Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") Курганской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013-2018 годы

Приложение
к распоряжению Правительства Курганской области
от "16" мая 2014 года N 122-р
"Об утверждении Плана мероприятий/ ("дорожной карты")
Курганской области "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности образования"
на 2013-2018 годы"

План
мероприятий ("дорожная карта") Курганской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013-2018 годы

I. Изменения в дошкольном образовании Курганской области, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации Курганской области, включает в себя:

- обеспечение баланса имеющихся мест в образовательных организациях различных типов и потребности в соответствии с демографическим прогнозом численности детей, включая развитие вариативных форм дошкольного образования;

- обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

- содействие развитию негосударственного сектора (индивидуальных предпринимателей) в сфере дошкольного образования Курганской области.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования Курганской области включает в себя:

- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

- внедрение образовательных программ, соответствующих федеральным государственным стандартам дошкольного образования;

- повышение степени удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного образования;

- кадровое обеспечение системы дошкольного образования Курганской области;

- повышение квалификации, профессионального мастерства и уровня общей культуры педагогических и других работников дошкольных образовательных организаций.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании Курганской области включает в себя:

- совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим переводом на эффективный контракт;

- разработку и внедрение региональных механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования Курганской области;

- разработку и внедрение региональных механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта в дошкольных организациях.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации Курганской области, позволит обеспечить всех детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих на территории Курганской области, возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора и вариативных форм дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования:

- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, реализация основных образовательных программ дошкольного образования позволят повысить качество предоставляемых дошкольных образовательных услуг в Курганской области;

- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности, что приведет к повышению конкурентоспособности дошкольных образовательных организаций.

Обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании позволит обеспечить обновление кадрового состава и привлечь молодых талантливых педагогов в систему дошкольного образования Курганской области.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования Курганской области

Система дошкольного образования Курганской области имеет территориальные особенности: 45,9% дошкольных учреждений - малокомплектные (имеют в своем составе одну, две разновозрастные дошкольные группы).

N п/п	Количественный показатель	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Численность детей в возрасте 1-7 лет	чел.	73258	75847	78585	80195	81053	78377
2.	Охват детей программами дошкольного образования, скорректированными на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях	%	61,6	65,3	66,2	65,4	64,5	67
3.	Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций	чел.	39365	43145	44892	44999	44999	44999
4.	Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях	чел.	17321	13464	9729	9847	8590	8261
5.	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	%	91,3	94,5	97,8	100	100	100
6.	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	%	0	5	30	60	100	100
7.	Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе:	тыс. мест	2,377	3,838	1,847	0,092	0	0
7.1.	Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования:
7.1.1	в том числе высокозатратные места (строительство и пристрои)	тыс. мест	0,190	3,100	1,560	0	0	0
7.1.2	капитальный ремонт и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций	тыс. мест	0,480	0,040	0,025	0	0	0
7.1.3	реконструкция и капитальный ремонт зданий с последующим использованием под дошкольные образовательные организации	тыс. мест	0,040	0	0	0	0	0
7.2.	за счет развития негосударственного сектора	тыс. мест	0,040	0,010	0	0	0	0
7.3.	Иные формы создания мест:		1,627	0,688	0,262	0,092	0,000	0,000
7.3.1.	за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания	тыс. мест	0,321	0,123	0,040	0,017	0	0
7.3.2.	создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (открытие дополнительных дошкольных групп)	тыс. мест	1,051	0,485	0,142	0,020	0	0
7.3.3.	создание дополнительных мест в функционирующих общеобразовательных школах (открытие дошкольных групп полного дня)	тыс. мест	0,255	0,080	0,080	0,055	0	0
8.	Численность работников дошкольных образовательных организаций Всего: в том числе педагогические работники (основные работники)	чел.	10202 4008	10483 4315	10700 4489	10714 4500	10714 4500	10714 4500
9.	Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника	чел.	9,7	9,8	10	10	10	10
10.	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%	15	16	15	14	14	14
11.	Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников школьных образовательных организаций	%	60,8	58,8	58	58	58	58
12.	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория	%	15	16	16	16	15	15

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования Курганской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок реализации, год	Показатель / результат
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Реализация мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования в рамках взаимодействия между Министерством образования и науки Российской Федерации и Главным управлением образования Курганской области (далее - ГлавУО)
1.1.	Реализация мероприятий по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации в рамках государственной программы Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области", в том числе софинансируемых из федерального бюджета в рамках соответствующих соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации	ГлавУО, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее - ОМС) (по согласованию)	2013-2018	К 2016 году всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
1.2.	Мониторинг и оценка эффективности реализации государственной программы Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области" в части обеспечения доступности дошкольного образования. Оптимизация сети дошкольных образовательных организаций и образовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития Курганской области до 2020 года и в последующие годы	ГлавУО	2013-2018	К 2016 году всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2.	Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях Курганской области различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования
2.1.	Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации Курганской области для детей от 3 до 7 лет	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013-2016	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году будет предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в том числе с учетом вариативных форм дошкольного образования
2.2.	Разработка проектов современных типовых зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения (на 90, 175, 220, 240 мест), создание регионального банка типовой проектной документации	ГлавУО	2013-2014	Наличие банка типовой проектной документации
3.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения
3.1.	Обеспечение выполнения требований безопасности к условиям предоставления услуг дошкольного образования (с учетом их обновления) и мониторинг их выполнения с учетом предписаний надзорных органов	ГлавУО, ОМС (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (по согласованию)	2013-2018	Направление предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования в федеральные органы исполнительной власти
3.2.	Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Управление по государственному надзору и контролю в сфере образования ГлавУО	2014-2018	Отношение численности детей 3-7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, - 100%
3.3.	Разработка и утверждение нормативов финансирования организаций дошкольного образования Курганской области в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования	ГлавУО	2014	Нормативные правовые акты Правительства Курганской области, методические рекомендации
3.4.	Разработка нормативных правовых актов регионального и муниципального уровня, закрепляющих нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога на имущество	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014	Нормативные правовые акты Правительства Курганской области, методические рекомендации
3.5.	Разработка рекомендаций по формированию государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных организаций и порядка формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию и мероприятия по оптимизации неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014	Нормативные правовые акты Правительства Курганской области, методические рекомендации
4.	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования
4.1.	Предоставление предпринимателям грантов на развитие малого и среднего бизнеса в сфере оказания услуг дошкольного образования, социальных услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	2014-2018	Увеличение доли детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования: 2014 год - 5%; 2015 год - 7%; 2016 год - 9%; 2017 год - 10%
4.2.	Закупка услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, предоставляемых индивидуальными предпринимателями	ОМС (по согласованию)	2014-2018	Увеличение доли детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования: 2014 год - 5%; 2015 год - 7%; 2016 год - 9%; 2017 год - 10%
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.	Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования
5.1.	Организация и научно-методическое сопровождение внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования:	ГлавУО, государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий"(далее - ИРОСТ) (по согласованию), ОМС (по согласованию), дошкольные образовательные организации	2014-2018	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному стандарту дошкольного образования - 100%
5.1.1.	Внедрение и реализация федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Курганской области	ГлавУО	2014-2018
5.1.2.	Разработка образовательных программ на основе федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования	Дошкольные образовательные организации	2014
5.1.3.	Мониторинг внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования	ГлавУО	2014-2018
6.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
6.1.	Реализация программ повышения квалификации педагогических работников и руководителей системы дошкольного образования Курганской области, в том числе на основе персонифицированной модели	ГлавУО	2014-2018	Примерные (модельные) должностные инструкции. Программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки / удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования Курганской области, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования Курганской области - 100%
6.2.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%	ГлавУО, ОМС (по согласованию), дошкольные образовательные организации	2014-2018	Соблюдение предельного соотношения средней заработной платы руководителей образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет
6.3.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	ГлавУО, ОМС (по согласованию), дошкольные образовательные организации	2014-2018	Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 36,5%
6.4.	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в Курганской области - 100%
7.	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования
7.1.	Разработка показателей и инструментария для оценки качества дошкольного образования в Курганской области	ГлавУО	2014	Число муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и педагогических работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных организаций дошкольного образования, - не менее чем в 80% Удовлетворенность населения Курганской области услугами в сфере дошкольного образования - 90%
7.2.	Проведение мониторинга качества дошкольного образования в Курганской области	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018
7.3.	Изучение удовлетворенности населения Курганской области качеством предоставляемых образовательных услуг в сфере дошкольного образования Курганской области	ГлавУО	2014-2018
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования
8.1.	Разработка и апробация региональной модели эффективного контракта в организациях дошкольного образования Курганской области с учетом рекомендаций федерального уровня	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013	Доля педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, с которыми заключены трудовые договоры (эффективные контракты), в общей численности педагогических работников государственных (муниципальных) организаций общего образования Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора - 100% Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования Курганской области к средней заработной плате в общем образовании в Курганской области - 100%
8.2.	Реализация в штатном режиме региональной модели эффективного контракта, в том числе заключение трудовых договоров (эффективных контрактов) и дополнительных соглашений к ранее заключенным трудовым договорам с педагогическими работниками государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018
8.3.	Учет и планирование источников финансового обеспечения повышения заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций, в том числе: средства консолидированного бюджета Курганской области; внебюджетные источники; средства за счет реализации мероприятий, обеспечивающих повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере образования. Планирование дополнительных расходов бюджета Курганской области на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и обеспечение сбалансированности потребности в дополнительных расходах с учетом прогнозируемых бюджетных доходов, в том числе за счет повышения интенсивности труда педагогических работников	Правительство Курганской области, Финансовое управление Курганской области, ГлавУО	2013-2018
9.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования
9.1.	Разработка и принятие регионального (муниципальных) нормативного акта, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителей дошкольных образовательных организаций	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014	Доля руководителей дошкольных образовательных организаций, с которыми заключены трудовые договоры (эффективные контракты) в соответствии с утвержденной формой трудового договора, от общей численности руководителей дошкольных образовательных организаций Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора - 100%
9.2.	Реализация в штатном режиме региональной модели эффективного контракта, в том числе заключение трудовых договоров (эффективных контрактов) и дополнительных соглашений к ранее заключенным трудовым договорам с руководителями дошкольных образовательных организаций Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора	ГлавУО ОМС (по согласованию)	2014-2018
10.	Информационное сопровождение введения практики применения эффективного контракта
10.1.	Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению в практику эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров)	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Доля муниципальных образований, в которых осуществляется информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта - 100%
10.2.	Участие в федеральном мониторинге влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2015 и 2017
11.	Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт
11.1.	Разработка и внедрение механизма электронного тестирования в рамках проведения аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования в целях установления квалификационной категории	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014	Доля педагогических работников организаций дошкольного образования, которым при прохождении аттестации присвоена квалификационная категория - от 13 до 16% ежегодно Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в Курганской области - 100%
11.2.	Подготовка методических рекомендаций по проведению аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям	ГлавУО	2014
11.3.	Подготовка экспертов, принимающих участие в процедуре аттестации работников организаций общего образования Курганской области	ГлавУО, ИРОСТ (по согласованию)	2013-2017
11.4.	Внедрение механизма и установление порядка оплаты труда экспертов, принимающих участие в процедуре аттестации педагогических работников организаций общего образования Курганской области	ГлавУО	2014-2018
11.5.	Включение результата аттестации на квалификационную категорию в трудовой договор (эффективный контракт)	ОМС (по согласованию)	2014-2018
11.6.	Переход на новый профессиональный стандарт педагога (применение при организации аттестации и обучения педагогических работников, заключении трудовых договоров (эффективных контрактов), разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда)	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2015-2018

