Приложение

Приложение

к постановлению администрации города Шадринска

от 25.03.2008 N 269

Паспорт Программы "Молодежь города
Шадринска 2008-2009 год"

Наименование Программы	Молодежь города Шадринска 2008-2009 годы.
Заказчик Программы	Администрация города Шадринска.
Основные разработчики Программы	Комитет по молодежной политике администрации города Шадринска.
Цель Программы	Создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан города
Основные задачи Программы	- Создание условий для развития конкурентоспособности молодежи и ее активного включения в социально-экономические отношения; - Обеспечение равных возможностей самореализации молодых граждан с ограниченными возможностями и оказавшимися в трудной жизненной ситуации; - Повышение благосостояния молодых граждан и содействие развитию института молодой семьи; - Включение молодежи в деятельность органов власти всех уровней и общественно-политическую жизнь; - Формирование системы социального и семейного воспитания молодежи; - Формирование молодежной информационной среды; - Взаимодействие с молодежными общественными объединениями; - Обеспечение занятости молодежи: - Обеспечение воспитательных условий противодействия криминализации молодежной среды; - Формирование здорового образа жизни молодежи, профилактика опасных для здоровья зависимостей.
Исполнители Программы	Комитет по молодежной политике, отдел образования, отдел культуры, комитет по физической культуре спорту и туризму, ГУ ЦЗН (по согласованию), учреждения образования, культуры.
Срок реализации Программы	2008-2009 годы.
Основные направления Программы	1. Гражданско-патриотическое и нравственное становление, и самоопределение молодежи. 2. Решение социально-экономических проблем молодежи. 3. Социальная поддержка молодежи, молодых семей. 4. Эстетическое воспитание, интеллектуальное, творческое и физическое развитие молодежи.
Кадровое обеспечение программы	4 специалиста комитета по молодежной политике, 1 специалист ГУ ЦЗН (по согласованию), 2 специалиста отдела образования. 1 инспектор ПДН, 1 специалист КФКСиТ, 1 специалист отдела культуры, проректор по воспитательной работе ШГПИ Колмогорова Н.Н. (по согласованию).
Объем и источники финансирования Программы	Основными источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета. Объем финансирования: 6 288 000 рублей ежегодно.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Полное финансирование Программы и освоение средств, предусмотренных Программой, обеспечат: - временную занятость молодежи в летний период; - поддержку талантливой молодежи в сферах производства, науки, техники, досуга, спорта культуры и искусства; - частичное решение материальных и социальных проблем молодых семей; - привлечение широких слоев молодежи к занятию физической культурой и спортом; - развитие у молодежи чувств патриотизма, интереса к истории и культуре: - сокращение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Контроль за реализацией Программы	Заказчик осуществляет общее руководство и контроль за реализацией программы.

Пояснительная записка к Программе
"Молодежь города Шадринска 2008-2009 годы"

Общая характеристика территории города Шадринска

Шадринск основан в 1662 году. В 1712 г. Шадринск приобрел статус города. Сегодня его площадь составляет 17366 га. Население города составляет 78070 человек. По данным статистики на 1 января 2008 года доля подростков и молодежи от 14 до 30 лет составила 28,1% от общей численности населения города или 21975 человек.

Плотность населения на 1 квадратный километр 485 человек. Расстояние от Шадринского городского округа до Кургана 140 километров.

Коренное население: русские - 94%. На территории города проживают другие национальности: этнические мусульмане (татары, башкиры, чеченцы, азербайджанцы, казахи, киргизы и др.) - 5%, представители других этнических групп (армяне, немцы, цыгане, евреи, украинцы и др.) - 1%.

Муниципальное образование - город Шадринск - промышленный центр, второй по значению город в Курганской области. Ведущие отрасли промышленности: машиностроение, производство изделий из бетона, металлоконструкций, технических керамических изделий, пищевая промышленность. Наиболее развито машиностроение - Шадринский автоагрегатный завод (1941 г.).

