных площадок; 3 площадок для экстремальных видов спорта; 7 плавательных бассейнов, из них 4 - открытых; 2 лыжных трасс; реконструкция спортивных баз 4 детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.
Также, за счет федеральных средств планируется завершить строительство 7 спортивных объектов: Стадион для образовательного центра на ул. Полевая, 2 "б", в г. Боброве Воронежской области, Плавательный бассейн ХЛК им. Г.Ф. Морозова по ул. Большая, 44, в с. Слобода Бобровского района Воронежской области, Школьный стадион (МКОУ Нововоронежская СОШ N 4) по ул. Первомайская, 9 "Б", в г. Нововоронеже Воронежской области, Школьный стадион (МКОУ Нововоронежская СОШ N 1 и МКОУ Нововоронежская СОШ N 5) по ул. Ленина, 10 "А", в г. Нововоронеже Воронежской области, Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном на стадионе "Спартак" и реконструкция стадиона, г. Борисоглебск, ул. Бланская, д. 77, Физкультурно-оздоровительный комплекс по ул. Театральная, 15а, в с. Нижнедевицк, Воронежской области, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с игровым залом и плавательным бассейном в г. Павловске Павловского муниципального района Воронежской области.
Исполнители программного мероприятия - Управление, Департамент, администрации муниципальных районов Воронежской области, генподрядные организации, определенные по итогам проведения открытых аукционов на проведение работ по проектированию и строительству (реконструкции) спортивных объектов.
Показателем результативности реализации данного мероприятия будет завершение строительства (ввод в эксплуатацию) всех спортивных объектов муниципальной собственности, запланированных к завершению (вводу в эксплуатацию) в соответствующем году.
Основное мероприятие 3. Оснащение спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия.
Основная цель мероприятия - создание условий для эффективного функционирования спортивных объектов.
В рамках мероприятия запланировано оснащение за счет средств федерального бюджета спортивно-технологическим оборудованием физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Хохольский и оснащение искусственным футбольным покрытием футбольного поля в р.п. Хохольский.
Исполнители программного мероприятия - Управление, администрации муниципальных районов Воронежской области, генподрядные организации, определенные по итогам проведения открытых аукционов на право поставить комплект спортивно-технологического оборудования.
Непосредственным результатом реализации данного мероприятия будет оснащение за счет средств федерального бюджета физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Хохольский спортивно-технологическим оборудованием, укладка искусственного футбольного покрытия на футбольное поле в р.п. Хохольский Хохольского муниципального района.
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 836 в раздел 4 подпрограммы 4 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
4. Характеристика мер государственного регулирования
В ходе реализации подпрограммы планируется внесение изменений в нормативные правовые акты Воронежской области с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере ее реализации.
Меры правового регулирования направлены на формирование порядка выделения субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований субъектов Российской Федерации, приобретения спортивно-технологического оборудования, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, для спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов.
Применение мер государственного регулирования в части предоставления налоговых льгот, гарантий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области
Участие муниципальных образований Воронежской области в реализации подпрограммы является необходимым условием ее эффективности.
Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов подпрограммы будет обеспечиваться путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления Воронежской области.
Реализация основного мероприятия подпрограммы "Строительство и реконструкция спортивных объектов муниципальной собственности" осуществляется при непосредственном участии муниципальных образований Воронежской области. Участие муниципальных образований Воронежской области осуществляется в пределах их полномочий за счет средств местных бюджетов, а также за счет средств областного и федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке на эти цели.
Финансирование строительства и реконструкции спортивных объектов муниципальной собственности из областного бюджета в рамках подпрограммы 4 осуществляется на основании бюджетных заявок органов местного самоуправления.
Уровень расходного обязательства муниципальных образований по финансированию строек и объектов за счет местных бюджетов на очередной финансовый год ежегодно утверждается приказом департамента экономического развития Воронежской области.
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов, связанных с реализацией подпрограммы, представлен в приложении N 3 к Программе.
6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере физической культуры и спорта, предполагается по двум направлениям:
- внесение предложений и рекомендаций в части подготовки архитектурно-планировочных концепций спортивных объектов;
- финансирование за счет собственных средств строительства и реконструкции спортивных объектов. Последнее не носит системный характер, что не позволяет спрогнозировать степень их участия (объем направляемых инвестиций) в реализации мероприятий подпрограммы.
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 836 в раздел 7 подпрограммы 4 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Источники финансирования подпрограммы - средства федерального, областного и местных бюджетов Воронежской области.
Объем финансирования на реализацию подпрограммы приведен в приложениях N 2, N 3 к Программе.
С целью повышения эффективности реализации подпрограммы предполагается привлечение средств федерального бюджета в рамках реализуемых федеральных программ и проектов, направленных на развитие спортивной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации.
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета будет произведено за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на софинансирование строительства и реконструкции спортивных сооружений осуществляется в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 18.01.2008 N 25 "Об утверждении порядка предоставления, расходования и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов".
Субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований субъектов Российской Федерации предоставляются в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 26.05.2008 N 392 "О формировании, представлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Субсидии из федерального бюджета на приобретение спортивно-технологического оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции, предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 606 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия" на основании заключенных соглашений между правительством Воронежской области и Министерством спорта Российской Федерации.
Субсидии из федерального бюджета на приобретение искусственных футбольных покрытий предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2008 N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" на основании заключенных соглашений между правительством Воронежской области и Министерством спорта Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Основные риски, связанные с реализацией подпрограммы:
- финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов развития инфраструктуры вследствие уменьшения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- административный риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств, что приведет к неравномерному развитию инфраструктуры и диспропорциям в отчетных показателях.
Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач, обусловленному:
- срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
- неэффективным использованием ресурсов;
- повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
- регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования подпрограммы в качестве механизма, стимулирующего выполнение принятых на себя обязательств;
- усиление контроля за ходом выполнения мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Принятие подпрограммы необходимо для выработки единого подхода и консолидации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и предприятий в целях решения первоочередных проблем развития физической культуры и спорта в Воронежской области.
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий гражданам Воронежской области для занятий физической культурой и спортом путем развития (строительства и реконструкции) спортивной инфраструктуры. Рост числа граждан, систематически занимающихся спортом и, как следствие, увеличение расходов на физическую культуру и спорт за счет увеличения расходов граждан на приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды, инвентаря и т.д. будут свидетельствовать об эффективности реализации подпрограммы.
Рост расходов населения Воронежской области на физическую культуру и спорт также будет свидетельствовать об изменении отношения к своему здоровью, физической культуре и спорту.
Мероприятия программы носят некоммерческий характер, направлены на развитие социальной сферы и общественной спортивной инфраструктуры. Основной социально-экономический эффект от реализации подпрограммы выразится в снижении числа дней временной нетрудоспособности населения, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью и смертностью населения.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
1. Увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта с 30,6% в 2014 году до 45% к концу 2020 года;
2. Ежегодное 100 - процентное достижение показателя "доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов областной собственности, в общей численности спортивных объектов областной собственности, подлежащих завершению в отчетном году";
3. Ежегодное 100 - процентное достижение показателя "доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов муниципальной собственности, в общей численности спортивных объектов муниципальной собственности, подлежащих завершению в отчетном году".
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 836 раздел 9 подпрограммы 4 раздела ХI настоящей Программы дополнен пунктом 4
4. 100-процентное достижение показателя "доля оснащенных спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, за счет средств федерального бюджета спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, в общей численности спортивных объектов, в том числе физкультурно-оздоровительных комплексов, подлежащих оснащению спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, за счет средств федерального бюджета в отчетном году".
Подпрограмма 5
"Развитие спортивной подготовки в государственных бюджетных учреждениях дополнительного образования детей" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 836 в паспорт подпрограммы 5 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 5
"Развитие спортивной подготовки в государственных бюджетных учреждениях дополнительного образования детей" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В последние годы в Российской Федерации отмечается неуклонный рост показателей заболеваемости населения. Исследования показали, что 82% детей рождаются с отклонениями в состоянии здоровья, 50% родившихся детей составляют группу риска, 20 - 30% детей имеют поражения центральной нервной системы; 26% - минимальную мозговую дисфункцию. Результаты изучения морфо-функционального развития дошкольников свидетельствуют, что только 14% из них здоровы. В этом возрасте у 15-20% диагностированы хронические заболевания и более чем у 50% - функциональные отклонения.
По наблюдению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) около 75% школьников страдают гиподинамией (снижением двигательной активности и силы мышечных сокращений) из-за чрезмерных нагрузок в школе, выраженное утомление к концу дня и недели отмечается у 40 - 55% учащихся, у 60% регистрируются изменения артериального давления, как правило, по гипертоническому типу, у 80% отмечаются невроподобные реакции. Это происходит вследствие того, что школьная программа год от года усложняется, а нагрузки на учеников постоянно повышаются. Статистика говорит о том, что учебная нагрузка на школьников возросла в два раза за последние 3 десятилетия. Дети сдают различные экзамены, занимаются дополнительно с репетиторами и при этом ведут малоподвижный образ жизни, так как нехватку времени компенсируют за счет сокращения сна и уменьшения двигательной активности.
Здоровье населения - важнейший показатель социально-экономического развития страны и один из основных критериев качества жизни.
Состояние здоровья детей определяет здоровье нации. Снижение рождаемости, рост социально-бытовых проблем, ухудшение экологической среды обитания и ослабление здоровья населения ставит проблему сохранения и укрепления здоровья в ряд приоритетных.
В связи с этим укрепление здоровья детей и подростков путем приобщения их к занятиям физической культурой и спортом является одной из важнейших задач, стоящих в настоящее время перед обществом.