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования Курганской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Показатель	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Результат
1.	Очередность в дошкольные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет	тыс. чел.	3,7	2,5	1,0	0	0	0	К 2016 году очередность в дошкольные организации для детей от 3 до 7 лет будет полностью ликвидирована
2.	Отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе	%	85	90	100	100	100	100	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
3.	Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)	%	20,8	21,5	21,3	21,3	21,6	22,6	Доля детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, возрастет до 22,6%
4.	Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций Курганской области	%	0	5	30	60	100	100	Во всех дошкольных образовательных организациях Курганской области будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования
5.	Удельный вес воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	%	5	6	7	8	9	10	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
6.	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования	%	0	60	100	100	100	100	Число муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и педагогических работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных организаций дошкольного образования, - не менее чем в 80%
7.	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования Курганской области к средней заработной плате в общем образовании Курганской области	%	107	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций Курганской области будет соответствовать средней заработной плате в общем образовании Курганской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования
8.	Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций	%	34,8	35	35,2	35,8	36	36,5	Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 36,5%

II. Изменения в общем образовании Курганской области, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками Курганской области новых образовательных результатов включает в себя:

- введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- формирование региональной системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

- разработку региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

- разработку регионального комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;

- программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров;

- совершенствование и поэтапное повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

- разработку и внедрение региональной системы оценки качества общего образования;

- разработку и реализацию региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях;

- оптимизацию сети общеобразовательных организаций и совершенствование инфраструктуры.

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования Курганской области;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования Курганской области в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта в Курганской области;

- совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

- обеспечение обучения школьников Курганской области по федеральным государственным образовательным стандартам начального и основного общего образования;

- повышение качества подготовки школьников Курганской области, которое оценивается по результатам государственной итоговой аттестации, а также по результатам участия в российских и международных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

- введение оценки деятельности организаций общего образования Курганской области на основе показателей эффективности их деятельности;

- сокращение отставания от среднеобластного уровня образовательных результатов выпускников школ Курганской области, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школах Курганской области.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования Курганской области

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Численность детей и молодежи 7 - 17 лет	тыс. чел.	95,24	95,71	97,04	99,39	101,4	102,66
2.	Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	тыс. чел.	89,4	89,51	92,31	95,13	98,1	99,98
3.	Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (основного работника), всего	чел.	10,6	10,7	11	11,2	11,4	11,6
4.	Удельный вес численности учащихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам (в 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1-8 классов)	%	33,3	41,1	59,8	68,9	79,2	90,0
5.	Удельный вес численности учащихся организаций общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	%	72	80	85	90	95	100
6.	Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая и высшая категория	%	17	16	15	14	14	14
7.	Доля работников административно-управленческого персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	%	35,5	36	36	36	36	36

