Постановление Администрации города Кургана от 27 мая 2010 г. N 5192 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги в области информационного обеспечения градостроительной деятельности "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кургана" (утратило силу)

Постановление Администрации города Кургана
от 27 мая 2010 г. N 5192
"Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги в области информационного обеспечения градостроительной деятельности "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кургана"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Кургана от 9 июля 2012 г. N 4667 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана Постановляет:

1. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальной услуги в области информационного обеспечения градостроительной деятельности "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кургана" (прилагается).

2. Постановление опубликовать в городской газете "Курган и курганцы".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Департамент развития городского хозяйства.

Руководитель Администрации города Кургана

А. Якушев

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги в области информационного обеспечения градостроительной деятельности "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кургана"
(утв. постановлением Администрации города Кургана от 27 мая 2010 г. N 5192)

1. Общие положения

1.1. Разработчик стандарта качества предоставления муниципальной услуги в области информационного обеспечения градостроительной деятельности (далее - Стандарт): Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана.

1.2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги в области информационного обеспечения градостроительной деятельности распространяется на платную муниципальную услугу "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кургана" (далее - Услуга), предоставляемую отделом по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана физическим и юридическим лицам, предпринимателям без образования юридического лица.

1.3. Термины и определения:

Отдел - отдел по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана;

Департамент - Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана.

1.4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуг:

1.4.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

1.4.2. Федеральный закон от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

1.4.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

1.4.4. Постановление Правительства РФ от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства";

1.4.5. Приказ Минрегиона РФ от 30.08.2007 г. N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности";

1.4.6. Приказ Минрегиона РФ от 30.08.2007 г. N 86 "Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведении о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления";

1.4.7. Приказ Минэкономразвития РФ от 26.02.2007 г. N 57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности";

1.4.8. Закон Курганской области от 06.12.2006 г. N 204 "О градостроительной деятельности в Курганской области";

1.4.9. Решение Курганской городской Думы от 06.09.2006 г. N 243 "Об утверждении Положения об осуществлении градостроительной деятельности на территории города Кургана";

1.4.10. Решение Курганской городской Думы от 17.06.2009 г. N 156 "О порядке ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Кургана";

1.4.11. Решение Курганской городской Думы "Об установлении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кургана".

ГАРАНТ:

См. Решение Курганской городской Думы от 17 февраля 2010 г. N 30 "Об установлении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кургана, на 2010 год"

1.4.12. Национальный стандарт Российской Федерации "Системы менеджмента качества. Требования." ГОСТ Р ИСО 9001-2008;

1.4.13. Постановление Администрации города Кургана от 25.08.2009 г. N 7834 "Об утверждении административного регламента Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности"

1.5. Основные факторы качества, используемые в стандарте:

1.5.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Отдел.

1.5.2. Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, программное обеспечение, транспорт и документацию, обеспечивающие возможность аккумулирования информации и предоставления ее заинтересованным лицам.

1.5.3. Укомплектованность Отдела специалистами и их квалификация.

1.5.4. Состояние информации об Отделе, порядке и правилах предоставления услуг населению.

1.5.5. Наличие собственной и внешней систем контроля деятельности Отдела.

1.5.6. Документирование процедур.

1.5.7. Поддержание стандарта качества в актуальном состоянии.

1.5.8. Ответственность и полномочия Отдела.

1.5.9. Организация внешнего и внутреннего обмена информацией.

1.5.10. Анализ аккумулируемой и предоставляемой информации.

1.5.11. Планирование деятельности Отдела.

1.5.12. Планирование и регулирование процессов документооборота.

1.5.13. Связь с заинтересованными лицами, аудит.

1.5.14. Состояние помещений.

1.5.15. Совершенствование информационных систем.

2. Требования к качеству оказания муниципальных услуг в разрезе услуг

2.1. Качество услуг по предоставлению информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

2.1.1. Сведения об услуге:

Наименование услуги - "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кургана".

Содержание (предмет) услуги:

1) Помощь заинтересованному лицу в составлении заявления;

2) Получение и регистрация заявления от заинтересованного лица;

3) Проверка выполнения требований к порядку подачи заявления и его содержанию;

4) Проверка наличия испрашиваемых сведений;

5) Подготовка испрашиваемых сведений;

6) Направление информационного сообщения заявителю;

7) Передача испрашиваемых сведений заявителю.

Единица измерения Услуги - количество поступивших обращений.

2.1.2. Перечень получателей Услуги - физические и юридические лица, предприниматели без образования юридического лица, органы местного самоуправления, органы государственной власти.

2.2. Документы, регламентирующие деятельность Отдела:

1) Устав города Кургана.

2) Положение о Департаменте развития городского хозяйства.

3) Положение об Отделе по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

4) Приказы Департамента развития городского хозяйства.

2.3. Условия размещения и режим работы Отдела.

2.3.1. Помещение, в котором расположен Отдел, должно обеспечивать свободный доступ заявителей.

