Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 31 августа 2017 г. N 483 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год, а также в целях определения порядка и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 10.12.2013 N 1138 "Об оплате труда руководителей муниципальных учреждений городского округа город Воронеж";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 27.12.2013 N 1304 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 03.08.2016 N 716 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 10 декабря 2013 г. N 1138";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 11.10.2016 N 895 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 10.12.2013 N 1138";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 06.02.2017 N 46 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 27 декабря 2013 г. N 1304";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 06.02.2017 N 47 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 10 декабря 2013 г. N 1138".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам Курило С.Г.

Глава городского округа город Воронеж

А.В. Гусев

Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Воронеж
от 31.08.2017 N 483

Примерное положение
об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж

I. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа город Воронеж (далее - Положение) разработано в целях определения порядка оплаты труда, размеров должностных окладов (окладов), размеров и условий установления выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений городского округа город Воронеж (далее - учреждение) за счет средств бюджета городского округа город Воронеж и иных источников финансирования.

1.2. Положение не распространяется на работников учреждений:

а) общего образования, дошкольного образования, дополнительного образования, культуры, физической культуры и спорта;

б) осуществляющих деятельность:

- по уборке автомобильных дорог местного значения и благоустройству территории городского округа;

- по централизованному ведению бухгалтерского учета;

- по бухгалтерскому учету и обеспечению деятельности учреждений, подведомственных управлению культуры администрации городского округа город Воронеж;

- в сфере гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций;

- в сфере организации отдыха детей.

1.3. Месячная заработная плата работника учреждения, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

1.4. Заработная плата работника учреждения зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

1.5. Система оплаты труда работников учреждения устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, настоящим Положением и с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов.

1.6. Штатное расписание учреждения формируется с учетом типовых норм труда, утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) этого учреждения.

1.7. Оплата труда работников учреждения состоит из:

- должностного оклада (оклада);

- выплат компенсационного характера;

- выплат стимулирующего характера.

1.8. Условия оплаты труда работника учреждения, включая размер должностного оклада (оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

В трудовом договоре с работником учреждения условия осуществления выплат конкретизируются, так при установлении выплат:

- компенсационного характера - уточняются наименование выплаты, размер выплаты, а также факторы, обуславливающие получение выплаты;

- стимулирующего характера - указываются наименование выплаты, условия получения выплаты, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, периодичность, размер выплаты.

1.9. Конкретизация положений о системе оплаты труда (порядок, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера), категорий работников (за исключением руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) учреждения осуществляется локальными нормативными актами, принимаемыми учреждением с учетом мнения представительного органа работников учреждения и обеспеченности учреждения финансовыми средствами, по согласованию с руководителем структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж, закрепленным в качестве куратора учреждения (далее - куратор).

1.10. Размеры и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера, оказания материальной помощи руководителю, его заместителям, главному бухгалтеру учреждения определяются в соответствии с разделами III, IV и V настоящего Положения.

1.11. Должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера (надбавки к должностному окладу) руководителю учреждения устанавливаются на основании представления куратора.

В представлении на имя работодателя указываются предлагаемые размеры должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера с подтверждением численности работников учреждения, среднемесячной заработной платы работников (без учета заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) на 1 число месяца, в котором руководителю устанавливаются условия оплаты труда, а также обеспечения предлагаемых условий оплаты труда руководителя бюджетным финансированием.

Осуществление премиальных выплат по итогам работы (квартал, год), премиальных выплат за участие в оказании платных услуг, единовременного поощрения и оказание материальной помощи оформляется:

- руководителю учреждения - распорядительным актом куратора;

- заместителям руководителя и главному бухгалтеру учреждения - приказом руководителя учреждения.

Осуществление премиальных выплат за выполнение особо важных и ответственных заданий оформляется:

- руководителю учреждения - распорядительным актом администрации городского округа город Воронеж;

- заместителям руководителя и главному бухгалтеру учреждения - распорядительным актом куратора.

1.12. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, его заместителей, главного бухгалтера учреждения, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) устанавливается в кратности 1 к 5.

При установлении условий оплаты труда руководителю (заместителям руководителя, главному бухгалтеру) учреждения работодателю необходимо обеспечивать соблюдение условия непревышения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы, установленного абзацем первым настоящего пункта, в случае выполнения всех показателей эффективности деятельности учреждения и работы руководителя (заместителей руководителя, главного бухгалтера) учреждения и получения им выплат стимулирующего характера в максимальном размере.

1.13. Куратор осуществляет контроль за обоснованностью начисления заработной платы и соблюдением условий трудовых договоров с руководителем учреждения.