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования Курганской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование направлений и мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок реализации, год	Показатель / результат
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по введению федеральных государственных образовательных стандартов общего образования
	начального общего образования	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013-2018	Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам - 90% Соотношение результатов ЕГЭ в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами по русскому языку - 1,35 и математике - 1,8
	основного общего образования	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
1.1.	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013-2018
2.	Формирование региональной системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
2.1.	Разработка региональных подходов к организации и проведению мониторинга уровня подготовки и социализации школьников с учетом федеральных подходов (формирование организационной структуры, подготовка нормативного акта, инструментарий для мониторинга):	ГлавУО, ИРОСТ (по согласованию) КГУ (по согласованию)	2014-2015	Соотношение результатов ЕГЭ в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами по русскому языку - 1,35 и математике - 1,8
2.1.1.	мониторинг готовности обучающихся к освоению программ начального общего, основного общего, среднего общего образования
2.1.2.	мониторинг готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории
2.1.3.	мониторинг уровня социализации сложных категорий учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов)
2.2.	Апробация и анализ результатов мониторинга уровня подготовки и социализации школьников, внесение предложений по оптимизации региональной системы мониторинга, принятие нормативного акта	ГлавУО, ОМС (по согласованию), ИРОСТ (по согласованию)	2014-2016
2.3.	Повышение квалификации специалистов ОМС по вопросам формирования муниципальной системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников	ГлавУО, ОМС (по согласованию), И РОСТ (по согласованию)	2016
02.04.14	Проведение мониторинга уровня подготовки и социализации школьников, принятие управленческих решений на основе полученных результатов		2017-2018
3.	Разработка региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников
3.1.	Подготовка региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников (на основе методических рекомендаций федерального уровня по результатам участия в международных сопоставительных исследованиях TIMSS, PIRLS, PISA)	ГлавУО, ИРОСТ (по согласованию)	2015-2016 (по мере разработки рекомендаций на федеральном уровне)	Соотношение результатов ЕГЭ в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами по русскому языку - 1,35 и математике - 1,8
3.2.	Повышение квалификации руководящих и педагогических работников по вопросам: - корректировки и апробации основных общеобразовательных программ с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников; - организации участия учащихся в российских и международных исследованиях образовательных достижений школьников	ГлавУО, ОМС (по согласованию), ИРОСТ (по согласованию)	2015-2016
3.3.	Корректировка основных общеобразовательных программ с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников, их апробация, сбор и распространение лучших педагогических практик	ГлавУО, ОМС (по согласованию), ИРОСТ (по согласованию)	2016-2017
3.4.	Участие в российских и международных исследованиях образовательных достижений школьников	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2015-2018
4.	Разработка регионального комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организациях
4.1.	Реализация мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях в рамках ведомственной целевой программы ГлавУО "Развитие воспитательной компоненты в общеобразовательных организациях Курганской области на 2014-2015 годы"	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2015	Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности - 100%
5.	Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
5.1.	Разработка и принятие программы действий по подготовке и переподготовке современных педагогических кадров во взаимоувязке с федеральной программой	ГлавУО, ОМС (по согласованию), ИРОСТ (по согласованию)	2013-2014	Удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
5.2.	Реализация программы действий по подготовке и переподготовке современных педагогических кадров, в том числе: - выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования; - формирование регионального целевого заказа на подготовку педагогических кадров; - меры социальной поддержки молодых педагогов; - развитие системы наставничества	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2015-2018
5.3.	Реализация программ повышения квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций, в том числе на основе персонифицированной модели	ГлавУО, ИРОСТ (по согласованию)	2013-2018
6.	Совершенствование и поэтапное повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций
6.1.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%	ГлавУО	2014-2018	Соблюдение предельного соотношения средней заработной платы руководителей образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет. Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 24%
6.2.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда в результате обновления образовательных программ и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества предоставляемых услуг
6.3.	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018
Обеспечение равного доступа к качественному образованию
7.	Разработка и внедрение региональной системы оценки качества общего образования
7.1.	Разработка и утверждение нормативного акта о функционировании региональной системы оценки качества образования, в том числе системы оценки качества общего образования (с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности подведомственных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников	ГлавУО	2014	Число муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности не менее чем в 80%
7.2.	Разработка региональных методических рекомендаций, раскрывающих механизмы регламентации оценки деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников по показателям эффективности деятельности	ГлавУО	2014
7.3.	Повышение квалификации специалистов ОМС по вопросам создания и функционирования муниципальной системы оценки качества образования	ГлавУО, ОМС (по согласованию), ИРОСТ (по согласованию)	2015
7.4.	Осуществление оценки деятельности подведомственных ГлавУО организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников по показателям эффективности деятельности. Учет данных при дифференциации заработной платы	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2015-2018
8.	Разработка и реализация региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях (во взаимоувязке с федеральной программой)
8.1.	Разработка и принятие региональной программы действий по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях, в том числе: - демонстрирующих низкие образовательные результаты; - обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов); - имеющих территориальные особенности (наличие нескольких филиалов, удаленность филиалов от базовой школы и т.д.)	ГлавУО	2014-2015	Соотношение результатов ЕГЭ в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами по русскому языку - 1,35 и математике - 1,8
8.2.	Реализация региональной программы действий по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2015-2018
9.	Оптимизация сети общеобразовательных организаций и совершенствование инфраструктуры
9.1.	Реализация комплекса мер по оптимизации сети общеобразовательных организаций и образовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития региона до 2020 года и в последующие годы, в том числе мероприятия по реструктуризации сети муниципальных общеобразовательных организаций Курганской области	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2016	Функционирование 120 образовательных комплексов с сетью филиалов Функционирование 4 ресурсных центров инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на базе государственных образовательных организаций, подведомственных ГлавУО Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, - 94%
9.2.	Создание ресурсных центров инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	ГлавУО	2014-2016
9.3.	Внедрение регионально-муниципальной системы дистанционного обучения школьников	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013-2016 годы
9.4.	Создание условий для расширения доступа участникам образовательного процесса к образовательным и информационным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе установка высокоскоростного Интернета	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013-2018 годы
9.5.	Обеспечение гарантированного и безопасного подвоза учащихся к месту учебы, в том числе приобретение школьных автобусов	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013-2018 годы
9.6.	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт общеобразовательных организаций, в том числе создание в общеобразовательных организациях условий, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и правилам и требованиям комплексной безопасности, включая обеспечение соблюдения лицензионных условий деятельности образовательных организаций	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013-2018 годы
Введение эффективного контракта в общем образовании
10.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования
10.1.	Разработка и апробация региональной модели эффективного контракта в организациях общего образования Курганской области с учетом рекомендаций федерального уровня	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013	Доля педагогических работников государственных (муниципальных) организаций общего образования, с которыми заключены трудовые договоры (эффективные контракты), в общей численности педагогических работников государственных (муниципальных) организаций общего образования Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора - 100% Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Курганской области - 100% Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 24%
10.2.	Реализация в штатном режиме региональной модели эффективного контракта, в том числе заключение трудовых договоров (эффективных контрактов) и дополнительных соглашений к ранее заключенным трудовым договорам с педагогическими работниками государственных (муниципальных) организаций общего образования Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018
10.3.	Повышение квалификации работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда в общеобразовательных организациях	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014
10.4.	Учет и планирование источников финансового обеспечения повышения заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, в том числе: средства консолидированного бюджета Курганской области; внебюджетные источники; средства за счет реализации мероприятий, обеспечивающих повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере образования. Планирование дополнительных расходов бюджета Курганской области на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и обеспечение сбалансированности потребности в дополнительных расходах с учетом прогнозируемых бюджетных доходов, в том числе за счет повышения интенсивности труда педагогических работников.	Правительство Курганской области, Финансовое управление Курганской области, ГлавУО	2013-2018
11.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций общего образования
11.1.	Разработка и принятие регионального (муниципальных) нормативного акта, устанавливающего механизмы стимулирования руководителей организаций общего образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителей организаций общего образования	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013	Доля руководителей государственных (муниципальных) организаций общего образования, с которыми заключены трудовые договоры (эффективные контракты), в общей численности руководителей государственных (муниципальных) организаций общего образования Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора - 100%
11.2.	Реализация в штатном режиме региональной модели эффективного контракта, в том числе заключение трудовых договоров (эффективных контрактов) и дополнительных соглашений к ранее заключенным трудовым договорам с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013-2018
12.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
12.1.	Информационное сопровождение региональных мероприятий по практике применения эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и др.)	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Доля муниципальных образований, в которых осуществляется информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта - 100%
12.2.	Участие в федеральном мониторинге влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2015 и 2017
13.	Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт
13.1.	Разработка и внедрение механизма электронного тестирования в рамках проведения аттестации педагогических работников организаций общего образования в целях установления квалификационной категории	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014	Доля педагогических работников общеобразовательных организации, которым при прохождении аттестации присвоена квалификационная категория - от 14 до 17% ежегодно Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Курганской области - 100%
13.2.	Подготовка методических рекомендаций по проведению аттестации педагогических работников организаций общего образования в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям	ГлавУО	2014
13.3.	Подготовка экспертов, принимающих участие в процедуре аттестации работников организаций общего образования Курганской области	ГлавУО, И РОСТ (по согласованию)	2013-2017
13.4.	Внедрение механизма и установление порядка оплаты труда экспертов, принимающих участие в процедуре аттестации педагогических работников организаций общего образования Курганской области	ГлавУО	2014-2018
13.5.	Включение результата аттестации на квалификационную категорию в трудовой договор (эффективный контракт)	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018
13.6.	Переход на новый профессиональный стандарт педагога (применение при организации аттестации и обучения педагогических работников, заключении трудовых договоров (эффективных контрактов), разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда)	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2015-2018

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования Курганской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Результат
1.	Соотношение результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами	доля	1,98	1,96	1,94	1,92	1,9	1,88	Улучшатся результаты выпускников школ Курганской области, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ
2.	Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами	доля	1,63	1,6	1,55	1,5	1,4	1,35
3.	Соотношение результатов ЕГЭ по математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами	доля	2,54	2,5	2,45	2,4	2	1,8
4.	Средний балл ЕГЭ по русскому языку в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена		44,17	44,5	45	45,5	45,75	46
5.	Средний балл ЕГЭ по математике в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена		20,49	22	23	24	25	26
6.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Курганской области	%	13	15	16	17	20	24	Численность молодых учителей общеобразовательных организаций Курганской области в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 24% от общей численности учителей общеобразовательных организаций Курганской области
7.	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Курганской области	%	107	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в Курганской области
8.	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования	%	0	0	19	38	58	81	Число муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности не менее чем в 80%.
9.	Количество общеобразовательных организаций Курганской области - юридических лиц	ед.	384	375	360	360	360	360	Будет создано 120 образовательных комплексов с сетью филиалов

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Развитие потенциала системы дополнительного образования детей в Курганской области включает в себя:

- разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей Курганской области;

- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

- распространение региональной и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

- создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года N Пр-827.