Среднемесячный денежный доход на одного жителя города равен 7000 рублей, среднесписочная зарплата по отраслям: промышленность - 10389-00 рублей, торговля - 8095-00 рублей, сельское хозяйство - 6396-00 рублей. Средний прожиточный минимум одного жителя на 01.01.2008 г. составляет - 3377 рублей.

Сфера образования, культуры и спорта:

На начало 2008 учебного года в городе действуют 10 общеобразовательных учреждений (из них 1 лицей, 1 гимназия), 4 школы-интерната, 1 открытая (сменная) школа. Численность учащихся в образовательных учреждениях города на январь 2008 составила 6491 человек.

В городе функционируют 4 колледжа, 1 техникум, 1 профессиональное училище, 1 высшее учебное заведение ШГПИ; работают 5 филиалов и представительств высших учебных заведений с очно-заочной и дистанционной формой обучения. Число учащихся учреждения начального профессионального образования - 533 человека, число учащихся учреждений среднего профессионального образования - 4557 человек, число студентов высших учебных заведений - 8234 человек.

В г. Шадринске работает 2 учреждения дополнительного образования, осуществляющих эстетическое начальное образование детей: МОУ ДОД "Детская художественная школа им Ф.А. Бронникова", МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" - подведомственные отдела культуры; кроме того, работают 4 учреждения дополнительного образования: МОУ ДОД "Станция юных техников", "Станция юных натуралистов", "Детская спортивная школа", "Дом детского творчества" - подведомственные отдела образования. Число учащихся, занятых в учреждениях дополнительного образования - 3177 человек.

В городе в текущем году насчитывается 10 библиотек системы Минкультуры России, 10 библиотек городского уровня. В 2007 году сеть библиотек осталась без изменений. Общее число библиотечных пунктов составило 7 единиц. Процент охвата населения в городе библиотечным обслуживанием составляет 79,6%, процент охвата библиотеками ЦБС 40,3%. Центральной библиотечной системой выписано 100 наименований молодежных изданий. Обеспечен доступ молодежи к информационным ресурсам: создана и работает видеотека мероприятий комитета по молодежной политике, образования и т.п., представлены для пользования библиотечные фонды ЦБС, информационные щиты, и т.д. Создан официальный сайт администрации города Шадринска, где есть страница комитета по молодежной политике. Работает молодежный блок в Интернете, где комитет по молодежной политике размещает свои объявления, информацию и т.д. В отделе образования администрации города Шадринска создан информационный сайт с разделом "Воспитание и дополнительное образование детей и подростков", который содержит информацию из образовательных учреждений, методические рекомендации по работе с детскими и общественными объединениями, новости. Все общеобразовательные учреждения подключены к Интернету, имеют свою электронную почту, сайты учреждений в Интернете. Так же, в городе работает сеть игровых залов и интернет-кафе с доступом в Интернет.

Вид учреждений, оказывающих услуги для молодежи

Муниципальные учреждения культуры: - Центр досуга и кино "Октябрь"; - Центр русской народной культуры "Лад"; - Дом культуры Нового поселка; - Шадринский краеведческий музей им. В.П. Бирюкова; - Централизованная библиотечная система г. Шадринска. Муниципальные учреждения дополнительного образования детей, которые находятся в подчинении отдела культуры администрации города Шадринска: - Детская музыкальная школа; - Детская художественная школа им. Ф.А Бронникова

Муниципальные учреждения дополнительного образования детей, которые находятся в подчинении отдела образования администрации города Шадринска: - Станция юных техников; - Станция юных натуралистов; - Дом детского творчества; - Детская юношеская спортивная школа

Государственное учреждение: Шадринский государственный драматический театр

Некоммерческое партнерство "Дворец культуры" (ДК ОАО "ШААЗ"). Развлекательный центр "Колизей"

