В целях оказания методической помощи и в связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796 "Положения о лицензировании образовательной деятельности" Минобразование России направляет для использования в работе "Методические рекомендации по работе с документами учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), предоставляемыми для получения лицензии, по формированию экспертных комиссий, проведению лицензионной экспертизы и оформлению лицензий".
|
Заместитель министра
|
В.Д.Шадриков
|
Методические рекомендации
по работе с документами учреждений профессионального религиозного
образования (духовных образовательных учреждений), представляемыми
для получения лицензии, по формированию экспертных комиссий,
проведению лицензионной экспертизы и оформлению лицензий
(утв. Минобразованием РФ 27 апреля 2000 г.)
Настоящие рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи органам управления образованием субъектов Российской Федерации в работе с документами учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений) (в дальнейшем - духовных образовательных учреждений), представляемыми для получения лицензии, по формированию экспертных комиссий, проведению лицензионной экспертизы и оформлению лицензий.
Общие требования к подготовке документов и материалов, представляемых образовательными учреждениями к лицензионной экспертизе, формированию экспертных комиссий, проведению лицензионной экспертизы и оформлению лицензий содержатся в Законе Российской Федерации "Об образовании" и "Положении о лицензировании образовательной деятельности", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796. В настоящих методических рекомендациях отражена специфика этих требований применительно к духовным образовательным учреждениям, с учетом действующих законодательных актов.
Создание и функционирование духовных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях", Законом Российской Федерации "Об образовании", федеральными законами "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "О некоммерческих организациях", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", п. 6 "Положения о лицензировании образовательной деятельности", лицензирование духовных образовательных учреждений, отнесенных руководством соответствующих религиозных конфессий к учреждениям высшего религиозного профессионального образования, осуществляет Минобразование России, а учреждений иных уровней - орган управления образованием соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено духовное образовательное учреждение.
Перечень документов, представляемых соискателем лицензии в лицензионный орган, определен п. 12 "Положения о лицензировании образовательной деятельности". До утверждения Минобразованием России форм данных документов следует руководствоваться формами 1-5 приложения 1 к приказу Госкомвуза России от 07.02.94 N 108.
В той графе заявления, где указывается направление (специальность) подготовки кадров, рекомендуется следующая запись: подготовка служителей и религиозного персонала православного (исламского или иного) вероисповедания по программам, определяемым руководством конфессии, а в графе, где указывается степень или квалификация, присваиваемые по окончании обучения, - служитель или иное наименование религиозного персонала, по усмотрению руководства религиозной конфессии. Заявление должно быть подписано руководителем соответствующей религиозной конфессии. Кроме этого, в составе документов, представляемых для получения лицензии, должно иметься представление соответствующей религиозной конфессии с обоснованием целесообразности лицензирования данного учреждения профессионального религиозного образования и копия свидетельства о регистрации религиозной конфессии на территории Российской Федерации.
Духовное образовательное учреждение должно быть зарегистрировано Минюстом России или органами юстиции субъектов Российской Федерации в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Устав духовного образовательного учреждения должен удовлетворять требованиям ст. 10 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и ст. 13 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Профессиональные образовательные программы (учебные планы) подготовки служителей и религиозного персонала должны быть утверждены руководством религиозной конфессии.
В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, удостоверяющие права учреждений профессионального религиозного образования на недвижимое имущество (права собственника, оперативного управления или аренды), должны быть зарегистрированы в местных органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Экспертная комиссия создается лицензирующим органом в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования. В состав экспертных комиссий на паритетных началах входят представители федерального (центрального) государственного органа управления образованием (при лицензировании учреждений высшего религиозного образования), органа управления образованием субъекта Российской Федерации, представители религиозной конфессии, местного органа представительной власти и (или) местного (муниципального) органа управления образованием, учреждений профессионального образования, представители общественности.
Руководство экспертными комиссиями возлагается на ведущих работников государственного, местного (муниципального) органа управления образованием, осуществляющего лицензирование.
Член комиссии имеет право:
- затребовать у учредителя лицензируемого учреждения профессионального религиозного образования (духовного обр