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

- совершенствование моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 70 процентов детей от 5 до 18 лет к 2018 году будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счёт бюджетных средств.

Не менее 50% обучающихся по программам общего образования к 2018 году будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня.

Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования по итогам 2017 года составит 100% к средней заработной плате учителей в Курганской области.

3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Численность детей и молодежи 5-17 лет (включительно)	чел.	114791	116873	118770	120915	122815	125663
2.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5-17 лет (включительно)	%	58	61	63	65	70	70
3.	Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей (основных работников)	чел.	1517	1516	1503	1502	1489	1478
4.	Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 17 лет (включительно) в расчете на 1 педагогического работника (основного работника)	чел.	75,9	77,1	79	80,5	82,5	85
5.	Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%	25	8	10	10	11	11

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок реализации, год	Показатель / результат
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.	Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей
1.1.	Разработка, обновление и реализация региональных целевых программ в сфере образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта в части функционирования и развития организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, в том числе: - формирование государственного (муниципального) заказа на услуги дополнительного образования детей и финансового обеспечения его реализации, - формирование эффективной сети организаций дополнительного образования детей, обеспечение сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора, - обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей, развитие инфраструктуры, включая укрепление материально-технической базы исследовательской и конструкторской деятельности (в том числе на конкурсной основе на условиях софинансирования муниципального (по согласованию), регионального и федерального бюджетов (по согласованию), информирование потребителей услуг, обеспечение прозрачности деятельности организаций	ГлавУО, Управление культуры Курганской области (далее - УК), Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области (далее - УФКСТ), ОМС (по согласованию)	2013-2018	Наличие условий для устойчивого развития системы дополнительного образования детей Курганской области / охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования
1.2.	Реализация ведомственной целевой программы ГлавУО "Развитие воспитательной компоненты в общеобразовательных организациях Курганской области на 2014-2015 годы" в части развития дополнительного образования детей и молодежи, в том числе мероприятий по оптимизации сети образовательных организаций и образовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития региона до 2020 года и в последующие годы	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию), организации дополнительного образования детей Курганской области (по согласованию), молодежные и детские общественные объединения, действующие на территории Курганской области (по согласованию)	2014-2015	Обновление содержания и технологий воспитания за счет интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования, молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории Курганской области
1.3.	Мониторинг и оценка эффективности реализации региональных целевых программ в сфере образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта (в том числе по развитию воспитательной компоненты в образовательных учреждениях Курганской области) в части функционирования и развития организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Наличие системы управления реализацией программ в сфере дополнительного образования детей Курганской области через сбор и обобщение результатов их реализации, оценку уровня их эффективности
2.	Совершенствование организационных экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей
2.1.	Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с требованиями к условиям организации образовательного процесса	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2013-2015	Доступность услуг дополнительного образования детей для всех категорий детей Курганской области / охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования
2.2.	Мероприятия по созданию условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при реализации программ по реконструкции и капитальному ремонту зданий и плоскостных сооружений, при застройке территорий, в том числе принятие соответствующих правовых актов	ОМС (по согласованию), ГлавУО, УК, УФКСТ	2013-2018	Доступность услуг дополнительного образования детей для всех категорий детей Курганской области / охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования - 70%
2.3.	Перевод государственных и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей на нормативно-подушевое финансирование	ГлавУО, УК УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2015	Доступность услуг дополнительного образования детей для всех категорий детей Курганской области / охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования
3.	Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей
3.1.	Принятие правовых актов, необходимых для внедрения региональной и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2015	Модельный правовой акт
3.2.	Разработка методических рекомендаций по внедрению региональной и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2015	Методические рекомендации
3.3.	Сертификация и издание авторских программ дополнительного образования детей	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Доступность услуг дополнительного образования детей для всех категорий детей Курганской области / охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования
4.	Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставление услуг дополнительного образования детей
4.1.	Разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей, в том числе принятие необходимых правовых актов	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2015 - 2018	Примерная модель использования ресурсов негосударственного сектора
5.	Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей
5.1.	Внедрение показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей Курганской области, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2014	Число муниципальных образований, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности не менее чем в 80%
6.	Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
6.1.	Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года N Пр-827	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Повышение эффективности мер по выявлению и поддержке талантливых детей: удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования до 46% в 2018 году
6.2.	Реализация мероприятий комплекса мер по выявлению и развитию одаренных детей и молодых талантов, в том числе ведение регионального банка данных "Одаренные дети"	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования до 46% в 2018 году
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей
7.1.	Разработка и апробация региональной модели эффективного контракта в организациях дополнительного образования детей Курганской области с учетом рекомендаций федерального уровня	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013	Доля педагогических работников государственных (муниципальных) организации дополнительного образования детей, с которыми заключены трудовые договоры (эффективные контракты), в общей численности педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора - 100%. Отношение средней заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Курганской области - 100%
7.2.	Реализация в штатном режиме региональной модели эффективного контракта, в том числе заключение трудовых договоров (эффективных контрактов) и дополнительных соглашений к ранее заключенным трудовым договорам с педагогическими работниками государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018
7.3.	Повышение квалификации работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда в организациях дополнительного образования детей	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2015
7.4.	Учет и планирование источников финансового обеспечения повышения заработной платы педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей, в том числе: средства консолидированного бюджета Курганской области; внебюджетные источники; средства за счет реализации мероприятий, обеспечивающих повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере образования. Планирование дополнительных расходов бюджета Курганской области на повышение оплаты труда руководителей, педагогических работников организаций дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р и обеспечение сбалансированности потребности в дополнительных расходах с учетом прогнозируемых бюджетных доходов, в том числе за счет повышения интенсивности труда педагогических работников.	Правительство Курганской области, ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2013-2018
7.5.	Поэтапное повышение заработной платы педагогическим работникам организаций дополнительного образования детей Курганской области, в том числе за счет доходов полученных от мероприятий по оптимизации неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2013-2018
8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования детей
8.1.	Разработка и принятие регионального (муниципальных) нормативного акта, устанавливающего механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителей организаций дополнительного образования детей Курганской области	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2013	Доля руководителей государственных (муниципальных) организаций общего образования, с которыми заключены трудовые договоры (эффективные контракты), в общей численности руководителей государственных (муниципальных) организаций общего образования Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора - 100%
8.2.	Реализация в штатном режиме региональной модели эффективного контракта, в том числе заключение трудовых договоров (эффективных контрактов) и дополнительных соглашений к ранее заключенным трудовым договорам с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2013-2018
9.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
9.1.	Информационное сопровождение региональных мероприятий по практике применения эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и др.)	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Доля муниципальных образований, в которых осуществляется информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта - 100%.
9.2.	Участие в федеральном мониторинге влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дополнительного образования детей	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2015 и 2017
10.	Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей с последующим их переводом на эффективный контракт
10.1.	Разработка и внедрение механизма электронного тестирования в рамках проведения аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей в целях установления квалификационной категории	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014	Доля педагогических работников, которым при прохождении аттестации присвоена квалификационная категория - от 8 до 12% ежегодно Отношение средней заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Курганской области - 100%
10.2.	Подготовка методических рекомендаций по проведению аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям	ГлавУО	2014-2018
10.3.	Подготовка экспертов, принимающих участие в процедуре аттестации работников организаций дополнительного образования детей Курганской области	ГлавУО, ИРОСТ (по согласованию)
10.4.	Внедрение механизма и установление порядка оплаты труда экспертов, принимающих участие в процедуре аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей Курганской области	ГлавУО
10.5.	Включение результата аттестации на квалификационную категорию в трудовой договор (эффективный контракт)	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018
10.6.	Переход на новый профессиональный стандарт педагога (применение при организации аттестации и обучения педагогических работников, заключении трудовых договоров (эффективных контрактов), разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда)	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2015-2018
11.	Совершенствование и поэтапное повышение оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей
11.1.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждений не более 40%	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Соблюдение предельного соотношения средней заработной платы руководителей образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет
11.2.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указом Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда в результате обновления образовательных программ, реализацией новых образовательных технологий и производимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества предоставляемых услуг
11.3.	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018
12.	Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей
12.1.	Обновление программ подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей Курганской области	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2013	Готовность руководящих и педагогических работников к выполнению профессиональных обязанностей на современном уровне
12.2.	Организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки кадрового состава, в том числе подготовка современных менеджеров организаций дополнительного образования детей Курганской области	ГлавУО, УК, УФКСТ, ОМС (по согласованию)	2013-2018