Предлагаемый в подпрограмме 5 комплекс мер будет способствовать созданию условий для привлечения детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом, обеспечению качественного тренировочного процесса в подведомственных Управлению учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, обеспечению необходимых условий для подготовки спортивного резерва, успешному выступлению спортсменов Воронежской области на всероссийских и международных соревнованиях.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание конечных ожидаемых результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью развития детско-юношеского спорта в подведомственных Управлению учреждениях является: укрепление здоровья детей и подростков, воспитание физически и нравственно развитых юных граждан Воронежской области, создание условий для самореализации одаренных детей, а также создание условий для развития видов спорта в детско-юношеских спортивных школах, подведомственных Управлению.
Основные задачи в сфере развития детско-юношеского спорта в подведомственных учреждениях дополнительного образования: привлечение детей и подростков к занятиям спортом в детско-юношеских спортивных школах, подведомственных Управлению; обеспечение полноценного качественного дополнительного образования, соответствующего государственным стандартам; создание необходимых условий для обеспечения подготовки спортивного резерва; повышение уровня спортивного мастерства воспитанников спортивных школ и достижение ими высоких спортивных результатов на спортивных мероприятиях различного уровня.
Показатели, по которым будет определяться степень достижения целей подпрограммы:
- численность обучающихся в специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области (Ко):
, где:
- численность обучающихся в специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области;
- количество призеров официальных областных, всероссийских и международных соревнований (Кп):
, где:
- численность воронежских спортсменов, являющихся призерами официальных областных, всероссийских и международных соревнований;
- количество медалей, завоеванных обучающимися подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области учреждений на официальных спортивных мероприятиях (Км):
, где:
- золотые, серебряные, бронзовые медали, завоеванные обучающимися подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области учреждений на официальных спортивных мероприятиях.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
- увеличение численности обучающихся в детско-юношеских спортивных школах, подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области, с 8821 человека в 2014 году до 8831 человека к концу 2020 года;
- увеличение количества призеров официальных спортивных мероприятий с 2153 человек в 2014 году до 2255 человек к концу 2020 года;
- увеличение количества медалей, медалей, завоеванных обучающимися подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области учреждений на официальных спортивных мероприятиях, с 3159 медалей в 2014 году до 3173 медалей к концу 2020 года.
Целевые показатели и индикаторы для объективной количественной и качественной оценки показателей и анализа происходящих в регионе процессов развития игровых видов спорта приведены в приложении N 1 к Программе.
Подпрограмма реализуется в период с 2014 года по 2020 год в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма 5 реализуется в один этап, продолжительностью 7 лет с 2014 года по 2020 год. Подпрограммой предусматривается реализация одного основного мероприятия "Финансовое обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку по видам спорта". Исполнителем подпрограммы является Управление.
Участники подпрограммы:
1. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва инвалидов" (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОРИ);
2. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике им. Ю.Э. Штукмана (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР им. Ю.Э. Штукмана);
3. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по прыжкам в воду им. Д. Саутина" (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР им. Д. Саутина);
4. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва водных видов спорта" (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР водных видов спорта);
5. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Воронежская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" (далее - ГБОУ ДОД ВО ВОСДЮСШОР);
6. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по волейболу" (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР по волейболу);
7. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по футболу "Факел" (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР по футболу "Факел");
8. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 1" (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР N 1);
9. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 2" (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР N 2);
10. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 6" (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР N 6);
11. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 21" (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР N 21);
12. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 33" (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР N 33);
13. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Воронежской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 38" (далее - ГБОУ ДОД ВО СДЮСШОР N 38).
Содержание мероприятия:
- внедрение современных методических материалов и программ в практику работы тренеров;
- проведение целенаправленной работы по привлечению учащихся к систематическим занятиям избранным видом спорта;
- организация физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков, направленной на укрепление их здоровья и всестороннее развитие;
- создание благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одаренных спортсменов;
- проведение мониторинга состояния физического развития учащихся спортивной школы;
- повышение уровня физической подготовленности и спортивных результатов с учетом индивидуальных особенностей спортсменов;
- совершенствование тренировочного процесса ведущих спортсменов путем проведения тренировочных занятий по индивидуальным планам подготовки;
- командирование спортсменов и тренеров на всероссийские и международные соревнования;
- организация и проведение спортивных соревнований различного уровня;
- обеспечение спортсменов медико-фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами.
Объем финансирования реализации основного мероприятия приведен в приложениях N 2, N 3 к Программе.
Средства областного бюджета будут направлены (за исключением расходов, предусмотренных на указанные цели в других подпрограммах Программы): на аренду спортивных сооружений для организации тренировочного и соревновательного процессов; на оплату проезда спортсменов и тренеров на спортивные мероприятия; на выплату суточных при выезде на спортивные мероприятия; на выплаты по заработной плате и начисления на заработную плату; на оплату услуг связи; на оплату коммунальных услуг; на услуги по содержанию имущества (прочие коммунальные услуги, текущий ремонт зданий и оборудования, техобслуживание); на прочие текущие расходы, в том числе налоги, сборы; на приобретение оборудования; на приобретение медикаментов; на приобретение горюче-смазочных материалов; на приобретение расходных материалов; на оплату прочих работ, услуг, в том числе проживание спортсменов и тренеров на спортивных мероприятиях, охрана, услуги банка, на ремонт автотранспорта; на оплату транспортных услуг (аренду автотранспорта, проезд на спортивные соревнования); на приобретение наградной атрибутики.
Ежегодно приказом Управления будет утверждаться план реализации основного мероприятия подпрограммы.
4. Характеристика мер государственного регулирования
При реализации подпрограммы предусматриваются следующие меры нормативно-правового государственного регулирования:
1. Ежегодное утверждение государственных заданий подведомственным Управлению учреждениям;
2. Ежегодное заключение соглашений с участниками подпрограммы о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.
Оценка результативности применения мер государственного регулирования будет осуществляться ежегодно на основании отчетов директоров подведомственных учреждений о выполнении государственного задания.
Степень достижения показателей, характеризующих качество государственной работы, будет учитываться при определении объема субсидий на очередной финансовый год.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области
В рамках подпрограммы основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями, не предусмотрены.
6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
В процессе реализации основного мероприятия участниками подпрограммы могут привлекаться спонсорские средства физических и юридических лиц.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета.
Финансирование подпрограммы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии из областного бюджета предоставляются на основании ежегодно заключаемых соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном законодательством порядке, исходя из возможностей бюджетов и фактических затрат.
Объем финансирования реализации подпрограммы приведен в приложениях N 2, N 3 к Программе.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски: финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение основного мероприятия.
С целью ограничения финансовых рисков планируется ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования, а также планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования.
Ответственность за реализацию подпрограммы и предоставление ежеквартальной и ежегодной отчетности возлагается на субъект бюджетного планирования - Управление.
Управление в рамках своей компетенции:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации подпрограммы;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и весь период реализации подпрограммы;
- осуществляет текущее управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, целевыми индикаторами и показателями, использованием выделяемых бюджетных средств, соблюдением сроков выполнения мероприятий;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения основного программного мероприятия;
- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, готовит отчеты о реализации подпрограммы.
Мониторинг и контроль достижения значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы, оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов (показателей) осуществляется отделом развития массовой физической культуры и спорта высших достижений Управления.
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы Программы позволит создать условия для привлечения к занятиям в системе дополнительного образования большего числа детей и подростков, сохранения численности занимающихся в подведомственных учреждениях дополнительного образования, повышения уровня спортивного мастерства воспитанников спортивных школ и достижения ими высоких спортивных результатов на соревнованиях различного уровня.
Кроме того, реализация основного мероприятия подпрограммы будет способствовать повышению качества работы детско-юношеских спортивных школ и уровня ответственности за результаты работы бюджетных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва.
По итогам реализации программы планируется :
- увеличить численность обучающихся в детско-юношеских спортивных школах, подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области, с 8821 человека в 2014 году до 8831 человека к концу 2020 года;
- увеличить количество призеров официальных спортивных мероприятий с 2153 человек в 2014 году до 2255 человек к концу 2020 года;
- увеличить количество медалей, завоеванных обучающимися подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области учреждений на официальных спортивных мероприятиях, с 3159 медалей в 2014 году до 3173 медали к концу 2020 года.
Подпрограмма 6
"Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд и объектов спорта в рамках деятельности государственных бюджетных учреждений"
Постановлением Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 836 в паспорт подпрограммы 6 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 6
"Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд и объектов спорта в рамках деятельности государственных бюджетных учреждений" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В 2011 - 2013 годах деятельность областных государственных учреждений была направлена на подготовку воронежских спортсменов к успешному выступлению во всероссийских и международных соревнованиях, проведение физкультурно-массовой и оздоровительной работы среди инвалидов, лиц с ослабленным здоровьем, пожилых людей и ветеранов спорта, а также сохранение и содержание спортивно-оздоровительных сооружений областной собственности. Работа осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд и объектов спорта в рамках деятельности областных государственных учреждений на 2011 - 2013 годы", утвержденной приказом Управления от 13.10.2010 N 1022 (в редакции от 24.04.2013).
Благодаря реализации программы "Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд и объектов спорта в рамках деятельности областных государственных учреждений на 2011 - 2013 годы" были созданы условия для подготовки и успешного участия воронежских спортсменов в официальных российских и международных соревнованиях. Воронежскими спортсменами на официальных всероссийских и международных соревнованиях завоевано 5100 золотых, серебряных и бронзовых медалей.
Окончательные итоги реализации ведомственной целевой программы будут подведены в январе 2014 года, но уже сейчас очевидно повышение эффективности ее реализации по сравнению с 2010 годом.
