- Распоряжения Президента Российской Федерации от 31.12.91 г. N 136-рп "Вопросы государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Президенте Российской Федерации";
- Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 г. N 64, зарегистрированных Минюстом России 08. 12. 98 N 1656;
- Концепции управления Системой неразрушающего контроля и основных направлений ее развития, утвержденной Госгортехнадзором России 28.08.99 г.;
- стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000;
- европейских норм серии ЕN 45000.
Требования документов Системы НК охватывает деятельность по изготовлению, строительству, монтажу, ремонту, консервации, реконструкции, эксплуатации и экспертизе объектов с применением различных видов (методов) НК: радиационного, акустического (ультразвукового), акустико-эмиссионного, магнитного, вихретокового, электрического, оптического, визуально-измерительного, вибродиагностического, теплового и проникающими веществами.
Примерный перечень технических устройств, зданий, сооружений и их элементов, для оценки соответствия которых требованиям промышленной безопасности целесообразно применение НК, приведен в Приложении.
2. Определения
В настоящем Положении применяются определяются, данные в Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности, а также используются следующие:
2.1. Аккредитация Независимых органов по аттестации персонала лабораторий, методических документов и средств НК (далее - Независимых органов) - признание и подтверждение их компетентности в Системе экспертизы.
2.2. Аттестация персонала, лабораторий, методических документов и средств НК - деятельность по подтверждению соответствия персонала, лабораторий, методических документов и средств НК установленным требованиям промышленной безопасности.
2.3. Лаборатория НК - организация, одним из видов деятельности которой является осуществление НК, или подразделение организации, осуществляющее НК технических устройств, зданий и сооружений для собственных нужд.
2.4. Независимый орган - организация, уполномоченная в рамках Системы экспертизы проводить аттестацию персонала, лабораторий, методических документов или средств НК.
2.5. Неразрушающий контроль - контроль, при котором не должна быть нарушена пригодность технических устройств, зданий и сооружений к применению и эксплуатации.
2.6. Средство неразрушающего контроля - техническое устройство, вещество (или) материал для проведения НК.
2.7. Эксперт по аттестации в Системе НК (далее - эксперт) - лицо, которое осуществляет функции (полностью или частично), относящиеся к аттестации персонала, лабораторий, методических документов, средств НК и обладающее признанной компетентностью в Системе НК.
3. Цель и задачи Системы неразрушающего контроля
3.1. Целью Системы НК является повышение уровня эксплуатации безопасности технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных производственных объектах, достигаемое за счет повышения достоверности, воспроизводимости, сопоставимости результатов НК и принятия своевременных и адекватных решений по обеспечению промышленной безопасности.
Основные задачи Системы НК:
- совершенствование организационно-методического и научно-технического обеспечения деятельности в области НК;
- повышение квалификации персонала, компетентности лабораторий, технического уровня методических документов и средств НК;
- гармонизация правил и процедур Системы НК с требованиями и критериями международных и европейских стандартов по НК;
- аттестация персонала, лабораторий, методических документов и средств НК;
- формирование банка данных аттестованного персонала, лабораторий, методических документов, средств НК и информационное обеспечение Системы НК.
4. Организационная структура Системы неразрушающего контроля
Принципиальная схема организации деятельности по НК в рамках Системы экспертизы, включая органы, участвующие в деятельности по аккредитации и аттестации, представлена на рисунке.
Состав участников Системы НК:
- Наблюдательный совет Системы экспертизы промышленной безопасности;
- Управляющий совет по НК;
- Совет экспертов по НК;
- Комиссия по аккредитации Системы экспертизы промышленной безопасности;
- Комиссия по апелляциям Системы экспертизы промышленной безопасности;
- Комиссия по обеспечению соответствия Системы экспертизы промышленной безопасности;
- Комиссия по правилам Системы экспертизы промышленной безопасности;
- Отраслевые комиссии Системы экспертизы промышленной безопасности;
- Координирующий орган Системы экспертизы промышленной безопасности;
- Независимые органы по аттестации персонала;
- Независимые органы по аттестации лабораторий;
- Независимые органы по аттестации методических документов;
- Независимые органы по аттестации средств НК;
- Аттестованные лаборатории НК.
/----------------------\
/--------------\ /----|Госгортехнадзор России|---\ /-----------\
|Лицензирование|---| \----------------------| | |Утверждение|
\--------------/ \-----------|Территориальные|---+------|экспертных |
| управления | | |заключений |
\---------------| | \-----------/
|Инспекции|---/
\---------/
|
|
Система аккредитации
/--------------\
|Наблюдательный|
| совет |
\--------------/
/--------\ /---------\ /----------\ /--------\ /----------\
|Комис- | |Комиссия | |Комиссия | |Комиссия| /|Отраслевые|
| сия | |по аккре-| |по обеспе-| | по | /|| комиссии |
|по апел-| |дитациям | |чению со- | |правилам| ||| |
|ляциям | | | |ответствия| | | ||| |
\--------/ \---------/ \----------/ \--------/ ||\----------/
|\---------/
\--------/
/-----------\ /--------------\ /---------------\
|Управляющий| |Координирующий| |Консультативный|
| совет | | орган НТЦ | | совет |
| | |"Промышленная | | |
| | |безопасность" | | |
\-----------/ \--------------/ \---------------/
/---------------\
|Совет экспертов|
\---------------/
/-----------\ /------------\ /-----------\ /-----------\
/|Независимые| /|Независимые | /|Независимые| /|Независимые|
/|| органы по | /|| органы по | /|| органы по | /|| органы по |
|||аттестации | ||| аттестации | |||аттестации | |||аттестации |
|||средств НК | |||методических| |||лабораторий| ||| персонала |
||| | ||| документов | ||| | ||| |
||\-----------/ ||\------------/ ||\-----------/ ||\-----------/
|\----------/ |\----------/ |\----------/ |\----------/
\----------/ \----------/ \----------/ \----------/
/-----------\
/|Лаборатории|
/|| |
||\-----------/
|\-----------/
\-----------/
|
Рис. Принципиальная схема Системы экспертизы промышленной безопасности
5. Функции участников Системы неразрушающего контроля
5.1. Наблюдательный совет осуществляет организацию и контроль деятельности Системы НК в рамках Системы экспертизы. Деятельность Наблюдательного совета определяется Положением о Наблюдательном совете (Система документов по аккредитации. СДА - 02).
5.2. Управляющий совет по НК определяет основные направления деятельности в области НК, принимает решения по реализации единой технической политики в Системе НК и участвует в процессе аккредитации Независимых органов. Деятельность Управляющего совета по НК определяется Положением об Управляющем совете.
5.3. Совет экспертов по НК на основе экспертной деятельности разрабатывает предложения п