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей Курганской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Показатель	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Результат
1.	Охват детей в возрасте 5-17 лет (включительно) программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 17 лет)	%	58	61	63	65	70	70	Не менее 70 процентов детей в возрасте от 5 до 17 лет (включительно) будут получать услуги дополнительного образования
2.	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования Курганской области	%	35	38	40	42,5	44	46	Увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3	Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Курганской области	%	74,5	80	85	90	100	100	Во всех организациях дополнительного образования детей Курганской области будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Среднемесячная заработная плата педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100%по итогам 2017 года к среднемесячной заработной плате учителей в Курганской области
4.	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности	%	27,3	29,3	31,8	34,3	36,8	39,3	Доля молодых специалистов сферы дополнительного образования детей увеличится до 39%

IV. Изменения в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования в Курганской области, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

- мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

- реализацию региональных программ модернизации профессионального образования;

- развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях;

- создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

- нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.

Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

- разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

- реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

- проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в Курганской области и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

- функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

- создание 10 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

- обучение кадрового состава профессионального обучения и среднего профессионального образования.

Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает:

- увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает:

- средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций Курганской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов средней заработной платы в Курганской области по итогам 2017 года.

3. Основные количественные характеристики системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в Курганской области

N п/п	Показатель	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Численность молодежи в возрасте 15-21 года	тыс. чел.	62,24	58,95	56,42	56,03	55,24	55,84
2.	Численность обучающихся приведенного контингента по программам среднего профессионального образования (по данным федерального статистического наблюдения СПО-1 и профтех-1)	чел.	13920	13733	13347	12750	12750	12750
3.	Численность обучающихся приведенного контингента в расчете на 1 преподавателя, включая мастеров производственного обучения (по данным федерального статистического наблюдения СПО-1 и профтех-1)	чел.	13	12,9	13,2	13,4	13,7	13,9
4.	Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования	%	57	57	56	55	55	55
5.	Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%	19	11	11	11	12	12

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования в Курганской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок реализации, год	Показатель / результат
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
1.	Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
1.1.	Проведение анализа эффективности деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	ГлавУО, УК, УФКСТ, Департамент здравоохранения Курганской области (далее - ДЗ)	2013-2018	Рейтинговая оценка деятельности учреждений / предложения по реорганизации
1.2.	Укрупнение сети профессиональных образовательных организаций (до средней численности 200 - 600 человек), реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, путем реорганизации действующих профессиональных образовательных организаций в соответствии со значимыми для экономики Курганской области направлениями подготовки. Реализация мероприятий по оптимизации сети образовательных организаций и образовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития региона до 2020 года и в последующие годы	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2013-2018	Средняя численность 200-600 человек / реорганизация профессиональных образовательных организаций
2.	Реализация региональных программ модернизации профессионального образования
2.1.	Анализ результатов реализации ведомственной целевой программы Главного управления образования Курганской области "Развитие профессионального образования Курганской области на 2011-2015 годы", оценка достижения значений показателей результативности реализации программы за 2011-2013 годы. Предоставление аналитической и статистической информации о реализации программы в Министерство образования и науки Российской Федерации. Заключение соглашений на 2014-2015 годы о предоставлении субсидий на реализацию ведомственной целевой программы Главного управления образования Курганской области "Развитие профессионального образования Курганской области на 2011-2015 годы" по направлению "совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации" N ФЦПРО-2013-06-3.2. Реализация запланированных на 2014-2015 годы мероприятий в рамках ведомственной целевой программы Главного управления образования Курганской области "Развитие профессионального образования Курганской области на 2011-2015 годы".	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ; Региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей", региональное объединение работодателей "Союз машиностроителей", "Союз строителей" (далее - POP)	2013-2015	К 2018 году не менее 56% выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии). К 2016 году доля профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях, в общем количестве профессиональных образовательных организаций - 45%
2.2.	Разработка и реализация государственной программы Курганской области по развитию профессионального образования Курганской области на 2016-2020 годы, включающей мероприятия по созданию условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, с последующим участием в конкурсе региональных программ на предоставление субсидий из федерального бюджета	ГлавУО; POP (по согласованию)	2015	Участие в конкурсе / распоряжение Правительства Курганской области
3.	Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций
3.1.	Создание в Курганской области 10 многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе существующих ресурсных центров профессионального образования с использованием рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2013-2018	Приказ ГлавУО, положение о деятельности многофункционального центра прикладных квалификаций Создано 10 многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования
3.2.	Формирование и реализация заказа Курганской области многофункциональным центрам прикладных квалификаций на профессиональное обучение кадров с учетом заявок от работодателей	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; POP (по согласованию)	2014-2018	Сформирован заказ Курганской области на профессиональное обучение кадров с учетом заявок от работодателей / соответствие структуры профессионального обучения потребностям работодателей
3.3.	Расширение перечня краткосрочных адресных программ профессионального обучения для обеспечения доступа различных категорий граждан (в т.ч. занятых в экономике, женщин с детьми до 3-х лет, военнослужащих, уволенных в запас, малоимущих, пожилых граждан, предпринимателей, лиц с ОВЗ)	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014-2015	Увеличение к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37%
4.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ
4.1.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014-2017	К 2018 году не менее 56% выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
4.2.	Разработка и утверждение нормативных правовых документов, обеспечивающих проведение сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ: POP (по согласованию)	2013-2018	Разработаны измерительные материалы / приказ ГлавУО о составе экспертной комиссии, положение о проведении сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования
5.	Разработка и внедрение системы оценки качества услуг профессионального обучения и среднего профессионального образования:
5.1.	актуализация плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014	К 2018 году не менее 56% выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
5.2.	проведение мониторинга трудоустройства, карьеры и дохода выпускников последних 5 лет	ГлавУО	2015-2018	Мониторинг трудоустройства выпускников / отчет о 100% занятости в течение года после выпуска
5.3.	организация сертификации профессиональных квалификаций	ГлавУО; POP (по согласованию)	2013-2018	Проведена сертификация профессиональных квалификаций 50% выпускников
5.4.	повышение квалификации и переподготовки педагогических работников по вопросу внедрения профессиональных стандартов	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ, И РОСТ	2014-2015	К 2018 году не менее 56% выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
5.5.	внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014-2015
5.6.	информационное сопровождение реализации мероприятий дорожной карты, в том числе, мер направленных на повышение оплаты труда педагогических работников	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014-2018
6.	Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе):
6.1.	проведение публичного конкурса на установление профессиональным образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ; POP (по согласованию)	Ежегодно	К 2018 году не менее 56% выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
7.	Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
7.1.	Совершенствование моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на эффективный контракт	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Курганской области по итогам 2017 года составит 100%. Доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования составит 55%. Численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения к 2018 году составит 10 человек
7.2.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров)	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014-2018
7.3.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014-2018
7.4.	Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонал, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждений не более 40%	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014-2018
7.5.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указом Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда в результате обновления образовательных программ, реализацией новых образовательных технологий и производимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества предоставляемых услуг	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014-2018
7.6.	Учет и планирование источников финансового обеспечения повышения заработной платы педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей, в том числе: средства консолидированного бюджета Курганской области; внебюджетные источники; средства за счет реализации мероприятий, обеспечивающих повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере образования. Планирование дополнительных расходов бюджета Курганской области на повышение оплаты труда руководителей, педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и обеспечение сбалансированности потребности в дополнительных расходах с учетом прогнозируемых бюджетных доходов, в том числе за счет повышения интенсивности труда педагогических работников.	Правительство Курганской области, Финансовое управление Курганской области, ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2013-2018	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Курганской области по итогам 2017 года составит 100%
8.	Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования
8.1.	Заключение трудовых договоров с вновь принимаемыми руководителями, педагогическими работниками образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, с учетом практики применения эффективного контракта	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014-2018	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Курганской области по итогам 2017 года составит 100%
9.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
9.1.	Распространение через средства массовой информации материалов о процессах внедрения эффективного контракта в образовательных организациях Курганской области	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ	2014-2018	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Курганской области по итогам 2017 года составит 100%
9.2.	Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ
9.3.	Организация и проведение семинаров с участием работников образовательных организаций Курганской области по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ
9.4.	Повышение квалификации работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда в образовательных организациях, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	ГлавУО, УК, УФКСТ, ДЗ