В то же время, остаются нерешенными проблемы недостаточного финансирования государственных бюджетных учреждений по отдельным статьям расходов (таким, как организация и проведение тренировочных мероприятий, оказание методической помощи спортсменам и тренерам, низкий уровень оснащения спортивным оборудованием и инвентарем), что может привести к невозможности организовать высококачественный тренировочный процесс, снижению уровня подготовки спортивного резерва для сборных команд России по различным видам спорта, низкой результативности спортсменов на соревнованиях различного уровня.
В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных Управлению, стоящие перед ними задачи необходимо продолжать решать программно-целевым методом.
Реализация подпрограммы позволит создать условия для организации высококачественного тренировочного процесса и подготовки спортсменов высокого класса, организовать физкультурную и оздоровительную работу среди инвалидов, лиц с ослабленным здоровьем, пожилых людей и ветеранов спорта, а также сохранить объекты спорта областной собственности.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание конечных ожидаемых результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для эффективной подготовки лучших воронежских спортсменов к успешному выступлению на официальных российских и международных соревнованиях и развитие физкультурно-массовой и оздоровительной работы среди инвалидов, лиц с ослабленным здоровьем, пожилых людей и ветеранов спорта.
Задачами подпрограммы являются:
- организация и совершенствование тренировочного, соревновательного и физкультурно-оздоровительного процессов;
- сохранение и содержание спортивно-оздоровительных сооружений в области, координация их использования.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
- увеличение доли призеров официальных международных и всероссийских соревнований в общей численности спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области с 38,25% в 2014 году до 38,80% в 2020 году;
- увеличение количества призеров официальных всероссийских соревнований по шахматам с 6 человек в 2014 году до 9 человек к концу 2020 года;
- увеличение количества посещений спортивных объектов с 212 000 человек в 2014 году до 215 000 человек к 2020 году;
- увеличение количества медалей, завоеванных инвалидами и ветеранами спорта в официальных всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта, с 83 медалей в 2014 году до 86 медалей к концу 2020 года;
- увеличение количества материалов для информационного обеспечения официальных спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий с 2000 материалов в 2014 году до 2075 материалов к концу 2020 года.
Расчет показателей:
- доля призеров официальных международных и всероссийских соревнований в общей численности спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области с 38,25% в 2014 году до 38,80% в 2020 году (Дп):
, где:
- численность призеров официальных международных и всероссийских соревнований;
- общая численности спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области;
- количество призеров официальных всероссийских соревнований по шахматам (Кш):
, где:
- призеры официальных всероссийских соревнований по шахматам;
- количество посещений спортивных объектов (Кпос):
, где:
- посещения спортивных объектов;
- количество призеров и участников официальных спортивных мероприятий среди спортсменов - инвалидов и ветеранов спорта ():
, где:
- призеры и участники официальных спортивных мероприятий среди спортсменов - инвалидов и ветеранов спорта;
- количество материалов для информационного обеспечения официальных спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий (Кинф):
, где:
- материалы для информационного обеспечения официальных спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий.
Основные целевые показатели и индикаторы по годам реализации подпрограммы Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
Достоверность исходной информации и точность полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки проверяются:
- по протоколам результатов участия спортсменов в спортивных мероприятиях;
- по журналам посещений объектов спорта;
- исходя из анализа материалов о физической культуре, спорте и здоровом образе жизни, размещенных на официальном портале органов власти Воронежской области и сайте Управления в сети Интернет.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период с 2014 года по 2020 год в один этап. Подпрограммой предусматривается реализация 2 основных мероприятий.
Исполнитель подпрограммы - Управление. Участники подпрограммы -подведомственные Управлению государственные бюджетные учреждения.
Основное мероприятие 1 "Развитие спортивной инфраструктуры, организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей и ветеранов спорта и информационное обеспечение деятельности учреждений физической культуры и спорта Воронежской области":
1. Государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Информационно-аналитический центр развития физической культуры и спорта" (далее - ГБУ ВО "Информцентр").
2. Государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Спортсооружения" (далее - ГБУ ВО "Спортсооружения").
3. Государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Спортивный клуб для людей с ограниченными возможностями здоровья" (далее - ГБУ ВО "СКЛОВЗ").
Основное мероприятие 2 "Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Воронежской области по видам спорта":
1. Государственное бюджетное учреждение Воронежской области Центр спортивной подготовки сборных команд (далее - ГБУ ВО ЦСП СК).
2. Государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Воронежский областной шахматный клуб" (далее - ГБУ ВО "ВОШК").
Основное мероприятие 1 "Развитие спортивной инфраструктуры, организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей и ветеранов спорта и информационное обеспечение деятельности учреждений физической культуры и спорта Воронежской области".
В рамках основного мероприятия осуществляется: организация и проведение тренировочных и физкультурно-оздоровительных занятий и рекреационной работы с инвалидами, лицами с ограниченным здоровьем, пожилыми людьми и ветеранами спорта; укрепление материально-технической базы спортивных сооружений; инвентаризация объектов спорта, расположенных на территории г. Воронежа и Воронежской области; развитие социальной инфраструктуры, связанной с укреплением здоровья населения; содержание тренировочной базы на необходимом уровне для сборных команд по видам спорта; создание информационной системы в сфере физической культуры и спорта; размещение информации об объектах спорта и их состоянии на Геопортале Воронежской области.
Средства областного бюджета будут направлены (за исключением расходов, предусмотренных на указанные цели в других подпрограммах программы) на организацию и проведение чемпионатов и первенств области по видам спорта, физкультурно-оздоровительных фестивалей, праздников, других рекреационных мероприятий среди ветеранов спорта и инвалидов; на командирование спортсменов, имеющих инвалидность, и ветеранов спорта для участия в соревнованиях различного ранга; приобретение спортивного инвентаря и оборудования; на приобретение медикаментозно-витаминных препаратов; на аренду спортивных сооружений для проведения тренировочных и физкультурно-оздоровительных занятий; на текущий ремонт зданий; на транспортные расходы для обеспечения деятельности детского оздоровительного лагеря "Восход", сборных команд области по видам спорта к месту проведения соревнований; на приобретение расходных материалов; на оплату горюче-смазочных материалов, замену моторных масел; на оплату коммунальных услуг; на оплату услуг связи; на ремонт оборудования и оказание услуг по проведению проверки технического состояния транспортных средств при государственном техническом осмотре; на автострахование; на приобретение оргтехники и обновление программного обеспечения; оплату расходов, связанных со страхованием (ОСАГО; страхование детей ДОЛ "Восход", ОМС и др.); на услуги банка; на прочие текущие расходы; на услуги вневедомственной охраны спортивных сооружений; на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда.
Основное мероприятие 2 "Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Воронежской области по видам спорта".
В рамках основного мероприятия осуществляется:
- внедрение новых методов и технологий в спорте, совершенствующих тренировочный и управленческий процессы;
- проведение тренировочных мероприятий, восстановительных мероприятий по подготовке спортсменов к международным, всероссийским соревнованиям на территории Воронежской области, г. Воронеж;
- командирование (направление) спортсменов и тренеров на всероссийские и международные соревнования и тренировочные мероприятия по подготовке к российским и международным соревнованиям;
- обеспечение спортсменов медико-фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами;
- обеспечение спортивной формой, спортивным инвентарем;
- пропаганда спорта высших достижений с целью привлечения талантливой спортивной молодежи;
- повышение образовательного и профессионального уровня работников учреждений;
- распространение практического опыта тренеров при подготовке спортсменов по различным видам спорта.
Средства областного бюджета будут направлены: на проведение тренировочных мероприятий; на командирование (направление) спортсменов на тренировочные мероприятия, соревнования (суточные, транспортные расходы, питание, проживание, заявочные взносы и другие расходы в соответствии с регламентом спортивных мероприятий); на аренду спортивных сооружений, помещений, инвентаря, автотранспорта; на оплату услуг по предоставлению спортивных сооружений, помещений, инвентаря, автотранспорта; на оплату спортивно-оздоровительных услуг; на оплату лечебно-реабилитационных услуг; на аренду спортивных сооружений для организации тренировочного процесса и соревнований по видам спорта; на оплату проезда спортсменов и тренеров на спортивные мероприятия; на выплату суточных при выезде на спортивные мероприятия; на выплаты по заработной плате и начисления на заработную плату; на оплату услуг связи; на оплату коммунальных услуг; на услуги по содержанию имущества (прочие коммунальные услуги, текущий ремонт оборудования, техобслуживание); на прочие текущие расходы, в том числе налоги, сборы; на приобретение оборудования; на приобретение медикаментов; на приобретение горюче-смазочных материалов; на приобретение расходных материалов; на оплату прочих работ, услуг, в том числе проживания спортсменов и тренеров на спортивных мероприятиях, охраны, услуг банка; на ремонт автотранспорта; на оплату транспортных услуг (аренда автотранспорта, проезд на спортивные соревнования); на приобретение наградной атрибутики.
Ежегодно приказом Управления будет утверждаться план реализации основных мероприятий подпрограммы.
4. Характеристика мер государственного регулирования
При реализации подпрограммы предусматриваются следующие меры нормативно-правового государственного регулирования:
1. Ежегодное утверждение государственных заданий участникам подпрограммы.
2. Ежегодное заключение соглашений с участниками подпрограммы о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.
3. По мере необходимости внесение изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в установленном порядке.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области
В рамках Подпрограммы основные мероприятия муниципальными образованиями Воронежской области не реализуются.
6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
В процессе реализации основного мероприятия участниками подпрограммы должны привлекаться спонсорские средства физических и юридических лиц.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета.
Объем финансирования реализации подпрограммы приведен в приложениях N 2, N 3 к Программе.