1.14. При формировании фонда оплаты труда учреждения сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов (окладов), предусматриваются средства для выплат компенсационного и стимулирующего характера.

II. Порядок установления должностных окладов (окладов)

2.1. Должностной оклад руководителя учреждения определяется в зависимости от численности работников учреждения и устанавливается в следующих размерах:

N п/п	Списочная численность работников учреждения по состоянию на 1 число месяца, в котором заключается трудовой договор	Размер должностного оклада, рублей
1	101 человек и более	37 500
2	от 51 до 100 человек	33 000
3	до 50 человек включительно	30 000

При создании нового учреждения размер должностного оклада руководителя учреждения определяется на основании численности работников согласно штатному расписанию учреждения.

2.2. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя учреждения.

Размеры должностных окладов заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения определяются в зависимости от сложности труда, направления деятельности и устанавливаются приказом руководителя учреждения.

2.3. Размеры должностных окладов (окладов) работников учреждения устанавливаются с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, сложности выполняемых работ на основе профессиональных квалификационных групп профессий рабочих и должностей служащих.

2.4. Должностные оклады работников учреждений, занимающих должности руководителей, специалистов и служащих, общие для всех видов экономической деятельности (общеотраслевые должности), устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам должностей, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", в следующих размерах:

N п/п	Профессиональные квалификационные группы должностей работников (ПКГ)	Должностной оклад, рублей
1	ПКГ "Общеотраслевые должности служащих первого уровня"
1.1	1 квалификационный уровень	7 000
1.2	2 квалификационный уровень	8 000
2	ПКГ "Общеотраслевые должности служащих второго уровня"
2.1	1 квалификационный уровень	10 000
2.2.	2 квалификационный уровень	12 000
2.3	3 квалификационный уровень	14 000
2.4	4 квалификационный уровень	17 000
2.5	5 квалификационный уровень	18 500
3	ПКГ "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня"
3.1	1 квалификационный уровень	15 000
3.2	2 квалификационный уровень	17 500
3.3	3 квалификационный уровень	18 500
3.4	4 квалификационный уровень	19 000
3.5	5 квалификационный уровень	20 000
4	ПКГ "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня"
4.1	1 квалификационный уровень	24 000
4.2	2 квалификационный уровень	24 500
4.3	3 квалификационный уровень	25 000

Должностные оклады по должностям работников, не включенным в профессиональные квалификационные группы, устанавливаются по должностям, имеющим аналогичный объем и характер должностных обязанностей и квалификационных характеристик должностей.

2.5. Должностные оклады работников сферы научных исследований и разработок учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам должностей, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2008 N 305н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок", в следующих размерах:

N п/п	Профессиональные квалификационные группы должностей работников (ПКГ)	Должностной оклад, рублей
1	ПКГ "Должности научно-технических работников второго уровня"
1.1	1 квалификационный уровень	10 000
1.2	2 квалификационный уровень	12 000
1.3	3 квалификационный уровень	14 000
1.4	4 квалификационный уровень	17 000
2	ПКГ "Должности научно-технических работников третьего уровня"
2.1	1 квалификационный уровень	17 000
2.2.	2 квалификационный уровень	17 500
2.3	3 квалификационный уровень	18 500
2.4	4 квалификационный уровень	22 500
3	ПКГ "Должности научных работников и руководителей структурных подразделений"
3.1	1 квалификационный уровень	18 000
3.2	2 квалификационный уровень	19 000
3.3	3 квалификационный уровень	21 000
3.4	4 квалификационный уровень	24 000
3.5	5 квалификационный уровень	25 000

2.6. Должностные оклады работников архивов муниципального образования устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам должностей, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.03.2013 N 119н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций, лабораторий обеспечения сохранности архивных документов", в следующих размерах:

N п/п	Профессиональные квалификационные группы должностей работников (ПКГ)	Должностной оклад, рублей
1	ПКГ должностей работников третьего уровня
1.1	1 квалификационный уровень	13 000
1.2	2 квалификационный уровень	15 500
1.3	3 квалификационный уровень	17 000
1.4	4 квалификационный уровень	18 000
1.5	5 квалификационный уровень	19 000
2	ПКГ должностей работников четвертого уровня
2.1	1 квалификационный уровень	24 000

2.7. Должностные оклады работников печатных средств массовой информации учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам должностей, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.07.2008 N 342н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников печатных средств массовой информации", в следующих размерах:

N п/п	Профессиональные квалификационные группы должностей работников (ПКГ)	Должностной оклад, рублей
1	ПКГ "Должности работников печатных средств массовой информации первого уровня"	8 000
2	ПКГ "Должности работников печатных средств массовой информации второго уровня"
2.1	1 квалификационный уровень	10 000
2.2.	2 квалификационный уровень	14 000
2.3	3 квалификационный уровень	17 000
3	ПКГ "Должности работников печатных средств массовой информации третьего уровня"
3.1	1 квалификационный уровень	17 000
3.2	2 квалификационный уровень	18 000
3.3	3 квалификационный уровень	18 500
3.4	4 квалификационный уровень	19 000
4	ПКГ "Должности работников печатных средств массовой информации четвертого уровня"
4.1	1 квалификационный уровень	24 000
4.2	2 квалификационный уровень	24 500
4.3	3 квалификационный уровень	25 000

2.8. Должностные оклады работников медицинских и фармацевтических работников учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам должностей, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников", в следующих размерах:

N п/п	Профессиональные квалификационные группы должностей работников (ПКГ)	Должностной оклад, рублей
1	ПКГ "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня"	7 000
2	ПКГ "Средний медицинский и фармацевтический персонал"
2.1	1 квалификационный уровень	10 000
2.2.	2 квалификационный уровень	12 000
2.3	3 квалификационный уровень	14 000
2.4	4 квалификационный уровень	17 000
2.5	5 квалификационный уровень	18 500
3	ПКГ "Врачи и провизоры"
3.1	1 квалификационный уровень	15 000
3.2	2 квалификационный уровень	17 500
3.3	3 квалификационный уровень	18 500
3.4	4 квалификационный уровень	19 000
4	ПКГ "Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)"
4.1	1 квалификационный уровень	24 000
4.2	2 квалификационный уровень	24 500

2.9. Оклады по профессиям рабочих учреждения устанавливаются исходя из разряда работ в соответствии с ЕТКС в следующих размерах:

N п/п	Разряды работ в соответствии с ЕТКС	Оклад, рублей
1	1-й разряд	6 000
2	2-й разряд	6 500
3	3-й разряд	8 000
4	4-й разряд	11 000
5	5-й разряд	12 000
6	6-й разряд	12 500

2.10. Должностные оклады заместителей руководителей структурных подразделений учреждения устанавливаются на 5 - 10 процентов ниже окладов соответствующих руководителей.

Конкретные размеры должностных окладов заместителей руководителей структурных подразделений учреждения определяются в зависимости от сложности труда и особенностей деятельности и утверждаются локальным нормативным актом.

III. Размеры и условия установления выплат компенсационного характера

3.1. Выплаты компенсационного характера устанавливаются работникам учреждения в зависимости от условий их труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

3.2. Выплаты компенсационного характера (доплаты, надбавки) устанавливаются в процентах к должностному окладу (окладу) работника учреждения или в абсолютных размерах при наличии оснований для их выплаты.

3.3. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

IV. Размеры и условия установления выплат стимулирующего характера

4.1. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах к должностному окладу (окладу) работника учреждения или в абсолютных размерах в пределах фонда оплаты труда учреждения.

4.2. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу:

- ежемесячная надбавка за интенсивность труда;

- персональная надбавка;

- премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, год);

- премиальные выплаты за выполнение особо важных и ответственных заданий;

- премиальные выплаты за участие в оказании платных услуг;

- единовременное поощрение.

4.3. Условия осуществления выплат стимулирующего характера и их размеры работникам учреждения устанавливаются на основе показателей и критериев эффективности деятельности.

Разработка показателей и критериев эффективности деятельности осуществляется с учетом следующих принципов:

а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда;

б) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда;

в) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всего учреждения, его опыту и уровню квалификации;

г) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результата;

д) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

4.4. Ежемесячная надбавка за интенсивность труда устанавливается руководителю учреждения за интенсивную работу по оперативному и качественному выполнению поставленных задач, за напряженный режим работы, связанный с обеспечением устойчивой работы учреждения, в размере до 50 процентов должностного оклада.

4.5. Персональная надбавка устанавливается руководителю учреждения в особых случаях при выполнении поставленных задач в размере до 50 процентов должностного оклада и выплачивается ежемесячно.

Персональная надбавка к должностному окладу устанавливается исключительно по согласованию с работодателем.

4.6. Ежемесячная надбавка за интенсивность труда и персональная надбавка устанавливаются руководителю учреждения на определенный срок, но не более чем на один год.

4.7. Премирование руководителя учреждения по итогам работы (квартал, год) устанавливается в зависимости от исполнения им целевых показателей эффективности и результативности его работы.