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере профессионального образования Курганской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Результат
1.	Число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования	ед.	10	10	10	10	10	10	Удовлетворение потребности населения в возрасте 25-65 лет в непрерывном образовании на базе 10 многофункциональных центров прикладных квалификаций
2.	Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения	%	48,7	49,0	50,0	52,0	53,5	56,0	К 2018 году не менее 56% выпускников трудоустроиться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
3.	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Курганской области	%	84,7	80	85	90	100	100	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Курганской области по итогам 2017 года составит 100%
4.	Удельный вес числа образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе	%	6,8	12	20	20	25	25	Повысится доступность профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья

V. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Профилактика социального сиротства, совершенствование системы межведомственного взаимодействия по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия, организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и отобрания детей из семьи.

Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот.

Постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот.

Установление приемлемого норматива численности сотрудников органов опеки и попечительства, повышение их профессиональной компетентности.

2. Ожидаемые результаты

Совершенствование системы межведомственного взаимодействия по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия, сопровождению семей, находящихся в социально опасном положении, и замещающих семей.

Совершенствование деятельности организаций: повышение квалификации педагогических работников организаций.

Снижение численности социальных сирот и детей, возвращенных в организации из замещающих семей.

Увеличение численности детей, охваченных семейной заботой.

3. Основные количественные характеристики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Показатель	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Численность педагогических работников организаций	тыс. чел.	0,55	0,670	0,652	0,647	0,642	0,637
2.	Численность детей-сирот, обучающихся в организациях	чел.	1231	1270	1215	1210	1205	1200
3.	Численность детей-сирот, обучающихся в организациях в расчете на 1 педагогического работника соответствующих организаций	чел.	2,2	1,9	1,86	1,87	1,88	1,88
4.	Численность детей-сирот, находящихся под надзором в организациях детей-сирот	чел.	910	650	600	550	500	450
5.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения	%	3,4	3,3	3,2	3,1	3,0	2,8
6.	Доля детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, в общей численности детей-сирот, проживающих на территории Курганской области	%	84	85	86	87	88	90
7.	Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Курганской области	%	25	50	60	70	80	100
8.	Доля замещающих семей, охваченных комплексным социально-медико-психолого-педагогическим сопровождением, от общего количества замещающих семей, нуждающихся в комплексном сопровождении	%	30	70	80	90	95	100
9.	Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан	%	1,4	1,3	1,2	1,1	1,0	0,8