Субсидии из областного бюджета предоставляются на основании ежегодно заключаемых соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджетов и фактических затрат.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение основного мероприятия. С целью ограничения финансовых рисков планируется ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 6, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования, а также планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования.
Ответственность за реализацию подпрограммы и предоставление ежеквартальной и ежегодной отчетности возлагается на субъект бюджетного планирования - Управление, которое в пределах своей компетенции:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и весь период реализации подпрограммы;
- осуществляет текущее управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, целевыми индикаторами и показателями, использованием выделяемых бюджетных средств, соблюдением сроков выполнения мероприятий;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения основного программного мероприятия;
- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, готовит отчеты о реализации подпрограммы.
Мониторинг и контроль достижения значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы, оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов (показателей) осуществляется отделом развития массовой физической культуры и спорта высших достижений Управления.
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы Программы позволит создать условия для привлечения к занятиям в системе дополнительного образования большего числа детей и подростков, сохранения численности занимающихся в подведомственных учреждениях дополнительного образования, повышения уровня спортивного мастерства воспитанников спортивных школ и достижения ими высоких спортивных результатов на соревнованиях различного уровня.
Кроме того, реализация основного мероприятия подпрограммы будет способствовать повышению качества работы детско-юношеских спортивных школ и уровня ответственности за результаты работы бюджетных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва.
Результатами эффективности подпрограммы будут:
- увеличение доли призеров официальных российских и международных соревнований в общей численности спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области с 38,25% до 2014 году до 38,75% в 2016 году;
- увеличение количества призеров официальных всероссийских соревнований по шахматам с 6 человек в 2014 году до 9 человек в 2020 году;
- увеличение количества посещений спортивных объектов с 212000 человек в 2014 году до 215000 человек в 2020 году;
- увеличение количества призеров и участников официальных спортивных мероприятий среди спортсменов - инвалидов и ветеранов спорта с 83 человек в 2014 году до 86 человек к концу 2020 года;
- увеличение количества материалов для информационного обеспечения официальных спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий с 2000 материалов в 2014 году до 2075 материалов в 2020 году.
Подпрограмма 7
"Развитие профессионального спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
Паспорт подпрограммы 7
"Развитие профессионального спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Развитие профессиональных игровых видов спорта в Воронежской области в период с 2011 года по 2013 год осуществлялось в соответствии с утвержденной приказом Управления от 13.10.2010 N 1021 (в редакции от 14.03.2012 N 306) ведомственной целевой программой "Развитие профессионального спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области в 2011 - 2013 годах". За это время количество занимающихся игровыми видами спорта (футболом, баскетболом, волейболом, гандболом, хоккеем) увеличилось на 14580 человек.
За три года реализации программы "Развитие профессионального спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области в 2011 - 2013 годах" команды по игровым видам спорта приняли участие в 1167 соревнованиях чемпионатов, первенств и кубков России.
В 2011 году футбольный клуб "Факел" принимал участие в играх Футбольной Национальной Лиги (первый дивизион) в Кубке "PIRELLI" с выходом в 1\4 финала.
Хоккейный клуб "Буран" на сезон 2012 - 2013 годов принят в члены Партнерства Межнациональной Хоккейной Лиги и члены Партнерства Высшей Хоккейной Лиги.
Игровые виды спорта привлекают зрелищностью, скоростью, динамичностью. Соревнуясь, спортсмены демонстрируют достигнутое мастерство и слаженность действий в команде. Главная цель соревнований - победа над противником, при ее достижении спортсмены испытывают гордость за себя, за свою команду, за город, который они представляют. Проигрыш стимулирует тренироваться дальше, работать над собой, стремиться к победе.
Командные виды спорта привлекают большое количество болельщиков, способствуют популяризации активных занятий спортом, привлечению детей, подростков и молодежи в спортивные школы и секции.
Несмотря на положительную динамику роста показателей количества занимающихся игровыми видами спорта, остаются нерешенными проблемы недостаточного финансирования, низкого уровня оснащения игровых клубов спортивным оборудованием и инвентарем, недостаточного снабжения игроков спортивной формой и обувью.
Подпрограмма ориентирована на увеличение численности занимающихся игровыми видами спорта, создание условий для организации высококачественного тренировочного процесса и подготовки спортсменов высокого класса.
С учетом социальной значимости развития физической культуры и спорта и с целью обеспечения динамичного развития игровых видов спорта, культивируемых в Воронежской области (футбол, хоккей, баскетбол, волейбол, гандбол), необходима государственная поддержка спортивных команд по игровым видам спорта в рамках подпрограммы.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание конечных ожидаемых результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для эффективной подготовки воронежских команд по игровым видам спорта к успешному выступлению на официальных российских соревнованиях.
Достижение цели осуществляется посредством решения следующих задач:
- выявление одаренных и перспективных спортсменов;
- совершенствование системы подготовки сборных команд по игровым видам спорта;
- создание благоприятных условий для проведения качественного тренировочного процесса и участия в соревнованиях.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы - увеличение результативности участия спортивных клубов в чемпионатах и первенствах России по игровым видам спорта:
- НП ФК "ФАКЕЛ" в первенствах и чемпионатах России по футболу - от 14 места в первенстве футбольной национальной лиги (далее ФНЛ)в 2014 году до 12 места в чемпионате России к концу 2020 года;
- ВРОО ГК "Энергия" в чемпионате России по гандболу - от 7 места в играх Суперлиги в 2014 году до 4 места к концу 2020 года; с 6 места в играх Высшей лиги в 2014 году до 2 места к концу 2020 года;
- АНО БК "Воронеж-Скиф-V" в чемпионате России по баскетболу среди мужских команд Высшей лиги - с 4 места в 2014 году до 3 места к концу 2020 года;
- АНО БК "Воронеж-Скиф-V" в чемпионате России по баскетболу среди женских команд Высшей лиги - с 5 места в 2014 году до 3 места к концу 2020 года;
- НП ФК "Локомотив" - с 6 места в первенстве России по футболу в 2014 году до 5 места к концу 2020 года;
- НП "ВК "Губернский" в чемпионате России по волейболу - с 3 места в играх высшей лиги "А" среди женских команд в 2014 году до 7 места в играх Суперлиги к концу 2020 года; с 9 места в играх высшей лиги "Б" среди женских команд в 2014 году до 1 места к концу 2020 года; с 11 места в играх высшей лиги "А" среди мужских команд в 2014 году до 6 места в играх Высшей лиги "А" к концу 2020 года;
- АНО "ФК "Энергия" - от призового места в играх Первой лиги первенства России по футболу среди женских команд до 1 места в играх Высшей лиги первенства России и 1 места в финале Кубка России;
- НП "ХК "Буран" в чемпионате России по хоккею - от 5 места среди команд высшей хоккейной лиги ( далее ВХЛ) в 2014 году до 3 места к концу 2020 года.
Целевые показатели и индикаторы для объективной количественной и качественной оценки показателей и анализа происходящих в регионе процессов развития игровых видов спорта приведены в приложении N 1 к Программе.
Расчет целевых показателей не требуется. Достоверность исходной информации и точность полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки проверяется по турнирным таблицам игр спортивных клубов, размещенным на официальных сайтах организаторов спортивных соревнований.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 год в один этап. Подпрограммой предусматривается реализация одного основного мероприятия "Развитие игровых видов спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области".
Исполнитель подпрограммы 7 - Управление, участники - спортивные клубы, соответствующие критериям отбора спортивных клубов для предоставления им субсидий из областного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 19.05.2010 N 397:
1. НП ФК "ФАКЕЛ";
2. ВРОО ГК "Энергия";
3. АНО БК "Воронеж-Скиф-V";
4. НП ФК "Локомотив";
5. НП "ВК "Губернский";
6. АНО "ФК "Энергия";
7. НП "ХК "Буран".
Содержание мероприятия: внедрение современных методических материалов и программ в практику работы тренеров; проведение тренировочных мероприятий (далее - ТМ) и восстановительных сборов по подготовке сборных команд по игровым видам спорта к участию в соревнованиях первенств, чемпионатов и кубков России в г. Воронеже и на выезде; организация и проведение соревнований в г. Воронеже; командирование спортсменов и тренеров на выездные туры по игровым видам спорта; проведение мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.
Объем финансирования реализации основного мероприятия приведен в приложении N 3 к Программе.
Средства областного бюджета будут направлены в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 19 мая 2010 г. N 397 "Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий на покрытие части расходов (затрат) футбольных, спортивных клубов и других игровых команд".
Ежегодно приказом Управления будет утверждаться план реализации основного мероприятия подпрограммы.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры налогового, таможенного и иные, кроме нормативно-правового государственного регулирования, меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.
При реализации основного мероприятия предусматриваются следующие меры нормативно-правового государственного регулирования:
- ежегодное заключение соглашений со спортивными клубами о порядке взаимодействия при предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование подготовки и участия команд по видам спорта в соревнованиях;
- внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Воронежской области по мере необходимости.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 4 к Программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области
В рамках подпрограммы основное мероприятие муниципальными образованиями Воронежской области не реализуются.
6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
В рамках основного мероприятия в процессе реализации подпрограммы выделяются субсидии некоммерческим организациям - игровым спортивным клубам Воронежской области в рамках Программы для возмещения части затрат по подготовке и участию спортивных команд в официальных российских спортивных соревнованиях.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Источником финансирования основного мероприятия являются средства областного бюджета (субсидии некоммерческим организациям), средства городского округа город Воронеж (субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе) и внебюджетных источников.
Субсидии спортивным клубам по игровым видам спорта из областного бюджета предоставляются на основании ежегодно заключаемых соглашений о порядке взаимодействия при предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование подготовки и участия команды по виду спорта в соревнованиях.