Культурно-образовательные центры, которые осуществляют свою деятельность с детьми и молодежью по месту жительства и учебы: - Досуговый центр "Оазис" (микрорайон Осеево, ШПК); - КОЦ "Привокзальный" (МОУ СОШ N 2); - КОЦ "Хлызово" (микрорайон Хлызово МОУ СОШ N 15)

По итогам 2007 года в городе Шадринске в 3-х муниципальных учреждениях (ЦДК "Октябрь", ДК "Новый поселок", ЦРНК "Лад") работало 58 клубов и объединений по интересам, в которых занималось 1135 человек. В сравнении с 2006 годом количество клубных формирований увеличилось на 6 единиц. Также свою деятельность осуществляет некоммерческое партнерство "Дворец культуры" (ОАО "ШААЗ"), в котором работают 32 кружка и объединения, занимаются 873 человека.

Материально-техническая база клубных учреждений за последние годы значительно улучшилась.

В городе работает музей, которому в 2008 году исполнится 90 лет, при котором работает школа молодого поисковика. Основной фонд музея пополнился за год на 732 экспоната и составил 21730 экспонатов.

На январь 2008 года в г. Шадринске функционируют: 2 спортивные школы, 1 стадион, 55 оборудованных спортивных площадок и залов, 13 лыжных баз, 1 оборудованный каток, 4 хоккейные площадки, спортивный комплекс "Олимп", спортивный комплекс Акционерного Общества "Технокерамика", дворец спорта "Ермак", 1 бассейн, легкоатлетический манеж, 6 стрелковых тиров.

В течение лета 2007 года в отряде "Наш город" трудились 27 опекаемых, 29 состоящих на учете в ПДН, 15 человек из многодетных семей, 32 человека из семей состоящих на учете в ЦСОН, 160 человек из неполных семей, 7 детей из школы интерната N 16, 2 подростка дети безработных родителей, 270 детей пришли работать впервые, всего трудоустроено 767 несовершеннолетних.

По итогам работы в 2007 году подростковая преступность снизилась на 42,3% в сравнении с 2006 годом, тем не менее, проблема криминализации подростковой среды остается актуальной (рецидивная преступность), несовершеннолетними совершено 62 преступления или 2% от общего количества преступлений. Число несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН в 2007 г. - 246 чел.

Количество браков в 2007 году - 463, количество разводов 124 или 26, 78%. По данным службы занятости: ГУ ЦЗН в 2007 году было трудоустроено на временные работы в свободное от учебы время 195 детей из малообеспеченных семей; в летний период была оказана материальная поддержка 767 подросткам, трудоустроенным в отряде "Наш город". На начало 2008 года в ГУ ЦЗН состоит на учете службы занятости - 75 человек в возрасте от 14 до 30 лет или 7,4% от общего количества безработных. В течение 2007 года через центр занятости населения трудоустроено 1908 человек в возрасте от 14 до 29 лет или 64% от общего количества трудоустроенных граждан (2965 человек) или 53.8% от общего количества обратившихся граждан.

Несмотря на положительные тенденции в развитии молодежной политике в городе Шадринске, сделано еще не все. Остается ряд нерешенных проблем: неблагоприятная демографическая ситуация, занятость молодежи, недостаточный уровень вовлеченности молодежи в общественную жизнь, недостаточная информированность молодежи о возможности организации своей жизни в обществе, проблема интеграции молодых людей с ограниченными возможностями, детей-сирот, подростков из неблагополучных семей. Также одной из наиболее острых проблем остается проблема обеспечения жильем молодых семей.

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение комплекса проблем в сфере молодежной политике, и актуальности этой работы.

Название программы: "Молодежь города Шадринска 2008-2009 годы"

Заказчик Программы: Администрация города Шадринска.

Разработчик Программы: Комитет по молодежной политике администрации города Шадринска

Цель Программы:

Городская программа "Молодежь г. Шадринска 2008-2009 годы" основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Курганской области от 01.12.97 года N 91 "О государственной молодежной политике в Курганской области", Концепции государственной молодежной политики в Курганской области на период до 2015 года, Уставе муниципального образования - город Шадринск.

