Приложение. Положение о Главном управлении образования Курганской области

Приложение
к постановлению Администрации
(Правительства) Курганской области
от 12 апреля 2005 г. N 108

Положение
о Главном управлении образования Курганской области

С изменениями и дополнениями от:

10 июня, 18 октября 2005 г., 24 января, 7 августа 2006 г., 16, 29 января, 24 сентября, 24 декабря 2007 г., 25 августа 2008 г., 22 декабря 2009 г., 9 февраля, 24 мая 2010 г., 12 апреля, 30 декабря 2011 г., 10 июля 2012 г.

I. Общие положения

1. Главное управление образования Курганской области (далее - Главное управление образования) является органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим управление в сфере образования.

2. Главное управление образования является уполномоченным органом государственной власти Курганской области:

1) по опеке и попечительству;

2) по обеспечению назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 2 раздела I

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Курганской области от 9 февраля 2010 г. N 32 пункт 2 раздела I настоящего приложения дополнен подпунктом 3

3) по осуществлению организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

4) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 2 раздела I

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Главное управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом и законами Курганской области, правовыми актами Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 25 августа 2008 г. N 377 в пункт 5 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Главное управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

с другими исполнительными органами государственной власти Курганской области;

органами местного самоуправления Курганской области (далее - органы местного самоуправления);

федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

ГАРАНТ:

Пункт 7 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2008 г.

7. Финансирование деятельности Главного управления образования осуществляется за счет ассигнований на содержание исполнительных органов государственной власти Курганской области, предусматриваемых в областном бюджете, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 25 августа 2008 г. N 377 в пункт 8 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Главное управление образования обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

9. Местонахождение Главного управления образования: 640000, г. Курган, ул. Ленина, д. 35.

II. Задачи Главного управления образования

10. Основными задачами Главного управления образования являются:

1) создание организационных и содержательных основ для реализации принципов государственной и региональной политики в области образования и молодежной политики, обеспечения конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами и возможностями, осуществление мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

2) стабилизация и развитие системы образования Курганской области с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 г. N 670 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции Главного управления образования

11. В целях реализации возложенных задач Главное управление образования осуществляет следующие полномочия:

1) разработка и реализация целевой программы Курганской области развития образования с учетом национально-культурных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Курганской области;

2) разработка и реализация целевых программ Курганской области в сфере региональной государственной молодежной политики;

3) государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Курганской области (за исключением образовательных учреждений, государственный контроль (надзор) в области образования в отношении которых относится к полномочиям федеральных органов государственной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

4) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Курганской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Курганской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

5) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

6) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Курганской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 10 июля 2012 г. N 313 пункт 11 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 6.1, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, начиная с 1 июля 2012 г.

6.1) предоставление финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Курганской области и муниципальных образовательных учреждений;

7) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

8) организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования);

9) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

10) участие в разработке региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности и установлении дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям, находящимся в ведении Курганской области, в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

11) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений;

12) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

13) установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования;

14) участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе;

15) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Курганской области;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Курганской области;

18) осуществление мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, координация деятельности по реализации этих мер;

19) организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

20) осуществление мероприятий по работе с молодежью;

21) формирование и использование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

22) надзор за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

23) формирование и ведение реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

24) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 10 июля 2012 г. N 313 в подпункт 25 пункта 11 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, начиная с 1 июля 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

25) определение среднего размера платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Курганской области;

26) организация контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству;

27) контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области в сфере образования;

28) осуществление полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений;

29) исполнение полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Главного управления образования, подведомственных учреждений;

30) приём физических лиц и представителей юридических лиц, рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством;

31) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

32) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;

33) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов Главного управления образования;

34) осуществление комплекса мер, направленных на обеспечение мобилизационной готовности образовательных учреждений, и при необходимости перевод их на работу в условиях военного времени;

35) осуществление управления государственным имуществом Курганской области в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством;

36) организация и ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление ее в установленном действующим законодательством порядке;

37) осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности;

38) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

39) разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области и Правительства Курганской области проектов правовых актов Курганской области по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления образования.

IV. Права и обязанности Главного управления образования

12. Главное управление образования имеет право:

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1

2) вносить по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления образования, в установленном порядке предложения Губернатору Курганской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Курганской области, главам муниципальных образований Курганской области о приостановлении или отмене актов, если данные акты противоречат действующему законодательству;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 г. N 670 в подпункт 3 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию для реализации полномочий Главного управления образования;

4) участвовать в установленном порядке в составлении проекта областного бюджета в части расходов на деятельность Главного управления образования;

5) получать на договорной основе от органов местного самоуправления необходимую статистическую информацию, информацию о ходе реализации целевых программ Курганской области и муниципальных целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 22 декабря 2009 г. N 602 в подпункт 6 пункта 12 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной основе, формировать рабочие комиссии и группы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 г. N 670 в подпункт 7 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) устанавливать перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 г. N 670 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 г. N 670 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 9

9) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области в сфере образования.

13. Главное управление образования обязано:

1) обеспечивать конфиденциальность имеющейся информации;

2) выполнять обязательства в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами;

3) своевременно представлять бухгалтерскую отчетность Главного управления образования и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации.

V. Организация деятельности Главного управления образования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 12 апреля 2011 г. N 133 пункт 14 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Структура Главного управления образования утверждается Губернатором Курганской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 12 апреля 2011 г. N 133 пункт 15 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Руководство деятельностью Главного управления образования осуществляет начальник Главного управления образования, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области. Назначение на должность начальника Главного управления образования осуществляется Губернатором Курганской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

16. Начальник Главного управления образования имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке.

17. Начальник Главного управления образования:

1) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Курганской области, Министерства образования и науки Российской Федерации и других министерств и ведомств вопросы, связанные с развитием образовательного комплекса и со сферой молодежной политики Курганской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 25 августа 2008 г. N 377 в подпункт 2 пункта 17 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) распределяет обязанности заместителей начальника Главного управления образования, руководителей организаций, подведомственных Главному управлению образования;

3) утверждает штатное расписание в пределах фонда оплаты труда;

4) утверждает положение о структурных подразделениях Главного управления образования;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 17

6) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Главного управления образования, руководителями образовательных и иных учреждений, находящихся в ведении Главного управления образования, и осуществляет проверку их исполнения;

7) вносит предложения о представлении в установленном порядке работников образования и сферы молодежной политики к государственным наградам и присвоению почетных званий;

8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Главном управлении образования;

9) организует мобилизационную подготовку и мобилизацию Главного управления образования на работу в условиях военного времени;

10) несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

11) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 17 раздела V

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 9 февраля 2010 г. N 32 пункт 18 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Для согласованного решения вопросов в установленной сфере деятельности в Главном управлении образования создается коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются приказом начальника Главного управления образования.

19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20

VI. Реорганизация и ликвидация Главного управления образования

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела VI