Доля внебюджетных средств в объеме не менее 10% от объема финансирования из областного бюджета обеспечивается участниками подпрограммы в соответствии действующим законодательством.
Объем финансирования на реализацию подпрограммы приведен в приложении N 3 к Программе.
Объемы финансирования основного мероприятия подпрограммы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджетов и фактических затрат.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 4.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы 7 могут быть выделены следующие риски ее реализации: финансовые и административные риски.
С целью ограничения финансовых рисков планируется ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования, а также планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования.
Административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, могут повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее цели и невыполнение ее задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения основного мероприятия.
Основными условиями минимизации административных рисков являются установление ответственности за реализацию и формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы; проведение систематического мониторинга результативности ее реализации; регулярная публикация отчетов о ходе реализации; заключение соглашений о взаимодействии с участниками подпрограммы и контроль их реализации; своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Управление:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации подпрограммы;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и весь период реализации подпрограммы;
- осуществляет текущее управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, целевыми индикаторами и показателями, использованием выделяемых бюджетных средств, соблюдением сроков выполнения мероприятий;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения основного программного мероприятия;
- проводит мониторинг результатов реализации основного программного мероприятия, готовит отчеты о реализации подпрограммы.
Корректировка основного мероприятия подпрограммы, в том числе целевых индикаторов и показателей, возлагается на Управление по согласованию с департаментом экономического развития Воронежской области, департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области и контрольным управлением правительства Воронежской области.
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы выразится в выполнении спортивными клубами области, получающими государственную поддержку, условий и соглашений о порядке взаимодействия при предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование подготовки и участия команд по видам спорта в соревнованиях и увеличении результативности участия спортивных клубов в чемпионатах и первенствах России по игровым видам спорта:
- НП ФК "ФАКЕЛ" в первенствах и чемпионатах России по футболу - от 14 места в первенстве ФНЛ в 2014 году до 12 места в чемпионате России к концу 2020 года;
- ВРОО ГК "Энергия" в чемпионате России по гандболу - от 7 места в играх Суперлиги в 2014 году до 4 места к концу 2020 года; с 6 места в играх высшей лиги в 2014 году до 2 места к концу 2020 года;
- АНО БК "Воронеж-Скиф-V" в чемпионате России по баскетболу среди мужских команд Высшей лиги - с 4 места в 2014 году места до 3 места к концу 2020 года;
- АНО БК "Воронеж-Скиф-V" в чемпионате России по баскетболу среди женских команд Высшей лиги - с 5 места в 2014 году до 3 места к концу 2020 года;
- НП ФК "Локомотив" - с 6 места в первенстве России по футболу в 2014 году до 5 места к концу 2020 года;
- НП "ВК "Губернский" в чемпионате России по волейболу - с 3 места в играх высшей лиги "А" среди женских команд в 2014 году до 7 места в играх Суперлиги к концу 2020 года; с 9 места в играх высшей лиги "Б" среди женских команд в 2014 году до 1 места к концу 2020 года; с 11 места в играх высшей лиги "А" среди мужских команд в 2014 году до 6 места в играх Высшей лиги "А" к концу 2020 года;
- АНО "ФК "Энергия" - от призового места в играх Первой лиги первенства России по футболу среди женских команд до 1 места в играх Высшей лиги первенства России и 1 места в финале Кубка России;
- НП "ХК "Буран" в чемпионате России по хоккею - от 5 места среди команд ВХЛ в 2014 году до 3 места к концу 2020 года.
Подпрограмма 8
"Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
Паспорт подпрограммы 8
"Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в раздел 1 подпрограммы 8 раздела ХI настоящей Программы внесены изменения
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных подпрограммой, являются:
- повышение эффективности государственного управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций;
- развитие кадрового потенциала;
- научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение сферы физической культуры и спорта;
- расширение сотрудничества со спортивными организациями других регионов.
Сферой реализации подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта посредством реализации Программы и входящих в ее структуру подпрограмм.
Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об управлении физической культуры и спорта Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области, непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" одним из направлений деятельности органов исполнительной власти является осуществление регламентации исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности.
Разработка и утверждение соответствующих административных регламентов должна обеспечить качественно новый уровень оказания государственных услуг и исполнения государственных функций.
В настоящее время Управление предоставляет три государственные услуги:
- осуществление государственной аккредитации спортивных федераций Воронежской области по видам спорта;
- присвоение спортивных разрядов в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации;
- присвоение квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о спортивных судьях.
Одним из направлений деятельности органов исполнительной власти является реализация мер по переходу на выполнение государственных функций и предоставление государственных услуг в электронном виде в соответствии с планом, утвержденным распоряжением правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 1555-р "Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти". Для перехода к оказанию государственных услуг в электронном виде необходимо провести подготовительную работу по переходу к оказанию государственных услуг в сфере физической культуры и спорта в электронном виде. Важным направлением данной работы является обеспечение своевременной актуализации информации, представленной на Портале государственных услуг в сети Интернет
Одним из основных условий повышения качества государственных услуг в сфере физической культуры и спорта является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В настоящее время в сфере физической культуры и спорта разработан и утвержден ведомственный перечень государственных услуг (выполнения работ), оказываемых государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Управления; осуществлена разработка и принятие нормативных правовых актов об установлении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), об определении нормативов затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями услуг (выполнение работ).
В ведении Управления находятся 18 государственных бюджетных учреждений. Начиная с 2012 года осуществлен переход к финансированию их деятельности на основе субсидий, объемы которых связаны с объемами оказываемых данными учреждениями государственных услуг (работ). В дальнейшем необходимо осуществлять совершенствование указанного вида деятельности. Внедрение данного инструмента позволяет повысить качество и эффективность работы государственных учреждений, способствует повышению эффективности исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в установленных сферах деятельности.
Одним из основных критериев эффективности государственного управления является качество управления государственными финансами.
По результатам мониторинга качества финансового менеджмента за 2012 год, проводимого департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области, суммарная оценка финансового менеджмента по Управлению составила 85 баллов при 110 бальной шкале (третье место по I группе главных распорядителей бюджетных средств), что свидетельствует о наличии потенциала для дальнейшего повышения качества финансового менеджмента.
В настоящее время для повышения эффективности государственного управления особое значение приобретает развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти. В 2013 году укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Управлении составила 94,1% от установленной численности. Предполагается, что в течение 2013 года данный показатель достигнет своего максимального значения.
Существенное влияние на качество выполнения государственных функций и оказания государственных услуг имеет степень квалификации государственных служащих. За последние три года в среднем в Управлении прошли повышение квалификации 62,5% от фактической численности работающих. С учетом отсутствия возможности увеличения численности государственных гражданских служащих необходимо принимать активные меры по повышению квалификации работающих сотрудников, поэтому работа в данном направлении будет продолжена.
Одним из основных направлений деятельности органов исполнительной власти является управление государственным имуществом.
По данному направлению деятельности необходимо принятие мер по повышению эффективности управления имуществом, находящимся в подведомственных Управлению государственных бюджетных учреждениях, в тои числе усиление контроля со стороны Управления за его использованием.
Существенное влияние на занятие воронежскими спортсменами лидирующих позиций в России и в международном спортивном движении оказывают фундаментальные и прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, направленные на развитие спорта высших достижений.
Фундаментальные научные исследования являются ресурсом и инструментом подготовки спортсменов высокого класса. Формирование условий для осуществления конкурентоспособных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок является необходимым компонентом, содействующим применению инновационных спортивных технологий, внедряемых в тренировочную и соревновательную практику, а также современных и передовых методик и технологий.
Вместе с тем накопленные проблемы предыдущих десятилетий до настоящего времени не позволяют в полной мере достигнуть уровня преобразований, который бы сегодня соответствовал современным мировым требованиям.
Анализ итогов выступлений российских, в том числе воронежских, спортсменов на Олимпийских и Паралимпийских играх 2012 года свидетельствует, о наличии системного отставания в отдельных медалеемких олимпийских и паралимпийских видах спорта, а также о потребности в повышении качества материально-технического, научно-методического, информационно-аналитического и медико-биологического обеспечения спорта высших достижений. Работа в этом направлении запланирована к исполнению в 2013 году в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва в Воронежской области на 2013 - 2016 годы "Олимпиец", с 2014 года - подпрограммой 3 "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва в Воронежской области "Олимпиец".
С развитием инфраструктуры физической культуры и спорта создаются новые условия для занятий физической культурой и массовым спортом населения страны, что влечет за собой дополнительную потребность в специалистах для отрасли.
По данным государственной статистической отчетности в области физической культуры и спорта за 2012 год, в учреждениях физической культуры и спорта трудовую деятельность осуществляют 1686 человек (972 штатных тренера и тренера-преподавателя и 714 административных работников), из которых 1179 человек (69,9%) имеют высшее физкультурное образование, 37 человек (2,2%) имеют среднее физкультурное образование.
С целью повышения конкурентоспособности воронежского спорта, путем совершенствования системы подготовки спортсменов высокого класса, перед Управлением стоит задача по созданию условий, способствующих совершенствованию знаний, умений и навыков тренерских кадров и специалистов для спортивных сборных команд Воронежской области.
Осуществление подготовки высококвалифицированных кадров предполагается проводить с учетом потребностей Воронежской области в специалистах сферы физической культуры и спорта, стратегических задач по подготовке специалистов для спорта высших достижений и спортивного резерва, с учетом развиваемых в Воронежской области базовых видов спорта.