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование направлений и мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок реализации, год	Показатель / результат
1.	Профилактика социального сиротства, организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи
1.1.	Разработка и внедрение Порядка выявления, учета и организации индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально-опасном положении	ГлавУО, Управление социальной политики Правительства Курганской области (по согласованию), государственные органы исполнительной власти Курганской области (по согласованию), ОМС (по согласованию)	2014	Совершенствование системы межведомственного взаимодействия по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия, сокращение числа социальных сирот
1.2.	Внесение изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 478 "О государственной программе Курганской области "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" на 2013 - 2015 годы" в части дополнения подпрограмм: "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014-2015 годы" и "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" на 2014-2015 годы"	ГлавУО, государственные органы исполнительной власти Курганской области (по согласованию)	2014	Осуществление комплексного сопровождения замещающих семей, профилактика вторичного социального сиротства, сокращение числа отказов родителями от детей
1.3.	Создание междисциплинарных бригад по сопровождению семей с высоким риском возникновения ситуации социального сиротства (пилотных площадок)	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2015	Осуществление комплексного сопровождения семей с высоким риском возникновения ситуации социального сиротства, уменьшение числа выявляемых органами опеки и попечительства детей, оставшихся без попечения родителей
1.4.	Создание семейных гостиных по работе с родителями, не выполняющими надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей	ГлавУО	2014-2015	Развитие системы оказания социальной и психолого-педагогической помощи родителям, не выполняющим надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей
1.5.	Внедрение восстановительно-реабилитационных технологий работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, в условиях сельского социума	ГлавУО	2014-2018	Внедрение в сельских районах Курганской области эффективных технологий, направленных на сокращение количества семей, находящихся в социально опасном положении, и уменьшение численности социальных сирот
1.6.	Создание и функционирование областного ресурсного Центра по профилактике социального сиротства	ГлавУО	2014-2018	Оказание методической помощи органам опеки и попечительства по организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, внедрение эффективных технологий по профилактике социального сиротства, направленных на сокращение числа социальных сирот
2.	Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот
2.1.	В связи с сокращением контингента ликвидация двух подведомственных организаций для детей-сирот и создание одного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Правительство Курганской области, ГлавУО	2014	Сокращение количества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с территориальной привязкой к наиболее востребованным районам и оптимизации использования имущества в существующих организациях
2.2.	Создание и функционирование ресурсного центра на базе Курганского областного детского дома N 1	ГлавУО	2014-2018	Реформирование организации для детей-сирот, использование ресурса организации по семейному устройству детей, оказание методической помощи органам опеки и попечительства по организации семейного устройства детей-сирот, внедрение эффективных технологий по проведению информационных кампаний, направленных на развитие семейного устройства детей, а также оказанию социальной, психолого-педагогической помощи замещающим семьям
2.3.	Реализация мероприятий по оптимизации организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с учетом существующей структуры региональной системы организаций, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и перспектив ее развития, в том числе развитие организаций (служб), осуществляющих подготовку граждан, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот, а также сопровождение замещающих семей, на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ГлавУО	2014-2018	Реформирование организаций для детей-сирот, в части совершенствования их деятельности по осуществлению подготовки и сопровождения замещающих семей (в 2018 году - 100% от общего числа организаций для детей-сирот)
2.4.	Создание на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мобильных выездных консультационных бригад по оказанию психолого-педагогической помощи замещающим родителям, проживающим в удаленных сельских поселениях Курганской области	ГлавУО	2014-2018	Использование ресурсов организаций для детей-сирот по оказанию помощи замещающим семьям, увеличение числа замещающих семей, которым оказывается квалифицированная помощь
2.5.	Разработка и внедрение индивидуальных дорожных карт воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их семейному устройству	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Оказание содействия органам опеки и попечительства по возвращению подопечных в биологические семьи и их устройству в замещающие семьи, сокращение количества воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.	Разработка и реализация планов мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот
3.1.	Реализация ведомственной целевой программы Главного управления образования Курганской области "Постинтернатное сопровождение выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Курганской области" на 2012-2015 годы	ГлавУО, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации профессионального образования	2012 - 2015	Доля выпускников детских домов, продолжающих обучение в учреждениях профессионального образования, от общей численности выпускников в возрасте до 23 лет; доля выпускников детских домов, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением, от общего числа выпускников в возрасте до 23 лет; доля выпускников детских домов, продолжающих обучение по второй специальности, от общего числа выпускников в возрасте до 23 лет
4.	Установление приемлемого норматива численности работников органов опеки и попечительства. Применение требований к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимых для исполнения ими должностных обязанностей, а также примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства
4.1.	Разработка проекта закона Курганской области "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области" в части индексации объема субвенций, выделяемых из бюджета Курганской области на содержание органов опеки и попечительства	ГлавУО	2014, 2017	Увеличение объема субвенций, выделяемых из бюджета Курганской области на содержание органов опеки и попечительства, что позволит стабилизировать численность сотрудников органов опеки и попечительства
4.2.	Уточнение Методики расчета объема субвенций, выделяемых из бюджета Курганской области на содержание органов опеки и попечительства	ГлавУО	2017	Установление приемлемого норматива численности сотрудников органов опеки и попечительства
4.3.	Создание стажировочной площадки по вопросам реализации организационно-правовых моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе подготовку и сопровождение замещающих семей	ГлавУО, ИРОСТ (по согласованию)	2014	Повышение профессиональной компетентности сотрудников органов опеки и попечительства, внедрение передового опыта в сфере опеки и попечительства, улучшение качества работы сотрудников органов опеки и попечительства Курганской области
4.4.	Разработка программ (модулей) повышения квалификации (в форме стажировки) и УМК по вопросам реализации организационно-правовых моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе подготовку и сопровождение замещающих семей (электронный учебник, методические рекомендации)	ГлавУО, Институт развития образования и социальных технологий Курганской области (по согласованию)	2014	Повышение профессиональной компетентности сотрудников органов опеки и попечительства
4.5.	Разработка дополнительных профессиональных программ повышения квалификации сотрудников органов опеки и попечительства	ГлавУО, Институт развития образования и социальных технологий Курганской области (по согласованию)	2015	Принятие обновленной программы повышения квалификации сотрудников органов опеки и попечительства
4.6.	Разработка и внедрение индивидуальных планов профессионального развития сотрудников органов опеки и попечительства	ГлавУО	2016-2018	Внедрение индивидуальных планов профессионального развития (в 2016 году - наличие индивидуальных планов профессионального развития у 50% сотрудников органов опеки и попечительства, в 2017 году - у 70% сотрудников, в 2018 году - у 100% сотрудников)
4.7.	Проведение "круглых столов" с представителями организаций высшего профессионального образования по вопросам подготовки квалифицированных кадров для сферы опеки и попечительства	ГлавУО	2017	Привлечение в сферу опеки и попечительства квалифицированных кадров, в том числе с высшим юридическим образованием
4.8.	Проведение курсов повышения квалификации для сотрудников органов опеки и попечительства	ГлавУО, Институт развития образования и социальных технологий Курганской области (по согласованию)	2014-2018	Повышение профессиональной компетентности сотрудников органов опеки и попечительства
4.9.	Проведение семинара для сотрудников органов опеки и попечительства по новым профессиональным стандартам в сфере опеки и попечительства (в случае их принятия)	ГлавУО	2015	Повышение профессиональной компетентности сотрудников органов опеки и попечительства
4.10.	Работа выездных мобильных офисов по оказанию методической помощи сотрудникам органов опеки и попечительства с привлечением опытных руководителей и специалистов органов опеки и попечительства Курганской области	ГлавУО	2014-2018	Повышение профессиональной компетентности сотрудников органов опеки и попечительства
4.11.	Выявление и анализ эффективных моделей работы органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации	ГлавУО	2015-2018	Отбор моделей для внедрения передового опыта других субъектов Российской Федерации
4.12.	Подготовка методических рекомендаций для сотрудников органов опеки и попечительства Курганской области по внедрению эффективных моделей работы органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации	ГлавУО	2015-2018	Внедрение передового опыта в сфере опеки и попечительства, повышение эффективности работы органов опеки и попечительства Курганской области
Введение эффективного контракта в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.1.	Разработка и апробация региональной модели эффективного контракта в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом рекомендаций федерального уровня	ГлавУО	2013	Доля педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с которыми заключены трудовые договоры (эффективные контракты), в общей численности педагогических работников организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора - 100% Средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет соответствовать средней заработной плате в Курганской области, повысится качество кадрового состава организаций
5.2.	Реализация в штатном режиме региональной модели эффективного контракта, в том числе заключение трудовых договоров (эффективных контрактов) и дополнительных соглашений к ранее заключенным трудовым договорам с педагогическими работниками для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с утвержденной формой трудового договора	ГлавУО	2014-2018
5.3.	Учет и планирование источников финансового обеспечения повышения заработной платы педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей, в том числе: средства консолидированного бюджета Курганской области; внебюджетные источники; средства за счет реализации мероприятий, обеспечивающих повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере образования. Планирование дополнительных расходов бюджета Курганской области на повышение оплаты труда руководителей, педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и обеспечение сбалансированности потребности в дополнительных расходах с учетом прогнозируемых бюджетных доходов, в том числе за счет повышения интенсивности труда педагогических работников.	Правительство Курганской области, ГлавУО	2013-2018
5.4.	Поэтапное повышение заработной платы педагогическим работникам для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет доходов, полученных оптимизации неэффективных расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала	ГлавУО	2013-2018
6.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6.1.	Разработка и принятие регионального (муниципальных) нормативного акта, устанавливающего механизмы стимулирования руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг и эффективностью деятельности руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Курганской области	ГлавУО	2013	Доля руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с которыми заключены трудовые договоры (эффективные контракты), в общей численности руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора - 100%
6.2.	Реализация в штатном режиме региональной модели эффективного контракта, в том числе заключение трудовых договоров (эффективных контрактов) и дополнительных соглашений к ранее заключенным трудовым договорам с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей Курганской области в соответствии с утвержденной формой трудового договора	ГлавУО	2013-2018
7.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
7.1.	Информационное сопровождение региональных мероприятий по практике применения эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и др.)	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Доля муниципальных образований, в которых осуществляется информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта - 100%
7.2.	Участие в федеральном мониторинге влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ГлавУО	2015 и 2017
8.	Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим их переводом на эффективный контракт
8.1.	Разработка и внедрение механизма электронного тестирования в рамках проведения аттестации педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях установления квалификационной категории	ГлавУО	2014	Средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет соответствовать средней заработной плате в Курганской области, повысится качество кадрового состава организаций
8.2.	Подготовка методических рекомендаций по проведению аттестации педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям	ГлавУО	2014-2018
8.3.	Подготовка экспертов, принимающих участие в процедуре аттестации работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Курганской области	ГлавУО, ИРОСТ (по согласованию)
8.4.	Внедрение механизма и установление порядка оплаты труда экспертов, принимающих участие в процедуре аттестации педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Курганской области	ГлавУО
8.5.	Включение результата аттестации на квалификационную категорию в трудовой договор (эффективный контракт)	ГлавУО	2014-2018
8.6.	Переход на новый профессиональный стандарт педагога (применение при организации аттестации и обучения педагогических работников, заключении трудовых договоров (эффективных контрактов), разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда)	ГлавУО	2015-2018
9.	Совершенствование и поэтапное повышение оплаты труда педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
9.1.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонал, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждений не более 40%	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	2014-2018	Соблюдение предельного соотношения средней заработной платы руководителей организаций, и средней заработной платы работников данных организации, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет
9.2.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указом Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и производимых институциональных изменений
9.3.	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников	ГлавУО	2014-2018
10.	Обеспечение качества кадрового состава организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
10.1.	Обновление программ подготовки современных менеджеров организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Курганской области	ГлавУО	2015	Готовность руководящих и педагогических работников к выполнению профессиональных обязанностей на современном уровне
10.2.	Организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки кадрового состава, в том числе подготовка современных менеджеров организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Курганской области	ГлавУО	2015-2018

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Результат
1.	Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, до 100% к средней заработной плате в Курганской области	%	88,7	90	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников организаций будет соответствовать средней заработной плате в Курганской области, повысится качество кадрового состава организаций

VI. Показатели средней заработной платы и численность категорий работников федеральных государственных образовательных организаций, расположенных на территории Курганской области

N п/п	Показатели	2013 г.
		Средняя численность работников списочного состава	Уровень средней заработной платы за январь-декабрь	Соотношение к уровню средней заработной платы в Курганской области %
1.	Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений	21	18437	109,9*
2.	Педагогические работники образовательных учреждений общего образования	77	23273	119,3
3.	Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей	22	18198	85,3**
4.	Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования	201	18489	94,8
5.	Преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования	916	26503	135,9
6.	Научные сотрудники	2	40712	208,7

* к уровню средней заработной платы в общем образовании

** к уровню средней заработной платы учителя

VII. Расчет потребности в дополнительных средствах на обеспечение параметров заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений образования Курганской области, достижение которых необходимо в соответствии с указами Президента Российской Федерации и распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р