2.3.2. Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- полное наименование Отдела;

- режим работы.

2.3.3. Информационные материалы должны быть размещены в доступных для обозрения местах.

2.3.4. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

2.3.5. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение Услуги.

2.3.6. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, помещении, но не может составлять менее 3 мест.

2.4. Техническое оснащение Отдела.

2.4.1. Отдел должен быть оснащен специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающих надлежащее качество предоставляемой Услуги.

2.4.2. В целях надлежащего и качественного предоставления Услуги Отдел должен иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять оперативный поиск необходимой информации, а также компьютерную, копировально-множительную технику и печатающие устройства (далее - оргтехника) в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставлении Услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.

Наименование и минимальное количество типовой специализированной техники, которую должен иметь Отдел

N	Наименование единицы специализированной техники, оборудования, приборов, аппаратуры и т.п.	Минимальное количество техники, оборудования, приборов, аппаратуры и т.п., необходимое для предоставления услуги
1	Компьютеры	3
2	Многофункциональное устройство (сканер, принтер, ксерокс)	3

2.4.3. Техническое состояние оргтехники (сканер, принтер, ксерокс и т. п.) и компьютеров должно обеспечивать надлежащее качество предоставления Услуги и их безопасную эксплуатацию в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя.

2.4.4. Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, систематически проверяя техническое состояние. В случае неисправности они должны быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность должна быть подтверждена проверкой.

2.5. Укомплектованность Отдела кадрами и их квалификация.

2.5.1. Отдел должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Требования к муниципальным служащим устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

2.5.2. Квалификация специалистов должна обеспечивать надлежащее качество исполнения Услуги.

2.5.3. Наряду с соответствующей квалификацией и профессиональными навыками все сотрудники Отдела должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. При оказании Услуги работники Отдела должны проявлять к получателям Услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

2.6. Информационное сопровождение деятельности.

2.6.1. Предоставление гражданам и организациям информации о Стандарте качества осуществляется бесплатно посредством:

- официального опубликования в городской газете "Курган и курганцы";

- размещения на официальном сайте муниципального образования города Кургана (www.kurgan-city.ru);

- размещения (вывешивания) в помещениях Отдела.

2.7. Контроль за исполнением муниципальной Услуги.

2.7.1. Контроль за деятельностью Отдела осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

2.7.2. Внутренний контроль проводится руководителем Отдела и подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

3) итоговый контроль (анализ деятельности Отдела по результатам определенного периода).

2.7.3. Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому случаю заведующим Отделом.

2.7.4. Департамент (в лице директора Департамента или заместителя директора Департамента) осуществляет внешний контроль за деятельностью Отдела в части соблюдения качества услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в Департамент развития городского хозяйства Администрации города, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб и предложений Отдела на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги, а также фактов принятия мер поданным жалобам.

2.7.5. Плановые контрольные мероприятия проводятся Департаментом ежеквартально, внеплановые - по поступлению жалоб на качество предоставления Услуги.

2.7.6. Ежемесячно на совещании руководителей структурных подразделений Департамента, проводимом директором Департамента, руководитель каждого структурного подразделения представляет информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости).

2.7.7. Для оценки качества и безопасности Услуги Департамент использует следующие основные методы контроля:

1) визуальный - проверка состояния помещений Отдела;

2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление Услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего Услугу;

3) измерительный - проверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния оборудования;

4) экспертный - опрос работников и других лиц о состоянии качества и безопасности Услуги, оценка результатов опроса;

5) социологический - опрос или интервьюирование получателей Услуги, оценка результатов опроса.

2.7.8. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями Услуги могут направляться как непосредственно в Отдел, предоставляющий Услугу, так и в Департамент.

2.7.9. Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услуги подлежат обязательной регистрации, в зависимости от места поступления жалобы.

2.7.10. Жалобы на предоставление Услуги с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Отдела либо директором Департамента в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

2.7.11. При подтверждении факта некачественного предоставления Услуги к исполнителю применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия.

2.8. Система индикаторов (характеристик) качества Услуги:

N п/п	Индикаторы качества муниципальной услуги	Значение индикатора, ед. изм.
1.	Количество устных жалоб на некачественное предоставление Услуги	не более 2 жалоб на оказанные 300 Услуг в год
2.	Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление Услуги	не более 2 жалоб на оказанные 300 Услуг в год
3.	Укомплектованность штата Отдела	не менее 90 процентов
4.	Автоматизация рабочих мест специалистов Отдела	не менее 100 процентов

2.9. Оценка качества Услуги:

При оценке качества Услуги используются следующие критерии:

- полнота и своевременность предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- отсутствие обоснованных жалоб или их допустимое количество (1-2 жалобы на 300 оказанных Услуг в год - "Отлично", 3 - "Хорошо", 4 и более - "Удовлетворительно").

Управляющая делами Администрации города Кургана

Н. Румянцева