Важнейшим механизмом реализации намеченных основных мероприятий подпрограммы является обеспечение эффективного взаимодействия заинтересованных сторон при принятии и реализации межмуниципальных программ развития физической культуры и спорта.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является реализация основных направлений государственной политики в целях создания на территории региона благоприятных условий для устойчивого развития в сфере физической культуры и спорта, повышение эффективности управления развитием отрасли.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности;
- обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества;
- улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта, включая разработку мер по кадровому обеспечению физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- совершенствование кадрового обеспечения физкультурной и массовой спортивной работы на предприятиях и в учреждениях, а также по месту жительства населения;
- совершенствование системы подготовки тренерских кадров и других специалистов для отрасли физической культуры и спорта;
- развитие волонтерства для целей физической культуры и спорта;
- совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки;
- реализация комплекса мер по фундаментальным научным исследованиям, направленным на развитие спорта высших достижений и формирование условий для осуществления конкурентоспособных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на развитие спорта высших достижений;
- улучшение системы аккредитации общероссийских спортивных федераций;
- повышение эффективности научно-методического и информационно -аналитического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;
- совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование управления сферой физической культуры и спорта на региональном и муниципальном уровнях;
- укрепление межрегиональных спортивных связей.
Расчет показателей:
уровень удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта (Ууд):
, где:
- население Воронежской области, удовлетворенное качеством предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта;
- опрошенное население Воронежской области по вопросу удовлетворенности предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта;
- доля государственных услуг, по которым утверждены административные регламенты их оказания, в общем количестве государственных услуг в установленной сфере деятельности (Дгу):
, где:
- государственные услуги, по которым утверждены административные регламенты в установленной сфере деятельности;
- общее количество государственных услуг в установленной сфере деятельности;
- уровень ежегодного достижения показателей государственной программы и ее подпрограмм (Упп):
, где:
- количество показателей государственной программы и ее подпрограмм, по которым достигнуты плановые значения;
- общее количество показателей государственной программы и ее подпрограмм;
- доля выполненных заданий, предусмотренных планами правительства Воронежской области и управления физической культуры и спорта Воронежской области, без нарушения сроков (Вз):
, где:
- задания правительства и управления, выполненные в установленный срок;
- общее количество заданий правительства и управления с установленными сроками (протоколы губернатора Воронежской области, первого заместителя председателя правительства Воронежской области).
Основные целевые показатели и индикаторы по годам реализации подпрограммы Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:
- повышение уровня удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта от 34% в 2013 году до 44% в 2020 году;
- наличие соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области;
- выполнение 100% - процентной обеспеченности административными регламентами порядка оказания государственных услуг в общем количестве государственных услуг в установленной сфере деятельности до 2020 года;
- ежегодный 100 - процентный уровень достижения показателей государственной
- программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта";
- ежегодное выполнение заданий, предусмотренных планами правительства Воронежской области и управления физической культуры и спорта Воронежской области, без нарушения сроков.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап (2014 - 2020 годы), что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи. Исполнитель подпрограммы 8 - Управление.
Для достижения намеченной цели в рамках подпрограммы будут реализованы два основных мероприятия:
1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей.
2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета-исполнителями.
Основная цель основного мероприятия 1 - выполнение задачи по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг Управлением в соответствии с действующим законодательством, Положением об управлении физической культуры и спорта Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2009 N 289; соблюдение норм российского законодательства и законодательства Воронежской области в сфере физической культуры и спорта, выполнение поручений Президента РФ, Правительства РФ и федеральных и региональных органов государственной власти в области реализации программы и обеспечение стабильного функционирования в сфере физической культуры и спорта.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности Управления за счет средств областного бюджета.
Реализация основного мероприятия будет способствовать повышению эффективности государственного управления, а также развитию кадрового потенциала.
Основная цель основного мероприятия 2 - обеспечение деятельности и выполнение функций Управления, связанных с нормативно-правовым регулированием в отрасли; управлением государственным имуществом Воронежской области, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления, в том числе имуществом, переданным подведомственным учреждениям и муниципальным образованиям, в пределах компетенции.
Реализация основного мероприятия будет способствовать обеспечению намеченных основных мероприятий, совершенствованию форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта, включая общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Для достижения целей подпрограммы в настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры правового регулирования.
Реализуемые в рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования направлены на:
- эффективное оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере физической культуры и спорта;
- существенное повышение качества управления государственными финансами и использования государственного имущества;
- усиление кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта.
В рамках подпрограммы осуществляется деятельность, направленная на обеспечение своевременной корректировки Программы, внесение изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере ее реализации.
Необходимость разработки нормативных правовых актов Воронежской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
Реализация данных мер обеспечит повышение эффективности предоставления государственных услуг.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области
Основные мероприятия подпрограммы реализуются Управлением. Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями, не запланированы.
6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется Управлением, являющимся ее ответственным исполнителем.
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы 8 не предусмотрено.
7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования реализации подпрограммы приведен в приложениях N 2, N 3 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные финансовые, социальные и прочие риски. Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.
9. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы Программы сопровождается проведением Управлением в пределах своей компетенции анализа эффективности деятельности муниципальных образований на основе показателей, характеризующих развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения.
Мероприятия подпрограммы носят некоммерческий характер и направлены на развитие социальной сферы. Основной социально-экономический эффект от реализации подпрограммы выразится в реализации основных направлений государственной политики Воронежской области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере физической культуры и спорта.
По результатам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения показателей (индикаторов) и социально значимые результаты:
1. Повышение уровня удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта от 34% в 2013 году до 44% в 2020 году;
2. Наличие соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области;
3. Выполнение 100-процентной обеспеченности административными регламентами порядка оказания государственных услуг в общем количестве государственных услуг в установленной сфере деятельности до 2020 года;
4. Ежегодный 100-процентный уровень достижения показателей государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта";
5. Ежегодное 100-процентное выполнение заданий, предусмотренных планами правительства Воронежской области и управления физической культуры и спорта Воронежской области, без нарушения сроков.
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие физической культуры и спорта"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта" и их значениях
8 июля, 12 сентября, 11 декабря 2014 г.
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы |
Пункт Федерального плана статистических работ |
|||||||
2013 (факт) |
2014 (первый год реализации) |
2015 (второй год реализации) |
2016 (третий год реализации) |
2017 (четвертый год реализации) |
2018 (пятый год реализации) |
2019 (шестой год реализации) |
2020 (седьмой год реализации) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта" | |||||||||||
1 |
Доля граждан Воронежской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения |
процентов |
29,22 |
30,5 |
37,6 |
38,5 |
40,5 |
41,5 |
43 |
44,9 |
2.1.48 |
2 |
Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения |
единиц |
244 |
246,7 |
248,8 |
251,3 |
253,7 |
256,1 |
258,5 |
260,9 |
2.1.53. |
Подпрограмма 1 "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в Воронежской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья" | |||||||||||
1 |
Количество физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области |
количество мероприятий |
678 |
705 |
735 |
766 |
780 |
790 |
800 |
805 |
|
Основное мероприятие 1. Реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области | |||||||||||
1 |
Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике |
процентов |
13,1 |
14,2 |
15,8 |
16,1 |
17,5 |
18,3 |
20,1 |
24,2 |
|
2 |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения |
процентов |
4,2 |
6 |
9,5 |
10,1 |
12,3 |
14,1 |
17,5 |
23,7 |
2.1.50. |
Основное мероприятие 2. Вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом | |||||||||||
3 |
Количество участников физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории области в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области |
человек |
151600 |
160500 |
169500 |
174585 |
179823 |
185217 |
190774 |
190000 |
|
4 |
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов |
процентов |
75,9 |
76 |
76,1 |
76,2 |
73,4 |
77,6 |
81,8 |
86 |
2.1.49. |
Подпрограмма 2 "Развитие физической культуры и массового спорта в Воронежской области" | |||||||||||
1 |
Результативность участия воронежских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по видам спорта |
медалей |
1705 |
1707 |
1709 |
1801 |
1803 |
1805 |
1807 |
1809 |
|
Основное мероприятие 1. Обеспечение участия воронежских спортсменов в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях | |||||||||||
1 |
Количество присвоенных спортивных разрядов |
разрядов |
12600 |
12650 |
12700 |
12750 |
12755 |
12760 |
12765 |
12770 |
|
Основное мероприятие 2. Организация отдыха и тренировочных мероприятий на базе оздоровительных и иных учреждений, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании | |||||||||||
1 |
Доля спортсменов, принявших участие в тренировочных мероприятиях, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании, в общей численности спортсменов, запланированной для участия в тренировочных мероприятиях в текущем году |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 3. Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом | |||||||||||
1 |
Количество спортивного оборудования и инвентаря, приобретенного для государственных и муниципальных учреждений с целью организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий |
единиц |
650 |
685 |
690 |
700 |
705 |
710 |
715 |
718 |
|
Основное мероприятие 4. Организация мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта | |||||||||||
1 |
Количество мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта |
количество мероприятий |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
37 |
39 |
|
Основное мероприятие 5. Развитие детско-юношеского футбола в Воронежской области | |||||||||||
1 |
Численность лиц, систематически занимающихся футболом |
человек |
47650 |
48155 |
48600 |
48630 |
48660 |
48690 |
48720 |
48750 |
|
Основное мероприятие 6. Укрепление материально-технической базы спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности | |||||||||||
|
Количество спортивных объектов, находящихся в собственности городского округа города Воронеж, на которых укрепление материально-технической базы проведено в 2014 году |
количество учреждений |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва в Воронежской области "Олимпиец " | |||||||||||
1 |
Доля спортсменов, зачисленных в группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общей численности спортсменов, занимающихся в системе учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва |
процентов |
2,4 |
2,5 |
2,6 |
2,7 |
2,75 |
2,8 |
2,85 |
2,9 |
|
Основное мероприятие 1. Повышение уровня профессиональной подготовки участников подпрограммы для обеспечения подготовки спортивного резерва | |||||||||||
1 |
Количество участников подпрограммы 3, принявших участие в семинарах, конференциях, других мероприятиях по повышению их квалификации и профессионального уровня |
человек |
100 |
105 |
110 |
115 |
120 |
125 |
130 |
135 |
|
Основное мероприятие 2. Оказание адресной поддержки государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва | |||||||||||
1 |
Численность спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации |
человек |
230 |
232 |
234 |
236 |
238 |
240 |
242 |
244 |
|
Основное мероприятие 3. Оказание государственной (областной) поддержки участникам подпрограммы | |||||||||||
1 |
Количество участников, получивших денежные выплаты по итогам выступлений спортсменов |
человек |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
|
Основное мероприятие 4. Материально-техническое обеспечение подготовки спортивного резерва | |||||||||||
1 |
Количество спортсменов и тренеров, представляющих Воронежскую область на официальных российских и международных соревнованиях, включая спортсменов-инвалидов |
человек |
3615 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
|
Основное мероприятие 5. Научно-методическое, медико-биологическое, лечебно-реабилитационное, антидопинговое и информационно-технологическое обеспечение подготовки спортивного резерва, создание и развитие единой информационной среды в системе подготовки спортивного резерва | |||||||||||
1 |
Доля участников программы, охваченных информационно-образовательными и антидопинговыми программами |
процентов |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 6. Информационно-пропагандистское и рекламное обеспечение спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва | |||||||||||
1 |
Количество наименований информационной, пропагандистской, рекламной продукции |
штук |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
Подпрограмма 4 "Строительство и реконструкция спортивных сооружений Воронежской области" | |||||||||||
1 |
Единовременная пропускная способность объектов спорта |
процентов |
30,0 |
30,6 |
31,6 |
33,0 |
35,0 |
39,0 |
42,0 |
45,0 |
|
Основное мероприятие 1. Строительство и реконструкция спортивных объектов областной собственности | |||||||||||
1 |
Доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов областной собственности в общей численности спортивных объектов областной собственности, подлежащих завершению в отчетном году |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 2. Строительство и реконструкция спортивных объектов муниципальной собственности | |||||||||||
1 |
Доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов муниципальной собственности в общей численности спортивных объектов муниципальной собственности, подлежащих завершению в отчетном году |
процентов |
97,8 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 3. Оснащение спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия | |||||||||||
|
Доля оснащенных спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, за счет средств федерального бюджета спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, в общей численности спортивных объектов, в том числе физкультурно-оздоровительных комплексов, подлежащих оснащению спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия, за счет средств федерального бюджета в отчетном году |
процентов |
0 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 5 "Развитие спортивной подготовки в государственных бюджетных учреждениях дополнительного образования детей" | |||||||||||
1 |
Численность обучающихся в специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области |
человек |
8708 |
8821 |
8831 |
8831 |
8831 |
8831 |
8831 |
8831 |
|
2 |
Количество призеров официальных областных, всероссийских и международных соревнований |
человек |
2444 |
2153 |
2162 |
2167 |
2230 |
2237 |
2248 |
2255 |
|
Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку по видам спорта | |||||||||||
1 |
Количество медалей, завоеванных обучающимися в подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области учреждениях на официальных областных, всероссийских и международных соревнованиях |
медалей |
3619 |
3159 |
3168 |
3173 |
3173 |
3173 |
3173 |
3173 |
|
Подпрограмма 6 "Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд и объектов спорта в рамках деятельности государственных бюджетных учреждений" | |||||||||||
1 |
Доля призеров официальных российских и международных соревнований от общей численности спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области |
процентов |
- |
38,25 |
38,75 |
38,75 |
38,75 |
38,75 |
38,75 |
38,80 |
|
Основное мероприятие 1. Развитие спортивной инфраструктуры, организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей и ветеранов спорта и информационное обеспечение деятельности учреждений физической культуры и спорта Воронежской области | |||||||||||
1 |
Количество посещений областных спортивных объектов |
тысяч человек |
252 |
212 |
212 |
213 |
213 |
214 |
214 |
215 |
|
2 |
Количество призеров и участников официальных спортивных мероприятий среди спортсменов - инвалидов и ветеранов спорта |
человек |
77 |
83 |
83 |
84 |
84 |
85 |
85 |
86 |
|
3 |
Количество материалов для информационного обеспечения официальных физкультурных и спортивных мероприятий |
штук |
1809 |
2000 |
2050 |
2050 |
2060 |
2060 |
2070 |
2075 |
|
Основное мероприятие 2. Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Воронежской области по видам спорта | |||||||||||
1 |
Количество призеров официальных спортивных мероприятий по шахматам |
человек |
6 |
6 |
6 |
7 |
7 |
8 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма 7 "Развитие профессионального спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области" | |||||||||||
1 |
Доля спортивных клубов по игровым видам спорта, получивших государственную поддержку и выполнивших условия соглашений о порядке взаимодействия при предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование подготовки и участия команд по видам спорта в соревнованиях, от общего количества спортивных клубов |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 1. Развитие игровых видов спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области | |||||||||||
1 |
Результаты участия в чемпионатах и первенствах России по игровым видам спорта, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Результат участия НП ФК "ФАКЕЛ" во всероссийских соревнованиях по футболу |
результат участия |
Второй девизион зоны "Центр" - 3-е место |
первенство ФНЛ - 14-е место |
первенство ФНЛ - 11-е место |
первенство ФНЛ - 7-е место |
первенство ФНЛ - 3-е место |
Чемпионат России - 14-е место |
Чемпионат России - 12-е место |
Чемпионат России - 12-е место |
|
|
Результат участия ВРОО ГК "Энергия" в первенстве России по гандболу |
результат участия |
10-е место в Суперлиге |
в играх Суперлиги - 7-е место |
в играх Суперлиги - 6-е место |
в играх Суперлиги - 5-е место |
в играх Суперлиги - 6-е место |
в играх Суперлиги - 5-е место |
в играх Суперлиги - 4-е место |
в играх Суперлиги - 4-е место |
|
|
в играх Высшей лиги - 6-е место |
в играх Высшей лиги - 5-е место |
в играх Высшей лиги - 4-е место |
в играх Высшей лиги - 5-е место |
в играх Высшей лиги - 4-е место |
в играх Высшей лиги - 2-е место |
в играх Высшей лиги - 2-е место |
|
||||
Результат участия АНО БК "Воронеж-Скиф-V" в чемпионате России по баскетболу среди мужских команд Высшей лиги |
результат участия |
2-е место |
4-е место |
4-е место |
4-е место |
4-е место |
4-е место |
3-е место |
3-е место |
|
|
Результат участия НП ФК "Локомотив" в первенстве России по футболу |
результат участия |
12-е место |
6-е место |
5-е место |
5-е место |
5-е место |
5-е место |
5-е место |
5-е место |
|
|
Результат участия НП "ВК "Губернский" в чемпионате России по волейболу |
результат участия |
в играх Высшей лиги "А" - 3-е место |
среди женских команд, Высшая лига "А" - 3-е место |
среди женских команд, Высшая лига "А" - 2-е место |
среди женских команд, Высшая лига "А" - выход в Суперлигу |
среди женских команд, Суперлига - 12-е место |
среди женских команд, Суперлига - 11-е место |
среди женских команд, Суперлига - 7-е место |
среди женских команд, Суперлига - 7-е место |
|
|
в играх Высшей лиги "Б" - 9-е место |
среди женских команд, Высшая лига "Б" - 9-е место |
среди женских команд, Высшая лига "Б" - 6-е место |
среди женских команд, Высшая лига "Б" - 3-е место |
среди женских команд, Высшая лига "Б" - 2-е место |
среди женских команд, Высшая лига "Б" - 1 место |
среди женских команд, Высшая лига "Б" - 1 место |
среди женских команд, Высшая лига "Б" - 1 место |
|
|||
в играх Первой лиги - 1 место |
среди мужских команд, Высшая лига "А" - 11-е место |
среди мужских команд, Высшая лига "А" - 10-е место |
среди мужских команд, Высшая лига "А" - 8-е место |
среди мужских команд, Высшая лига "А" - 8-е место |
среди мужских команд, Высшая лига "А" - 7-е место |
среди мужских команд, Высшая лига "А" - 6-е место |
среди мужских команд, Высшая лига "А" - 6-е место |
|
|||
Количество призовых мест, занятых АНО "ФК "Энергия" в Первой лиге первенства России по футболу |
результат участия |
чемпионат России - 3-е место |
призовое место |
призовое место |
1 место и выход в Высшую лигу |
призовое место в Высшей лиге, выход в финал кубка России |
2-е место в Высшей лиге и победа в кубке России |
1 место в Высшей лиге и 1 место в кубке России |
1 место в Высшей лиге и 1 место в кубке России |
|
|
Результат участия НП "ХК "Буран" в чемпионате России по хоккею |
результат участия |
2-е место среди лучших команд Высшей лиги |
войти в первую пятерку команд ВХЛ |
войти в тройку команд ВХЛ |
войти в тройку команд ВХЛ |
войти в тройку команд ВХЛ |
войти в тройку команд ВХЛ |
войти в тройку команд ВХЛ |
войти в тройку команд ВХЛ |
|
|
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||||||||
1 |
Уровень удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта |
процентов |
34 |
36 |
38 |
40 |
41 |
42 |
43 |
44 |
|
Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей | |||||||||||
1 |
Уровень участия Воронежской области в реализации государственных программ Российской Федерации (наличие соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области) |
наличие |
имеется |
имеется |
имеется |
имеется |
имеется |
имеется |
имеется |
имеется |
|
2 |
Доля государственных услуг, по которым утверждены административные регламенты их оказания, в общем количестве государственных услуг в установленной сфере деятельности |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями | |||||||||||
1 |
Уровень ежегодного достижения показателей государственной программы и ее подпрограмм |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2 |
Доля выполненных заданий, предусмотренных планами правительства Воронежской области и управления физической культуры и спорта Воронежской области, без нарушения сроков |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие физической культуры и спорта"
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
8 июля, 12 сентября, 11 декабря 2014 г.