N п/п	Показатель	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2013-2015 гг.	2013-2018 гг.
	Средняя заработная плата по Курганской области (прогноз уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ), руб.	19506,9	21676, 9	24343,2	26777,5	30097,9	33619,4
	темп роста к предыдущему году, %	113,5	111,1	112,3	110	112,4	111,7	137,3	172,3
	Категории работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы
1.	Педагогические работники образовательных учреждений общего образования
	Планируемый размер оплаты труда с учетом всех источников финансирования, руб.	20872,4	21676, 9	24343,2	26777,5	30097,9	33619,4
	соотношение к средней заработной плате по Курганской области, % (Указ Президента Российской Федерации и от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики")	107	100	100	100	100	100
	Среднесписочная численность педагогических работников (основных работников согласно формы статистического наблюдения N ЗП-образование), чел.	8449	8365	8392	8494	8605	8619
	Планируемый размер фонда оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, млн. руб.	2804,2	2845	3195	3556	4044	4477
	Планируемый объем средств консолидированного бюджета, направляемый на повышение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Курганской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", млн. руб.	668,8	697,87	1056,42	1418,23	1911,26	2391,77
	В том числе 1. за счет средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации - всего	-	52,47	88,66	164,52	262,28	419,18
	- от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.	-	49,47	88,66	164,52	262,28	419,18
	- от реструктуризации сети, млн. руб.		3,0
	2. за счет средств от приносящей доход деятельности	0,44	0,57	1,55	4,5	10,68	14,99
	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, %	-	7,5	8,4	11,6	13,7	17,5
	Средняя заработная плата по общему образованию, руб.	16776	18751	21179	23430	26486	29585
2.	Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений
	Планируемый размер оплаты труда с учетом всех источников финансирования	17950	18751	21179	23430	26486	29585
	соотношение к средней заработной плате по общему образованию, % (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики")	107	100	100	100	100	100
	Среднесписочная численность педагогических работников (основных работников согласно формы статистического наблюдения N ЗП-образование), чел.	4008	4315	4489	4500	4500	4500
	Планируемый размер фонда оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, млн. руб.	1145,6	1264,1	1485,5	1647,3	1862,1	2080
	Планируемый объем средств консолидированного бюджета, направляемый на повышение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Курганской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", млн. руб.	538,36	656,85	878,18	1040,03	1254,88	1472,75
	В том числе 1. за счет средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации - всего			165	183	207	231
	- от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.	-	-	165	183	207	231
	- от реструктуризации сети, млн. руб.	-	-	-	-	-	-
	2. за счет средств от приносящей доход деятельности	0,43	0,51	0,68	2,01	4,87	6,35
	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, %	-	-	18,8	17,6	16,5	15,7
3.	Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей
	Средняя заработная плата заработная плата учителя в Курганской области, руб.	21326	23958	25560	26778	30097,9	33619,4
	Планируемый размер оплаты труда с учетом всех источников финансирования	15887,9	19166	21726	24100	30097,9	33619,4
	соотношение к средней заработной плате учителя по Курганской области, % (Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы")	74,5	80	85	90	100	100
	Среднесписочная численность педагогических работников (основных работников согласно формы статистического наблюдения N ЗП-образование), чел.	1517	1516	1503	1502	1489	1478
	Планируемый размер фонда оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, млн. руб.	376,6	453,9	510,3	565,6	700	776,6
	Планируемый объем средств консолидированного бюджета, направляемый на повышение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Курганской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", млн. руб.	81,3	174,58	230,98	286,22	420,69	497,19
	В том числе за счет 1. средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации - всего
	- от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.		9	24,5	38,1	60,9	93,1
	- от реструктуризации сети, млн. руб.
	2. за счет средств от приносящей доход деятельности	3,57	7,26	10,21	13,57	18,76	20,97
	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, %	-	5,1	10,6	13,3	14,5	18,7
4.	Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования
	Планируемый размер оплаты труда с учетом всех источников финансирования	16515	18360	20692	24100	30097,9	33619,4
	соотношение к средней заработной плате по Курганской области, % (Указ Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики")	84,7	80	85	90	100	100
	Среднесписочная численность преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования (основных работников согласно формы статистического наблюдения N ЗП-образование), чел.	1073	1064	1011	951	931	917
	Планируемый размер фонда оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, млн. руб.	276,9	305,2	326,9	358,3	437,6	481,8
	Планируемый объем средств консолидированного бюджета, направляемый на повышение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Курганской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"), млн. руб.		48,85	60,52	91,9	171,27	215,45
	В том числе за счет средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации - всего	10,5	10,7	25	30,8	5	5,8
	- от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.	10,5	4,1	25	22,5	5	5,8
	- от реструктуризации сети, млн. руб.		6,6		8
	2. за счет средств от приносящей доход деятельности	25	23,6	25	28,5	31,3	33,7
	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренных на повышение оплаты труда, %	-	21,9	41,3	33,5	2,9	2,7
5.	Педагогические работники организаций, осуществляющих обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
	Планируемый размер оплаты труда с учетом всех источников финансирования	17295	19509	24343	26778	30097,9	33619,4
	соотношение к средней заработной плате по Курганской области, % (Указ Президента Российской федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторые мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей")	88,7	90	100	100	100	100
	Среднесписочная численность педагогических работников, осуществляющих обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (основных работников согласно формы статистического наблюдения N ЗП-образование), чел.	553	670	652	647	642	637
	Планируемый размер фонда оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, млн. руб.	149,43	204,2	248	270,7	301,9	334,6
	Планируемый объем средств консолидированного бюджета, направляемый на повышение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Курганской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторые мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", млн. руб.	36,65	47,99	75,37	108,61	120,02	151,47

1. Расчет потребности в дополнительных ассигнованиях на повышение заработной платы педагогических работников произведен на основании прогнозного размера средней заработной платы по Курганской области и показателя соотношения в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р.

2. Расчет численности педагогических работников сделан исходя из количественных показателей систем дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования.

3. Применены нормативный и экспертный методы расчетов.

Нормативы:

Соотношение размера средней заработной платы педагогических работников к уровню средней заработной платы в Курганской области установлен:

- педагогические работники учреждений общего образования - 100% от уровня средней заработной платы по Курганской области (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").

Расчет численности педагогических работников в 2014-2018 годах произведен из расчета количественных показателей

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Численность обучающихся в учреждениях общего образования, тыс. чел.	89,4	89,51	92,31	95,13	98,1	99,98
Число обучающихся в расчете на одного педагогического работника (основного работника)	10,6	10,7	11	11,2	11,4	11,6
Среднесписочная численность педагогов (основных работников), чел.	8449	8365	8392	8494	8605	8619

- педагогические работники дошкольных образовательных учреждений - 100% от уровня средней заработной платы по общему образованию Курганской области (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").

Расчет численности педагогических работников в 2014-2018 годах произведен из расчета количественных показателей

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Численность воспитанников программ дошкольного образования, чел.	39365	43145	44892	44999	44999	44999
Число воспитанников в расчете на одного педагогического работника (основного работника), чел.	9,7	9,8	10	10	10	10
Среднесписочная численность педагогических работников (основных работников), чел.	4008	4315	4489	4500	4500	4500

- преподаватели и мастера производственного обучения учреждений среднего и начального профессионального образования: средняя заработная плата должна быть доведена к 2018 году до 100% от уровня средней заработной платы по Курганской области (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").

Расчет численности педагогических работников в 2014-2018 годах произведен из расчета количественных показателей

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Численность обучающихся (приведенный контингент), чел.	13920	13733	13347	12750	12750	12750
Численность обучающихся приведенного контингента в расчете на одного преподавателя, в том числе мастера производственного обучения, чел.	13	12,9	13,2	13,4	13,7	13,9
Среднесписочная численность преподавателей и мастеров производственного обучения (основных работников), чел.	1073	1064	1011	951	931	917
Норматив размера средней заработной платы педагогических работников в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, % к уровню средней заработной платы по Курганской области	84,7	80	85	90	100	100

- педагогические работники учреждений дополнительного образования детей: средняя заработная плата должна быть доведена по итогам 2017 года до 100% от уровня средней заработной платы по Курганской области (Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии детей в интересах детей на 2012-2017 годы").

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Численность получателей услуг по дополнительному образованию (численность детей и молодежи 5-17 лет (включительно), чел.	114791	116873	118770	120915	122815	125663
Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 17 лет (включительно) в расчете на одного педагогического работника (основного работника), чел.	75,9	77,1	79	80,5	82,5	85
Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Среднесписочная численность педагогических работников (основных работников), чел.	1517	1516	1503	1502	1489	1478