Премиальные выплаты по итогам работы (квартал, год) выплачиваются руководителю учреждения в размере до одного должностного оклада в отчетном периоде.

Премиальные выплаты по итогам работы (квартал, год) выплачиваются пропорционально отработанному времени в отчетном периоде.

Основанием для подготовки распорядительного акта о премировании руководителя учреждения по итогам работы (квартал, год) является информация учреждения о выполнении установленных показателей эффективности деятельности и расчет кратности среднемесячной заработной платы руководителя учреждения по итогам работы за отчетный период, а также наличие согласования управления муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж.

Премиальные выплаты по итогам работы руководителю учреждения не производятся в случае:

- нецелевого использования финансовых средств;

- невыполнения (нарушения) условий трудового договора;

- невыполнения муниципальных правовых актов, несвоевременного выполнения поручений и заданий учредителя;

- наличия несчастных случаев, аварийных ситуаций, нарушения требований по охране труда, технике безопасности, противопожарной безопасности;

- наличия факта привлечения к административной ответственности в рамках исполнения должностных обязанностей;

- других нарушений, повлекших применение к руководителю учреждения дисциплинарного взыскания.

Руководителю учреждения премия за отчетный период не выплачивается в случае вынесения в этом отчетном квартале дисциплинарного взыскания. В случае, если дисциплинарное взыскание снято в следующем отчетном периоде, то размер премии рассчитывается пропорционально количеству рабочих дней в квартале, на которые дисциплинарное взыскание не распространялось.

Показатели эффективности деятельности для руководителя учреждения устанавливаются куратором, для работников, включая заместителей руководителя и главного бухгалтера, - руководителем учреждения.

4.8. Премиальные выплаты за выполнение особо важных и ответственных заданий производятся работникам учреждения за активное участие и успешное проведение мероприятий общегородского значения, выполнение особо важных и ответственных заданий.

4.9. Премиальные выплаты за участие в оказании платных услуг производятся работникам учреждения при условии оказания учреждением в установленном порядке платных услуг, не включаемых в муниципальное задание, на основании локального нормативного акта учреждения, регламентирующего порядок предоставления платных услуг.

4.10. Премиальные выплаты, указанные в пунктах 4.7 - 4.9 настоящего Положения, руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру производятся в пределах утвержденного фонда оплаты труда учреждения и при соблюдении норм, предусмотренных пунктом 1.12 настоящего Положения.

4.11. При наличии экономии фонда оплаты труда работникам учреждения выплачивается единовременное поощрение:

- в связи с юбилейной датой (50 и 55 лет со дня рождения - для женщин, 50 и 60 лет со дня рождения - для мужчин);

- в связи с профессиональным праздником и установленными трудовым законодательством праздничными днями.

4.12. Руководителю учреждения единовременное поощрение выплачивается в размере, не превышающем в год в общей сложности 50 процентов должностного оклада.

4.13. Единовременное поощрение в связи с профессиональным праздником и установленными трудовым законодательством праздничными днями выплачивается руководителю учреждения при соблюдении норм, предусмотренных пунктом 1.12 настоящего Положения.

4.14. Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются в размерах, не превышающих размеры аналогичных выплат, предусмотренных для руководителя учреждения настоящим Положением.

4.15. Премирование по итогам работы (квартал, год) за выполнение установленных показателей премирования заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения производится не ранее принятия решения о премировании руководителя учреждения.

4.16. Объем средств, направляемых учреждением на выплаты стимулирующего характера, должен составлять не менее 30 процентов в общем объеме средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований бюджета городского округа город Воронеж.

V. Выплаты социального характера

5.1. При наличии экономии фонда оплаты труда работникам учреждения материальная помощь оказывается при наступлении особых случаев (при представлении документов, подтверждающих наступление особых случаев):

- смерть работника учреждения или его близких родственников (муж, жена, дети, родители);

- необходимость дорогостоящего лечения или длительная болезнь работника учреждения.

5.2. Руководителю, его заместителям, главному бухгалтеру учреждения материальная помощь оказывается в размере, не превышающем в год в общей сложности 50 процентов должностного оклада.

5.3. Решение об оказании материальной помощи и ее размере работникам учреждения (за исключением руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) принимает руководитель учреждения в соответствии с локальным нормативным актом учреждения о выплатах социального характера.

5.4. Оказание материальной помощи руководителю, его заместителям, главному бухгалтеру учреждения производится при условии осуществления соответствующих выплат работникам учреждения, установленных локальными нормативными актами учреждения.

5.5. Иные выплаты, кроме указанных в настоящем Положении, в отношении руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера не допускаются.

Руководитель управления экономики

Т.А. Дьяченко