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие физической культуры и спорта"
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Воронежской области
8 июля, 12 сентября, 11 декабря 2014 г.
Постановлением Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие физической культуры и спорта"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограмм государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
8 июля, 12 сентября, 11 декабря 2014 г.
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель основного мероприятия подпрограммы |
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта" | ||||
Подпрограмма 1 "Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в Воронежской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья" | ||||
1 |
Приказ управления физической культуры и спорта Воронежской области "Об утверждении порядка финансирования за счет средств областного бюджета проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и норм расходов на проведение указанных мероприятий" |
Норма финансирования проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и перечень услуг, финансируемых за счет средств областного бюджета при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области |
Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
I квартал 2014 года |
Основное мероприятие 1. Реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области | ||||
Основное мероприятие 2. Вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом | ||||
Подпрограмма 2 "Развитие физической культуры и массового спорта в Воронежской области" | ||||
1 |
Приказ управления физической культуры и спортаВоронежской области "Об утверждении порядка финансирования за счет средств областного бюджета проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и норм расходов на проведение указанных мероприятий" |
Норма финансирования проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и перечень услуг, финансируемых за счет средств областного бюджета при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области |
Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
I квартал 2014 года |
Основное мероприятие 1. Обеспечение участия воронежских спортсменов в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях | ||||
Основное мероприятие 2. Организация отдыха и тренировочных мероприятий на базе оздоровительных и иных учреждений, включая тренировочные мероприятия в период проведения летней оздоровительной кампании | ||||
Основное мероприятие 3. Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом | ||||
Основное мероприятие 4. Организация мероприятий, направленных на пропаганду физической культуры и спорта | ||||
1 |
Постановление правительства Воронежской области "Об утверждении Положения о ежегодном конкурсе "Спортивная слава Воронежской области" |
Порядок организации и проведения конкурса "Спортивная слава Воронежской области" |
Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
II квартал 2014 года |
Основное мероприятие 5. Развитие детско-юношеского футбола в Воронежской области | ||||
Основное мероприятие 6. Укрепление материально-технической базы спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности | ||||
Подпрограмма 3 "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва в Воронежской области "Олимпиец" | ||||
Основное мероприятие 1. Повышение уровня профессиональной подготовки участников подпрограммы для обеспечения подготовки спортивного резерва | ||||
Основное мероприятие 2. Оказание адресной поддержки государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва | ||||
1 |
Постановление правительства Воронежской области "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на оказание адресной поддержки муниципальным учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва" |
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области |
Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
I квартал 2014 года |
2 |
Постановление правительства Воронежской области "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на укрепление материально-технической базы спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности" |
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области |
Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
I квартал 2014 года |
3 |
Приказ управления физической культуры и спорта Воронежской области "Об утверждении порядка оказания адресной поддержки государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва в Воронежской области" |
Порядок оказания адресной поддержки государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва в Воронежской области |
Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
I квартал 2014 года |
Основное мероприятие 3.Оказание государственной (областной) поддержки участникам подпрограммы | ||||
1 |
Приказ управления физической культуры и спорта Воронежской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления денежных выплат " |
Положение о порядке предоставления денежных выплат |
Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
I квартал 2014 года |
Основное мероприятие 4. Материально-техническое обеспечение подготовки спортивного резерва | ||||
Основное мероприятие 5. Научно-методическое, медико-биологическое, лечебно-реабилитационное, антидопинговое и информационно-технологическое обеспечение подготовки спортивного резерва, создание и развитие единой информационной среды в системе подготовки спортивного резерва | ||||
Основное мероприятие 6. Информационно-пропагандистское и рекламное обеспечение спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва | ||||
Подпрограмма 4 "Строительство и реконструкция спортивных сооружений Воронежской области" | ||||
Основное мероприятие 1. Строительство и реконструкция спортивных объектов областной собственности | ||||
Основное мероприятие 2. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства муниципальной собственности | ||||
Основное мероприятие 3. Оснащение спортивных объектов, в том числе быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивно-технологическим оборудованием, включая металлоконструкции и искусственные футбольные покрытия | ||||
Подпрограмма 5 "Развитие спортивной подготовки в государственных бюджетных учреждениях дополнительного образования детей" | ||||
Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку по видам спорта | ||||
Подпрограмма 6 "Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд и объектов спорта в рамках деятельности государственных бюджетных учреждений" | ||||
Основное мероприятие 1. Развитие спортивной инфраструктуры, организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей и ветеранов спорта и информационное обеспечение деятельности учреждений физической культуры и спорта Воронежской области | ||||
Основное мероприятие 2. Развитие системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Воронежской области по видам спорта | ||||
Подпрограмма 7 "Развитие профессионального спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области" | ||||
1 |
Постановление правительства Воронежской области " Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям - игровым спортивным клубам Воронежской области для возмещения части затрат по подготовке и участию спортивных команд в официальных российских спортивных соревнованиях" |
Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на покрытие части расходов (затрат) футбольных, спортивных клубов и других игровых команд |
Управление физической культуры и спорта Воронежской области |
I квартал 2014 года |
Основное мероприятие 1. Развитие игровых видов спорта в игровых спортивных клубах Воронежской области | ||||
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||
Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности управления физической культуры и спорта Воронежской области | ||||
Основное мероприятие 2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями программы являются создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности воронежских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешное проведение на территории Воронежской области крупнейших физкультурных и спортивных мероприятий.
Определены следующие задачи программы: проведение на высоком организационном уровне крупнейших областных и всероссийских спортивных мероприятий, обеспечение эффективного использования спортивных объектов и пр.
Срок реализации программы - 2014 - 2020 годы. Финансирование программы составляет 12 963 663,30 тыс. рублей.
Ожидаемыми результатами реализации программы являются: увеличение численности обучающихся в детско-юношеских спортивных школах, подведомственных управлению физической культуры и спорта Воронежской области, с 8821 человека в 2014 году до 8831 человека к концу 2020 года; увеличение доли призеров официальных российских и международных соревнований в общей численности спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Воронежской области и пр.
Постановление Правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1202 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта"
Текст постановления опубликован в информационной системе "Официальный портал органов власти Воронежской области" http://www.govvrn.ru 16 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Воронежской области от 29 декабря 2023 г. N 1034
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 29 декабря 2023 г. N 1034
Изменения вступают в силу с 9 января 2024 г.
Подпункты 1.2.5, 1.2.8, 1.2.12.2. пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 25 сентября 2023 г. N 674
Изменения вступают в силу с 7 октября 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 13 июля 2023 г. N 479
Изменения вступают в силу с 25 июля 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 30 марта 2023 г. N 217
Изменения вступают в силу с 15 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 20 января 2023 г. N 13
Изменения вступают в силу с 3 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 8 декабря 2022 г. N 889
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 21 сентября 2022 г. N 650
Изменения вступают в силу с 22 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 19 июля 2022 г. N 500
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 23 июня 2022 г. N 431
Изменения вступают в силу с 24 июня 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 17 марта 2022 г. N 140
Изменения вступают в силу с 18 марта 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 30 декабря 2021 г. N 817
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Приложение N 2 вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 22 октября 2021 г. N 621
Изменения вступают в силу с 25 октября 2021 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 18 марта 2021 г. N 115
Изменения вступают в силу с 19 марта 2021 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 30 сентября 2020 г. N 948
Изменения вступают в силу с 1 октября 2020 г.
Подпункт 1.2 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 20 марта 2020 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 17 августа 2020 г. N 770
Изменения вступают в силу с 25 августа 2020 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 30 марта 2020 г. N 273
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 9 октября 2019 г. N 951
Изменения вступают в силу с 11 октября 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 30 апреля 2019 г. N 444
Изменения вступают в силу с 20 мая 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 23 апреля 2019 г. N 400
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 26 марта 2019 г. N 287
Изменения вступают в силу с 28 марта 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 29 января 2019 г. N 53
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 29 августа 2018 г. N 731
Изменения вступают в силу с 31 августа 2018 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 23 апреля 2018 г. N 353
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 22 марта 2018 г. N 245
Изменения вступают в силу с 26 марта 2018 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 29 ноября 2017 г. N 939
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 18 апреля 2017 г. N 303
Постановление Правительства Воронежской области от 20 марта 2017 г. N 213
Постановление Правительства Воронежской области от 5 октября 2016 г. N 734
Постановление Правительства Воронежской области от 25 июля 2016 г. N 537
Постановление Правительства Воронежской области от 8 апреля 2016 г. N 226
Постановление Правительства Воронежской области от 22 сентября 2015 г. N 744
Постановление Правительства Воронежской области от 9 сентября 2015 г. N 720
Постановление Правительства Воронежской области от 19 июня 2015 г. N 492
Постановление Правительства Воронежской области от 27 февраля 2015 г. N 110
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Воронежской области от 31 декабря 2014 г. N 1238
Постановление Правительства Воронежской области от 11 декабря 2014 г. N 1133
Постановление Правительства Воронежской области от 12 сентября 2014 г. N 836
Постановление Правительства Воронежской области от 8 июля 2014 г. N 610