Основная цель Программы - создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан города. Достижение данной цели позволит реализовывать молодежи свой творческий потенциал, мысль и энергию, принимать ответственность за судьбу будущей жизни, быть патриотами Родины и своего города.

Обоснование Программы:

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2007 N 706 "О Государственном комитете Российской Федерации по делам молодежи"; "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации N 1760-р от 18 декабря 2006 года"; Целевая программа Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах" N 332 от 24 июля 2007 года; Целевая программа Курганской области "Приоритетный национальный проект "Образование" в Курганской области в 2008-2010 годах N 331 от 24 июля 2007 года; "Концепция по реализации федеральной стратегии государственной молодежной политики в Курганской области на 2007-2009 годы и до 2016 года".

Основными проблемами в различной степени, характерными для молодежи, являются: ухудшение материального положения; отсутствие достаточных стартовых возможностей для начала трудовой деятельности; недостаточная занятость в сферах производства, науки и техники; необеспеченность жильем; безнадзорность и правонарушения; ограниченное количество форм организованного досуга.

Целевая программа "Молодежь города Шадринска" подготовлена комитетом по молодежной политике администрации города Шадринска с учетом предложений субъектов реализации молодежной политики.

Субъекты реализации молодежной политики: комитет по молодежной политике;

- комитет по физической культуре, спорту, туризму;

- отдел образования;

- отдел культуры;

- комиссия по делам несовершеннолетних;

- средства массовой информации (по согласованию); городской центр занятости населения (по согласованию);

- упреждения культуры;

- учреждения образования;

- учреждения спорта;

- общественные организации (по согласованию).

Основные направления реализации Программы:

Программа создает условия для осуществления следующих основных направлений государственной молодежной политики на территории города:

1. Гражданско-патриотическое и нравственное становление, и самоопределение молодежи.

2. Решение социально-экономических проблем молодежи.

3. Социальная поддержка молодежи, молодых семей.

4. Эстетическое воспитание, интеллектуальное, творческое и физическое развитие молодежи.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

Полное финансирование Программы и освоение средств, предусмотренных Программой, обеспечат:

- временную занятость молодежи в летний период;

- поддержку талантливой молодежи в сферах производства, науки, техники, спорта, культуры и искусства;

- взаимодействие с молодежными общественными объединениями:

- частичное решение жилищных, материальных и социальных проблем молодых семей;

- привлечение широких слоев молодежи к занятию физической культурой и спортом;

- развитие у молодежи чувств патриотизма, интереса к истории и культуре;

- сокращение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Материальное и финансовое обеспечение Программы:

Основными источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета.

Затраты на программу "Молодежь города Шадринска 2008 - 2009 годы" составляют:

N п/п	Наименование раздела программы	2008 г. (рублей)	2009 г. (рублей)
1	Гражданско-патриотическое, нравственное и духовное воспитание молодежи, (по статье "Организационно-воспитательная работа с молодежью")	243 500-00	243 500-00
2	Решение социально-экономических проблем молодежи. (из них: по статье "Борьба с преступностью в городе Шадринске" - 700 000-00 рублей; по статье "Организационно-воспитательная работа с молодежью" - 492 500-00 рублей; с кредитов отдела образования на содержание отряда "Наш город" 3 086 000-00 рублей)	4 278 500-00	4 278 500-00
3	Социальная поддержка молодежи, молодых семей (по статье "Организационно-воспитательная работа с молодежью")	220 500-00	220 500-00
4	Эстетическое воспитание, интеллектуальное и физическое развитие молодежи (по статье приоритетный национальный проект "Образование" - 800 000-00 рублей; по статье "Организационно-воспитательная работа с молодежью" - 745 500-00)	1 545 500-00	1 545 500-00
Итого:		6 288 000-00	6 288000-00

Управляющий делами

Е.Г. Дружинина